濟南靈活就業人員九成以上為傳統靈活就業者
齊魯人才網 . 2023-03-30發布

為了解濟南市靈活就業人員有關情況,國家統計局濟南調查隊選取1000多名靈活就業人員開展專題調研。

結果顯示,靈(ling)活就(jiu)(jiu)業人員(yuan)總(zong)體呈(cheng)現(xian)“年(nian)齡高(gao)(gao)、學(xue)歷低(di)”、職業類(lei)型廣泛多(duo)樣、傳統從業者占絕大多(duo)數等特(te)征(zheng);同時,收入水平較(jiao)低(di)、勞動權益難以保(bao)障(zhang)和就(jiu)(jiu)業觀(guan)念不夠開放(fang)等問題,成為制約靈(ling)活就(jiu)(jiu)業高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)的瓶(ping)頸。

靈活就業人員職業類型和業務范圍廣泛多樣

長期從業者占大多數

數據顯示(shi),靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員年(nian)(nian)齡總體(ti)偏高(gao)(gao)(gao)。調研中(zhong),靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)從業(ye)(ye)(ye)(ye)者的(de)平均年(nian)(nian)齡為47.6歲(sui),人(ren)(ren)(ren)(ren)員年(nian)(nian)齡整體(ti)偏高(gao)(gao)(gao)。其(qi)(qi)中(zhong)16-25歲(sui)年(nian)(nian)齡段(duan)26人(ren)(ren)(ren)(ren)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)2.4%,25-40歲(sui)年(nian)(nian)齡段(duan)257人(ren)(ren)(ren)(ren)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)23.2%,40-50歲(sui)年(nian)(nian)齡段(duan)329人(ren)(ren)(ren)(ren)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)29.8%,50-60歲(sui)年(nian)(nian)齡段(duan)333人(ren)(ren)(ren)(ren)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)30.1%,60歲(sui)以(yi)上160人(ren)(ren)(ren)(ren)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)14.5%。靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員學(xue)歷(li)(li)總體(ti)偏低(di)。由于靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)多(duo)形態、多(duo)種類的(de)工作方式,降低(di)了(le)就業(ye)(ye)(ye)(ye)準入門檻。調研發現,在(zai)受(shou)訪(fang)的(de)1105名靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)(ye)(ye)從業(ye)(ye)(ye)(ye)者中(zhong),九(jiu)成(cheng)以(yi)上受(shou)訪(fang)者學(xue)歷(li)(li)在(zai)高(gao)(gao)(gao)中(zhong)及(ji)(ji)以(yi)下(xia)(xia)。其(qi)(qi)中(zhong),初中(zhong)及(ji)(ji)以(yi)下(xia)(xia)學(xue)歷(li)(li)836人(ren)(ren)(ren)(ren),占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)75.7%;高(gao)(gao)(gao)中(zhong)及(ji)(ji)中(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育學(xue)歷(li)(li)200人(ren)(ren)(ren)(ren),占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)18.1%;高(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育及(ji)(ji)大學(xue)專科(ke)、大學(xue)本科(ke)教(jiao)育學(xue)歷(li)(li)61人(ren)(ren)(ren)(ren),占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)5.5%;研究生學(xue)歷(li)(li)8人(ren)(ren)(ren)(ren),占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)0.7%。

