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鄉村教師(shi)是(shi)托起農村孩子“讀書夢”的(de)(de)“基石”。多年(nian)來，數以億(yi)計的(de)(de)學(xue)生踩(cai)著這些樸(pu)實無華的(de)(de)“基石”走出(chu)了大山，邁向了成才之路。但因為工作(zuo)條件差、工資(zi)待遇(yu)低、發(fa)展(zhan)環境也遠遠落后于城市，鄉村教師(shi)的(de)(de)職(zhi)業長期面臨著吸引力(li)和榮(rong)譽感缺失的(de)(de)問題。

2015年6月，國務院印發《鄉(xiang)村(cun)教師支持(chi)計劃（2015—2020）》，改革涉及(ji)鄉(xiang)村(cun)教師來源(yuan)、待遇(yu)、培(pei)訓、職稱評審等多(duo)個方面，就是要下大力氣補齊這塊師資(zi)“短板”。

山東緊緊抓住這一機遇，以(yi)扎(zha)實的行動推(tui)進鄉(xiang)村(cun)教師(shi)支持(chi)計(ji)劃，將優秀的師(shi)資留(liu)在鄉(xiang)村(cun)。

農村教師招不來、留不住怎么辦？

——實施免費師范生教育，優秀的學生農村任教

從2016年(nian)開始(shi)，山東決(jue)定(ding)用(yong)3年(nian)時間，招收培養(yang)1萬(wan)名免(mian)費本科師范生(sheng)。這(zhe)些(xie)師范生(sheng)按(an)全(quan)科教師的目標培養(yang)，省財政(zheng)按(an)每人每年(nian)1萬(wan)元(yuan)的標準(zhun)補貼學(xue)校(xiao)，學(xue)生(sheng)在校(xiao)學(xue)習期間除免(mian)學(xue)雜費、住宿(su)費外，每月還發(fa)放400元(yuan)生(sheng)活(huo)費。畢業后，免(mian)費師范生(sheng)帶編帶崗安(an)排到(dao)農村(cun)學(xue)校(xiao)任教。

“免(mian)費師(shi)(shi)范生(sheng)的意義絕不僅(jin)僅(jin)局限于免(mian)費本身(shen)，而(er)是用(yong)明(ming)確的職(zhi)(zhi)業目標、既定(ding)的編制和崗位，吸引(yin)有志于教師(shi)(shi)職(zhi)(zhi)業的優秀學生(sheng)就讀師(shi)(shi)范專業，改進(jin)師(shi)(shi)范生(sheng)培(pei)(pei)養(yang)模式，提高培(pei)(pei)養(yang)質量(liang)。”山東省教育(yu)廳(ting)廳(ting)長左敏(min)說。

2016年，山東共招錄免費師(shi)范生(sheng)(sheng)3000名。招生(sheng)(sheng)結束后，承擔免費師(shi)范生(sheng)(sheng)培(pei)養任務的9所省屬師(shi)范院(yuan)校領導(dao)都高興得合不攏嘴。齊(qi)魯師(shi)范學院(yuan)副(fu)院(yuan)長張福建(jian)笑稱：“我們(men)是(shi)二本的院(yuan)校，卻招到了一本的生(sheng)(sheng)源。”原來，該校2016年錄取免費師(shi)范生(sheng)(sheng)200人，文理科平均分均高出(chu)二本線四(si)五十分，這在(zai)該校歷史上從來沒有過。

從(cong)全(quan)省來看，免(mian)費師范生報(bao)考錄(lu)取比約為7：1，9所(suo)高校免(mian)費師范生文理(li)科(ke)平(ping)均錄(lu)取分數均在(zai)510分以上。

生(sheng)源質量的大(da)幅提升，讓改(gai)(gai)革者喜出望外。緊(jin)緊(jin)抓住這(zhe)一契機，師(shi)范院校改(gai)(gai)革師(shi)范生(sheng)培養方案、加強實踐教學環(huan)節，提升師(shi)范生(sheng)培養水平。

