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就業是最大的(de)民生，是經濟發展最基本的(de)支撐。山東省政府9月(yue)20日召開新聞發布(bu)會，對日前印(yin)發的(de)《山東省“十(shi)三五”促進(jin)就業規劃》進(jin)行詳細解讀(du)。

按照《規劃(hua)》“十三五”期間城(cheng)鎮新增就業(ye)550萬人(ren)，城(cheng)鎮登記失業(ye)率控(kong)制(zhi)在4.5%以內。勞動(dong)年齡(ling)(ling)人(ren)口平(ping)均受教(jiao)(jiao)育年限達到12年，主(zhu)要勞動(dong)年齡(ling)(ling)人(ren)口受高等教(jiao)(jiao)育比例22%左(zuo)右，高技能人(ren)才總量達到300萬人(ren)。針對就業(ye)結構性(xing)矛盾，山東將創(chuang)(chuang)新人(ren)才培養模式，推(tui)行終身職業(ye)技能培訓制(zhi)度，進一(yi)步(bu)完(wan)善公共就業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)服務。

《規劃(hua)(hua)》共9個部分、30條，設10個專欄。系統總結(jie)了(le)“十(shi)二五”時期(qi)就(jiu)(jiu)業(ye)工作，在科學(xue)研判就(jiu)(jiu)業(ye)形勢的基礎上，闡(chan)明了(le)“十(shi)三(san)五”期(qi)間就(jiu)(jiu)業(ye)工作的指導思(si)想、基本(ben)原(yuan)則和(he)主要目標(biao)。《規劃(hua)(hua)》提出，到2020年(nian)，就(jiu)(jiu)業(ye)更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)充分，創業(ye)更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)活躍，勞動者(zhe)素(su)質結(jie)構與(yu)經濟社會(hui)發展更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)適應(ying)，公共就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)體系更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)完善，勞動關(guan)系更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)(jia)和(he)諧。

協同聯(lian)動(dong)，促(cu)(cu)進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)。圍(wei)繞深入(ru)實(shi)(shi)施就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)戰略，實(shi)(shi)現經(jing)濟增長與(yu)擴大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合互動(dong)，提出3項工作任務：一是(shi)(shi)實(shi)(shi)施積極就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)。實(shi)(shi)施更(geng)加(jia)積極的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)，加(jia)強就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)與(yu)財稅、金融、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、投資、貿易等宏(hong)觀經(jing)濟政(zheng)策(ce)以及人才、教育、培訓、社會保(bao)障(zhang)等社會政(zheng)策(ce)的統籌協調，形成有(you)利于(yu)促(cu)(cu)進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的宏(hong)觀政(zheng)策(ce)體系。二是(shi)(shi)拓展(zhan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增長空間。發展(zhan)新產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態，創造就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位。支持勞動(dong)密集型(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，擴大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模。建設(she)現代農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，培育職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農民。三是(shi)(shi)推動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同發展(zhan)。實(shi)(shi)施重(zhong)點地區促(cu)(cu)進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專項行動(dong)，對去產能任務重(zhong)、待崗職(zhi)工多、失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)風險大(da)的地區，開展(zhan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援助，確保(bao)不(bu)發生(sheng)系統性(xing)、區域性(xing)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)性(xing)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)風險。

優(you)化(hua)環(huan)境，推(tui)動(dong)(dong)(dong)大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。圍(wei)繞(rao)構建(jian)完善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai)，增強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)(dong)(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)，提出4項工作任務(wu)：一(yi)是(shi)(shi)(shi)優(you)化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)境。深(shen)化(hua)商事制度改革，推(tui)進(jin)行政(zheng)審批標準(zhun)化(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)，建(jian)立涉企(qi)收費目錄清單管理制度，拓展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投融(rong)資渠(qu)道，營造良好創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)氛圍(wei)和社(she)(she)會(hui)環(huan)境。二是(shi)(shi)(shi)釋(shi)放創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活力(li)。充分調動(dong)(dong)(dong)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術人(ren)員(yuan)(yuan)、高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生、海外(wai)留(liu)學回國人(ren)員(yuan)(yuan)、農民(min)工等各類人(ren)員(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積極(ji)性(xing)，釋(shi)放全(quan)社(she)(she)會(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活力(li)。三(san)是(shi)(shi)(shi)發(fa)展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體。匯聚各方力(li)量，建(jian)設(she)(she)一(yi)批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)基地和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，加快發(fa)展眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間，推(tui)進(jin)留(liu)學人(ren)員(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)、小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新基地、鄉村旅(lv)游創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)客示范(fan)基地建(jian)設(she)(she)，支(zhi)持大(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由管控型組(zu)織向新型創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平臺轉型，為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者提供服務(wu)。四是(shi)(shi)(shi)助推(tui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成功。構建(jian)面(mian)向人(ren)人(ren)的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)平臺，支(zhi)持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學建(jian)設(she)(she)，舉(ju)辦創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)齊魯(lu)訓練營，廣泛開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)系列活動(dong)(dong)(dong)，培育創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)意識，提高創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)。

