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鄉村教(jiao)(jiao)師(shi)是托起農(nong)村孩子“讀書(shu)夢”的“基(ji)(ji)石”。多年(nian)來(lai)，數以億計的學(xue)生(sheng)踩著這些樸實(shi)無(wu)華的“基(ji)(ji)石”走出了(le)大山，邁(mai)向了(le)成才之路。但因為工(gong)作條件差、工(gong)資待(dai)遇(yu)低、發展環(huan)境(jing)也(ye)遠遠落后(hou)于(yu)城市(shi)，鄉村教(jiao)(jiao)師(shi)的職業長期面(mian)臨(lin)著吸引力(li)和(he)榮譽感缺失(shi)的問(wen)題。

2015年6月，國(guo)務院印(yin)發《鄉村教師(shi)(shi)支持(chi)計(ji)劃（2015—2020）》，改革涉(she)及鄉村教師(shi)(shi)來源、待遇(yu)、培(pei)訓、職稱(cheng)評審等多個方面，就是要下大(da)力(li)氣補齊這塊(kuai)師(shi)(shi)資“短板”。

山東緊(jin)緊(jin)抓住這一機遇，以扎實(shi)的(de)行動推進鄉村(cun)教師支持計(ji)劃，將(jiang)優秀的(de)師資留在鄉村(cun)。

農村教師招不來、留不住怎么辦？

——實施免費師范生教育，優秀的學生農村任教

從2016年(nian)開始，山東決定用3年(nian)時(shi)間，招收培養(yang)1萬名(ming)免費本科師(shi)范生(sheng)。這些師(shi)范生(sheng)按全科教(jiao)師(shi)的(de)目標(biao)培養(yang)，省財政(zheng)按每人每年(nian)1萬元的(de)標(biao)準補貼(tie)學(xue)校(xiao)，學(xue)生(sheng)在校(xiao)學(xue)習(xi)期間除免學(xue)雜費、住(zhu)宿(su)費外，每月還發(fa)放400元生(sheng)活費。畢業(ye)后，免費師(shi)范生(sheng)帶(dai)編帶(dai)崗安(an)排到農村學(xue)校(xiao)任教(jiao)。

“免(mian)費師(shi)范生(sheng)的意義(yi)絕(jue)不(bu)僅僅局(ju)限于(yu)免(mian)費本身，而(er)是用(yong)明確的職業(ye)目標、既定的編制(zhi)和(he)崗(gang)位(wei)，吸引有志于(yu)教(jiao)師(shi)職業(ye)的優秀學生(sheng)就讀師(shi)范專業(ye)，改(gai)進師(shi)范生(sheng)培養(yang)模式，提(ti)高培養(yang)質(zhi)量。”山東(dong)省教(jiao)育(yu)廳(ting)廳(ting)長左敏說。

2016年，山東共招錄(lu)免費師(shi)(shi)范(fan)生(sheng)3000名。招生(sheng)結束后，承擔(dan)免費師(shi)(shi)范(fan)生(sheng)培養任務的(de)(de)9所(suo)省屬師(shi)(shi)范(fan)院(yuan)校領導都(dou)高興得合不攏嘴。齊魯(lu)師(shi)(shi)范(fan)學院(yuan)副院(yuan)長張福建(jian)笑(xiao)稱：“我們(men)是(shi)二本的(de)(de)院(yuan)校，卻招到了一本的(de)(de)生(sheng)源。”原來(lai)，該校2016年錄(lu)取免費師(shi)(shi)范(fan)生(sheng)200人，文理科平均(jun)分均(jun)高出(chu)二本線(xian)四五十(shi)分，這在該校歷史(shi)上從來(lai)沒有(you)過。

從全省來(lai)看，免費(fei)師(shi)范生(sheng)(sheng)報(bao)考錄取比約為(wei)7：1，9所高校免費(fei)師(shi)范生(sheng)(sheng)文理科平均(jun)(jun)錄取分數均(jun)(jun)在(zai)510分以上。

生(sheng)源質量的大幅提升(sheng)，讓改(gai)革(ge)者喜(xi)出望外。緊緊抓(zhua)住這(zhe)一契機，師范(fan)院校(xiao)改(gai)革(ge)師范(fan)生(sheng)培養(yang)方案(an)、加強實(shi)踐教學環節，提升(sheng)師范(fan)生(sheng)培養(yang)水平。