職(zhi)業(ye)類(lei)型(xing)(xing)和業(ye)務(wu)范圍(wei)廣(guang)(guang)泛多樣。從調研樣本看(kan),靈活(huo)(huo)就業(ye)人員的職(zhi)業(ye)類(lei)型(xing)(xing)和工作業(ye)務(wu)范圍(wei)分(fen)布(bu)廣(guang)(guang)泛,選(xuan)擇面較(jiao)大(da)。在職(zhi)業(ye)類(lei)型(xing)(xing)方面,雇(gu)員占(zhan)47.8%,自(zi)營者(zhe)占(zhan)44.5%,雇(gu)主(zhu)占(zhan)4.2%,無酬家(jia)庭幫工占(zhan)3.5%。在主(zhu)要生(sheng)產或經營的業(ye)務(wu)方面,提供家(jia)政維修(xiu)、餐飲住宿(su)、商品(pin)零售等(deng)生(sheng)活(huo)(huo)服(fu)(fu)務(wu)的占(zhan)比(bi)52.6%,從事建筑小工、裝修(xiu)服(fu)(fu)務(wu)等(deng)建筑行業(ye)的比(bi)23.3%,開展貨物運輸(shu)、網(wang)約(yue)車營運等(deng)交通運輸(shu)業(ye)務(wu)的占(zhan)比(bi)14.3%,其他類(lei)型(xing)(xing)如種植(zhi)經濟作物、園林綠化的占(zhan)比(bi)9.8%。

九成以上(shang)為傳統靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe),依托互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)開(kai)展或承接(jie)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的新型從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)比率較低。在靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)群體中(zhong),建筑工人(ren)、小商(shang)(shang)(shang)販等屬(shu)于傳統靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)。隨著新經濟業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)的出現和數(shu)字技術(shu)的發展,外賣騎手(shou)、直播主(zhu)播、電商(shang)(shang)(shang)運營等屬(shu)新型靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員。調(diao)研顯示,1066名(ming)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)屬(shu)于傳統靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe),占(zhan)(zhan)比96.5%,僅39名(ming)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)屬(shu)新型靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員,占(zhan)(zhan)比3.5%。在新型靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員中(zhong),交通(tong)運輸、倉儲和郵(you)政(zheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員通(tong)過互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)承接(jie)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的比重較高占(zhan)(zhan)56.4%,滴滴專車(che)、貨(huo)拉拉等網(wang)約車(che)營運是主(zhu)要就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態(tai)。批(pi)發和零售業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員通(tong)過互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)承接(jie)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的占(zhan)(zhan)23.0%,淘寶、微商(shang)(shang)(shang)是主(zhu)要就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態(tai)。生(sheng)活(huo)(huo)(huo)服(fu)務(wu)、建筑業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和房(fang)地(di)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員通(tong)過互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)承接(jie)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)均為10.3%。

靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業人員中長期從業者占(zhan)大多數。從靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業人員從事當前工作(zuo)的(de)年(nian)(nian)(nian)限看,從業不滿(man)1年(nian)(nian)(nian)的(de)占(zhan)15.5%,從業1年(nian)(nian)(nian)以上(shang)不滿(man)3年(nian)(nian)(nian)的(de)占(zhan)14.1%,從業3年(nian)(nian)(nian)以上(shang)的(de)占(zhan)70.4%。長期從事靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業的(de)人員在(zai)七(qi)成以上(shang),表明從業者把靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業作(zuo)為一(yi)種長期從業方(fang)式已經成為主流趨(qu)勢,靈活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業作(zuo)為新就(jiu)(jiu)業形(xing)態的(de)作(zuo)用日益(yi)突顯。

靈活就業發展潛力有待挖掘

就業觀念需更加開放

工作強度大(da),收入(ru)(ru)水(shui)平較(jiao)低(di)。為增加收入(ru)(ru),靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就業者(zhe)(zhe)往往選擇延(yan)長(chang)(chang)工作時間(jian)(jian)。調研中(zhong),靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就業人(ren)員(yuan)周工作平均(jun)時長(chang)(chang)為48.6小(xiao)(xiao)時。其(qi)中(zhong),每周工作小(xiao)(xiao)于(yu)40小(xiao)(xiao)時的(de)(de)(de)有192人(ren),占比(bi)17.3%;介于(yu)40-56小(xiao)(xiao)時之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)有499人(ren),占比(bi)45.2%;大(da)于(yu)56小(xiao)(xiao)時的(de)(de)(de)有414人(ren),占比(bi)37.5%。在延(yan)長(chang)(chang)工作時間(jian)(jian)的(de)(de)(de)同(tong)時,靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就業人(ren)員(yuan)收入(ru)(ru)水(shui)平卻整體偏低(di),月平均(jun)薪酬為3700元(yuan)(yuan),五成從(cong)業者(zhe)(zhe)月收入(ru)(ru)不足3000元(yuan)(yuan)。其(qi)中(zhong),收入(ru)(ru)3000元(yuan)(yuan)以下的(de)(de)(de)占51.8%,收入(ru)(ru)3000-5000元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)占28.2%,收入(ru)(ru)5000-8000元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)17.3%,收入(ru)(ru)8000元(yuan)(yuan)以上的(de)(de)(de)占2.7%。

