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鄉村教師是托起農(nong)村孩(hai)子“讀書夢(meng)”的(de)(de)“基(ji)石(shi)”。多年來，數以億(yi)計的(de)(de)學生(sheng)踩著這些樸實無華(hua)的(de)(de)“基(ji)石(shi)”走出了大山，邁向了成才之(zhi)路。但因(yin)為工作條件差(cha)、工資(zi)待遇(yu)低、發展環境也遠(yuan)遠(yuan)落后(hou)于城(cheng)市(shi)，鄉村教師的(de)(de)職業長期面臨著吸引力和榮譽(yu)感缺(que)失的(de)(de)問題。

2015年6月，國務院印發《鄉村教師支持計劃（2015—2020）》，改革涉及(ji)鄉村教師來源、待遇、培訓、職(zhi)稱評審等(deng)多個方面，就(jiu)是要下大力氣(qi)補齊這塊師資(zi)“短(duan)板”。

山(shan)東緊緊抓住這一(yi)機遇，以扎(zha)實的(de)行動推進鄉村教師(shi)(shi)支持(chi)計劃，將優(you)秀(xiu)的(de)師(shi)(shi)資留在鄉村。

農村教師招不來、留不住怎么辦？

——實施免費師范生教育，優秀的學生農村任教

從2016年開始，山東決定用(yong)3年時間，招(zhao)收培(pei)養1萬(wan)名免費本科師(shi)范(fan)生(sheng)。這些(xie)師(shi)范(fan)生(sheng)按(an)全科教(jiao)師(shi)的目標培(pei)養，省(sheng)財政按(an)每人每年1萬(wan)元的標準(zhun)補貼學(xue)(xue)校，學(xue)(xue)生(sheng)在校學(xue)(xue)習期間除免學(xue)(xue)雜(za)費、住宿(su)費外，每月還(huan)發放400元生(sheng)活費。畢業后，免費師(shi)范(fan)生(sheng)帶編帶崗安排到(dao)農(nong)村學(xue)(xue)校任教(jiao)。

“免(mian)費師(shi)(shi)范(fan)生(sheng)的意義(yi)絕不(bu)僅僅局限于免(mian)費本身，而是用(yong)明確的職(zhi)業目(mu)標、既定的編(bian)制和(he)崗位，吸引有志于教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)職(zhi)業的優秀學(xue)生(sheng)就讀(du)師(shi)(shi)范(fan)專業，改進(jin)師(shi)(shi)范(fan)生(sheng)培(pei)養模式，提高(gao)培(pei)養質量。”山東省(sheng)教(jiao)(jiao)育廳廳長(chang)左敏說。

2016年，山東(dong)共招(zhao)錄(lu)(lu)免(mian)費(fei)(fei)師(shi)范生(sheng)3000名。招(zhao)生(sheng)結束后，承擔免(mian)費(fei)(fei)師(shi)范生(sheng)培養任務的(de)9所省(sheng)屬師(shi)范院校(xiao)領導都(dou)高興得合不攏嘴。齊魯師(shi)范學院副院長(chang)張福建笑稱：“我們(men)是(shi)二本(ben)的(de)院校(xiao)，卻招(zhao)到了一本(ben)的(de)生(sheng)源。”原來，該(gai)校(xiao)2016年錄(lu)(lu)取免(mian)費(fei)(fei)師(shi)范生(sheng)200人，文理科平均分(fen)均高出二本(ben)線四(si)五十分(fen)，這(zhe)在該(gai)校(xiao)歷史上從來沒有(you)過。

從全(quan)省來看，免(mian)費師范生(sheng)報考錄(lu)取比約為7：1，9所高校免(mian)費師范生(sheng)文理(li)科平均錄(lu)取分(fen)數均在(zai)510分(fen)以上。

生(sheng)源(yuan)質量的大幅提升，讓改(gai)革者(zhe)喜(xi)出望外(wai)。緊緊抓住這一(yi)契機，師范(fan)院校改(gai)革師范(fan)生(sheng)培養(yang)方案、加強實踐教(jiao)學(xue)環節，提升師范(fan)生(sheng)培養(yang)水平。

