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為鼓勵省管企業吸引、留住核心人才，增強企業凝聚力和競爭力，省國資委出臺《關于省管企業建立企業年金制度的指導意見》（以下稱《指導意見》）。明確提出，支持國有企業實施年金制度，完善多層次養老保障體系。經測算，扣除已實施年金的5家企業，其他符合條件的企業按照最高繳費費率8%測算，將增加人工成本支出24.75億元，實施后各省管企業仍能保持盈利。

　　年金制可幫省管企業留人才

　　企(qi)業年金是指企(qi)業及其職工(gong)在依法參加基本養老(lao)保(bao)險(xian)的基礎上，自愿建立的一種補充養老(lao)保(bao)險(xian)制度。

　　省管(guan)企(qi)業因(yin)為受(shou)相(xiang)關(guan)法規限制(zhi)，職(zhi)工(gong)(gong)的激勵機(ji)制(zhi)一直(zhi)并不完(wan)善(shan)。因(yin)此產生的留人難問(wen)題，成了很(hen)多(duo)省企(qi)的“心病(bing)”。實施企(qi)業年金制(zhi)度(du)有(you)利于完(wan)善(shan)職(zhi)工(gong)(gong)薪酬福(fu)利保障(zhang)體(ti)系，增強(qiang)職(zhi)工(gong)(gong)的歸屬(shu)感，有(you)利于更好地吸引(yin)、留住核心人才(cai)，增強(qiang)企(qi)業凝聚力和競爭(zheng)力，促進企(qi)業長遠可(ke)持續(xu)發展。

　　而此前(qian)，省(sheng)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)統(tong)(tong)籌外費(fei)用負擔(dan)越來越重(zhong)，實行企(qi)(qi)業(ye)年金(jin)制(zhi)度(du)后，不(bu)再為(wei)參(can)加企(qi)(qi)業(ye)年金(jin)后退休的人員發放(fang)住(zhu)房補貼(tie)等統(tong)(tong)籌外補貼(tie)，可有(you)效解決統(tong)(tong)籌外費(fei)用發放(fang)等歷史(shi)遺留問題，減輕(qing)省(sheng)管(guan)企(qi)(qi)業(ye)負擔(dan)。

　　從(cong)全國來看，央企自(zi)2005年實施(shi)企業年金(jin)制度，截至2016年，已有29個省市國資委出臺(tai)了相關指導意見，允許所監管企業實施(shi)年金(jin)制度。

　　劃入個人賬戶5年可歸個人

　　《指導意見》規(gui)定，建立企(qi)業(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)金制度的(de)省管企(qi)業(ye)(ye)需要具(ju)備相(xiang)應的(de)經(jing)(jing)濟能(neng)力(li)，預(yu)期(qi)經(jing)(jing)濟效益穩定，具(ju)有持續(xu)盈利能(neng)力(li)和(he)年(nian)(nian)(nian)金支(zhi)付(fu)能(neng)力(li)。同(tong)時對人工成本承(cheng)受能(neng)力(li)較強，企(qi)業(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)金繳費水平應與人工成本承(cheng)受能(neng)力(li)相(xiang)適應，不得因實施企(qi)業(ye)(ye)年(nian)(nian)(nian)金制度而造成人工成本大幅度增(zeng)加。

　　省(sheng)管(guan)企(qi)業(ye)總部實(shi)施企(qi)業(ye)年(nian)金(jin)，原則上參(can)加企(qi)業(ye)年(nian)金(jin)職工人數(shu)要達到全部職工人數(shu)的50%，并(bing)且權屬重要骨干(gan)企(qi)業(ye)普遍實(shi)行。

　　《指導意(yi)見》鼓勵企業實(shi)施(shi)彈性激勵優勢，適(shi)度把(ba)握激勵的范圍(wei)和(he)深(shen)度。可適(shi)當向關鍵崗位(wei)和(he)優秀人才傾斜。

