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人社部近(jin)日(ri)召開一季度新聞發布會，回應了一系列熱(re)點話(hua)題：今(jin)年退休(xiu)人員養老金總(zong)體水平上(shang)調6.5%，而非每人都漲6.5%；21個省份可以降低企業養老保險費(fei)率；2017年能基本(ben)實現異地(di)就醫(yi)住院費(fei)用(yong)直(zhi)接結算；確保基本(ben)養老保險基金投資今(jin)年順(shun)利啟動實施。

養老金

總體上調6.5%非每人都漲6.5%

從2016年(nian)1月1日起，調(diao)(diao)整企業和機關事業單位退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)人(ren)(ren)員基(ji)本養(yang)老(lao)金(jin)水平，總體調(diao)(diao)整水平為2015年(nian)退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)人(ren)(ren)員月人(ren)(ren)均基(ji)本養(yang)老(lao)金(jin)的6.5%左右。這是中國(guo)連續第十(shi)二(er)次上調(diao)(diao)企業退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)人(ren)(ren)員養(yang)老(lao)金(jin)，共將(jiang)惠及1億(yi)多退(tui)(tui)休(xiu)(xiu)人(ren)(ren)員。

這個調(diao)整水平(ping)是企業(ye)和(he)機(ji)關事(shi)業(ye)單位(wei)退(tui)休(xiu)人員(yuan)待遇調(diao)整的總體水平(ping)，而不是說(shuo)企業(ye)和(he)機(ji)關事(shi)業(ye)單位(wei)退(tui)休(xiu)人員(yuan)分(fen)別以(yi)各(ge)自養(yang)老金水平(ping)為基數，都按6.5%的比例調(diao)整，更不是簡(jian)單的對每(mei)個退(tui)休(xiu)人員(yuan)都按6.5%增(zeng)加養(yang)老金。

社保費率

21省份可降企業養老保險費率

從2016年5月(yue)1日起兩年內，企業職工基(ji)本(ben)養老保(bao)險(xian)單位繳費比(bi)例超(chao)過(guo)20%的(de)省份，繳費比(bi)例降至20%；單位繳費比(bi)例為20%且(qie)2015年底基(ji)金累(lei)計結余可支(zhi)付月(yue)數超(chao)過(guo)9個月(yue)的(de)省份，可以階段性降低(di)至19%。

目前各省份職工基本養老保(bao)險(xian)個人繳費(fei)比例(li)都是8%，單(dan)位繳費(fei)比例(li)，上(shang)海是21%，山東和福(fu)建是18%，廣東和浙江(jiang)是14%，其他省份都是20%。按照要求，全國(guo)大(da)部分省市是符合降低(di)企(qi)業(ye)養老保(bao)險(xian)費(fei)率條件的。

具(ju)體來說，有21個省(sheng)市區(qu)，其(qi)中上(shang)海由21%降(jiang)(jiang)到20%，其(qi)余(yu)20個省(sheng)市區(qu)是北(bei)京、天津、山西、內蒙、江(jiang)蘇、安徽、江(jiang)西、河(he)南(nan)、湖北(bei)、湖南(nan)、廣西、海南(nan)、重慶、四川、云南(nan)、貴州(zhou)、西藏、新(xin)疆(jiang)、甘肅(su)和寧夏(xia)，符合降(jiang)(jiang)低費(fei)率(lv)的(de)條件，可以由20%降(jiang)(jiang)低到19%。

異地就醫

2017年基本實現異地就醫直接結算

人(ren)社部提出“三步(bu)走”的思路，一(yi)是(shi)實行市級(ji)統籌。目前，市級(ji)統籌已經基本實現(xian)。二是(shi)解(jie)決(jue)(jue)省(sheng)內異(yi)(yi)地就(jiu)醫的問(wen)題(ti)。現(xian)在(zai)已經有(you)30個省(sheng)市實現(xian)了省(sheng)內異(yi)(yi)地就(jiu)醫聯網，其中有(you)27個省(sheng)市能夠(gou)實現(xian)省(sheng)內異(yi)(yi)地就(jiu)醫住院費用的直(zhi)接結算。三是(shi)解(jie)決(jue)(jue)跨省(sheng)異(yi)(yi)地就(jiu)醫的問(wen)題(ti)。這個問(wen)題(ti)涉(she)及的參保人(ren)員雖然只占10%，但也(ye)是(shi)大家反映最強烈(lie)、同時也(ye)是(shi)解(jie)決(jue)(jue)難度最大的問(wen)題(ti)。