在(zai)校內，重建教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)育學院，集(ji)中整(zheng)合(he)校內教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)育資(zi)源(yuan)；在(zai)校外，整(zheng)合(he)社(she)會(hui)教(jiao)(jiao)育資(zi)源(yuan)，推動師范院校與地方政府(fu)、中小學共建師范生實踐實習基地，從根本上(shang)改進師范生培養模式。

針(zhen)對一些地方和學(xue)校對師(shi)范生實(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)學(xue)，特別是實(shi)(shi)習支(zhi)(zhi)教(jiao)工作(zuo)重(zhong)視不夠(gou)、目標不夠(gou)清晰、內容不夠(gou)豐富、指(zhi)導力不強、管理評(ping)價和組織保障相對薄弱等問題，山東2016年專門出臺(tai)了關于加強師(shi)范生教(jiao)育實(shi)(shi)踐(jian)、做(zuo)好實(shi)(shi)習支(zhi)(zhi)教(jiao)工作(zuo)的意見。

每(mei)年安排(pai)2萬名師范(fan)生到(dao)鄉村學校實習支教，其中1.4萬名安排(pai)到(dao)52個財政困(kun)難縣，省財政按每(mei)人每(mei)月(yue)400元的標準發(fa)放生活補貼。其他縣（市、區(qu)）接受實習支教人員(yuan)所需費(fei)用，也(ye)按照(zhao)每(mei)人每(mei)月(yue)不低于400元的標準納(na)入市縣財政預算(suan)。

濰坊學(xue)(xue)院師范英(ying)語專業大(da)三(san)學(xue)(xue)生李媛(yuan)媛(yuan)，2016年來(lai)到安丘(qiu)市景芝鎮(zhen)浯河小學(xue)(xue)實(shi)習支教(jiao)，吃(chi)住由學(xue)(xue)校(xiao)一(yi)條龍(long)服務。“學(xue)(xue)校(xiao)還專門(men)安排了經驗豐富的指導教(jiao)師一(yi)對一(yi)指導，對我們積(ji)累教(jiao)學(xue)(xue)經驗、提高教(jiao)學(xue)(xue)業務幫助很(hen)大(da)。如果還有這樣的機會，我還愿意(yi)來(lai)支教(jiao)實(shi)習！”李媛(yuan)媛(yuan)說(shuo)。

農村教師發展總處于劣勢怎么辦？

——職稱突破名額限制，待遇向鄉村教師傾斜

“我到(dao)西河(he)中心校工作三四年來(lai)，全鎮(zhen)的(de)學校一年連一個(ge)中高級(ji)職(zhi)稱的(de)名額都沒有。連續幾(ji)年下(xia)來(lai)，整(zheng)個(ge)鄉鎮(zhen)的(de)教(jiao)師(shi)都看(kan)不到(dao)職(zhi)稱晉級(ji)的(de)希(xi)望。很多教(jiao)師(shi)兢(jing)兢(jing)業業一輩子，到(dao)退休連個(ge)中級(ji)職(zhi)稱也評不上。”淄博市淄川區西河(he)中心校校長張云鼎無奈(nai)地說。

轉機出現在2016年。西河鎮一下(xia)子來了十多(duo)個中高級(ji)教師(shi)職稱晉級(ji)的(de)名額！教師(shi)們的(de)干(gan)勁兒又上來了。這么(me)多(duo)名額，都是(shi)從哪兒來的(de)呢？

原來，山東(dong)省(sheng)在(zai)前期試點(dian)改革的基(ji)(ji)礎(chu)上，近(jin)年來不僅統一了(le)中(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)教(jiao)師職稱系列，還(huan)評(ping)出了(le)全(quan)國第一批中(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)正高級(ji)(ji)(ji)教(jiao)師。2016年，山東(dong)又出臺意(yi)見規定：在(zai)此前初中(zhong)高級(ji)(ji)(ji)10%—15%、中(zhong)級(ji)(ji)(ji)40%—45%和(he)(he)小(xiao)(xiao)學(xue)高級(ji)(ji)(ji)2.5%—3%、中(zhong)級(ji)(ji)(ji)38%—43%的基(ji)(ji)礎(chu)上，中(zhong)學(xue)高級(ji)(ji)(ji)和(he)(he)中(zhong)級(ji)(ji)(ji)崗(gang)位比例提高5個百(bai)分點(dian)，小(xiao)(xiao)學(xue)高級(ji)(ji)(ji)和(he)(he)中(zhong)級(ji)(ji)(ji)崗(gang)位比例提高7個百(bai)分點(dian)。在(zai)此基(ji)(ji)礎(chu)上，還(huan)要向農村學(xue)校傾斜(xie)1至(zhi)2個百(bai)分點(dian)。如此一來，全(quan)省(sheng)一次性(xing)增加中(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)中(zhong)、高級(ji)(ji)(ji)崗(gang)位8.86萬(wan)個。

