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3月(yue)30日(ri)，我市召開首場“開展擴(kuo)大農村(cun)勞(lao)動(dong)力就業集成改革試(shi)點”主(zhu)題系列新聞發(fa)布(bu)(bu)會(hui)，邀請市委政研室(shi)（改革辦）、市委組織部(bu)負責人發(fa)布(bu)(bu)有關信息。

“擴大農村勞動力就業，是鄉村振興的本源所在。2022年，我市率先在全省開展擴大農村勞動力就業集成改革試點，緊緊圍繞民生導向，以促進社會公平、推動農民農村共同富裕為出發點和落腳點，在擴大農村勞動力就業方面進行系統性、集成性、先行性探索。”市委副秘書長、政研室主任、改革辦副主任劉榮青說，根據工作安排，2022年我市將在公益性崗位開發、基層就業服務體系等方面推出一批重大改革措施，突出抓好8個方面：

深化公益性崗位開發改革創新。設立公共管理、公共服務、社會事業、設施維護、社會治理“五大類”公益性崗位，積極消納農村剩余勞動力。2022年全市開發公益性崗位2.53萬個，市級安排專項補助資金2200萬元；

深化農村勞動力技能培訓改革創新。構建全市農村勞動力“大培訓”工作格局，統一編制農村勞動力培訓總體計劃，每年開展培訓2萬人次以上，今年計劃開設19個班次，培訓2萬人次以上；

深化鄉鎮吸納就業改革創新。創新城鄉融合發展體制機制，重點實施“強鎮固基三年行動計劃”，推進“雙鎮百村”建設，提升鄉鎮鎮域實力，增強聚集功能；

深化村集體吸納就業改革創新。實施村級集體經濟“五年倍增”計劃，力爭年底全市10萬元以上的村達到90%，50萬元以上的村達到15%。開展“百企結百村”活動，每個縣市區選擇不少于10家與農村生產生活關系密切的農業產業龍頭企業、勞動密集型企業、勞務派遣企業與至少1個農村區域黨建聯合體結對共建；

深化能人創業帶動就業改革創新。在市人才發展專項資金中設立人才入鄉返鄉創業扶持資金，支持退休人員、企業技能人員、外出經商人員、退役軍人、高校畢業生等“五類人員”返鄉創業帶動就業。每年落實返鄉人員創業擔保貸款1億元；

深化基層就業服務體系改革創新。鼓勵通過政府購買服務的方式為農村轉移勞動力提供就業服務，2022年每個縣（市、區）選取2個鄉鎮開展“就業創業服務中心”試點，2023年在規范提升的基礎上全市推開；

深化農村勞動力保險和信貸改革創新。發揮政府性保險保障作用，加大商業保險保障力度，強化創業帶動就業信貸支持，加大農村小額貸款投放力度；

創新建立農村勞動力統計監測評價體系。建立農村勞動力狀況統計指標體系、就業監測體系、評價考核體系，對收入水平、就業結構、未就業和未充分就業數量等內容進行日常監測和篩查預警。

據市委組織部副部長陳廷國介紹，市委組織部聚焦改革試點工作任務，已制定出臺《全市抓黨建促鄉村振興三年行動計劃》、《全市村級集體經濟“五年倍增”計劃》等文件，分解落實集成改革的具體任務。同時，完善鼓勵人才返鄉回鄉等方面的扶持政策，實施基層黨組織帶頭人、基層治理帶頭人“雁陣工程”等，農村勞動力培訓實現“一張網上收、一個口對下”。此外，還開展了“百企結百村”行動，全市352家企業與352個聯合體結對共建，提供就業崗位3000余個。

今(jin)年(nian)將在推(tui)(tui)進農(nong)村(cun)(cun)(cun)區域黨建(jian)(jian)(jian)聯(lian)合體(ti)(ti)(ti)提質增效(xiao)、激勵“五(wu)(wu)類人員”返鄉創業帶(dai)就業、深(shen)入實(shi)施(shi)村(cun)(cun)(cun)級(ji)集(ji)體(ti)(ti)(ti)經濟“五(wu)(wu)年(nian)倍增”計劃、扎實(shi)推(tui)(tui)進“百(bai)企(qi)結(jie)百(bai)村(cun)(cun)(cun)”行(xing)動(dong)、鼓勵村(cun)(cun)(cun)黨組織領辦勞務(wu)合作社、精準開(kai)展農(nong)村(cun)(cun)(cun)勞動(dong)力(li)(li)(li)培訓、建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)考核激勵制(zhi)度等方面(mian)持(chi)續用力(li)(li)(li)。陳(chen)廷(ting)國說，特別是(shi)農(nong)村(cun)(cun)(cun)區域黨建(jian)(jian)(jian)聯(lian)合體(ti)(ti)(ti)工作，自2020年(nian)啟(qi)動(dong)以來，全(quan)市已建(jian)(jian)(jian)成農(nong)村(cun)(cun)(cun)區域黨建(jian)(jian)(jian)聯(lian)合體(ti)(ti)(ti)426個，覆蓋行(xing)政村(cun)(cun)(cun)3071個，2021年(nian)實(shi)現村(cun)(cun)(cun)均集(ji)體(ti)(ti)(ti)增收8.14萬元(yuan)，戶均增收4500余元(yuan)。“實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)，打(da)造(zao)農(nong)村(cun)(cun)(cun)區域黨建(jian)(jian)(jian)聯(lian)合體(ti)(ti)(ti)，是(shi)解決村(cun)(cun)(cun)級(ji)規(gui)模過小問題(ti)的現實(shi)選(xuan)擇，是(shi)破(po)解‘就村(cun)(cun)(cun)抓村(cun)(cun)(cun)’路徑依賴的有效(xiao)載(zai)體(ti)(ti)(ti)。今(jin)年(nian)，我們(men)將實(shi)施(shi)提質增效(xiao)行(xing)動(dong)，推(tui)(tui)動(dong)賦權擴能、力(li)(li)(li)量(liang)下沉、機制(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，加大農(nong)業龍頭企(qi)業招培力(li)(li)(li)度，做實(shi)做強(qiang)基層治理(li)共同體(ti)(ti)(ti)，持(chi)續增強(qiang)治理(li)效(xiao)能，不斷提升(sheng)服務(wu)能力(li)(li)(li)。”