4399在线视频免费观看

近(jin)兩年，隨著城鄉發展環境的不(bu)斷改善(shan)(shan)，農(nong)(nong)(nong)村勞動力轉移發生(sheng)了一(yi)些新變化，一(yi)部(bu)分進(jin)城農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)利用外出打(da)工(gong)增(zeng)長的見識和本領，獲得的資(zi)金和信息，返(fan)(fan)(fan)鄉創(chuang)業(ye)，菏(he)澤市定陶區通過(guo)多項(xiang)優惠創(chuang)業(ye)扶(fu)持政策，大力支(zhi)持農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)返(fan)(fan)(fan)鄉創(chuang)業(ye)，積極改善(shan)(shan)創(chuang)業(ye)服務環境，激(ji)發農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)返(fan)(fan)(fan)鄉創(chuang)業(ye)熱情，呈(cheng)現促農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)返(fan)(fan)(fan)鄉創(chuang)業(ye)帶動就(jiu)業(ye)的新景象(xiang)。

一、農民工返鄉創業最新情況

（一）農民工返鄉創業人數明顯增多。大(da)批(pi)外(wai)出務工(gong)人(ren)員生活在經濟相對(dui)發達的城(cheng)鎮(zhen)，接受了(le)現代工(gong)業(ye)、商業(ye)和城(cheng)市文明的熏陶，積累(lei)了(le)資金(jin)、開闊了(le)視野(ye)，再加(jia)(jia)上家鄉(xiang)良好的創業(ye)環境，走上了(le)返(fan)鄉(xiang)創業(ye)的路子。據冉(ran)堌鎮(zhen)洪寺(si)劉行政(zheng)村(cun)(cun)村(cun)(cun)主任(ren)侯恩(en)成講(jiang)：我村(cun)(cun)總人(ren)口(kou)2000人(ren)，勞動力1200人(ren)，農民(min)工(gong)外(wai)出務工(gong)380人(ren)，返(fan)鄉(xiang)農民(min)工(gong)20個，比去年(nian)(nian)同期(qi)增加(jia)(jia)3人(ren)。農民(min)工(gong)返(fan)鄉(xiang)后，大(da)多(duo)在本(ben)(ben)村(cun)(cun)包地種大(da)蒜，養牛的有2戶，裝修的有3個裝修隊，還(huan)有搞木業(ye)加(jia)(jia)工(gong)的。侯正波以前在外(wai)打工(gong)10多(duo)年(nian)(nian)，回(hui)來后在政(zheng)府的支持下成立了(le)定(ding)陶正波糧蔬(shu)種植合作(zuo)社，帶動了(le)本(ben)(ben)村(cun)(cun)100余人(ren)就業(ye)。農民(min)工(gong)劉本(ben)(ben)才(cai)返(fan)鄉(xiang)后干(gan)起了(le)木業(ye)加(jia)(jia)工(gong)，主要進(jin)行拼板加(jia)(jia)工(gong)，莊寨(zhai)有專人(ren)來收購(gou)，生意(yi)很不錯(cuo)。

