記者9月13日從山東省教育廳網站了解到,為著力解決“鄉村弱”和“城鎮擠”問題、加快縮小縣域內城鄉教育差距,省政府就統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展公布實施意見。
意見提出九項主要措施,包括提高(gao)城鄉義(yi)務(wu)教育(yu)經費保障水(shui)平(ping)、加強(qiang)城鄉居住區配套學校建設、建立大班(ban)額防(fang)控長(chang)效機制、統籌(chou)城鄉師資配置、健全農(nong)村教師待遇保障機制、統籌(chou)縣域(yu)義(yi)務(wu)教育(yu)一體化(hua)發(fa)展、推進市域(yu)義(yi)務(wu)教育(yu)均衡發(fa)展、完善隨遷子女就學政策(ce)、加強(qiang)留守兒童關愛。
其中在(zai)經(jing)費(fei)(fei)(fei)方面(mian),意見明確(que),統(tong)一(yi)城(cheng)鄉(xiang)義務(wu)教(jiao)育學校生均公(gong)用經(jing)費(fei)(fei)(fei)標(biao)準(zhun)并逐(zhu)步(bu)提高。自2017年起,對(dui)農(nong)村(cun)超過100人(ren)不足200人(ren)的(de)(de)規(gui)模較小的(de)(de)學校,按200人(ren)核定公(gong)用經(jing)費(fei)(fei)(fei);統(tong)一(yi)城(cheng)鄉(xiang)義務(wu)教(jiao)育“兩免一(yi)補”政(zheng)策,城(cheng)鄉(xiang)家庭經(jing)濟困難寄(ji)宿生生活(huo)費(fei)(fei)(fei)補助范圍由在(zai)校寄(ji)宿生的(de)(de)15%擴大到30%。
在學(xue)校建設方面,意見要求(qiu),調整完善(shan)城鄉(xiang)義務教(jiao)育(yu)學(xue)校布局規劃(hua),做好與新型城鎮化規劃(hua)、城鄉(xiang)規劃(hua)、土地利(li)用總體規劃(hua)的銜接。保障學(xue)校建設用地,實(shi)行教(jiao)育(yu)用地聯審聯批制度。加(jia)快鄉(xiang)村(cun)寄(ji)宿制學(xue)校建設,辦好鄉(xiang)村(cun)小(xiao)規模學(xue)校,保留(liu)必要的教(jiao)學(xue)點。
意見提(ti)出,確保到2017年年底前全面(mian)解(jie)決城鎮中小學(xue)(xue)大(da)班(ban)額(e)問題(ti)。各級(ji)要(yao)依托中小學(xue)(xue)學(xue)(xue)籍(ji)管(guan)理(li)平臺(tai),建(jian)立班(ban)額(e)定(ding)(ding)期監測、通(tong)報制度。統籌考(kao)慮城鎮化進(jin)程、人口流動、戶籍(ji)管(guan)理(li)和(he)計生政策變化等因素,制定(ding)(ding)完善(shan)2018—2020年大(da)班(ban)額(e)防控(kong)規(gui)劃,構建(jian)起大(da)班(ban)額(e)防控(kong)長效(xiao)機制,確保不出現新的大(da)班(ban)額(e)問題(ti)。
在(zai)師(shi)資方面,全面實施中小學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)“縣管(guan)校聘(pin)”管(guan)理改(gai)革,統(tong)(tong)籌城鄉教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資源(yuan)配置。根據農(nong)(nong)村(cun)(cun)中小學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)需求,逐步建立義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育學(xue)段教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)學(xue)校服務期制(zhi)(zhi)度,使(shi)城鄉之(zhi)間(jian)(jian)、學(xue)校之(zhi)間(jian)(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)交流(liu)輪崗制(zhi)(zhi)度化。盤活事業編制(zhi)(zhi)存量,用好臨(lin)時周轉編制(zhi)(zhi)專(zhuan)戶,完善教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)招聘(pin)機制(zhi)(zhi),統(tong)(tong)籌調(diao)配編內(nei)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資源(yuan),著力(li)解(jie)決(jue)鄉村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)結構性缺員和(he)城鎮(zhen)師(shi)資不足(zu)問(wen)題(ti)。
在待遇方面,健(jian)全工(gong)資管理長(chang)效聯動機制,確保(bao)縣域內(nei)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)平均工(gong)資收入水平不低(di)(di)于當(dang)地公務員(yuan)的(de)平均工(gong)資收入水平。全面落(luo)實(shi)農(nong)村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)津貼補(bu)貼制度。在核(he)定績效總量時,向農(nong)村學(xue)(xue)校適當(dang)傾(qing)斜。落(luo)實(shi)提高班主任津貼標準、農(nong)村義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)交通補(bu)助、短缺學(xue)(xue)科教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)走教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)補(bu)助政策,納入績效工(gong)資總量管理。健(jian)全完善鄉村學(xue)(xue)校特級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)崗(gang)位津貼補(bu)貼。加(jia)大對(dui)農(nong)村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓的(de)傾(qing)斜力度。將農(nong)村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)周轉宿舍納入當(dang)地保(bao)障性住房建設范圍,支持農(nong)村教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)使(shi)用(yong)公積金貸款、低(di)(di)息貸款在城區購買住房。
記者(zhe)了解到,我市相關(guan)實施意見正在制(zhi)定當中。
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