濟南靈活就業人員九成以上為傳統靈活就業者
齊魯人才網 . 2023-03-30發布

為了解濟南市靈活就業人員有關情況,國家統計局濟南調查隊選取1000多名靈活就業人員開展專題調研。

結(jie)果顯示,靈(ling)活就業人員總(zong)體呈現“年齡高、學歷低”、職(zhi)業類(lei)型(xing)廣(guang)泛多樣(yang)、傳統(tong)從業者占絕大多數等特征;同時,收(shou)入水平(ping)較低、勞動權益難(nan)以(yi)保障和就業觀念不夠開放(fang)等問(wen)題,成為制約靈(ling)活就業高質量發展(zhan)的瓶頸。

靈活就業人員職業類型和業務范圍廣泛多樣

長期從業者占大多數

數據顯示,靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)員年齡(ling)(ling)(ling)總體(ti)偏(pian)(pian)高(gao)。調研中,靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)的從業(ye)者的平均(jun)年齡(ling)(ling)(ling)為47.6歲(sui),人(ren)員年齡(ling)(ling)(ling)整體(ti)偏(pian)(pian)高(gao)。其中16-25歲(sui)年齡(ling)(ling)(ling)段(duan)26人(ren)占比(bi)(bi)2.4%,25-40歲(sui)年齡(ling)(ling)(ling)段(duan)257人(ren)占比(bi)(bi)23.2%,40-50歲(sui)年齡(ling)(ling)(ling)段(duan)329人(ren)占比(bi)(bi)29.8%,50-60歲(sui)年齡(ling)(ling)(ling)段(duan)333人(ren)占比(bi)(bi)30.1%,60歲(sui)以上(shang)(shang)160人(ren)占比(bi)(bi)14.5%。靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)員學(xue)歷(li)(li)總體(ti)偏(pian)(pian)低(di)。由于靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)多(duo)形(xing)態(tai)、多(duo)種(zhong)類的工(gong)作方式(shi),降低(di)了(le)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)準入(ru)門檻。調研發(fa)現,在受訪(fang)的1105名靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)從業(ye)者中,九成以上(shang)(shang)受訪(fang)者學(xue)歷(li)(li)在高(gao)中及(ji)(ji)(ji)(ji)以下。其中,初中及(ji)(ji)(ji)(ji)以下學(xue)歷(li)(li)836人(ren),占比(bi)(bi)75.7%;高(gao)中及(ji)(ji)(ji)(ji)中等職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)歷(li)(li)200人(ren),占比(bi)(bi)18.1%;高(gao)等職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)及(ji)(ji)(ji)(ji)大(da)學(xue)專(zhuan)科(ke)、大(da)學(xue)本(ben)科(ke)教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)歷(li)(li)61人(ren),占比(bi)(bi)5.5%;研究生學(xue)歷(li)(li)8人(ren),占比(bi)(bi)0.7%。

職(zhi)業(ye)(ye)類(lei)型和業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)范(fan)圍(wei)廣(guang)泛(fan)多樣。從(cong)(cong)調研樣本看,靈活就業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)的職(zhi)業(ye)(ye)類(lei)型和工(gong)作(zuo)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)范(fan)圍(wei)分布廣(guang)泛(fan),選(xuan)擇面較大。在職(zhi)業(ye)(ye)類(lei)型方面,雇員(yuan)占(zhan)(zhan)(zhan)47.8%,自營者占(zhan)(zhan)(zhan)44.5%,雇主(zhu)占(zhan)(zhan)(zhan)4.2%,無酬家庭幫工(gong)占(zhan)(zhan)(zhan)3.5%。在主(zhu)要(yao)生(sheng)產或經營的業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)方面,提供家政維修、餐飲(yin)住宿(su)、商(shang)品零售(shou)等生(sheng)活服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的占(zhan)(zhan)(zhan)比52.6%,從(cong)(cong)事建(jian)筑小工(gong)、裝修服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)等建(jian)筑行業(ye)(ye)的比23.3%,開展(zhan)貨物運(yun)輸(shu)、網(wang)約車營運(yun)等交(jiao)通運(yun)輸(shu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)的占(zhan)(zhan)(zhan)比14.3%,其(qi)他(ta)類(lei)型如(ru)種植經濟作(zuo)物、園林綠化的占(zhan)(zhan)(zhan)比9.8%。