（二）新生代農民工受教育程度較高，創新創業意識強烈，返鄉創業成功率高。調查(cha)分析(xi)表明(ming)，20歲以(yi)下的(de)(de)農民工(gong)(gong)，50%具有(you)高中(zhong)和(he)(he)中(zhong)專(zhuan)(zhuan)學(xue)歷；20—30歲之(zhi)間的(de)(de)農民工(gong)(gong)，29.8%具有(you)高中(zhong)和(he)(he)中(zhong)專(zhuan)(zhuan)學(xue)歷，52.6%具有(you)大專(zhuan)(zhuan)以(yi)上學(xue)歷。返鄉(xiang)農民工(gong)(gong)賈(jia)玉毫說(shuo)，高中(zhong)畢業(ye)(ye)后(hou)，先(xian)后(hou)在北京(jing)京(jing)瀾之(zhi)家(jia)、圣華家(jia)居(ju)有(you)限(xian)公(gong)司等地工(gong)(gong)作。積(ji)累了(le)豐富的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術知識和(he)(he)領導(dao)才干后(hou)決定返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，首(shou)先(xian)幫(bang)助其父親(qin)創(chuang)(chuang)辦的(de)(de)個(ge)體家(jia)具廠(chang)經營(ying)，在幾年的(de)(de)經營(ying)活動(dong)中(zhong)，他(ta)越來(lai)越感受(shou)到企業(ye)(ye)要發展關鍵在創(chuang)(chuang)新(xin)，經過他(ta)長(chang)期的(de)(de)認(ren)真(zhen)思(si)考，決定要以(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)理念(nian)。全新(xin)的(de)(de)思(si)維、改(gai)革的(de)(de)勇氣(qi)去創(chuang)(chuang)造一片新(xin)天地。于是又創(chuang)(chuang)建了(le)宏勛家(jia)具有(you)限(xian)公(gong)司，吸納加工(gong)(gong)戶12家(jia)，帶(dai)動(dong)了(le)當(dang)地200多人就業(ye)(ye)。

二、支持農民工返鄉創業的創新舉措

一是全面落實就業創業扶持政策，規范專項資金撥付和使用。

建立(li)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)項資金投入增長機制。利(li)用(yong)扶持政(zheng)策(ce)為返鄉農(nong)(nong)民(min)工(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、婦女創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者提供(gong)最(zui)高(gao)(gao)10萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)小(xiao)(xiao)額擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)。435名自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者申(shen)請(qing)了(le)擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)，為430人申(shen)請(qing)了(le)個人小(xiao)(xiao)額擔(dan)保(bao)貸(dai)款(kuan)4100萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，其(qi)(qi)中(zhong)返鄉農(nong)(nong)民(min)工(gong)301人，帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)2465人，為5家(jia)勞動(dong)密集(ji)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)申(shen)請(qing)小(xiao)(xiao)額貸(dai)款(kuan)1500萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)335人。按照魯人社發(fa)(fa)〔2015〕39號文件規(gui)定(ding)，對(dui)2014年以來首(shou)次領(ling)取(qu)(qu)營業(ye)(ye)(ye)(ye)執照并正常經營1年以上的(de)初(chu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)期自(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行摸底調查，對(dui)符(fu)(fu)合申(shen)請(qing)條(tiao)件的(de)，給予(yu)不(bu)低于(yu)1.2萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)一(yi)(yi)次性(xing)(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼(tie)；對(dui)吸納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)并與其(qi)(qi)簽訂1年以上期限勞動(dong)合同(tong)的(de)，按照申(shen)請(qing)補貼(tie)時創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位個數(shu)給予(yu)每個崗(gang)位2000元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)一(yi)(yi)次性(xing)(xing)崗(gang)位開(kai)(kai)發(fa)(fa)補貼(tie)。2016年，對(dui)符(fu)(fu)合條(tiao)件的(de)17家(jia)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)放了(le)20.4萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)一(yi)(yi)次性(xing)(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼(tie)；對(dui)符(fu)(fu)合崗(gang)位開(kai)(kai)發(fa)(fa)條(tiao)件的(de)18人發(fa)(fa)放一(yi)(yi)次性(xing)(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位開(kai)(kai)發(fa)(fa)補貼(tie)36000元(yuan)(yuan)(yuan)；對(dui)于(yu)參加(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)，按照規(gui)定(ding)給予(yu)定(ding)點(dian)培(pei)訓(xun)(xun)學校800元(yuan)(yuan)(yuan)/人創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)補貼(tie)；2016年，共(gong)開(kai)(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)90期，培(pei)訓(xun)(xun)人員(yuan)達2710人，其(qi)(qi)中(zhong)農(nong)(nong)民(min)工(gong)1355人，共(gong)發(fa)(fa)放培(pei)訓(xun)(xun)補貼(tie)216.8萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。對(dui)于(yu)通過職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)鑒定(ding)并取(qu)(qu)得相關(guan)證書的(de)，按照初(chu)、中(zhong)、高(gao)(gao)等(deng)級規(gui)定(ding)標準的(de)80%給予(yu)一(yi)(yi)次性(xing)(xing)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)鑒定(ding)補貼(tie)。