在校(xiao)內(nei)，重建(jian)教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)育(yu)學院，集中整合校(xiao)內(nei)教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)育(yu)資源；在校(xiao)外，整合社會(hui)教(jiao)(jiao)育(yu)資源，推動(dong)師范(fan)(fan)院校(xiao)與地方政府、中小(xiao)學共建(jian)師范(fan)(fan)生實踐實習基(ji)地，從根本上改進師范(fan)(fan)生培養模式。

針對(dui)(dui)一些地方和學校(xiao)對(dui)(dui)師(shi)范(fan)(fan)生實踐(jian)教學，特(te)別(bie)是實習支教工(gong)作(zuo)重視不夠(gou)(gou)、目標不夠(gou)(gou)清晰(xi)、內容不夠(gou)(gou)豐富、指導力(li)不強、管理評價和組(zu)織保障相對(dui)(dui)薄弱等(deng)問題，山(shan)東2016年(nian)專門出臺了關于加強師(shi)范(fan)(fan)生教育實踐(jian)、做好實習支教工(gong)作(zuo)的意見(jian)。

每年安(an)(an)排2萬名師(shi)范生到(dao)鄉(xiang)村學(xue)校實習(xi)支教，其中1.4萬名安(an)(an)排到(dao)52個財(cai)政(zheng)困難縣，省財(cai)政(zheng)按每人每月400元的標(biao)準(zhun)發(fa)放生活補貼。其他縣（市(shi)、區）接受實習(xi)支教人員所需費用，也按照每人每月不低于400元的標(biao)準(zhun)納入市(shi)縣財(cai)政(zheng)預算(suan)。

濰坊學(xue)(xue)(xue)(xue)院師范英語(yu)專業(ye)(ye)大三學(xue)(xue)(xue)(xue)生李(li)媛媛，2016年來(lai)到(dao)安(an)(an)丘市(shi)景芝鎮浯河小學(xue)(xue)(xue)(xue)實習支教，吃住由學(xue)(xue)(xue)(xue)校一條龍服務。“學(xue)(xue)(xue)(xue)校還(huan)專門(men)安(an)(an)排了經(jing)驗(yan)豐(feng)富(fu)的指導教師一對一指導，對我們(men)積累教學(xue)(xue)(xue)(xue)經(jing)驗(yan)、提高教學(xue)(xue)(xue)(xue)業(ye)(ye)務幫(bang)助很(hen)大。如果還(huan)有這樣的機會(hui)，我還(huan)愿意(yi)來(lai)支教實習！”李(li)媛媛說。

農村教師發展總處于劣勢怎么辦？

——職稱突破名額限制，待遇向鄉村教師傾斜

“我到(dao)西(xi)河中(zhong)心校(xiao)工作三四年(nian)來，全鎮的(de)學校(xiao)一年(nian)連一個中(zhong)高級(ji)職稱(cheng)(cheng)的(de)名額都(dou)沒有。連續幾(ji)年(nian)下來，整(zheng)個鄉(xiang)鎮的(de)教(jiao)師都(dou)看不(bu)到(dao)職稱(cheng)(cheng)晉級(ji)的(de)希望(wang)。很多教(jiao)師兢兢業業一輩(bei)子(zi)，到(dao)退休連個中(zhong)級(ji)職稱(cheng)(cheng)也評不(bu)上。”淄(zi)(zi)博(bo)市(shi)淄(zi)(zi)川區西(xi)河中(zhong)心校(xiao)校(xiao)長張云鼎無奈地說(shuo)。

轉(zhuan)機出現(xian)在2016年。西河鎮一下子來(lai)(lai)了十多個中高級(ji)(ji)教(jiao)師職稱晉級(ji)(ji)的名額！教(jiao)師們的干(gan)勁兒又上(shang)來(lai)(lai)了。這么多名額，都是從哪兒來(lai)(lai)的呢(ni)？