九成以(yi)上(shang)為傳統靈(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe),依托互聯(lian)(lian)網(wang)開展(zhan)或(huo)承接(jie)業(ye)(ye)(ye)務的(de)(de)新型(xing)從(cong)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)比率較低。在靈(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)群體(ti)中(zhong),建(jian)筑工人(ren)(ren)(ren)、小商(shang)販等(deng)屬(shu)于傳統靈(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)。隨著(zhu)新經濟業(ye)(ye)(ye)態(tai)的(de)(de)出現和數字技(ji)術的(de)(de)發展(zhan),外(wai)賣騎手(shou)、直播(bo)主(zhu)(zhu)播(bo)、電商(shang)運(yun)營(ying)等(deng)屬(shu)新型(xing)靈(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)。調研(yan)顯示,1066名從(cong)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)屬(shu)于傳統靈(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe),占(zhan)比96.5%,僅(jin)39名從(cong)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)屬(shu)新型(xing)靈(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan),占(zhan)比3.5%。在新型(xing)靈(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)中(zhong),交(jiao)通運(yun)輸、倉儲(chu)和郵政(zheng)業(ye)(ye)(ye)靈(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)通過(guo)(guo)互聯(lian)(lian)網(wang)承接(jie)業(ye)(ye)(ye)務的(de)(de)比重(zhong)較高占(zhan)56.4%,滴滴專車、貨拉拉等(deng)網(wang)約(yue)車營(ying)運(yun)是(shi)主(zhu)(zhu)要(yao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形(xing)態(tai)。批發和零售業(ye)(ye)(ye)靈(ling)(ling)(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)通過(guo)(guo)互聯(lian)(lian)網(wang)承接(jie)業(ye)(ye)(ye)務的(de)(de)占(zhan)23.0%,淘(tao)寶、微(wei)商(shang)是(shi)主(zhu)(zhu)要(yao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形(xing)態(tai)。生活(huo)服務、建(jian)筑業(ye)(ye)(ye)和房地產業(ye)(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)通過(guo)(guo)互聯(lian)(lian)網(wang)承接(jie)業(ye)(ye)(ye)務均為10.3%。

靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)中長期(qi)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)占(zhan)大多(duo)數(shu)。從(cong)(cong)(cong)靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)從(cong)(cong)(cong)事(shi)當前工作(zuo)的年(nian)限看,從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)不滿1年(nian)的占(zhan)15.5%,從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)1年(nian)以(yi)(yi)上(shang)(shang)不滿3年(nian)的占(zhan)14.1%,從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)3年(nian)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的占(zhan)70.4%。長期(qi)從(cong)(cong)(cong)事(shi)靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的人(ren)員(yuan)在七(qi)成(cheng)以(yi)(yi)上(shang)(shang),表明(ming)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)把靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)一種長期(qi)從(cong)(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)方(fang)式已經成(cheng)為(wei)主流(liu)趨勢,靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態的作(zuo)用(yong)日益突顯(xian)。

