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人社部近日(ri)召開(kai)一季度新聞發布會，回應(ying)了(le)一系列熱點話(hua)題：今(jin)年退休(xiu)人員養老金總體水平(ping)上(shang)調6.5%，而非每人都漲6.5%；21個(ge)省份可以降(jiang)低(di)企(qi)業養老保(bao)險(xian)費(fei)率；2017年能基(ji)本實(shi)現異地就醫住(zhu)院費(fei)用直接結算；確保(bao)基(ji)本養老保(bao)險(xian)基(ji)金投資今(jin)年順(shun)利啟(qi)動(dong)實(shi)施。

養老金

總體上調6.5%非每人都漲6.5%

從2016年1月1日起，調(diao)整(zheng)企業和機關事業單位退休(xiu)人(ren)員(yuan)(yuan)基本養老金(jin)水平(ping)，總(zong)體調(diao)整(zheng)水平(ping)為2015年退休(xiu)人(ren)員(yuan)(yuan)月人(ren)均基本養老金(jin)的6.5%左右。這(zhe)是(shi)中國連續第(di)十二次上調(diao)企業退休(xiu)人(ren)員(yuan)(yuan)養老金(jin)，共將惠及1億(yi)多(duo)退休(xiu)人(ren)員(yuan)(yuan)。

這(zhe)個調(diao)整水(shui)平是企(qi)(qi)業(ye)和機(ji)(ji)關(guan)事(shi)業(ye)單位(wei)退(tui)(tui)休(xiu)人員待(dai)遇調(diao)整的總(zong)體水(shui)平，而不是說企(qi)(qi)業(ye)和機(ji)(ji)關(guan)事(shi)業(ye)單位(wei)退(tui)(tui)休(xiu)人員分別(bie)以各自(zi)養老金(jin)水(shui)平為基數，都(dou)按6.5%的比例(li)調(diao)整，更不是簡單的對每個退(tui)(tui)休(xiu)人員都(dou)按6.5%增加養老金(jin)。

社保費率

21省份可降企業養老保險費率

從2016年(nian)(nian)5月1日起兩年(nian)(nian)內，企業職(zhi)工基本(ben)養老保險(xian)單位(wei)繳費比(bi)例超過(guo)20%的(de)省(sheng)份，繳費比(bi)例降至20%；單位(wei)繳費比(bi)例為20%且2015年(nian)(nian)底(di)基金累計結余可(ke)支付月數超過(guo)9個(ge)月的(de)省(sheng)份，可(ke)以階段(duan)性(xing)降低至19%。

目前各省份(fen)職(zhi)工基本養老保險(xian)個人(ren)繳(jiao)(jiao)費比(bi)例(li)都是(shi)8%，單位(wei)繳(jiao)(jiao)費比(bi)例(li)，上海是(shi)21%，山東(dong)和福(fu)建是(shi)18%，廣東(dong)和浙江是(shi)14%，其他(ta)省份(fen)都是(shi)20%。按照要求，全國大(da)部分省市是(shi)符合降低(di)企業養老保險(xian)費率條件的。

具體(ti)來說，有21個(ge)省市區，其(qi)中上(shang)海由(you)21%降(jiang)到20%，其(qi)余20個(ge)省市區是北(bei)京(jing)、天津、山西(xi)(xi)、內(nei)蒙、江蘇、安徽、江西(xi)(xi)、河南(nan)(nan)(nan)、湖北(bei)、湖南(nan)(nan)(nan)、廣西(xi)(xi)、海南(nan)(nan)(nan)、重慶(qing)、四川、云南(nan)(nan)(nan)、貴州(zhou)、西(xi)(xi)藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降(jiang)低費率的(de)條件，可以由(you)20%降(jiang)低到19%。

異地就醫

2017年基本實現異地就醫直接結算

人社部(bu)提出“三步走”的思路，一是(shi)(shi)實(shi)行市(shi)級統籌。目(mu)前，市(shi)級統籌已(yi)經基本實(shi)現(xian)。二是(shi)(shi)解(jie)(jie)決(jue)省(sheng)內異(yi)地(di)(di)(di)就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)的問題。現(xian)在已(yi)經有30個省(sheng)市(shi)實(shi)現(xian)了省(sheng)內異(yi)地(di)(di)(di)就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)聯網，其中有27個省(sheng)市(shi)能夠實(shi)現(xian)省(sheng)內異(yi)地(di)(di)(di)就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)住(zhu)院費用的直(zhi)接結(jie)算。三是(shi)(shi)解(jie)(jie)決(jue)跨(kua)省(sheng)異(yi)地(di)(di)(di)就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)的問題。這(zhe)個問題涉及的參保人員雖然只占10%，但也(ye)是(shi)(shi)大家反(fan)映最強烈、同時也(ye)是(shi)(shi)解(jie)(jie)決(jue)難度最大的問題。

