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為鼓勵省管企業吸引、留住核心人才，增強企業凝聚力和競爭力，省國資委出臺《關于省管企業建立企業年金制度的指導意見》（以下稱《指導意見》）。明確提出，支持國有企業實施年金制度，完善多層次養老保障體系。經測算，扣除已實施年金的5家企業，其他符合條件的企業按照最高繳費費率8%測算，將增加人工成本支出24.75億元，實施后各省管企業仍能保持盈利。

　　年金制可幫省管企業留人才

　　企業年金是指(zhi)企業及其職工(gong)在依法參加基本(ben)養老(lao)(lao)保險的(de)基礎(chu)上，自愿建立的(de)一種補充養老(lao)(lao)保險制度。

　　省管企(qi)(qi)業(ye)因(yin)為受相關法(fa)規限制(zhi)(zhi)(zhi)，職工的(de)(de)激(ji)勵機制(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)直并不完善。因(yin)此(ci)產生的(de)(de)留(liu)人難問題，成(cheng)了(le)很多省企(qi)(qi)的(de)(de)“心病”。實(shi)施企(qi)(qi)業(ye)年金制(zhi)(zhi)(zhi)度有利于完善職工薪酬福利保障體系，增強職工的(de)(de)歸屬感，有利于更好(hao)地吸引、留(liu)住核心人才，增強企(qi)(qi)業(ye)凝(ning)聚力和(he)競爭力，促進(jin)企(qi)(qi)業(ye)長遠(yuan)可持續發展。

　　而此前，省管(guan)企業統籌外(wai)費(fei)用負擔(dan)越來越重(zhong)，實行企業年(nian)金制度后，不(bu)再為參加(jia)企業年(nian)金后退休的(de)人員(yuan)發放住(zhu)房補貼等統籌外(wai)補貼，可有(you)效解決統籌外(wai)費(fei)用發放等歷史(shi)遺留問(wen)題，減輕(qing)省管(guan)企業負擔(dan)。

　　從全國來看，央企自2005年(nian)(nian)實施企業年(nian)(nian)金(jin)制度，截(jie)至2016年(nian)(nian)，已(yi)有(you)29個省市國資委出臺了相關指導意見，允(yun)許所(suo)監(jian)管(guan)企業實施年(nian)(nian)金(jin)制度。

　　劃入個人賬戶5年可歸個人

　　《指(zhi)導意見》規定，建立企(qi)業(ye)(ye)年金(jin)(jin)制(zhi)度(du)的省(sheng)管企(qi)業(ye)(ye)需(xu)要(yao)具備相應的經濟能(neng)力(li)，預(yu)期(qi)經濟效益穩定，具有持續(xu)盈利能(neng)力(li)和年金(jin)(jin)支付能(neng)力(li)。同(tong)時對人(ren)(ren)工(gong)成本承受能(neng)力(li)較(jiao)強，企(qi)業(ye)(ye)年金(jin)(jin)繳費水平應與(yu)人(ren)(ren)工(gong)成本承受能(neng)力(li)相適應，不得(de)因實施企(qi)業(ye)(ye)年金(jin)(jin)制(zhi)度(du)而造成人(ren)(ren)工(gong)成本大幅度(du)增加。

　　省管企(qi)業(ye)(ye)總部實(shi)施企(qi)業(ye)(ye)年(nian)金(jin)，原(yuan)則上(shang)參(can)加(jia)企(qi)業(ye)(ye)年(nian)金(jin)職(zhi)(zhi)工人(ren)數要達到全部職(zhi)(zhi)工人(ren)數的50%，并且權(quan)屬重要骨干企(qi)業(ye)(ye)普遍實(shi)行。

　　《指導意見(jian)》鼓勵(li)企業(ye)實(shi)施彈性(xing)激勵(li)優勢，適(shi)度把握激勵(li)的(de)范圍和深度。可(ke)適(shi)當(dang)向關鍵崗位和優秀人才傾斜。