合同簽(qian)訂率低,勞(lao)動(dong)權(quan)益難(nan)以(yi)保(bao)(bao)障。調(diao)研中,在528名雇員(yuan)(yuan)(yuan)身份的(de)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)中,僅(jin)有(you)(you)14人(ren)(ren)(ren)(ren)簽(qian)訂了勞(lao)動(dong)合同,占比2.7%,單位或(huo)雇主為其繳(jiao)納社(she)(she)保(bao)(bao)的(de)僅(jin)有(you)(you)12人(ren)(ren)(ren)(ren),占比2.3%。從目前(qian)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規來看,用人(ren)(ren)(ren)(ren)單位沒有(you)(you)為未簽(qian)訂勞(lao)動(dong)合同的(de)職工繳(jiao)納社(she)(she)會保(bao)(bao)險的(de)法(fa)(fa)定義務。98.2%的(de)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)選擇自己(ji)繳(jiao)納社(she)(she)保(bao)(bao)。但(dan)是,保(bao)(bao)險制(zhi)度主要針對固定就(jiu)(jiu)業(ye)(ye),對靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)者保(bao)(bao)障相(xiang)對較少。靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)仍未完全涵蓋在社(she)(she)會保(bao)(bao)險制(zhi)度覆(fu)蓋范(fan)圍內,導致其抵御風險能力(li)(li)差,遭遇困(kun)難(nan)意外時無法(fa)(fa)有(you)(you)效應對。靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)參加社(she)(she)保(bao)(bao)存在一定資金壓力(li)(li),由于收(shou)入水平普遍偏低,所賺報酬除去養(yang)家糊口便所剩無幾,長期參保(bao)(bao)負(fu)擔較重。

靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展潛力有待挖掘,就(jiu)業(ye)(ye)(ye)觀(guan)念需更加(jia)開(kai)放。調研發(fa)現,目(mu)前靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)市場仍以傳(chuan)(chuan)統(tong)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)為主(zhu),1066名從(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)屬于傳(chuan)(chuan)統(tong)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe),占比96.5%;僅39名從(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)屬新(xin)型(xing)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員,占比3.5%。從(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)多(duo)集中在(zai)家政服務(wu)、交通運(yun)輸、餐(can)飲零售等勞動密集型(xing)行業(ye)(ye)(ye)中。在(zai)被問及(ji)“是否想工作(zuo)(zuo)更長時(shi)(shi)間(包括加(jia)班、兼職、更換工作(zuo)(zuo)等)”時(shi)(shi),45.1%的靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員表示“想”,就(jiu)業(ye)(ye)(ye)充分度(du)有待進一步提高(gao)。同時(shi)(shi)在(zai)傳(chuan)(chuan)統(tong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)觀(guan)念中,靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)意味著缺(que)乏(fa)晉升渠道和職業(ye)(ye)(ye)積(ji)累,是“吃青春飯”“打零工”的代(dai)名詞(ci),行業(ye)(ye)(ye)缺(que)乏(fa)社會(hui)認可度(du)。這(zhe)些現狀,距離(li)能(neng)夠發(fa)揮(hui)自身(shen)優勢、匹配(pei)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)、提高(gao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)質量的新(xin)型(xing)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展目(mu)標,幫助(zhu)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)獲得(de)更穩定(ding)、更有品(pin)質的生活(huo)(huo)(huo),還存(cun)在(zai)不(bu)小差距。