突出重點，促進充分就業。圍繞促進高校畢業生等重點群體充分就業，提出5項工作任務：一是鼓勵高校畢業生多渠道就業。繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，開發更多適合高校畢業生的就業崗位，鼓勵小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)，進(jin)一步引導和鼓勵高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)到基層(ceng)、欠發(fa)達地(di)(di)區、中小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。二是做好化解過剩產(chan)能(neng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職工安(an)(an)置。堅持企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主體(ti)、地(di)(di)方組織、依(yi)法依(yi)規的原(yuan)則(ze)，落實相關扶持政策，鼓勵去產(chan)能(neng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)拓寬分流(liu)安(an)(an)置渠道，加強轉崗再就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶，做好職工分流(liu)安(an)(an)置工作。三是促進(jin)農村勞(lao)動(dong)(dong)力(li)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地(di)(di)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。健(jian)全(quan)(quan)城鄉勞(lao)動(dong)(dong)者平(ping)等(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)，大(da)力(li)發(fa)展特色縣(xian)域經濟，引導農村勞(lao)動(dong)(dong)力(li)外出就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地(di)(di)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，做好農村困(kun)難(nan)群體(ti)的就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作。四(si)是強化就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)員就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援助。健(jian)全(quan)(quan)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援助制度(du)，完善就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援助政策，鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)吸納困(kun)難(nan)人(ren)(ren)員就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，確保“零就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”家(jia)庭動(dong)(dong)態(tai)清零。五是統(tong)籌做好退役軍人(ren)(ren)、殘疾人(ren)(ren)、少數民族群眾(zhong)、婦女(nv)等(deng)群體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作。

強(qiang)化支(zhi)撐，發(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)作(zuo)用(yong)。圍繞發(fa)揮市(shi)場(chang)(chang)決(jue)定(ding)性作(zuo)用(yong)，促進人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)優化配置(zhi)，提(ti)出2項工作(zuo)任(ren)務(wu)(wu)：一是健全人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系(xi)。推動建設統一規范的人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)市(shi)場(chang)(chang)，加強(qiang)人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)，維護勞動者平等就業(ye)(ye)權利，促進勞動力(li)(li)在地區、行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)之(zhi)間自由流動。二是大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)。加強(qiang)統籌(chou)規劃和(he)政策引(yin)導，培育(yu)創(chuang)新發(fa)展(zhan)、符合市(shi)場(chang)(chang)需求的人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)園，支(zhi)持人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構推進管(guan)理(li)創(chuang)新、服(fu)(fu)務(wu)(wu)創(chuang)新和(he)產(chan)品創(chuang)新，不斷(duan)提(ti)高市(shi)場(chang)(chang)競爭力(li)(li)和(he)人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。

優(you)(you)化(hua)結構(gou)，強(qiang)(qiang)化(hua)教育培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。圍(wei)繞提升勞動者素(su)質(zhi)(zhi)，優(you)(you)化(hua)人(ren)力(li)資源市場供給，緩解就(jiu)業(ye)(ye)結構(gou)性矛盾，提出3項(xiang)工作(zuo)任務：一(yi)是(shi)(shi)提升人(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養質(zhi)(zhi)量。深(shen)入推進高校創業(ye)(ye)創新(xin)教育改(gai)革，深(shen)化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育課程改(gai)革和(he)辦學(xue)體制改(gai)革，創新(xin)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)養模式(shi)。二是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)。推行終身職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)制度，完善職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)工作(zuo)機制，大力(li)推行新(xin)型(xing)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)模式(shi)，開展(zhan)(zhan)專項(xiang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)行動，加(jia)強(qiang)(qiang)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)管理(li)，全方(fang)位提升人(ren)力(li)資本質(zhi)(zhi)量和(he)勞動者就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)能力(li)。三是(shi)(shi)培(pei)(pei)(pei)養良好職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)素(su)養。加(jia)強(qiang)(qiang)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)道德建設，強(qiang)(qiang)化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)和(he)就(jiu)業(ye)(ye)指導教育，培(pei)(pei)(pei)育工匠精神。