人(ren)社部對(dui)第三步工(gong)作做了進一步的細化。具體來說，就是在2016年要實現(xian)異地安置(zhi)退休人(ren)員(yuan)(yuan)住院費用(yong)的直接結算，到2017年能夠基本實現(xian)符合轉診條件的參保(bao)人(ren)員(yuan)(yuan)異地就醫住院費用(yong)的直接結算。

基本養老保險基金投資

確保今年順利啟動實施

去年國(guo)務院印發(fa)了《基(ji)本(ben)養老(lao)保險基(ji)金投(tou)資管理辦法(fa)》，對(dui)于目前(qian)基(ji)本(ben)養老(lao)保險基(ji)金投(tou)資運營工(gong)(gong)作進展，人(ren)社部新聞發(fa)言人(ren)李忠透露，在前(qian)期(qi)成立工(gong)(gong)作小(xiao)組、制定(ding)工(gong)(gong)作方(fang)案的基(ji)礎上(shang)，目前(qian)正(zheng)在抓三個層面的工(gong)(gong)作：一(yi)是(shi)制定(ding)配套政策；二(er)是(shi)做好與(yu)地方(fang)的對(dui)接；三是(shi)正(zheng)在與(yu)有關方(fang)面研(yan)究制定(ding)投(tou)資策略。

李(li)忠指(zhi)出，為了保證地方資(zi)金歸集到中(zhong)央層面后能夠及時(shi)投入運作，人社部正在協調(diao)全國(guo)社會保障基(ji)金理事會制定相關(guan)養老保險基(ji)金投資(zi)運營策略，對短期、中(zhong)長(chang)期投資(zi)目標和風(feng)險管理政策作出明確(que)，并且確(que)定相應的資(zi)產(chan)配置方案，確(que)保這項工作今年(nian)能夠順利啟動實施(shi)，并取得良好的效(xiao)果。

分流職工安置

不是簡單把職工推向社會

職工(gong)安(an)置問(wen)題(ti)是化(hua)解過剩產(chan)能工(gong)作中的關鍵環節。總的考慮就是企(qi)業主(zhu)體、地方組織(zhi)、依(yi)法依(yi)規，多(duo)渠道、多(duo)方式安(an)置職工(gong)，保證化(hua)解過剩產(chan)能工(gong)作平穩進行。

對于(yu)具體的安置渠道，概括(kuo)起來是(shi)四個一(yi)批(pi)：內部(bu)安置一(yi)批(pi)、轉崗就(jiu)業一(yi)批(pi)、內部(bu)退養一(yi)批(pi)和公益性(xing)崗位托底安置一(yi)批(pi)。

還有一(yi)條基(ji)本原(yuan)則，所有職工(gong)安置的方(fang)案(an)(an)都要經過職工(gong)代(dai)表(biao)大會的討論，不是(shi)簡(jian)單把職工(gong)推向(xiang)社(she)會，也(ye)不是(shi)讓(rang)職工(gong)簡(jian)單來被動接受安置方(fang)案(an)(an)，而是(shi)讓(rang)他們(men)一(yi)起參與討論，大家通過民主決策形成(cheng)一(yi)個方(fang)案(an)(an)。

央企薪酬改革

2015年央企負責人薪酬有所下降

按(an)照中央(yang)(yang)(yang)關于深化中央(yang)(yang)(yang)管理(li)企(qi)(qi)業負責(ze)人(ren)薪(xin)酬制度改革(ge)的(de)要求，中央(yang)(yang)(yang)管理(li)企(qi)(qi)業負責(ze)人(ren)薪(xin)酬制度已經(jing)從2015年的(de)1月1日開始。

企業負責人(ren)的基(ji)本年薪目前(qian)已經(jing)按(an)照有(you)關薪酬(chou)審核部門(men)核定(ding)的標(biao)準發放，目前(qian)績(ji)效年薪還(huan)沒(mei)有(you)最后核定(ding)。總的來看，2015年中(zhong)央企業負責人(ren)薪酬(chou)將比(bi)改(gai)革(ge)前(qian)有(you)所(suo)下(xia)降(jiang)，有(you)的下(xia)降(jiang)幅度還(huan)比(bi)較(jiao)大(da)。

下(xia)一步，將規范中(zhong)央企(qi)業負(fu)責人薪酬(chou)信息披(pi)露的工作，統一信息披(pi)露口徑，同時也督(du)促各薪酬(chou)審(shen)核(he)部門抓(zhua)緊核(he)定2015年度中(zhong)央企(qi)業負(fu)責人的績(ji)效年薪，并且按(an)要(yao)求在本單位或(huo)者企(qi)業官方網(wang)站等公開渠道(dao)向社會披(pi)露。