靈活就業發展潛力有待挖掘

就業觀念需更加開放

工(gong)作(zuo)強度(du)大,收(shou)入(ru)(ru)水平(ping)較低(di)。為(wei)增加(jia)收(shou)入(ru)(ru),靈活(huo)就(jiu)業者(zhe)往(wang)往(wang)選擇延長(chang)工(gong)作(zuo)時間(jian)。調研中,靈活(huo)就(jiu)業人(ren)員周工(gong)作(zuo)平(ping)均時長(chang)為(wei)48.6小(xiao)時。其(qi)中,每周工(gong)作(zuo)小(xiao)于40小(xiao)時的(de)有(you)192人(ren),占(zhan)(zhan)比17.3%;介于40-56小(xiao)時之間(jian)的(de)有(you)499人(ren),占(zhan)(zhan)比45.2%;大于56小(xiao)時的(de)有(you)414人(ren),占(zhan)(zhan)比37.5%。在延長(chang)工(gong)作(zuo)時間(jian)的(de)同時,靈活(huo)就(jiu)業人(ren)員收(shou)入(ru)(ru)水平(ping)卻(que)整體偏低(di),月平(ping)均薪酬為(wei)3700元(yuan),五(wu)成從業者(zhe)月收(shou)入(ru)(ru)不(bu)足3000元(yuan)。其(qi)中,收(shou)入(ru)(ru)3000元(yuan)以下(xia)的(de)占(zhan)(zhan)51.8%,收(shou)入(ru)(ru)3000-5000元(yuan)的(de)占(zhan)(zhan)28.2%,收(shou)入(ru)(ru)5000-8000元(yuan)的(de)17.3%,收(shou)入(ru)(ru)8000元(yuan)以上的(de)占(zhan)(zhan)2.7%。

合(he)同簽訂(ding)率低,勞動(dong)權益(yi)難以保(bao)(bao)(bao)障(zhang)。調研中(zhong),在528名雇員(yuan)(yuan)身份的(de)(de)(de)靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)中(zhong),僅有14人(ren)(ren)(ren)簽訂(ding)了勞動(dong)合(he)同,占比2.7%,單位或雇主為其(qi)繳納社保(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)僅有12人(ren)(ren)(ren),占比2.3%。從(cong)(cong)目前法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規來看,用人(ren)(ren)(ren)單位沒有為未簽訂(ding)勞動(dong)合(he)同的(de)(de)(de)職工繳納社會保(bao)(bao)(bao)險的(de)(de)(de)法(fa)(fa)定(ding)義務(wu)。98.2%的(de)(de)(de)靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)選擇自己繳納社保(bao)(bao)(bao)。但是,保(bao)(bao)(bao)險制(zhi)度主要針對(dui)(dui)固定(ding)就(jiu)(jiu)業(ye),對(dui)(dui)靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)從(cong)(cong)業(ye)者保(bao)(bao)(bao)障(zhang)相對(dui)(dui)較少。靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)仍未完全涵蓋在社會保(bao)(bao)(bao)險制(zhi)度覆蓋范圍(wei)內,導致其(qi)抵御風險能(neng)力差,遭(zao)遇(yu)困難意(yi)外時(shi)無(wu)法(fa)(fa)有效應(ying)對(dui)(dui)。靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參加(jia)社保(bao)(bao)(bao)存在一定(ding)資金壓力,由于(yu)收入水平普遍偏低,所(suo)賺報酬(chou)除去養(yang)家(jia)糊口便所(suo)剩(sheng)無(wu)幾,長期(qi)參保(bao)(bao)(bao)負擔較重。

靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展潛力有(you)待挖掘,就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)觀念需更(geng)加開放(fang)。調研發(fa)(fa)現,目前靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場(chang)仍以(yi)傳統靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)主,1066名從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)(zhe)屬于傳統靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)(zhe),占(zhan)比96.5%;僅39名從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)(zhe)屬新型靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員,占(zhan)比3.5%。從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)(zhe)多集中在(zai)家政服(fu)務、交通(tong)運輸、餐(can)飲零售等勞(lao)動密(mi)集型行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中。在(zai)被問及“是(shi)否想工作更(geng)長時(shi)間(包括加班、兼職(zhi)、更(geng)換工作等)”時(shi),45.1%的(de)靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員表示(shi)“想”,就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)充(chong)分度有(you)待進一步(bu)提(ti)高。同時(shi)在(zai)傳統就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)觀念中,靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)意味(wei)著缺乏(fa)晉升渠道和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積累,是(shi)“吃青春飯”“打零工”的(de)代名詞,行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)缺乏(fa)社(she)會認可度。這些現狀(zhuang),距離能夠發(fa)(fa)揮自(zi)身(shen)優勢、匹(pi)配專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能、提(ti)高就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量(liang)的(de)新型靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展目標,幫助靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)(zhe)獲得更(geng)穩定、更(geng)有(you)品質的(de)生活(huo)(huo)(huo),還存在(zai)不(bu)小差距。