原來，山東(dong)省(sheng)在(zai)前期試點(dian)改(gai)革的(de)基(ji)礎(chu)上，近年(nian)來不僅統一了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)教師職稱系列，還評出(chu)了(le)全國第一批(pi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)正高(gao)級(ji)(ji)教師。2016年(nian)，山東(dong)又出(chu)臺意見規定：在(zai)此前初(chu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)級(ji)(ji)10%—15%、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)級(ji)(ji)40%—45%和小(xiao)學(xue)(xue)高(gao)級(ji)(ji)2.5%—3%、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)級(ji)(ji)38%—43%的(de)基(ji)礎(chu)上，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)高(gao)級(ji)(ji)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)級(ji)(ji)崗位比例提高(gao)5個百分(fen)(fen)點(dian)，小(xiao)學(xue)(xue)高(gao)級(ji)(ji)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)級(ji)(ji)崗位比例提高(gao)7個百分(fen)(fen)點(dian)。在(zai)此基(ji)礎(chu)上，還要向(xiang)農村學(xue)(xue)校傾斜1至(zhi)2個百分(fen)(fen)點(dian)。如(ru)此一來，全省(sheng)一次性增加中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、高(gao)級(ji)(ji)崗位8.86萬個。

臨(lin)沂(yi)市(shi)人社(she)局事(shi)業單(dan)位人事(shi)管理(li)科(ke)科(ke)長凌(ling)偉(wei)說，此前當地(di)小(xiao)學高級教師(shi)的(de)比(bi)(bi)例只有2.5%。按(an)照全(quan)省(sheng)的(de)政策(ce)，當地(di)農(nong)村小(xiao)學高級教師(shi)的(de)比(bi)(bi)例達到(dao)了(le)(le)12%。“從(cong)2.5%到(dao)12%，有了(le)(le)質的(de)變(bian)化，教師(shi)們看到(dao)了(le)(le)希望。”

有了(le)(le)崗位，教(jiao)(jiao)師(shi)也(ye)能流動(dong)起來了(le)(le)。在(zai)2016年安丘市“縣管校聘”改革中，132名初中教(jiao)(jiao)師(shi)主動(dong)應聘到小(xiao)學任教(jiao)(jiao)，40名鎮區小(xiao)學教(jiao)(jiao)師(shi)主動(dong)到偏遠小(xiao)學任教(jiao)(jiao)，促進了(le)(le)縣域教(jiao)(jiao)師(shi)的合理流動(dong)。

此外，山(shan)東提(ti)出，給(gei)鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師落實“兩(liang)(liang)房兩(liang)(liang)貼(tie)一(yi)體(ti)檢一(yi)提(ti)高(gao)”政策。“兩(liang)(liang)房”指的是(shi)在農(nong)村(cun)學(xue)校給(gei)教(jiao)(jiao)(jiao)師提(ti)供周轉宿(su)舍，并把周轉宿(su)舍建設(she)納入城鄉保障房建設(she)體(ti)系(xi)，同(tong)時(shi)在城區給(gei)予教(jiao)(jiao)(jiao)師優惠購(gou)房的政策；“兩(liang)(liang)貼(tie)”指農(nong)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師享受鄉鎮工(gong)作人員津貼(tie)，同(tong)時(shi)根據距離縣城的遠近發放(fang)交(jiao)通補助(zhu)；“一(yi)體(ti)檢”是(shi)每年給(gei)鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師做一(yi)次(ci)管用的體(ti)檢；“一(yi)提(ti)高(gao)”即提(ti)高(gao)中高(gao)級教(jiao)(jiao)(jiao)師崗位比例。

從2015年(nian)1月(yue)(yue)1日開始，山東全面落實農村(cun)教(jiao)師享受鄉(xiang)鎮(zhen)工作人(ren)員津(jin)貼補貼政策，按一(yi)般(ban)鄉(xiang)鎮(zhen)、艱(jian)苦邊遠鄉(xiang)鎮(zhen)每(mei)(mei)人(ren)每(mei)(mei)月(yue)(yue)200元(yuan)、300元(yuan)，此后每(mei)(mei)增加一(yi)年(nian)教(jiao)齡，月(yue)(yue)增發標準提(ti)高10元(yuan)、15元(yuan)。這項政策實施(shi)后，農村(cun)教(jiao)師人(ren)均每(mei)(mei)月(yue)(yue)增加工資500元(yuan)左(zuo)右。