在校內，重建(jian)(jian)教(jiao)師教(jiao)育(yu)學院(yuan)，集中(zhong)整合校內教(jiao)師教(jiao)育(yu)資源；在校外(wai)，整合社(she)會(hui)教(jiao)育(yu)資源，推動師范(fan)院(yuan)校與地方政府、中(zhong)小學共建(jian)(jian)師范(fan)生(sheng)實(shi)踐實(shi)習基(ji)地，從根本(ben)上(shang)改進(jin)師范(fan)生(sheng)培(pei)養模式。

針對(dui)一些地方和學校對(dui)師范生實踐教(jiao)學，特別(bie)是實習(xi)支教(jiao)工(gong)作重視(shi)不(bu)(bu)(bu)夠、目(mu)標不(bu)(bu)(bu)夠清晰、內容不(bu)(bu)(bu)夠豐富、指導力不(bu)(bu)(bu)強、管(guan)理評價(jia)和組織(zhi)保障相(xiang)對(dui)薄(bo)弱等問題，山東2016年專門出臺了關于加強師范生教(jiao)育實踐、做好實習(xi)支教(jiao)工(gong)作的意見。

每(mei)年安(an)排2萬名師(shi)范生到(dao)鄉村學校(xiao)實(shi)習支教，其中1.4萬名安(an)排到(dao)52個財政(zheng)困難縣(xian)(xian)，省財政(zheng)按每(mei)人每(mei)月400元(yuan)的標(biao)準(zhun)(zhun)發(fa)放生活補貼(tie)。其他縣(xian)(xian)（市、區）接受(shou)實(shi)習支教人員(yuan)所需費用，也按照每(mei)人每(mei)月不低于400元(yuan)的標(biao)準(zhun)(zhun)納入(ru)市縣(xian)(xian)財政(zheng)預算。

濰坊學院(yuan)師(shi)(shi)范英(ying)語(yu)專業(ye)大(da)三學生李(li)媛媛，2016年(nian)來(lai)到安丘市景(jing)芝鎮浯河小學實習(xi)支(zhi)教，吃(chi)住由學校(xiao)一(yi)條(tiao)龍服(fu)務。“學校(xiao)還專門安排了經驗豐富的指導教師(shi)(shi)一(yi)對一(yi)指導，對我們積累教學經驗、提(ti)高教學業(ye)務幫助很大(da)。如果還有這樣(yang)的機會，我還愿意(yi)來(lai)支(zhi)教實習(xi)！”李(li)媛媛說。

農村教師發展總處于劣勢怎么辦？

——職稱突破名額限制，待遇向鄉村教師傾斜

“我到西(xi)河(he)中(zhong)心校工(gong)作三四年來(lai)(lai)，全鎮(zhen)的學校一(yi)年連一(yi)個(ge)中(zhong)高(gao)級(ji)職稱的名額都沒有(you)。連續幾年下來(lai)(lai)，整個(ge)鄉鎮(zhen)的教師都看不到職稱晉級(ji)的希望。很多教師兢(jing)(jing)兢(jing)(jing)業(ye)業(ye)一(yi)輩(bei)子，到退休連個(ge)中(zhong)級(ji)職稱也評不上(shang)。”淄博(bo)市淄川區西(xi)河(he)中(zhong)心校校長張(zhang)云鼎無奈地(di)說。

轉機出現在2016年。西(xi)河(he)鎮一(yi)下子(zi)來(lai)了(le)十多個中高級教(jiao)師職稱晉(jin)級的(de)名額(e)！教(jiao)師們(men)的(de)干勁(jing)兒又上來(lai)了(le)。這么多名額(e)，都是從哪兒來(lai)的(de)呢？