臨沂市人社局事(shi)業單位人事(shi)管理(li)科科長(chang)凌(ling)偉說，此前當地小(xiao)學(xue)高級教(jiao)師的比例只有2.5%。按照全(quan)省(sheng)的政策，當地農村小(xiao)學(xue)高級教(jiao)師的比例達到(dao)了(le)(le)12%。“從2.5%到(dao)12%，有了(le)(le)質的變化(hua)，教(jiao)師們(men)看到(dao)了(le)(le)希望(wang)。”

有了(le)崗(gang)位，教(jiao)(jiao)師也能(neng)流動(dong)起來了(le)。在2016年安丘市“縣管校聘”改(gai)革中(zhong)，132名(ming)初(chu)中(zhong)教(jiao)(jiao)師主(zhu)動(dong)應聘到(dao)小(xiao)(xiao)學任(ren)教(jiao)(jiao)，40名(ming)鎮區小(xiao)(xiao)學教(jiao)(jiao)師主(zhu)動(dong)到(dao)偏遠小(xiao)(xiao)學任(ren)教(jiao)(jiao)，促(cu)進(jin)了(le)縣域教(jiao)(jiao)師的合理流動(dong)。

此外，山(shan)東提(ti)(ti)出，給(gei)鄉(xiang)村教(jiao)師(shi)落實“兩房兩貼一(yi)(yi)體(ti)檢一(yi)(yi)提(ti)(ti)高(gao)(gao)”政(zheng)策(ce)。“兩房”指的(de)(de)是在(zai)農村學校(xiao)給(gei)教(jiao)師(shi)提(ti)(ti)供周轉(zhuan)宿(su)舍，并把周轉(zhuan)宿(su)舍建設納入(ru)城(cheng)鄉(xiang)保障(zhang)房建設體(ti)系(xi)，同時在(zai)城(cheng)區給(gei)予教(jiao)師(shi)優惠購(gou)房的(de)(de)政(zheng)策(ce)；“兩貼”指農村教(jiao)師(shi)享受鄉(xiang)鎮工作人員(yuan)津貼，同時根據距離縣城(cheng)的(de)(de)遠近(jin)發(fa)放(fang)交通(tong)補助；“一(yi)(yi)體(ti)檢”是每年給(gei)鄉(xiang)村教(jiao)師(shi)做一(yi)(yi)次管用的(de)(de)體(ti)檢；“一(yi)(yi)提(ti)(ti)高(gao)(gao)”即提(ti)(ti)高(gao)(gao)中高(gao)(gao)級教(jiao)師(shi)崗(gang)位比例(li)。

從2015年1月(yue)1日開(kai)始，山東全面落實農村(cun)教師享受鄉(xiang)鎮(zhen)工(gong)作人(ren)員(yuan)津貼補貼政(zheng)策，按一(yi)(yi)般鄉(xiang)鎮(zhen)、艱苦邊遠鄉(xiang)鎮(zhen)每人(ren)每月(yue)200元、300元，此后每增加一(yi)(yi)年教齡，月(yue)增發標準提高10元、15元。這項政(zheng)策實施后，農村(cun)教師人(ren)均每月(yue)增加工(gong)資500元左右。