　　但要求，企業(ye)(ye)繳(jiao)費(fei)(fei)每年(nian)不超(chao)過本(ben)(ben)企業(ye)(ye)上年(nian)度職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資總額的(de)8%，企業(ye)(ye)和(he)職(zhi)工(gong)(gong)個人繳(jiao)費(fei)(fei)合計不超(chao)過本(ben)(ben)企業(ye)(ye)上年(nian)度職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資總額的(de)12%。企業(ye)(ye)效(xiao)益(yi)下滑較(jiao)大(da)、人工(gong)(gong)成(cheng)本(ben)(ben)支出水平較(jiao)高的(de)，應適(shi)當降低企業(ye)(ye)繳(jiao)費(fei)(fei)水平。企業(ye)(ye)出現經營虧損等(deng)情(qing)況，應中止繳(jiao)費(fei)(fei)。實(shi)行(xing)企業(ye)(ye)年(nian)金(jin)制度后退休的(de)人員，企業(ye)(ye)在國家和(he)省規定外(wai)不得再為其發放住(zhu)房(fang)補貼等(deng)統籌外(wai)補貼。　

　　另外，企業繳(jiao)費劃入個人賬戶(hu)的年(nian)(nian)金(jin)費用不得(de)高于(yu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)平均年(nian)(nian)金(jin)費用的5倍。對已(yi)劃入個人賬戶(hu)的部分，應(ying)根(gen)據職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)作年(nian)(nian)限(xian)（也可自企業年(nian)(nian)金(jin)計劃啟動后起計）決定(ding)歸(gui)屬(shu)個人比例，并隨著工(gong)(gong)作年(nian)(nian)限(xian)的增加相應(ying)增加歸(gui)屬(shu)比例，滿(man)5年(nian)(nian)可歸(gui)屬(shu)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)個人。

　　企業可享稅收優惠政策

　　經(jing)國資委(wei)初步(bu)測(ce)算(suan)，實(shi)施企業年(nian)金后，在企業實(shi)施的過渡期內，新退(tui)休職工領取的年(nian)金與原退(tui)休人(ren)員按國家、省規定(ding)領取的統籌外費用(yong)大體相(xiang)當。

　　如能源集團，在過(guo)(guo)渡期內，高(gao)管(guan)人員每(mei)月領取年(nian)金(jin)3200元左右(you)，與按規定領取的統籌外費用（主要是(shi)住房補貼）大體相當；超過(guo)(guo)過(guo)(guo)渡期5年(nian)的，每(mei)月領取年(nian)金(jin)會逐(zhu)年(nian)有所提高(gao)。

　　扣除已實施(shi)年(nian)(nian)金的5戶企(qi)(qi)業（魯信集(ji)(ji)團、山東(dong)機(ji)場、上(shang)海齊魯、山東(dong)高速(su)、重工(gong)集(ji)(ji)團等(deng)），其他符合條(tiao)件的企(qi)(qi)業如(ru)果全(quan)員實施(shi)，經測(ce)算，按照最高繳費費率8%測(ce)算，將增加(jia)(jia)人(ren)工(gong)成本(ben)(ben)(ben)支出24.75億(yi)元，約占(zhan)2017年(nian)(nian)預算人(ren)工(gong)成本(ben)(ben)(ben)總(zong)額的4.4%，并且實施(shi)后各省管企(qi)(qi)業仍(reng)能保(bao)持盈利；如(ru)果全(quan)部職工(gong)的50%實施(shi)年(nian)(nian)金，將增加(jia)(jia)人(ren)工(gong)成本(ben)(ben)(ben)12.38億(yi)元，約占(zhan)人(ren)工(gong)成本(ben)(ben)(ben)總(zong)額2.2%。

　　實(shi)(shi)施(shi)企(qi)(qi)業年金(jin)后，從短期(qi)看，人工(gong)成本(ben)會出現(xian)小(xiao)幅(fu)增加(jia)。但(dan)由于實(shi)(shi)施(shi)年金(jin)，企(qi)(qi)業能享受(shou)稅收優惠政(zheng)策（如(ru)全員(yuan)實(shi)(shi)施(shi)，抵減企(qi)(qi)業所得稅5.5億元；如(ru)全部職(zhi)工(gong)的50%實(shi)(shi)施(shi)，抵減企(qi)(qi)業所得稅2.75億元），并(bing)且如(ru)能結合年度工(gong)資預(yu)算(suan)進行統籌(chou)安排，不再對新退休人員(yuan)發放(fang)統籌(chou)外費用，不會過(guo)多增加(jia)企(qi)(qi)業負擔。