探索靈活就業人群的服務保障方案

維護靈活就業人員各項權益

針對我市靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)有關(guan)情況(kuang),國(guo)家統計局濟(ji)南(nan)調查隊提出(chu)意見建議:細化(hua)舉措(cuo),加大幫扶力度,完善靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)社(she)(she)會(hui)保障(zhang)。一方面(mian)要結合本地實際,積(ji)極探索靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人群的(de)(de)服(fu)務(wu)保障(zhang)方案(an),積(ji)極發揮人社(she)(she)、工會(hui)、婦聯等組織的(de)(de)作(zuo)用(yong),在(zai)權益保障(zhang)和(he)職業(ye)(ye)(ye)提升(sheng)上(shang)多下功夫,通(tong)過(guo)優化(hua)服(fu)務(wu)方式(shi)實現應(ying)保盡保。另一方面(mian)要加大社(she)(she)保補(bu)貼力度和(he)擴大社(she)(she)保覆(fu)蓋面(mian),減輕靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)參(can)保壓力,豐富靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)者的(de)(de)社(she)(she)會(hui)保險種(zhong)類,健全完善能夠適應(ying)靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)多樣化(hua)、復(fu)雜化(hua)及分層化(hua)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)保險制度,提供(gong)可選擇的(de)(de)繳費(fei)檔次和(he)繳費(fei)比例。

健(jian)全法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui),維護靈(ling)活就業人(ren)員各(ge)項權益(yi)(yi)。加強(qiang)制度建設、完(wan)善法(fa)(fa)(fa)律(lv)規(gui)范,暢通(tong)勞(lao)動(dong)者(zhe)維權渠道,維護好(hao)從業者(zhe)的(de)勞(lao)動(dong)報酬、合(he)理(li)休息、勞(lao)動(dong)安全等正當(dang)權益(yi)(yi),以規(gui)范促發展。有關部門加強(qiang)溝通(tong)協(xie)(xie)調,健(jian)全聯合(he)執法(fa)(fa)(fa)協(xie)(xie)作機制,破除各(ge)種(zhong)不合(he)理(li)限(xian)制、規(gui)范平臺企業用(yong)工(gong)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)治理(li)用(yong)工(gong)領域內(nei)勞(lao)動(dong)糾(jiu)紛,打擊侵害靈(ling)活就業者(zhe)合(he)法(fa)(fa)(fa)勞(lao)動(dong)權益(yi)(yi)的(de)違法(fa)(fa)(fa)行為。

鼓勵(li)支(zhi)持,創造就業(ye)機會,拓(tuo)寬靈活(huo)就業(ye)人員增收渠道。在傳統就業(ye)形態(tai)的(de)基礎上,擴大新就業(ye)形態(tai)規模(mo),開發與新興業(ye)態(tai)相關(guan)的(de)職業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun),培(pei)養與新業(ye)態(tai)新模(mo)式(shi)發展(zhan)相適應(ying)的(de)高技(ji)能(neng)人才,放寬準入限制、減(jian)輕(qing)稅費負(fu)擔(dan)、提供(gong)貸(dai)款(kuan)貼息,鼓勵(li)支(zhi)持從業(ye)者自主(zhu)創業(ye)。同(tong)時,政(zheng)府應(ying)營造良好的(de)輿論氛圍,樹立起(qi)無論哪那種職業(ye)都應(ying)尊(zun)重勞動、珍惜人才的(de)價(jia)值(zhi)導向,推動靈活(huo)就業(ye)有序健康發展(zhan)。