全省投入(ru)1.72億(yi)元啟動(dong)了鄉(xiang)村教(jiao)師(shi)周(zhou)轉宿舍建設(she)工程(cheng)，同(tong)時(shi)對(dui)鄉(xiang)村教(jiao)師(shi)在城區購房(fang)給(gei)予優惠(hui)，推動(dong)落實了無(wu)房(fang)職工住房(fang)補貼政(zheng)策。“省里(li)給(gei)鄉(xiang)村教(jiao)師(shi)的這些支持，對(dui)我(wo)們既是一(yi)種(zhong)鼓勵(li)，更(geng)是一(yi)種(zhong)鞭策，我(wo)只要干得動(dong)一(yi)天，就(jiu)要堅守一(yi)天。”平度市大澤山的鄉(xiang)村教(jiao)師(shi)王軍平高興地說。

鄉村教師職業倦怠怎么辦？

——城里教師忙著跑鄉下，名校與村小“手拉手”

鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師所在(zai)的(de)(de)(de)(de)邊遠農村學(xue)(xue)校，人少(shao)，學(xue)(xue)生少(shao)。在(zai)這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)工作環境(jing)中，教(jiao)(jiao)(jiao)師接受(shou)培訓的(de)(de)(de)(de)機(ji)會少(shao)，專業(ye)發(fa)展得比較慢。2014年7月，山東省教(jiao)(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)會發(fa)起(qi)成(cheng)立了“教(jiao)(jiao)(jiao)育志(zhi)愿者協會”，集合5200多名來自高校、中小學(xue)(xue)、教(jiao)(jiao)(jiao)科研單位的(de)(de)(de)(de)優(you)秀教(jiao)(jiao)(jiao)師，傾力(li)托起(qi)鄉(xiang)村教(jiao)(jiao)(jiao)師的(de)(de)(de)(de)發(fa)展夢(meng)。

志(zhi)(zhi)愿(yuan)者利用周末和假期到鄆(yun)城縣(xian)、沂南縣(xian)等(deng)14個財政困難縣(xian)，兩周一(yi)次(ci)送(song)教上門，對英語(yu)、音(yin)樂(le)專兼職教師(shi)進(jin)行為期一(yi)年的(de)全員培訓。齊魯師(shi)范學(xue)院的(de)大學(xue)生(sheng)志(zhi)(zhi)愿(yuan)者李魏琦，就見證了第一(yi)批教育志(zhi)(zhi)愿(yuan)者到鄆(yun)城縣(xian)農村(cun)學(xue)校(xiao)支(zhi)教的(de)感人情(qing)景(jing)：“在英語(yu)教室里(li)，支(zhi)教老師(shi)們一(yi)遍又(you)一(yi)遍地(di)糾正著(zhu)學(xue)員們的(de)發音(yin)，直到標準為止；在舞蹈(dao)教室里(li)，學(xue)員們在支(zhi)教老師(shi)多次(ci)示(shi)范下，努力將每(mei)一(yi)個舞蹈(dao)動作(zuo)都(dou)盡可能地(di)做到位……”

“我自己以前(qian)學(xue)得少，每次有舞蹈、鍵盤(pan)課的(de)(de)時候就發愁。經過(guo)志愿(yuan)者老(lao)師的(de)(de)悉心指導(dao)和專業排(pai)練(lian)，我學(xue)到了很多實用的(de)(de)技巧，給孩子們上課也不(bu)再打怵了！”鄆城縣程屯鎮呂廟小學(xue)教師侯慶紅說。

據統計，與(yu)支(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)培訓(xun)(xun)前相(xiang)比，受援地(di)參訓(xun)(xun)的(de)英語教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)達(da)到(dao)相(xiang)關標準的(de)比例從(cong)培訓(xun)(xun)前的(de)50%提(ti)高(gao)到(dao)了98%，絕大多(duo)數教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)達(da)到(dao)了“敢說(shuo)、會(hui)說(shuo)、能說(shuo)”的(de)水平(ping)，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)知識與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學技能得到(dao)顯(xian)著提(ti)高(gao)。“太需要你們寶貴的(de)志(zhi)愿(yuan)服務了！”沂南縣分管教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)副縣長(chang)張生花對前來支(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)說(shuo)。