全(quan)省投入(ru)1.72億元啟動(dong)了(le)鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)師周轉宿舍建設(she)工程，同時對(dui)鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)師在城區(qu)購房給予優惠(hui)，推動(dong)落實了(le)無房職(zhi)工住房補貼政策(ce)。“省里(li)給鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)師的(de)這些(xie)支持，對(dui)我們既(ji)是一(yi)種鼓勵，更是一(yi)種鞭策(ce)，我只要干得動(dong)一(yi)天，就要堅(jian)守一(yi)天。”平(ping)度(du)市大澤山的(de)鄉(xiang)村(cun)(cun)教(jiao)(jiao)師王軍平(ping)高(gao)興地說。

鄉村教師職業倦怠怎么辦？

——城里教師忙著跑鄉下，名校與村小“手拉手”

鄉(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師所(suo)在的(de)(de)邊遠農村(cun)學校，人少，學生少。在這樣的(de)(de)工作(zuo)環境中(zhong)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師接受培訓的(de)(de)機會(hui)少，專業發(fa)展得比(bi)較慢。2014年7月，山東(dong)省教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育學會(hui)發(fa)起成立了“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育志(zhi)愿者協會(hui)”，集合5200多名來自高(gao)校、中(zhong)小學、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科研單位的(de)(de)優(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師，傾力托起鄉(xiang)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師的(de)(de)發(fa)展夢。

志(zhi)(zhi)愿者利用周末和假期到(dao)鄆城縣(xian)、沂南縣(xian)等14個財(cai)政困難縣(xian)，兩周一(yi)(yi)(yi)次送教(jiao)(jiao)(jiao)上門，對英語、音(yin)樂專(zhuan)兼(jian)職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)進行為(wei)期一(yi)(yi)(yi)年的(de)全(quan)員培訓。齊魯師(shi)范學(xue)院的(de)大學(xue)生志(zhi)(zhi)愿者李(li)魏琦，就(jiu)見證了(le)第一(yi)(yi)(yi)批教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)志(zhi)(zhi)愿者到(dao)鄆城縣(xian)農(nong)村學(xue)校(xiao)支(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)的(de)感人情景：“在英語教(jiao)(jiao)(jiao)室(shi)里(li)(li)，支(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)老師(shi)們一(yi)(yi)(yi)遍又一(yi)(yi)(yi)遍地糾(jiu)正著學(xue)員們的(de)發(fa)音(yin)，直到(dao)標(biao)準為(wei)止；在舞蹈(dao)教(jiao)(jiao)(jiao)室(shi)里(li)(li)，學(xue)員們在支(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)老師(shi)多次示范下(xia)，努力將(jiang)每一(yi)(yi)(yi)個舞蹈(dao)動作(zuo)都(dou)盡可能地做到(dao)位……”

“我(wo)自(zi)己以前學(xue)得少，每次有舞蹈、鍵盤(pan)課的時候就發(fa)愁。經過(guo)志(zhi)愿者(zhe)老師的悉心(xin)指導和專業排練，我(wo)學(xue)到了很多實(shi)用的技巧，給孩子們上(shang)課也不再打怵(chu)了！”鄆城縣(xian)程(cheng)屯鎮呂廟小(xiao)學(xue)教師侯慶紅說。

據統計，與支教(jiao)(jiao)(jiao)培(pei)訓(xun)前相(xiang)比，受援地參(can)訓(xun)的(de)英(ying)語教(jiao)(jiao)(jiao)師達到相(xiang)關(guan)標準的(de)比例從培(pei)訓(xun)前的(de)50%提(ti)高到了(le)(le)(le)98%，絕大多數教(jiao)(jiao)(jiao)師達到了(le)(le)(le)“敢(gan)說、會說、能(neng)說”的(de)水平(ping)，教(jiao)(jiao)(jiao)師專業知(zhi)識與教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)技能(neng)得到顯著提(ti)高。“太需要(yao)你們(men)寶貴的(de)志(zhi)愿(yuan)服務了(le)(le)(le)！”沂南縣分管教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)副縣長張生花對前來支教(jiao)(jiao)(jiao)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師說。

同時，山東(dong)還組成由(you)40多名(ming)齊魯名(ming)師、名(ming)校長參加的義務支教(jiao)團，利用周末時間送(song)教(jiao)下鄉，對(dui)省(sheng)重點扶貧村的校長教(jiao)師進行集(ji)中(zhong)培訓(xun)，遴(lin)選1500多名(ming)優秀教(jiao)師，承擔全(quan)省(sheng)67萬多名(ming)中(zhong)小學教(jiao)師“互(hu)聯(lian)網+教(jiao)師專業發(fa)展工程”常態化指導工作。

