近日,記者從山東省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉,為貫徹落實黨的十九大精神,山東省人社部門立足部門職責,在省直部門中率先制定出臺關于做好人力資源社會保障精準扶貧工作的主體文件,構筑起具有山東特色的人社精準扶貧政策體系。
就(jiu)(jiu)業(ye)扶(fu)貧(pin)方面,山東面向3類人(ren)群實施(shi)3項就(jiu)(jiu)業(ye)補貼。面向就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)業(ye)的貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou),實施(shi)“就(jiu)(jiu)業(ye)扶(fu)貧(pin)車間(jian)”一(yi)(yi)次(ci)(ci)性獎(jiang)補政策。“就(jiu)(jiu)業(ye)扶(fu)貧(pin)車間(jian)”與農(nong)村貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou)簽訂承攬合同(tong),并在12個月內(nei)給(gei)付達(da)到(dao)當年省定貧(pin)困(kun)(kun)線標準(zhun)以上(shang)報酬的,按每(mei)人(ren)1000元的標準(zhun)給(gei)予一(yi)(yi)次(ci)(ci)性獎(jiang)補。面向托(tuo)底(di)(di)安(an)置就(jiu)(jiu)業(ye)貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou),實施(shi)公益性崗位補貼政策。對通(tong)過市(shi)場渠(qu)道難以就(jiu)(jiu)業(ye)的貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou),積(ji)極開發互助(zhu)扶(fu)貧(pin)等(deng)農(nong)村公益性崗位,進行(xing)托(tuo)底(di)(di)安(an)置,參照小時最低工資(zi)標準(zhun),給(gei)予崗位補貼。面向跨(kua)區域轉移就(jiu)(jiu)業(ye)貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou),實施(shi)一(yi)(yi)次(ci)(ci)性交通(tong)補助(zhu)政策。對到(dao)戶籍所在縣(xian)(市(shi)、區)以外轉移就(jiu)(jiu)業(ye)的農(nong)村貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)口(kou),給(gei)予一(yi)(yi)次(ci)(ci)性交通(tong)補助(zhu)。
創(chuang)業(ye)扶(fu)貧方面(mian),山東設立5.1億元的創(chuang)業(ye)扶(fu)貧擔(dan)保(bao)資金。對(dui)符(fu)合條件的自主(zhu)創(chuang)業(ye)農村(cun)貧困人(ren)口,提供(gong)最高(gao)額度不(bu)超(chao)過(guo)3萬(wan)(wan)元的“免(mian)反擔(dan)保(bao)、免(mian)抵(di)押”創(chuang)業(ye)扶(fu)貧擔(dan)保(bao)貸款,按規定(ding)(ding)給予(yu)全額貼息(xi)。對(dui)符(fu)合條件的單位,提供(gong)最高(gao)額度不(bu)超(chao)過(guo)300萬(wan)(wan)元的創(chuang)業(ye)扶(fu)貧擔(dan)保(bao)貸款,按規定(ding)(ding)給予(yu)貼息(xi)。
技(ji)能(neng)扶貧方(fang)面,山東實(shi)(shi)施2類免(mian)(mian)費(fei)培(pei)(pei)訓政(zheng)策(ce)。一是對轉移(yi)就(jiu)業(ye)貧困勞動(dong)力,實(shi)(shi)行(xing)免(mian)(mian)費(fei)培(pei)(pei)訓項目清單制度(du),執(zhi)行(xing)靈活的職業(ye)培(pei)(pei)訓補貼標準,推(tui)行(xing)培(pei)(pei)訓期5天以內的“短平快”式(shi)職業(ye)技(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓。二是對貧困家庭(ting)子女,實(shi)(shi)行(xing)入讀技(ji)工院校“五(wu)免(mian)(mian)一享(xiang)”政(zheng)策(ce),即免(mian)(mian)除學費(fei)、住宿費(fei)和教材費(fei),免(mian)(mian)費(fei)提供勤工儉學崗位,免(mian)(mian)費(fei)推(tui)薦就(jiu)業(ye)崗位,享(xiang)受國家助(zhu)學金政(zheng)策(ce)。