圍繞深入實(shi)施滿意服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、精準(zhun)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、品牌服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、標(biao)準(zhun)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、智(zhi)慧服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)“五大工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”，提(ti)升公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)能(neng)力水平，提(ti)出4項工(gong)作(zuo)任務(wu)(wu)(wu)(wu)：一(yi)是健全公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)。完(wan)善(shan)覆蓋城(cheng)鄉的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)供給模(mo)式(shi)，完(wan)善(shan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)功能(neng)，健全績效評(ping)估(gu)機(ji)制(zhi)，提(ti)高公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)效率和(he)水平。二是推(tui)(tui)進(jin)(jin)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)。編制(zhi)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)清單，研(yan)制(zhi)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)標(biao)準(zhun)，實(shi)施統一(yi)的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記經辦(ban)流程(cheng)(cheng)(cheng)和(he)標(biao)準(zhun)規范。三是推(tui)(tui)進(jin)(jin)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)信(xin)息化(hua)(hua)。繼續推(tui)(tui)進(jin)(jin)省級集中(zhong)的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)系(xi)統建設和(he)應用(yong)工(gong)作(zuo)，打造“互聯網+”公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺，實(shi)現就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)管理全程(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)息化(hua)(hua)。四是推(tui)(tui)進(jin)(jin)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)(hua)。建立就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)部門與(yu)其(qi)他部門機(ji)構間(jian)的(de)(de)協調配合(he)機(ji)制(zhi)，完(wan)善(shan)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記與(yu)社(she)會保險登(deng)記、勞(lao)動用(yong)工(gong)備案之間(jian)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)協同和(he)信(xin)息共(gong)(gong)享機(ji)制(zhi)，全面推(tui)(tui)行(xing)“證卡(ka)合(he)一(yi)”工(gong)作(zuo)。

凝聚合力，提(ti)升就(jiu)業質量。圍(wei)繞促進企業發展(zhan)、維(wei)護職工權益，構建規范(fan)有序(xu)、公正(zheng)合理(li)、互利共贏、和(he)諧(xie)穩定的勞(lao)動(dong)(dong)關系(xi)，提(ti)出3項(xiang)工作(zuo)任務：一(yi)是(shi)健全(quan)(quan)(quan)勞(lao)動(dong)(dong)關系(xi)協調機(ji)制(zhi)(zhi)。全(quan)(quan)(quan)面深入推行勞(lao)動(dong)(dong)合同(tong)制(zhi)(zhi)度(du)，落實工作(zuo)時間、節假(jia)日(ri)、帶(dai)薪年休假(jia)等勞(lao)動(dong)(dong)標準(zhun)，完善企業工資決定和(he)正(zheng)常增長機(ji)制(zhi)(zhi)、工資支付(fu)保障(zhang)長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)，深入開展(zhan)和(he)諧(xie)勞(lao)動(dong)(dong)關系(xi)創建活動(dong)(dong)。二是(shi)完善勞(lao)動(dong)(dong)人事爭議(yi)處理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。創新(xin)仲(zhong)裁辦(ban)案(an)方(fang)式(shi)，優化仲(zhong)裁辦(ban)案(an)程(cheng)序(xu)，建立健全(quan)(quan)(quan)案(an)件分類處理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，依法(fa)(fa)加(jia)大終局裁決、先(xian)行裁決、先(xian)予執(zhi)行裁決力度(du)。三是(shi)加(jia)強勞(lao)動(dong)(dong)保障(zhang)監察執(zhi)法(fa)(fa)。完善勞(lao)動(dong)(dong)保障(zhang)監察執(zhi)法(fa)(fa)程(cheng)序(xu)，全(quan)(quan)(quan)面落實執(zhi)法(fa)(fa)責(ze)任制(zhi)(zhi)，健全(quan)(quan)(quan)勞(lao)動(dong)(dong)保障(zhang)監察執(zhi)法(fa)(fa)長效(xiao)機(ji)制(zhi)(zhi)。建立健全(quan)(quan)(quan)勞(lao)動(dong)(dong)保障(zhang)守信(xin)激勵和(he)失信(xin)懲(cheng)戒機(ji)制(zhi)(zhi)。