僅僅有支教(jiao)、培(pei)訓還(huan)不夠(gou)，在山東城鄉學校(xiao)結成的(de)緊(jin)密聯合體(ti)，為農村教(jiao)師發展提供(gong)了制(zhi)度(du)化的(de)有力(li)支撐。

在濟南(nan)市(shi)天橋區，黃河將(jiang)這片(pian)土地一分為二(er)，南(nan)岸地處(chu)市(shi)區，北岸地處(chu)農村。農村學校有了(le)漂(piao)亮的校舍，配(pei)齊了(le)各種功能教室，但教師年齡(ling)老化，不愿(yuan)用新設備，也不愿(yuan)開新課程。

2013年，天橋區(qu)教育局(ju)出臺《關于開展城(cheng)鄉緊(jin)密(mi)型教育共同體建設的實施(shi)意(yi)見》，決(jue)定(ding)將(jiang)黃河南(nan)北(bei)各(ge)15所小學結(jie)成(cheng)緊(jin)密(mi)型教育共同體，精準幫扶提(ti)升農村教師水(shui)平。

與(yu)以往粗放式(shi)的“結對”不(bu)同(tong)，天橋區教育局局長張萍將城鄉緊密型教育共(gong)同(tong)體(ti)定位于基于農村學校(xiao)(xiao)(xiao)自身可持續發展的精準幫(bang)扶。年底(di)考核時，對共(gong)同(tong)體(ti)學校(xiao)(xiao)(xiao)按(an)照總校(xiao)(xiao)(xiao)與(yu)分(fen)校(xiao)(xiao)(xiao)7：3或6：4的比例進行捆綁評(ping)價，成(cheng)績突出者被評(ping)為“愛生(sheng)學校(xiao)(xiao)(xiao)示范(fan)校(xiao)(xiao)(xiao)”“愛生(sheng)學校(xiao)(xiao)(xiao)規范(fan)校(xiao)(xiao)(xiao)”。

這(zhe)種(zhong)深度結盟將外化的(de)形式變(bian)成(cheng)(cheng)了實際的(de)行動，城(cheng)里的(de)名師成(cheng)(cheng)了村(cun)小教(jiao)師的(de)師傅，從備課(ke)到上課(ke)，手(shou)把手(shou)地(di)將自己的(de)絕活交(jiao)給了“徒(tu)弟(di)”。聶(nie)(nie)萌(meng)就是天橋區桑梓店鎮周閆小學教(jiao)師，是天橋區寶華小學名師孫愛娜的(de)徒(tu)弟(di)，2016年(nian)獲得(de)了濟南市“一師一優課(ke)”一等獎。如今，聶(nie)(nie)萌(meng)已(yi)通過競(jing)爭(zheng)上崗成(cheng)(cheng)為學校的(de)教(jiao)導處主任。類似聶(nie)(nie)萌(meng)這(zhe)樣的(de)青(qing)年(nian)教(jiao)師，在師傅的(de)帶領(ling)下(xia)，已(yi)日漸成(cheng)(cheng)為黃河北農村(cun)教(jiao)育(yu)的(de)中堅力量。

從(cong)培養(yang)到(dao)(dao)(dao)入職(zhi)，從(cong)職(zhi)稱到(dao)(dao)(dao)待(dai)遇，從(cong)住房到(dao)(dao)(dao)發展，山東(dong)的(de)“一(yi)攬(lan)子”方案，改(gai)變(bian)了鄉村教師(shi)(shi)的(de)現(xian)實(shi)與未(wei)來。現(xian)在，走(zou)進山東(dong)的(de)鄉村，你看(kan)到(dao)(dao)(dao)的(de)是(shi)教師(shi)(shi)們幸福的(de)笑(xiao)臉，看(kan)到(dao)(dao)(dao)的(de)是(shi)一(yi)支充滿活(huo)力與激情的(de)鄉村教師(shi)(shi)隊(dui)伍。