社(she)會保(bao)(bao)障扶(fu)貧方面,山東省制定貧困(kun)人(ren)口養老(lao)、醫療(liao)、工傷(shang)保(bao)(bao)險專項傾(qing)斜(xie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。實(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府為繳費困(kun)難群眾(zhong)代繳養老(lao)保(bao)(bao)險費、重(zhong)度(du)殘(can)疾人(ren)提(ti)前5年(nian)領取(qu)居(ju)民養老(lao)保(bao)(bao)險待遇的(de)傾(qing)斜(xie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。居(ju)民基本醫療(liao)保(bao)(bao)險大(da)病保(bao)(bao)險起付標準減半、醫療(liao)費用(yong)(yong)每段補償比例提(ti)高(gao)5%、年(nian)度(du)大(da)病保(bao)(bao)險最高(gao)支(zhi)(zhi)付限額提(ti)高(gao)到50萬元、使用(yong)(yong)大(da)病保(bao)(bao)險特(te)殊用(yong)(yong)藥不設(she)起付線的(de)傾(qing)斜(xie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。對符合條件的(de)貧困(kun)勞(lao)動力,實(shi)行(xing)給予工傷(shang)保(bao)(bao)險待遇先(xian)行(xing)支(zhi)(zhi)付的(de)傾(qing)斜(xie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。
人才扶貧(pin)方面(mian),山(shan)東重點(dian)加強(qiang)貧(pin)困地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)4類(lei)人才隊伍建(jian)設。針(zhen)對高校(xiao)畢業(ye)生,擴大(da)“三支一(yi)扶”招募規(gui)模,自2017年(nian)起,鄉(xiang)鎮(zhen)事業(ye)單(dan)位(wei)在(zai)編制和崗位(wei)空(kong)缺數額內招募人員(yuan),服(fu)務滿(man)2年(nian)且考(kao)核合格的(de),采取(qu)考(kao)核考(kao)察的(de)方式,公(gong)(gong)開(kai)招聘(pin)為(wei)鄉(xiang)鎮(zhen)事業(ye)單(dan)位(wei)工作人員(yuan)。針(zhen)對外國智力引(yin)進(jin),在(zai)全(quan)省脫貧(pin)任務比(bi)較(jiao)重的(de)縣設立“區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)協調發展”引(yin)智專(zhuan)門項目,給(gei)予(yu)專(zhuan)項經費支持。針(zhen)對基層(ceng)公(gong)(gong)務員(yuan),將(jiang)(jiang)脫貧(pin)攻堅(jian)培(pei)訓納入公(gong)(gong)務員(yuan)培(pei)訓規(gui)劃,從2017年(nian)起到(dao)2019年(nian),將(jiang)(jiang)貧(pin)困地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)公(gong)(gong)務員(yuan)全(quan)員(yuan)培(pei)訓一(yi)遍(bian)。專(zhuan)業(ye)技術人才層(ceng)面(mian),貧(pin)困地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)鄉(xiang)村教師公(gong)(gong)開(kai)招聘(pin),以縣(市、區(qu)(qu)(qu)(qu))為(wei)單(dan)位(wei),不分(fen)城區(qu)(qu)(qu)(qu)、農村學(xue)校(xiao)崗位(wei),統一(yi)招聘(pin)、統一(yi)分(fen)配,并向鄉(xiang)村學(xue)校(xiao)傾斜,也可按學(xue)校(xiao)組織招聘(pin)。
通過相繼(ji)出臺的配套“方案”,山東(dong)省扶貧工作取得階(jie)段性成果(guo),實(shi)現貧困人(ren)口(kou)脫貧約62萬人(ren),將238.3萬貧困人(ren)口(kou)納入居民醫保保障范圍,開發扶貧崗(gang)位190個(ge),舉辦(ban)機關基礎崗(gang)位和基層(ceng)(ceng)公務(wu)員“雙基培(pei)(pei)訓”等各(ge)類示范培(pei)(pei)訓班(ban)17期,引(yin)導人(ren)才向基層(ceng)(ceng)和邊(bian)遠地(di)區流動。
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