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從祖(zu)祖(zu)輩輩居住(zhu)的(de)深山搬進鎮上(shang)的(de)新樓房，最近這(zhe)一年多，53歲的(de)山東臨沂費縣(xian)崔家溝村支書曹厚海感(gan)覺(jue)像做夢。過去，他們(men)村面(mian)臨外出、吃水、上(shang)學、找媳婦、就業就醫“五大難”。窮，成了可怕(pa)的(de)“惡性循環”。如今，村民(min)的(de)土(tu)地(di)流轉后有(you)租金(jin)拿，家門口就能打工，月入(ru)2000多塊，日子過得“翻了天地(di)”。

這個小山(shan)村“夢(meng)幻脫貧(pin)(pin)”的(de)故事，是(shi)山(shan)東舉全省之力開展(zhan)扶貧(pin)(pin)工(gong)作(zuo)的(de)縮影。 “十二五”以來，山(shan)東省級財(cai)政扶貧(pin)(pin)資金(jin)由2011年(nian)(nian)的(de)8000萬(wan)增加到(dao)2015年(nian)(nian)的(de)8.45億元，增長(chang)了10倍(bei)。2016年(nian)(nian)底，山(shan)東實現現行(xing)標準下151萬(wan)貧(pin)(pin)困人(ren)口(kou)順利脫貧(pin)(pin)，超(chao)額(e)完成全省120萬(wan)人(ren)年(nian)(nian)度(du)減貧(pin)(pin)任務，脫貧(pin)(pin)攻堅戰(zhan)(zhan)役“首戰(zhan)(zhan)告捷”。

方子一：搬出舊村，換個新天地

說起山東的(de)“扶(fu)(fu)貧(pin)藥方”，有六味精準的(de)“藥丸(wan)”不得(de)不提。您要問，讓崔(cui)家(jia)溝改頭(tou)換面(mian)的(de)是(shi)哪一味“藥”？答案是(shi)“易地扶(fu)(fu)貧(pin)搬遷”。過(guo)去，貧(pin)困(kun)群眾(zhong)多(duo)因(yin)家(jia)住偏(pian)遠(yuan)農村交通不便，守著一片薄田(tian)，自己出(chu)不去，外人難進來。即使(shi)象曹(cao)厚海(hai)這樣有心脫貧(pin)的(de)人，也難找(zhao)到辦法。

“十二五”以來(lai)，山(shan)東穩步推進易(yi)地(di)扶貧(pin)搬遷(qian)，改善貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)(ren)口生產生活條件。別小瞧這(zhe)一個(ge)“易(yi)”字，它給(gei)貧(pin)困(kun)(kun)群眾搬來(lai)了新天地(di)——住(zhu)上新房，舊土地(di)流轉(zhuan)，家門(men)口發展(zhan)產業(ye)村民去打工(gong)，這(zhe)些都是脫貧(pin)致富的好幫(bang)手。截止到2016年底，全(quan)省4市6個(ge)縣(xian)的31個(ge)易(yi)地(di)扶貧(pin)搬遷(qian)項目全(quan)部開(kai)工(gong)，完成(cheng)投資(zi)7.8億元，搬遷(qian)入住(zhu)6438人(ren)(ren)(ren)，其中(zhong)貧(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)(ren)口1596人(ren)(ren)(ren)，安置就業(ye)2056人(ren)(ren)(ren)，產業(ye)扶持3145人(ren)(ren)(ren)。在(zai)黃河灘區，還(huan)啟動了25萬人(ren)(ren)(ren)的脫貧(pin)遷(qian)建。

方子二：“一村一品”，就地農轉工

看過(guo)(guo)了(le)沂蒙大(da)山(shan)，我們再(zai)把(ba)目光投向魯(lu)西(xi)平原上的(de)(de)菏(he)澤。菏(he)澤定陶區(qu)杜堂鎮轆灣村41歲的(de)(de)農婦劉(liu)玉紅，過(guo)(guo)去(qu)種麥(mai)子(zi)忙活一(yi)(yi)年(nian)只能(neng)掙到8000元，一(yi)(yi)家五口(kou)(kou)人(ren)(ren)縱使省(sheng)吃儉用，依然難度日。2015年(nian)，伴隨著(zhu)菏(he)澤市、區(qu)、鎮三級大(da)力(li)推進轉移扶貧(pin)(pin)，他們一(yi)(yi)家人(ren)(ren)的(de)(de)命運變了(le)：村里成立了(le)專業(ye)蔬(shu)菜合作(zuo)社(she)，劉(liu)玉紅家5畝多地流轉出(chu)去(qu)，劉(liu)玉紅學了(le)技術迅速改“農”為“工”，去(qu)合作(zuo)社(she)當插苗工。今年(nian)，她每月收入超過(guo)(guo)了(le)2000元，加(jia)起來全年(nian)能(neng)收入3萬(wan)多，是過(guo)(guo)去(qu)的(de)(de)4倍。 “農民轉工”，是山(shan)東“一(yi)(yi)村一(yi)(yi)品(pin)”發(fa)展特色扶貧(pin)(pin)的(de)(de)一(yi)(yi)個縮影。近年(nian)來，山(shan)東著(zhu)力(li)推進轉移就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)，增加(jia)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)工資性收入。截止到2016年(nian)底，省(sheng)內轉移就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)9.3萬(wan)人(ren)(ren)，省(sheng)外轉移就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)1.9萬(wan)人(ren)(ren)，免費職業(ye)技能(neng)培訓3.1萬(wan)人(ren)(ren)。全省(sheng)建設就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)扶貧(pin)(pin)車間2790個，推廣一(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)案、一(yi)(yi)村一(yi)(yi)品(pin)、一(yi)(yi)人(ren)(ren)一(yi)(yi)崗就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)扶貧(pin)(pin)模式，吸納了(le)8.9萬(wan)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)(ren)口(kou)(kou)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。