二是積極開展創業+電商培訓，提升創業能力。

設立11家(jia)定點職業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)學(xue)校(xiao)，創(chuang)新培(pei)訓(xun)(xun)模式，開展(zhan)(zhan)了(le)(le)創(chuang)業(ye)+電商培(pei)訓(xun)(xun)，采取按(an)市(shi)場(chang)需求培(pei)訓(xun)(xun)、受用人(ren)單位委托培(pei)訓(xun)(xun)、需要用工單位與培(pei)訓(xun)(xun)機構聯合培(pei)訓(xun)(xun)等形式，大大提(ti)高(gao)了(le)(le)農民(min)工的(de)創(chuang)業(ye)意識和創(chuang)業(ye)能力。2016年，以富淘職業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)學(xue)校(xiao)、云眾職業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)學(xue)校(xiao)為依托，共開展(zhan)(zhan)創(chuang)業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)90期，培(pei)訓(xun)(xun)2710人(ren)，其(qi)中農民(min)工1355人(ren)，397人(ren)創(chuang)辦了(le)(le)自己(ji)的(de)企業(ye)，帶動1400余人(ren)實現就業(ye)。

三是優化創業環境，實現創業促就業。

全面開展創(chuang)業(ye)(ye)帶動就(jiu)業(ye)(ye)系列活(huo)動，加快形成政(zheng)策扶持、創(chuang)業(ye)(ye)培訓、創(chuang)業(ye)(ye)服務“三(san)位(wei)一體”的工作機制，逐步形成“政(zheng)府領導、部門參與、項目依托、政(zheng)策支持、典型帶動”的創(chuang)業(ye)(ye)促進就(jiu)業(ye)(ye)工作新格局(ju)。

積(ji)極(ji)開(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)(ji)地創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建工作(zuo)，努(nu)力提升(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務水平。定(ding)(ding)陶區(qu)智華創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)(ji)地和(he)萬泰國際電(dian)子商務產業(ye)(ye)(ye)園在去年(nian)被評為(wei)市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)(ji)地的基(ji)(ji)礎上，就業(ye)(ye)(ye)辦組織專門人員，積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)申報，2016年(nian)達到(dao)了市(shi)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)示范平臺擴大一倍規模標準。濱河“定(ding)(ding)陶區(qu)中創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)返鄉創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)示范園（菏澤(ze)云眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)管理咨詢有限公司）”、張灣(wan)“菏澤(ze)藍鼎創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)示范園”被認定(ding)(ding)為(wei)菏澤(ze)市(shi)級返鄉創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)示范園區(qu)。積(ji)極(ji)開(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)型社區(qu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建活動(dong)，天中辦事(shi)處城關社區(qu)、王洪廟社區(qu)被評為(wei)省(sheng)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)型社區(qu)。

