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為鼓勵省管企業吸引、留住核心人才，增強企業凝聚力和競爭力，省國資委出臺《關于省管企業建立企業年金制度的指導意見》（以下稱《指導意見》）。明確提出，支持國有企業實施年金制度，完善多層次養老保障體系。經測算，扣除已實施年金的5家企業，其他符合條件的企業按照最高繳費費率8%測算，將增加人工成本支出24.75億元，實施后各省管企業仍能保持盈利。

　　年金制可幫省管企業留人才

　　企(qi)業年金是指(zhi)企(qi)業及其職工在依法參(can)加基(ji)本養老(lao)保險的(de)基(ji)礎(chu)上，自愿(yuan)建立的(de)一種補充(chong)養老(lao)保險制度。

　　省(sheng)管(guan)企(qi)(qi)業因(yin)為受相(xiang)關法(fa)規限制(zhi)，職工的(de)激勵機制(zhi)一直并(bing)不完善。因(yin)此產生的(de)留人(ren)難問題，成了很多省(sheng)企(qi)(qi)的(de)“心病”。實(shi)施企(qi)(qi)業年金制(zhi)度有利于完善職工薪酬福利保障體系，增強職工的(de)歸屬感，有利于更好地吸引、留住核心人(ren)才(cai)，增強企(qi)(qi)業凝聚力和競(jing)爭力，促進(jin)企(qi)(qi)業長遠可持(chi)續(xu)發展。

　　而此前，省(sheng)管企業(ye)(ye)統籌外費(fei)用(yong)負擔(dan)越(yue)來越(yue)重，實(shi)行企業(ye)(ye)年金制度后(hou)，不再為參加企業(ye)(ye)年金后(hou)退休的人員(yuan)發放住房補(bu)(bu)貼等統籌外補(bu)(bu)貼，可有效(xiao)解決統籌外費(fei)用(yong)發放等歷史遺(yi)留問(wen)題，減輕省(sheng)管企業(ye)(ye)負擔(dan)。

　　從全國來看，央企(qi)自2005年(nian)實施企(qi)業(ye)年(nian)金制度(du)，截至(zhi)2016年(nian)，已有29個省市國資委(wei)出臺了相(xiang)關指(zhi)導(dao)意見，允許所監管企(qi)業(ye)實施年(nian)金制度(du)。

　　劃入個人賬戶5年可歸個人

　　《指導意(yi)見(jian)》規定，建立(li)企(qi)業年金(jin)制度的省管企(qi)業需(xu)要具(ju)備相(xiang)應的經(jing)濟(ji)(ji)能(neng)力(li)，預期經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益穩定，具(ju)有持續盈利(li)能(neng)力(li)和年金(jin)支付(fu)能(neng)力(li)。同時對人(ren)(ren)工成(cheng)本(ben)承受能(neng)力(li)較強，企(qi)業年金(jin)繳費(fei)水平應與人(ren)(ren)工成(cheng)本(ben)承受能(neng)力(li)相(xiang)適應，不得因(yin)實施企(qi)業年金(jin)制度而造成(cheng)人(ren)(ren)工成(cheng)本(ben)大幅度增加。

　　省管企業(ye)(ye)總部實施(shi)企業(ye)(ye)年(nian)金(jin)，原則上(shang)參加企業(ye)(ye)年(nian)金(jin)職工(gong)(gong)人數要(yao)達到全部職工(gong)(gong)人數的50%，并且權(quan)屬重(zhong)要(yao)骨(gu)干企業(ye)(ye)普遍(bian)實行。

　　《指導意見》鼓勵企業實施(shi)彈性激勵優勢(shi)，適(shi)度把握激勵的范(fan)圍和深度。可適(shi)當(dang)向關鍵崗位(wei)和優秀(xiu)人(ren)才(cai)傾斜。

　　但要求，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)繳費每(mei)年(nian)不超過(guo)本(ben)(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上年(nian)度(du)職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)總額的8%，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)職工(gong)(gong)個人繳費合計不超過(guo)本(ben)(ben)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上年(nian)度(du)職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)總額的12%。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)效益下滑較(jiao)大、人工(gong)(gong)成本(ben)(ben)支出(chu)水平較(jiao)高的，應適當降低企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)繳費水平。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)出(chu)現經營虧損等情況，應中止(zhi)繳費。實行企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)金制度(du)后(hou)退(tui)休的人員，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在國(guo)家(jia)和(he)省規定(ding)外不得再為其發(fa)放住房補(bu)貼等統(tong)籌外補(bu)貼。　