　　但要求，企(qi)(qi)業(ye)(ye)繳(jiao)費(fei)每年(nian)不超(chao)過本企(qi)(qi)業(ye)(ye)上年(nian)度職(zhi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)的(de)8%，企(qi)(qi)業(ye)(ye)和職(zhi)工(gong)(gong)(gong)個人(ren)繳(jiao)費(fei)合計不超(chao)過本企(qi)(qi)業(ye)(ye)上年(nian)度職(zhi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)的(de)12%。企(qi)(qi)業(ye)(ye)效益下滑較(jiao)大、人(ren)工(gong)(gong)(gong)成本支出水(shui)平較(jiao)高的(de)，應適當降低企(qi)(qi)業(ye)(ye)繳(jiao)費(fei)水(shui)平。企(qi)(qi)業(ye)(ye)出現經營虧損等情(qing)況，應中止(zhi)繳(jiao)費(fei)。實行(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)年(nian)金(jin)制(zhi)度后退休的(de)人(ren)員，企(qi)(qi)業(ye)(ye)在國家和省規(gui)定外(wai)不得再為其(qi)發放住房補貼等統(tong)籌外(wai)補貼。　

　　另(ling)外，企(qi)業繳(jiao)費(fei)劃(hua)入個人賬(zhang)戶的(de)(de)年(nian)(nian)金費(fei)用(yong)不(bu)得高于職工(gong)(gong)平均(jun)年(nian)(nian)金費(fei)用(yong)的(de)(de)5倍。對已劃(hua)入個人賬(zhang)戶的(de)(de)部分，應(ying)根據職工(gong)(gong)工(gong)(gong)作年(nian)(nian)限(xian)(xian)（也可自(zi)企(qi)業年(nian)(nian)金計(ji)劃(hua)啟動后(hou)起計(ji)）決定歸(gui)屬(shu)個人比(bi)例，并(bing)隨(sui)著工(gong)(gong)作年(nian)(nian)限(xian)(xian)的(de)(de)增加相應(ying)增加歸(gui)屬(shu)比(bi)例，滿5年(nian)(nian)可歸(gui)屬(shu)職工(gong)(gong)個人。

　　企業可享稅收優惠政策

　　經國(guo)資委初步測算，實施企業年(nian)金后(hou)，在企業實施的過渡期(qi)內，新退休職(zhi)工領(ling)(ling)取的年(nian)金與原退休人員(yuan)按(an)國(guo)家、省規定領(ling)(ling)取的統籌(chou)外費用大體相當。

　　如(ru)能源集團(tuan)，在過(guo)渡(du)(du)期內(nei)，高(gao)管人(ren)員每月領取年(nian)金(jin)3200元左右，與按規(gui)定(ding)領取的統籌外(wai)費用（主要是住房補貼）大體相當(dang)；超過(guo)過(guo)渡(du)(du)期5年(nian)的，每月領取年(nian)金(jin)會逐年(nian)有所提高(gao)。

　　扣除已實施(shi)年(nian)金(jin)的5戶企業(ye)（魯信集團、山(shan)東機場、上海(hai)齊魯、山(shan)東高速(su)、重工(gong)集團等），其他(ta)符合條件(jian)的企業(ye)如(ru)果全(quan)員(yuan)實施(shi)，經(jing)測(ce)算，按(an)照(zhao)最(zui)高繳費費率8%測(ce)算，將增加人(ren)工(gong)成(cheng)本支出24.75億(yi)元，約占2017年(nian)預算人(ren)工(gong)成(cheng)本總額(e)的4.4%，并且實施(shi)后各省管企業(ye)仍能保持盈利；如(ru)果全(quan)部(bu)職工(gong)的50%實施(shi)年(nian)金(jin)，將增加人(ren)工(gong)成(cheng)本12.38億(yi)元，約占人(ren)工(gong)成(cheng)本總額(e)2.2%。

　　實施(shi)企(qi)(qi)業年(nian)(nian)金(jin)后，從短期看，人工(gong)成本會出現小幅增(zeng)加(jia)。但由于實施(shi)年(nian)(nian)金(jin)，企(qi)(qi)業能享受稅(shui)收優惠政策（如全員(yuan)實施(shi)，抵減企(qi)(qi)業所(suo)得稅(shui)5.5億元(yuan)；如全部職工(gong)的(de)50%實施(shi)，抵減企(qi)(qi)業所(suo)得稅(shui)2.75億元(yuan)），并且如能結合年(nian)(nian)度工(gong)資預算進(jin)行統籌(chou)安排，不再對新退休人員(yuan)發放(fang)統籌(chou)外費(fei)用，不會過多(duo)增(zeng)加(jia)企(qi)(qi)業負(fu)擔。