成(cheng)(cheng)(cheng)立專家志愿(yuan)團，有(you)(you)(you)針對(dui)性地做好(hao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)培訓(xun)的(de)政策咨(zi)詢、業(ye)(ye)(ye)務(wu)指導及(ji)有(you)(you)(you)關系統服務(wu)工作(zuo)。2016年召開了(le)全(quan)區返(fan)鄉創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)士(shi)座談會(hui)，宣(xuan)傳了(le)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)政策，調動了(le)返(fan)鄉創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)積(ji)極(ji)(ji)性。同(tong)時(shi)(shi)通過(guo)收(shou)集(ji)(ji)匯總、專家評審、展廳(ting)布置、組(zu)織參觀、電(dian)視(shi)采(cai)訪(fang)等(deng)程序(xu)，讓(rang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)(gong)人(ren)(ren)士(shi)現(xian)身(shen)說(shuo)法，講(jiang)述創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)事跡及(ji)經驗(yan)，成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)(gong)舉(ju)(ju)辦(ban)了(le)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)展。6月(yue)份在昆明(ming)舉(ju)(ju)辦(ban)了(le)定(ding)陶(tao)區第二個返(fan)鄉創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)站揭牌儀式(shi)，對(dui)定(ding)陶(tao)區在外創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)返(fan)鄉創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)具(ju)有(you)(you)(you)極(ji)(ji)大的(de)鼓舞作(zuo)用。同(tong)時(shi)(shi)為(wei)進一步激發全(quan)民創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)熱(re)情(qing)，弘揚全(quan)民創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)精神，營造全(quan)民創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)的(de)濃厚(hou)社(she)會(hui)氛圍，我們(men)積(ji)極(ji)(ji)組(zu)織創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)典(dian)型參加(jia)市長創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)獎(jiang)評選(xuan)表(biao)彰活動，定(ding)陶(tao)區旺(wang)天下食品有(you)(you)(you)限公(gong)司(si)（董事長李驥(ji)鴻）榮(rong)獲市長創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)獎(jiang)。我們(men)積(ji)極(ji)(ji)組(zu)織成(cheng)(cheng)(cheng)功(gong)(gong)舉(ju)(ju)辦(ban)定(ding)陶(tao)首(shou)屆(jie)“云芝眾成(cheng)(cheng)(cheng)杯”創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大賽，并推(tui)薦牡丹全(quan)聚能熱(re)水器、飛行(xing)(xing)器等(deng)區級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大賽勝出者(zhe)(zhe)參加(jia)菏澤市創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大賽。在全(quan)區收(shou)集(ji)(ji)了(le)28個創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)典(dian)型，編輯出版“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)風采(cai)錄(lu)”，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)全(quan)社(she)會(hui)支持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、關心創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)的(de)良好(hao)氛圍。積(ji)極(ji)(ji)進行(xing)(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目征集(ji)(ji)，共征集(ji)(ji)了(le)76個創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目，對(dui)有(you)(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)意愿(yuan)者(zhe)(zhe)進行(xing)(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目推(tui)薦、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)指導服務(wu)，對(dui)有(you)(you)(you)融資需求的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)，符合條件的(de)給(gei)予小額擔(dan)保(bao)貸款免息扶持。

三、農民工返鄉創業存在的問題

（一）項目實力不強。由于返(fan)鄉(xiang)(xiang)農民工多為(wei)高(gao)中以下學歷水平，缺乏技(ji)術和管理經驗、營銷知識，受資金、廠房等(deng)生產生產要素(su)影響，多數創(chuang)業項(xiang)目起點不(bu)高(gao)，實力不(bu)強(qiang)，缺乏科技(ji)含量，產品同質化問題嚴重，缺乏市場競爭力。南王店鎮(zhen)返(fan)鄉(xiang)(xiang)農民工張恩旭說(shuo)：回(hui)到家鄉(xiang)(xiang)后想自己創(chuang)業，看見村里都搞(gao)起了大(da)棚(peng)西瓜種(zhong)植(zhi)，自己利用多年打工的積蓄也搞(gao)了個西瓜種(zhong)植(zhi)大(da)棚(peng)，由于自己缺乏技(ji)術，產品質量不(bu)高(gao)，又不(bu)會營銷，加上(shang)去年行情不(bu)太好，沒賺著錢反倒賠了錢。