同時，山(shan)東還組成由(you)40多名(ming)齊魯名(ming)師(shi)(shi)、名(ming)校(xiao)長參加的義務支教(jiao)團，利用周末(mo)時間送教(jiao)下鄉，對省重點扶貧村的校(xiao)長教(jiao)師(shi)(shi)進行集(ji)中(zhong)培訓，遴選(xuan)1500多名(ming)優秀教(jiao)師(shi)(shi)，承擔全省67萬(wan)多名(ming)中(zhong)小學(xue)教(jiao)師(shi)(shi)“互(hu)聯網+教(jiao)師(shi)(shi)專業發展工程(cheng)”常態化指導工作。

僅僅有(you)支教、培訓還不夠，在山東城鄉學校結成(cheng)的(de)緊密聯合體，為農村(cun)教師(shi)發展提供了制度化的(de)有(you)力支撐(cheng)。

在濟南市天橋(qiao)區，黃河將這片土地(di)一分(fen)為二(er)，南岸地(di)處市區，北岸地(di)處農(nong)(nong)村。農(nong)(nong)村學校(xiao)有(you)了漂亮的校(xiao)舍，配齊了各(ge)種功(gong)能(neng)教(jiao)室(shi)，但(dan)教(jiao)師年齡老化，不愿用新設備，也不愿開(kai)新課程(cheng)。

2013年，天(tian)橋區教(jiao)育局(ju)出臺《關于開(kai)展城鄉(xiang)緊(jin)(jin)密型教(jiao)育共(gong)同(tong)體(ti)建設(she)的實施(shi)意見》，決定將黃河南(nan)北各15所小(xiao)學結(jie)成(cheng)緊(jin)(jin)密型教(jiao)育共(gong)同(tong)體(ti)，精(jing)準幫(bang)扶提升農村教(jiao)師水平。

與(yu)以往(wang)粗放式(shi)的(de)“結對”不同(tong)，天橋區教育(yu)局(ju)局(ju)長張萍將城鄉緊密(mi)型教育(yu)共(gong)同(tong)體定位于(yu)基于(yu)農村學校(xiao)自(zi)身可持續發展的(de)精準幫扶。年(nian)底考核時，對共(gong)同(tong)體學校(xiao)按(an)照(zhao)總(zong)校(xiao)與(yu)分校(xiao)7：3或6：4的(de)比例進行捆綁評價，成績(ji)突出者被評為“愛生學校(xiao)示(shi)范校(xiao)”“愛生學校(xiao)規范校(xiao)”。

這種深度結盟(meng)將(jiang)外化的形式變成了實(shi)際的行動，城(cheng)里的名師(shi)(shi)(shi)成了村(cun)小(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)的師(shi)(shi)(shi)傅(fu)，從備課(ke)(ke)到上課(ke)(ke)，手把手地將(jiang)自己的絕活交(jiao)給了“徒(tu)弟(di)”。聶萌就是天橋(qiao)區桑梓店鎮周閆小(xiao)學(xue)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)，是天橋(qiao)區寶華小(xiao)學(xue)名師(shi)(shi)(shi)孫愛娜的徒(tu)弟(di)，2016年獲(huo)得了濟南(nan)市(shi)“一(yi)(yi)師(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)優課(ke)(ke)”一(yi)(yi)等獎。如今，聶萌已(yi)通過競爭上崗成為學(xue)校(xiao)的教(jiao)(jiao)導處主任(ren)。類似聶萌這樣的青年教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)，在師(shi)(shi)(shi)傅(fu)的帶領下(xia)，已(yi)日(ri)漸成為黃河(he)北農村(cun)教(jiao)(jiao)育的中堅(jian)力(li)量。

從(cong)(cong)培養到(dao)入職，從(cong)(cong)職稱到(dao)待遇，從(cong)(cong)住房到(dao)發展，山(shan)東的(de)(de)“一(yi)攬子”方(fang)案，改(gai)變了鄉村教師的(de)(de)現實與未來。現在，走(zou)進(jin)山(shan)東的(de)(de)鄉村，你看(kan)到(dao)的(de)(de)是教師們幸福的(de)(de)笑(xiao)臉，看(kan)到(dao)的(de)(de)是一(yi)支充(chong)滿活力與激情的(de)(de)鄉村教師隊伍。