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　　就業是民生之本。
　　剛結束的菏澤市“兩會”上，“努力擴大就業”再次被寫入2013年政府工作報告中，明確提出“新增城鎮就業9萬人以上，農村勞動力轉移就業16萬人以上”的目標。
　　而要完成這一目標，其實并不容易。記者調查了解到，目前的狀況是，一方面企業高喊“招工難”，另一方面求職者抱怨“就業難”。
　　兩難困境的造成，與就業市場的供需矛盾直接相關，要解決這一矛盾，除了創造出更多的就業崗位、搭建更有利的就業平臺外，就是要督促企業落實各項保障制度，給勞動者提供基本的安全感。
　　“考研究生和公務員，有很大成分是要證明自己。”小黃坦承，由于身邊大部分同學都在準備這兩件事。
　　接到兩家知名企業的面試通知，他卻選擇等待考研成績和公務員考試
　　快畢業的菏澤學院大四學生小黃學的是財務管理，由于上學期間考取了會計從業資格證，12日的招聘會上，接到了兩家菏澤當地非常知名的民營企業的面試通知，但今天他卻告訴記者，兩家的面試他都沒去。因為“考研成績快出來了，過段時間還有公務員考試，還是把心思放在這兩件事上吧。”
　　“考研究生和公務員，有很大成分是要證明自己。”小黃坦承，由于身邊大部分同學都在準備這兩件事，他也要全力以赴，而三支一扶、選調生等通向公務員之路的通道，他也不想放棄，因為考上公務員就不止證明自己這么簡單了，它還代表穩定的收入與較高的社會地位，而這也是他周圍大部分同學的想法。
　　對此，鄆城誠信醫院人力資源部負責人陳傳民表示，盡管近兩年不少民營企業發展勢頭很好，但還是無法和公務員、事業編制等“體制內”崗位競爭，此次招聘他們準備要招50多名醫護相關專業，最終只招來十幾人，用工缺口仍很大。
　　“對于醫院這種要求知識技能高的單位來說，必須不斷學習，而我們的崗位待遇也要實行職稱工資制，有穩定的晉升空間，入職者的發展將與醫院的發展綁定在一起，只要有技能，到哪兒都能找到金飯碗。”陳傳民說，近兩年民營醫院發展很快，只要干得好，待遇比公立醫院還要高，而只盯著體制內崗工，巨大的競爭下當然覺得工作難找。
　　當記者問一家本地食品廠能否上保險、簽訂正規勞動合同時，招聘負責人卻說：“都是私人的企業，誰上保險呢。”
　　招聘會上，沒有幾家公司打出提供“五險一金”、簽訂正規合同的廣告
　　15日，恰逢周二，菏澤人力資源市場前又聚集了多家公司前來招聘，臨近年底，企業用工缺口越來越大，用工卻一如既往地難招，面對招人者比求職者還多的局面，許多招聘人員不得不賣力地招徠求職者，招聘廣告上，待遇描述越來越詳細，不少企業都打出包食宿的廣告。
　　盡管如此，記者在招聘會轉悠了一圈，卻沒發現有幾家企業敢于打出提供“五險一金”或“三險一金”、簽訂正規勞動合同的廣告。
　　當記者問一家本地食品廠能否上保險、簽訂正規勞動合同時，招聘負責人卻說：“都是私人的企業，誰上保險呢。”而來現場求職的應屆畢業生小馬告訴記者，是否給上保險，是他求職時考慮的重要因素，因為“上了保險的企業更加正規，更有保障。”可是轉悠一圈，小馬只發現有兩家明確寫著“交三險”。
　　在現場，當面臨大專畢業的小王詢問起一家書店的上班時間時，招聘負責人支支吾吾怎么也不愿說出下班時間，王女士見狀失望地離開。她告訴記者：“連正常的下班時間都不能保證，這樣的單位恐怕不值得信賴。”記者注意到，多家企業的招聘廣告上寫明：一周工作六天。工作時間及長時間加班，可能也使一些求職者望而卻步。
　　除了保障措施跟不上，多數招聘廣告上給出的工資水平和往年相比并沒有大幅提高，記者從現場看到的企業薪資待遇大多數集中在1500-2500元之間，而更有些銷售及生產崗位，底薪只有1000元，工資待遇與保障距離不少求職者的期望值有些差距。
　　“企業的機會是不少，但那不是理想的求職通道，一來企業能否長遠發展說不準，二來企業中的福利待遇還是不如體制內有保障，而且工資水平還偏低，如果剛畢業進企業的話，可能也就拿1500元多一些，2500元以上的都很少。”畢業生小黃說。
　　保障的缺位，造成了求職者期望與企業待遇的錯位，成為企業招工難、人員穩定性差的主要原因之一。
　　解決“兩難”并存現象政府需敦促法定保障的落實
　　2013年政府工作報告中，明確提出“新增城鎮就業9萬人以上，農村勞動力轉移就業16萬人以上”的目標。為完成這一目標，僅就4.8萬名大中專畢業生就業工作，菏澤市人力資源和社會保障局就出臺了一系列的優惠政策，包括對大學生創業出臺多項扶持政策、當好用人單位與求職者間的紅娘、大力舉辦各種招聘會、鼓勵應屆高校畢業生應征入伍等。
　　有數據顯示，中小企業承擔著80%左右的新增就業人口，要解決就業難，必須要使企業招工渠道更加順暢，在菏澤市促進就業的“七個一批工程”中，就涵蓋了“以企業為主渠道，積極鼓勵各類企業吸納一批”這一工程。
　　但另一方面，目前菏澤市仍有部分企業沒有落實勞動法等相關條例，如與入職員工簽訂正規的勞動合同、提供基本的保險、確定按時休假或加班補償制度等，而這些保障的缺位，造成了求職者期望與企業待遇的錯位，成為企業招工難、人員穩定性差的主要原因之一。
　　“如果政府查的嚴一些，規定企業必須為員工交保險，找工作時我們挑選的余地就大些，相應地，企業招人的時候也好招些。”小馬說。