方子三：產業扶貧“種養加”，鄉村游做成大產業

發(fa)展(zhan)特色(se)產業(ye)(ye)，增加(jia)貧(pin)困人口(kou)經營性(xing)收(shou)入，一直是(shi)脫貧(pin)良(liang)策(ce)。以(yi)臨(lin)沂(yi)蒙陰(yin)縣為例，這里(li)自古有“七(qi)山二水一分田(tian)”之稱，發(fa)展(zhan)傳(chuan)統農業(ye)(ye)，根本(ben)無法(fa)讓鄉親們致富，為此蒙陰(yin)縣堅決發(fa)展(zhan)“造血”產業(ye)(ye)扶貧(pin)。

在(zai)(zai)蒙陰縣(xian)舊寨鄉(xiang)殷(yin)家嶺村的(de)山上，腿(tui)腳(jiao)不便的(de)七旬(xun)老(lao)婦徐美鳳種桃樹、養長毛兔子，老(lao)兩口(kou)的(de)年收入達到8000多(duo)元，遠(yuan)遠(yuan)超過了省定的(de)人均(jun)3371元的(de)脫貧(pin)標準(zhun)；在(zai)(zai)山下，50歲的(de)貧(pin)困戶王均(jun)提響應該縣(xian)的(de)“鄉(xiang)村游(you)整體計劃”，把自家改(gai)造成農家樂，自己種菜(cai)自己賣，月收入超過了6000元。

如今，山東實施(shi)特(te)色“種養加”產業扶(fu)貧項目達(da)到36個，帶(dai)動貧困人口55.7萬人，扶(fu)持新型(xing)經(jing)營主體6826家，帶(dai)動貧困人口達(da)到13.5萬人。

“金融、教育扶貧(pin)+社保兜底”，這(zhe)仨方子也收到實效

除此以外，還(huan)有三味“藥”起到(dao)了(le)重要作(zuo)用。在金融扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)方面，山東省財(cai)政(zheng)、省扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)辦專門設(she)立了(le)產(chan)業扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)基金，2016年(nian)(nian)列支1.632億元專項(xiang)(xiang)用于光伏扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工作(zuo)。截止到(dao)2016年(nian)(nian)底，山東省第一批光伏扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)成(cheng)并網338個(ge)，建(jian)設(she)規模達到(dao)17.8萬(wan)千(qian)瓦，覆(fu)蓋2.3萬(wan)個(ge)貧(pin)(pin)困戶(hu)；在建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)629個(ge)，建(jian)設(she)規模94.4萬(wan)千(qian)瓦，覆(fu)蓋7.8萬(wan)個(ge)貧(pin)(pin)困戶(hu)。

要想徹底脫貧(pin)，在源頭上還(huan)要扶“智(zhi)”。近年來，山(shan)東大力實(shi)施教育扶貧(pin)，阻斷貧(pin)困(kun)(kun)代(dai)際傳遞(di)，對建(jian)檔立卡農村貧(pin)困(kun)(kun)家(jia)庭(ting)學(xue)(xue)生(sheng)從學(xue)(xue)前教育到大學(xue)(xue)實(shi)現資助(zhu)全覆蓋，2016年資助(zhu)貧(pin)困(kun)(kun)家(jia)庭(ting)學(xue)(xue)生(sheng)22.4萬人，參(can)加高考4464名貧(pin)困(kun)(kun)家(jia)庭(ting)學(xue)(xue)生(sheng)全部錄取入學(xue)(xue)。

此外，山東還強化(hua)社會保障的(de)扶貧(pin)“兜底”作用，推進(jin)農村低保標(biao)準線和扶貧(pin)標(biao)準線“兩(liang)線合一”，截至目(mu)前17市(shi)全部(bu)達(da)到國標(biao)以上(shang)，中部(bu)5市(shi)達(da)到3200元以上(shang)，東部(bu)6市(shi)達(da)到省標(biao)3371元以上(shang)。在242.4萬(wan)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)(kou)中，有低保人(ren)口(kou)(kou)64.85萬(wan)人(ren)。全省已有38.8萬(wan)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)(kou)持股分紅，17382戶(hu)貧(pin)困(kun)戶(hu)危房開始改造，臨(lin)沂、濟寧、日照等市(shi)建立孝善基金4414個，通過(guo)鄰里(li)互助、志愿服(fu)務和實物供給等形式，改善老年貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)(kou)生活質量。