原來(lai)，山(shan)東(dong)省在前期試(shi)點(dian)改革的(de)基礎上，近年來(lai)不僅統一了中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學教(jiao)師職稱系(xi)列，還評(ping)出了全國第(di)一批中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學正高(gao)級(ji)(ji)教(jiao)師。2016年，山(shan)東(dong)又(you)出臺意見規定：在此(ci)前初中(zhong)高(gao)級(ji)(ji)10%—15%、中(zhong)級(ji)(ji)40%—45%和(he)小(xiao)(xiao)(xiao)學高(gao)級(ji)(ji)2.5%—3%、中(zhong)級(ji)(ji)38%—43%的(de)基礎上，中(zhong)學高(gao)級(ji)(ji)和(he)中(zhong)級(ji)(ji)崗位(wei)比(bi)例提(ti)高(gao)5個(ge)百分點(dian)，小(xiao)(xiao)(xiao)學高(gao)級(ji)(ji)和(he)中(zhong)級(ji)(ji)崗位(wei)比(bi)例提(ti)高(gao)7個(ge)百分點(dian)。在此(ci)基礎上，還要向農村(cun)學校傾斜(xie)1至2個(ge)百分點(dian)。如此(ci)一來(lai)，全省一次性增加中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學中(zhong)、高(gao)級(ji)(ji)崗位(wei)8.86萬個(ge)。

臨沂市(shi)人社局(ju)事(shi)業單位人事(shi)管理科(ke)科(ke)長凌(ling)偉說，此前當地小學高級教師(shi)的比例只有(you)2.5%。按照全(quan)省的政策，當地農(nong)村(cun)小學高級教師(shi)的比例達到(dao)(dao)了12%。“從2.5%到(dao)(dao)12%，有(you)了質的變化，教師(shi)們看(kan)到(dao)(dao)了希望(wang)。”

有(you)了崗位，教(jiao)(jiao)(jiao)師也能流動起來(lai)了。在2016年安丘市“縣管校聘”改革中(zhong)，132名初中(zhong)教(jiao)(jiao)(jiao)師主(zhu)動應聘到小(xiao)學任教(jiao)(jiao)(jiao)，40名鎮(zhen)區小(xiao)學教(jiao)(jiao)(jiao)師主(zhu)動到偏遠小(xiao)學任教(jiao)(jiao)(jiao)，促進了縣域教(jiao)(jiao)(jiao)師的合理流動。

此外，山東(dong)提(ti)出，給(gei)鄉村教(jiao)師(shi)落實“兩房(fang)(fang)兩貼一體(ti)檢(jian)一提(ti)高(gao)(gao)”政(zheng)策。“兩房(fang)(fang)”指的(de)(de)是在(zai)農村學校給(gei)教(jiao)師(shi)提(ti)供周轉(zhuan)宿舍(she)，并把(ba)周轉(zhuan)宿舍(she)建設納入城鄉保障房(fang)(fang)建設體(ti)系，同時在(zai)城區給(gei)予教(jiao)師(shi)優惠(hui)購(gou)房(fang)(fang)的(de)(de)政(zheng)策；“兩貼”指農村教(jiao)師(shi)享(xiang)受鄉鎮工作(zuo)人員(yuan)津(jin)貼，同時根據距離縣城的(de)(de)遠(yuan)近發放交通(tong)補助；“一體(ti)檢(jian)”是每年給(gei)鄉村教(jiao)師(shi)做(zuo)一次管用的(de)(de)體(ti)檢(jian)；“一提(ti)高(gao)(gao)”即提(ti)高(gao)(gao)中高(gao)(gao)級(ji)教(jiao)師(shi)崗(gang)位比例。

從(cong)2015年(nian)1月(yue)(yue)(yue)1日(ri)開始，山東全面落實農村教(jiao)(jiao)師享受鄉鎮(zhen)工作(zuo)人員津貼補貼政策，按一般鄉鎮(zhen)、艱苦邊(bian)遠鄉鎮(zhen)每(mei)人每(mei)月(yue)(yue)(yue)200元(yuan)(yuan)、300元(yuan)(yuan)，此后(hou)每(mei)增加一年(nian)教(jiao)(jiao)齡，月(yue)(yue)(yue)增發標準提高10元(yuan)(yuan)、15元(yuan)(yuan)。這(zhe)項政策實施后(hou)，農村教(jiao)(jiao)師人均(jun)每(mei)月(yue)(yue)(yue)增加工資500元(yuan)(yuan)左右。