探索靈活就業人群的服務保障方案

維護靈活就業人員各項權益

針對我市靈活(huo)(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)有(you)關情況,國家(jia)統計局濟南調查隊提出意(yi)見建議(yi):細化(hua)舉措,加大(da)幫扶(fu)力(li)度,完善靈活(huo)(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障。一方(fang)面要結合本(ben)地實(shi)際,積極探(tan)索靈活(huo)(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)群的(de)(de)服(fu)務保(bao)(bao)障方(fang)案,積極發揮人(ren)社(she)(she)、工(gong)會(hui)(hui)、婦聯(lian)等(deng)組織的(de)(de)作用,在權益保(bao)(bao)障和(he)職業(ye)(ye)提升上多下功夫,通過優化(hua)服(fu)務方(fang)式(shi)實(shi)現應保(bao)(bao)盡保(bao)(bao)。另一方(fang)面要加大(da)社(she)(she)保(bao)(bao)補貼力(li)度和(he)擴大(da)社(she)(she)保(bao)(bao)覆(fu)蓋面,減輕(qing)靈活(huo)(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)參保(bao)(bao)壓力(li),豐富(fu)靈活(huo)(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)者的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)種類,健全完善能夠適應靈活(huo)(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)多樣化(hua)、復雜化(hua)及(ji)分層化(hua)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)制度,提供可選擇的(de)(de)繳(jiao)費檔(dang)次和(he)繳(jiao)費比(bi)例。

健全(quan)法律法規(gui),維護靈活就(jiu)業(ye)人員各(ge)項權(quan)(quan)益。加強制(zhi)度(du)建設、完(wan)善法律規(gui)范,暢通(tong)勞動(dong)者(zhe)維權(quan)(quan)渠道(dao),維護好從業(ye)者(zhe)的勞動(dong)報酬、合(he)(he)理休息、勞動(dong)安全(quan)等正當權(quan)(quan)益,以(yi)規(gui)范促(cu)發(fa)展(zhan)。有關部(bu)門加強溝通(tong)協(xie)調,健全(quan)聯(lian)合(he)(he)執法協(xie)作(zuo)機(ji)制(zhi),破(po)除各(ge)種不合(he)(he)理限制(zhi)、規(gui)范平臺企業(ye)用(yong)工、依法治理用(yong)工領域內勞動(dong)糾紛,打擊侵害靈活就(jiu)業(ye)者(zhe)合(he)(he)法勞動(dong)權(quan)(quan)益的違法行(xing)為。

鼓(gu)勵(li)支(zhi)持,創(chuang)造就(jiu)業(ye)(ye)機會(hui),拓寬(kuan)靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)人員(yuan)增收渠道(dao)。在傳(chuan)統就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態的(de)(de)基礎上,擴大新就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態規模,開發與新興業(ye)(ye)態相(xiang)關的(de)(de)職業(ye)(ye)技能(neng)(neng)培(pei)訓,培(pei)養(yang)與新業(ye)(ye)態新模式(shi)發展相(xiang)適應(ying)(ying)的(de)(de)高技能(neng)(neng)人才(cai),放寬(kuan)準入限制、減輕稅費負擔、提(ti)供貸(dai)款(kuan)貼息,鼓(gu)勵(li)支(zhi)持從業(ye)(ye)者(zhe)自主創(chuang)業(ye)(ye)。同時,政府應(ying)(ying)營造良好的(de)(de)輿論氛圍,樹立(li)起無(wu)論哪(na)那種職業(ye)(ye)都應(ying)(ying)尊重勞動、珍惜人才(cai)的(de)(de)價(jia)值導(dao)向,推動靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)有序健康發展。