人社部對第三步工作做了(le)進一步的(de)(de)(de)細化(hua)。具體來說(shuo)，就是在2016年要實現異地(di)安置退休人員(yuan)(yuan)住(zhu)院費用的(de)(de)(de)直(zhi)接結(jie)算(suan)，到2017年能夠基本實現符合轉(zhuan)診條件的(de)(de)(de)參保人員(yuan)(yuan)異地(di)就醫住(zhu)院費用的(de)(de)(de)直(zhi)接結(jie)算(suan)。

基本養老保險基金投資

確保今年順利啟動實施

去年國(guo)務(wu)院印發(fa)(fa)了《基(ji)本養(yang)(yang)老保險基(ji)金投(tou)資管理辦法》，對于目(mu)(mu)前(qian)基(ji)本養(yang)(yang)老保險基(ji)金投(tou)資運營(ying)工作(zuo)進展，人(ren)社部新聞發(fa)(fa)言人(ren)李忠(zhong)透露，在(zai)前(qian)期成(cheng)立(li)工作(zuo)小組、制定(ding)工作(zuo)方案的基(ji)礎上，目(mu)(mu)前(qian)正(zheng)在(zai)抓三個層面的工作(zuo)：一是制定(ding)配(pei)套政策(ce)；二是做好與地方的對接；三是正(zheng)在(zai)與有(you)關方面研究制定(ding)投(tou)資策(ce)略。

李忠(zhong)指出，為了保(bao)證地方資(zi)金(jin)歸集到中(zhong)央層面(mian)后能(neng)夠(gou)及時投(tou)入運(yun)(yun)作，人社(she)部正在協調全國社(she)會保(bao)障基金(jin)理(li)事會制定(ding)相關養老保(bao)險(xian)基金(jin)投(tou)資(zi)運(yun)(yun)營策略，對短期、中(zhong)長(chang)期投(tou)資(zi)目標和風(feng)險(xian)管理(li)政策作出明確(que)，并且確(que)定(ding)相應的資(zi)產配置(zhi)方案，確(que)保(bao)這項(xiang)工作今(jin)年能(neng)夠(gou)順利啟動實施，并取得(de)良好(hao)的效果。

分流職工安置

不是簡單把職工推向社會

職(zhi)(zhi)工(gong)安置問題是(shi)化解過(guo)剩(sheng)產能工(gong)作(zuo)中的關鍵(jian)環節。總的考慮就是(shi)企業(ye)主體(ti)、地方組織、依(yi)法(fa)依(yi)規，多(duo)渠道、多(duo)方式安置職(zhi)(zhi)工(gong)，保證化解過(guo)剩(sheng)產能工(gong)作(zuo)平穩(wen)進行。

對于具體(ti)的安置(zhi)(zhi)(zhi)渠道，概括起來是四個一(yi)(yi)批(pi)：內部(bu)安置(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)(yi)批(pi)、轉崗(gang)就業一(yi)(yi)批(pi)、內部(bu)退養(yang)一(yi)(yi)批(pi)和公益性崗(gang)位托底安置(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)(yi)批(pi)。

還有一(yi)條(tiao)基本(ben)原(yuan)則，所有職工安(an)置(zhi)的方(fang)案都要經過(guo)職工代表大會(hui)(hui)的討論，不是(shi)(shi)簡(jian)單把職工推向社會(hui)(hui)，也不是(shi)(shi)讓職工簡(jian)單來被動接受安(an)置(zhi)方(fang)案，而是(shi)(shi)讓他們一(yi)起參與討論，大家通(tong)過(guo)民(min)主決策形(xing)成一(yi)個(ge)方(fang)案。

央企薪酬改革

2015年央企負責人薪酬有所下降

按照(zhao)中(zhong)(zhong)央(yang)關于深化中(zhong)(zhong)央(yang)管(guan)理企業負(fu)責人薪酬制度改革的要(yao)求，中(zhong)(zhong)央(yang)管(guan)理企業負(fu)責人薪酬制度已經從2015年的1月1日開(kai)始。

企業負責(ze)人的(de)基本年薪目前已(yi)經按照有(you)關薪酬(chou)審核(he)部門核(he)定的(de)標(biao)準(zhun)發放，目前績效(xiao)年薪還沒有(you)最后核(he)定。總的(de)來(lai)看，2015年中央企業負責(ze)人薪酬(chou)將比改革前有(you)所(suo)下降，有(you)的(de)下降幅度還比較大。

下(xia)一步，將規范中央(yang)企業負責(ze)人薪酬信息披露(lu)的工作，統一信息披露(lu)口徑，同時也督(du)促各(ge)薪酬審核部(bu)門抓緊核定2015年(nian)度中央(yang)企業負責(ze)人的績(ji)效(xiao)年(nian)薪，并且按要求在(zai)本單位(wei)或者企業官方(fang)網站等公(gong)開渠道(dao)向社會披露(lu)。