全省投入1.72億(yi)元啟(qi)動了(le)鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)師(shi)周轉宿舍建設工程，同時對鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)師(shi)在城(cheng)區購房(fang)(fang)給予優惠，推動落實了(le)無(wu)房(fang)(fang)職(zhi)工住房(fang)(fang)補貼政策。“省里(li)給鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)師(shi)的這些支持(chi)，對我們既是(shi)一(yi)(yi)種鼓勵，更(geng)是(shi)一(yi)(yi)種鞭策，我只要(yao)干得動一(yi)(yi)天，就要(yao)堅守一(yi)(yi)天。”平(ping)度(du)市大(da)澤山的鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)(jiao)師(shi)王軍平(ping)高興地說。

鄉村教師職業倦怠怎么辦？

——城里教師忙著跑鄉下，名校與村小“手拉手”

鄉村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)所在(zai)的(de)邊遠(yuan)農村學校，人少(shao)(shao)，學生少(shao)(shao)。在(zai)這樣的(de)工作環境(jing)中(zhong)，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)接受培訓的(de)機(ji)會少(shao)(shao)，專業發展(zhan)得(de)比較慢。2014年7月，山東(dong)省(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學會發起(qi)成立(li)了(le)“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)志愿(yuan)者(zhe)協(xie)會”，集合5200多名來自高校、中(zhong)小(xiao)學、教(jiao)(jiao)(jiao)科研單位的(de)優秀教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)，傾(qing)力托起(qi)鄉村教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的(de)發展(zhan)夢。

志愿者(zhe)(zhe)利用周(zhou)末和(he)假期到(dao)鄆城(cheng)縣(xian)(xian)、沂南縣(xian)(xian)等14個(ge)財(cai)政困難縣(xian)(xian)，兩周(zhou)一(yi)次送教(jiao)(jiao)上門，對英語、音(yin)樂(le)專兼(jian)職教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)進行(xing)為期一(yi)年的(de)全員(yuan)培訓(xun)。齊魯師(shi)(shi)范學(xue)(xue)(xue)院的(de)大學(xue)(xue)(xue)生志愿者(zhe)(zhe)李魏(wei)琦，就(jiu)見證了第一(yi)批教(jiao)(jiao)育志愿者(zhe)(zhe)到(dao)鄆城(cheng)縣(xian)(xian)農村學(xue)(xue)(xue)校支教(jiao)(jiao)的(de)感人情景：“在(zai)英語教(jiao)(jiao)室(shi)里，支教(jiao)(jiao)老師(shi)(shi)們一(yi)遍又一(yi)遍地糾正(zheng)著學(xue)(xue)(xue)員(yuan)們的(de)發(fa)音(yin)，直到(dao)標準為止；在(zai)舞(wu)蹈(dao)教(jiao)(jiao)室(shi)里，學(xue)(xue)(xue)員(yuan)們在(zai)支教(jiao)(jiao)老師(shi)(shi)多次示范下，努力將每(mei)一(yi)個(ge)舞(wu)蹈(dao)動作都(dou)盡可能地做到(dao)位……”

“我(wo)自己以前學(xue)得少，每次有舞(wu)蹈(dao)、鍵盤(pan)課的(de)時候(hou)就(jiu)發愁。經(jing)過志愿者老師(shi)的(de)悉心指(zhi)導(dao)和專(zhuan)業排練，我(wo)學(xue)到了很多(duo)實用的(de)技巧，給(gei)孩子們上課也不(bu)再(zai)打怵了！”鄆城縣程屯(tun)鎮呂廟小(xiao)學(xue)教(jiao)師(shi)侯慶紅說(shuo)。

據統計(ji)，與(yu)支教(jiao)(jiao)(jiao)培訓(xun)前相比(bi)，受援地參訓(xun)的英語教(jiao)(jiao)(jiao)師達到(dao)相關標準的比(bi)例從培訓(xun)前的50%提高到(dao)了98%，絕大(da)多(duo)數(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)師達到(dao)了“敢說、會說、能(neng)說”的水平，教(jiao)(jiao)(jiao)師專業(ye)知識與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學技能(neng)得到(dao)顯著(zhu)提高。“太(tai)需要(yao)你們寶貴的志愿服務了！”沂南縣(xian)分管(guan)教(jiao)(jiao)(jiao)育的副縣(xian)長張(zhang)生花對前來(lai)支教(jiao)(jiao)(jiao)的教(jiao)(jiao)(jiao)師說。