針對結構(gou)性矛盾突出，部分(fen)地區(qu)、行業(ye)(ye)、群體失業(ye)(ye)風險壓力加(jia)大等問(wen)題，山東省公共就業(ye)(ye)和(he)人(ren)才服務中心主任趙振國在回(hui)答(da)記者提問(wen)時表示，一是提高勞動(dong)(dong)者就業(ye)(ye)能(neng)力。要深(shen)入推進高校(xiao)創業(ye)(ye)創新教(jiao)育改革，加(jia)快高校(xiao)學(xue)科專業(ye)(ye)結構(gou)調整(zheng)優(you)化，健全專業(ye)(ye)預(yu)警和(he)動(dong)(dong)態(tai)調整(zheng)機制(zhi)，增強人(ren)才培養與經濟社會發展適應(ying)性。推行終(zhong)身職業(ye)(ye)技能(neng)培訓制(zhi)度，構(gou)建覆蓋(gai)城(cheng)鄉全體勞動(dong)(dong)者、貫(guan)穿勞動(dong)(dong)者學(xue)習工作終(zhong)身、適應(ying)勞動(dong)(dong)者和(he)市場需(xu)求的(de)職業(ye)(ye)培訓制(zhi)度。

二是提高(gao)市場供求匹配能力。發揮市場的(de)(de)(de)決定性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，推動建設統一(yi)(yi)規(gui)(gui)范的(de)(de)(de)人力資源市場，打(da)破城(cheng)鄉、地區(qu)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分割和身份、性(xing)別(bie)歧視，維護勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)平等就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)權利，促進勞(lao)(lao)動力在地區(qu)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之(zhi)間(jian)自(zi)由(you)流動，實(shi)現合理(li)化配置。三是完善公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)。《規(gui)(gui)劃》提出，要發揮政府保基本(ben)、兜底線(xian)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，健全(quan)覆蓋城(cheng)鄉的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)體系(xi)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新服(fu)務(wu)供給(gei)模式(shi)，落實(shi)政府購買服(fu)務(wu)制度，提高(gao)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)針對性(xing)和有效(xiao)性(xing)。加快(kuai)推進各項公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)從線(xian)下向線(xian)上(shang)拓展(zhan)，充分運用(yong)(yong)網站、移動應(ying)用(yong)(yong)、自(zi)助終端、12333電話(hua)咨(zi)詢服(fu)務(wu)等渠(qu)道，打(da)造線(xian)上(shang)線(xian)下一(yi)(yi)體的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)體系(xi)，實(shi)現就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)和管理(li)全(quan)程信息化，讓“數據多跑路(lu)、群眾少跑腿(tui)”。建立就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與財政、公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)安、稅務(wu)、工商等部門(men)間(jian)的(de)(de)(de)協(xie)(xie)調配合機制，逐步實(shi)現政策制度一(yi)(yi)體化、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)流程一(yi)(yi)體化、線(xian)上(shang)線(xian)下服(fu)務(wu)一(yi)(yi)體化、部門(men)協(xie)(xie)同一(yi)(yi)體化，為城(cheng)鄉勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)提供更加便捷高(gao)效(xiao)優質的(de)(de)(de)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)。

為促進重點群體充分就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，規劃要(yao)求(qiu)，鼓(gu)勵高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生多渠(qu)道就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。做好化解過剩產能企業(ye)(ye)(ye)(ye)職工(gong)安置工(gong)作，落實穩崗(gang)補貼等扶(fu)持(chi)政策，強化就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員(yuan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)援助。山(shan)東省人(ren)社廳就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)促進與失業(ye)(ye)(ye)(ye)保險處(chu)(chu)處(chu)(chu)長衣軍強介紹，對就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員(yuan)和“零就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)”家庭成(cheng)員(yuan)開展實名制動態管理和分類幫扶(fu)，做到“零就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)”家庭“出現一(yi)戶(hu)、援助一(yi)戶(hu)、消除一(yi)戶(hu)、穩定一(yi)戶(hu)”，確保“零就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)”家庭動態清零。