　　另(ling)外，企業(ye)(ye)繳費(fei)劃入個(ge)(ge)人賬戶的年(nian)金費(fei)用不(bu)得高于(yu)職(zhi)工(gong)(gong)平(ping)均(jun)年(nian)金費(fei)用的5倍(bei)。對已劃入個(ge)(ge)人賬戶的部分，應(ying)根據職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)作年(nian)限（也可自企業(ye)(ye)年(nian)金計劃啟動后起計）決(jue)定歸(gui)(gui)屬個(ge)(ge)人比例，并隨著(zhu)工(gong)(gong)作年(nian)限的增加(jia)(jia)相應(ying)增加(jia)(jia)歸(gui)(gui)屬比例，滿5年(nian)可歸(gui)(gui)屬職(zhi)工(gong)(gong)個(ge)(ge)人。

　　企業可享稅收優惠政策

　　經(jing)國(guo)資委初步測算，實施企業年金后，在(zai)企業實施的(de)(de)過渡期內，新退休(xiu)(xiu)職(zhi)工領取(qu)(qu)的(de)(de)年金與(yu)原(yuan)退休(xiu)(xiu)人員(yuan)按(an)國(guo)家、省規定領取(qu)(qu)的(de)(de)統(tong)籌(chou)外費(fei)用大體相當。

　　如能(neng)源集團，在過渡期內，高管人員每月(yue)領(ling)取年(nian)金(jin)(jin)3200元(yuan)左右，與按規定(ding)領(ling)取的(de)(de)統籌外費用（主(zhu)要是(shi)住房補貼）大(da)體相當(dang)；超過過渡期5年(nian)的(de)(de)，每月(yue)領(ling)取年(nian)金(jin)(jin)會逐(zhu)年(nian)有所提高。

　　扣除已實(shi)施(shi)(shi)(shi)年金的5戶企業（魯(lu)信集團、山東機(ji)場、上海齊魯(lu)、山東高速(su)、重工(gong)(gong)集團等），其他(ta)符合條件(jian)的企業如果全(quan)員實(shi)施(shi)(shi)(shi)，經測(ce)算(suan)(suan)(suan)，按照(zhao)最高繳費費率(lv)8%測(ce)算(suan)(suan)(suan)，將增加人工(gong)(gong)成本支出24.75億(yi)元(yuan)，約(yue)(yue)占2017年預算(suan)(suan)(suan)人工(gong)(gong)成本總額的4.4%，并且實(shi)施(shi)(shi)(shi)后各(ge)省管企業仍能保持(chi)盈利；如果全(quan)部(bu)職工(gong)(gong)的50%實(shi)施(shi)(shi)(shi)年金，將增加人工(gong)(gong)成本12.38億(yi)元(yuan)，約(yue)(yue)占人工(gong)(gong)成本總額2.2%。

　　實(shi)施(shi)企(qi)(qi)業(ye)年(nian)(nian)金后，從短期看(kan)，人(ren)(ren)工(gong)成本會出現小幅增(zeng)加。但由于(yu)實(shi)施(shi)年(nian)(nian)金，企(qi)(qi)業(ye)能(neng)享受稅(shui)(shui)(shui)收優惠政(zheng)策（如(ru)全(quan)員實(shi)施(shi)，抵減(jian)企(qi)(qi)業(ye)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)5.5億元(yuan)；如(ru)全(quan)部職(zhi)工(gong)的50%實(shi)施(shi)，抵減(jian)企(qi)(qi)業(ye)所得(de)稅(shui)(shui)(shui)2.75億元(yuan)），并且如(ru)能(neng)結合年(nian)(nian)度工(gong)資預(yu)算(suan)進行統(tong)籌安排(pai)，不再對新退休(xiu)人(ren)(ren)員發放統(tong)籌外費用，不會過多增(zeng)加企(qi)(qi)業(ye)負擔。