同時，山東還組成(cheng)由40多名(ming)齊魯名(ming)師、名(ming)校長參加(jia)的義務支教(jiao)團，利用周(zhou)末(mo)時間(jian)送教(jiao)下鄉，對(dui)省重點扶(fu)貧村的校長教(jiao)師進行集(ji)中(zhong)培(pei)訓，遴選1500多名(ming)優秀教(jiao)師，承擔全省67萬多名(ming)中(zhong)小學教(jiao)師“互聯網+教(jiao)師專業發(fa)展工(gong)程”常態(tai)化指導工(gong)作。

僅(jin)僅(jin)有(you)支教、培訓還不夠，在山東(dong)城鄉(xiang)學(xue)校結(jie)成(cheng)的(de)緊密聯合體，為農村教師發展(zhan)提供了制度(du)化的(de)有(you)力支撐。

在濟南(nan)市(shi)天橋區(qu)，黃河將這片土地(di)一分為(wei)二，南(nan)岸地(di)處市(shi)區(qu)，北岸地(di)處農村(cun)。農村(cun)學(xue)校有了(le)漂亮的校舍，配齊了(le)各種功能教室，但教師年齡老化，不(bu)(bu)愿用(yong)新設(she)備，也不(bu)(bu)愿開新課(ke)程。

2013年，天橋區(qu)教育局出臺(tai)《關于開(kai)展(zhan)城鄉緊密(mi)型教育共(gong)同體建設(she)的實(shi)施(shi)意見》，決(jue)定將黃(huang)河南北各(ge)15所小學結成緊密(mi)型教育共(gong)同體，精準幫(bang)扶提(ti)升農村教師水平。

與以往粗放(fang)式的“結對”不(bu)同，天橋區教育(yu)局局長(chang)張萍(ping)將城鄉緊(jin)密型教育(yu)共(gong)同體(ti)定位于基于農村學(xue)校(xiao)(xiao)自身可持續發展的精準(zhun)幫扶。年底考核時，對共(gong)同體(ti)學(xue)校(xiao)(xiao)按(an)照總校(xiao)(xiao)與分校(xiao)(xiao)7：3或6：4的比例進行捆綁(bang)評價，成(cheng)績突出(chu)者(zhe)被評為“愛(ai)生學(xue)校(xiao)(xiao)示范(fan)校(xiao)(xiao)”“愛(ai)生學(xue)校(xiao)(xiao)規范(fan)校(xiao)(xiao)”。

這(zhe)種深度結盟將外化的(de)(de)形式(shi)變成(cheng)(cheng)了實際(ji)的(de)(de)行動，城里(li)的(de)(de)名(ming)師(shi)成(cheng)(cheng)了村小教(jiao)師(shi)的(de)(de)師(shi)傅，從備課(ke)到上課(ke)，手(shou)把手(shou)地(di)將自己的(de)(de)絕活(huo)交給了“徒弟”。聶(nie)萌(meng)就是(shi)天橋區桑梓店鎮(zhen)周閆小學(xue)教(jiao)師(shi)，是(shi)天橋區寶華小學(xue)名(ming)師(shi)孫愛(ai)娜(na)的(de)(de)徒弟，2016年獲得了濟南市“一(yi)師(shi)一(yi)優(you)課(ke)”一(yi)等(deng)獎。如今，聶(nie)萌(meng)已通過競爭(zheng)上崗成(cheng)(cheng)為學(xue)校的(de)(de)教(jiao)導處主任。類(lei)似聶(nie)萌(meng)這(zhe)樣的(de)(de)青年教(jiao)師(shi)，在師(shi)傅的(de)(de)帶(dai)領下，已日漸(jian)成(cheng)(cheng)為黃河北農(nong)村教(jiao)育的(de)(de)中堅力(li)量。

從培養到(dao)入職，從職稱到(dao)待遇，從住房(fang)到(dao)發展，山(shan)東的(de)“一攬(lan)子”方案，改變了鄉村教(jiao)師的(de)現實與未(wei)來。現在，走進山(shan)東的(de)鄉村，你看(kan)到(dao)的(de)是教(jiao)師們幸福的(de)笑臉，看(kan)到(dao)的(de)是一支充滿活力與激情的(de)鄉村教(jiao)師隊伍。