（二）創業資金不足。農(nong)(nong)民工(gong)(gong)返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)啟動資(zi)金(jin)(jin)主(zhu)要(yao)是(shi)有(you)(you)限(xian)的(de)(de)自有(you)(you)積(ji)累資(zi)金(jin)(jin)，租用場(chang)地、購買設備(bei)和原(yuan)材料等一次性投(tou)入(ru)需(xu)要(yao)較大(da)筆資(zi)金(jin)(jin)，由于缺(que)乏抵(di)押物，受農(nong)(nong)村(cun)信貸(dai)條件制約(yue)，企業(ye)融資(zi)難。如目前根(gen)據(ju)政(zheng)策，定陶區農(nong)(nong)民工(gong)(gong)返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)個體工(gong)(gong)商戶最多只有(you)(you)10萬(wan)元/戶的(de)(de)小額貼(tie)息貸(dai)款(kuan)(kuan)，密集型(xing)企業(ye)最多也只有(you)(you)200萬(wan)元/戶的(de)(de)貼(tie)息貸(dai)款(kuan)(kuan)，支持力(li)度(du)有(you)(you)限(xian)，企業(ye)抵(di)御風險能力(li)差，項目后(hou)續資(zi)金(jin)(jin)缺(que)乏，企業(ye)維持正常生產經營(ying)困難。孟海(hai)鎮返(fan)鄉(xiang)(xiang)農(nong)(nong)民工(gong)(gong)馬長(chang)帥說(shuo)：返(fan)鄉(xiang)(xiang)后(hou)干起了(le)家具銷售，由于資(zi)金(jin)(jin)缺(que)乏，申請了(le)10萬(wan)元的(de)(de)小額擔保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)，但是(shi)后(hou)續資(zi)金(jin)(jin)缺(que)口大(da)，正常經營(ying)困難。

（三）創業環境不優。返鄉創(chuang)業項目(mu)多為勞動力密集型產(chan)業，勞動強度大，同時因農(nong)村交通、物(wu)流、用水(shui)、用電、通信(xin)等配套(tao)設施不足，生活水(shui)平(ping)不高，對務工(gong)(gong)(gong)人員缺(que)乏(fa)吸引力。孟(meng)海鎮琉璃廟(miao)村由于離城區較(jiao)遠，交通不便，沒(mei)有支柱產(chan)業，生活水(shui)平(ping)不高，該村80%返鄉農(nong)民工(gong)(gong)(gong)春(chun)節過后就(jiu)又外出(chu)務工(gong)(gong)(gong)，不愿意在家創(chuang)業。

四、對策建議

（一）強化宣傳引導。通(tong)過組織創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)宣傳團、舉辦創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)大賽和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)果展示(shi)等活動，充分利用(yong)定陶區創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)網、定陶就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)微信公眾平臺，大力宣傳返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策和優秀創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)典型事跡，進一步弘揚創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)精神，激發創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)熱情，在全(quan)社會(hui)營(ying)造“想(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、敢創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、會(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)濃厚氛圍，增強農民工返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)信心和決心。

（二）提升創業能力。緊密結合返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)業特點和(he)需求，加強創(chuang)(chuang)(chuang)業培訓，重(zhong)點提高返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)農(nong)民工(gong)在識別創(chuang)(chuang)(chuang)業機遇、選擇創(chuang)(chuang)(chuang)業項目、規(gui)避創(chuang)(chuang)(chuang)業風險(xian)等方(fang)面的素(su)質(zhi)和(he)能(neng)力。建立創(chuang)(chuang)(chuang)業輔導(dao)制度，從(cong)有經驗和(he)行業資源的成功企業家、電商輔導(dao)員、返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業帶頭(tou)人當中選拔一(yi)批創(chuang)(chuang)(chuang)業導(dao)師，為返(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)(chuang)業農(nong)民工(gong)提供創(chuang)(chuang)(chuang)業輔導(dao)，幫助其解(jie)決在創(chuang)(chuang)(chuang)業實踐中遇到的困難和(he)問題(ti)。

（三）完善服務體系。打(da)(da)造項(xiang)目平(ping)臺，廣泛征集(ji)創(chuang)業(ye)(ye)項(xiang)目，建(jian)立(li)創(chuang)業(ye)(ye)項(xiang)目庫，將農(nong)(nong)(nong)民工(gong)(gong)返鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)與發展縣域經濟相(xiang)結合，大力(li)發展農(nong)(nong)(nong)產品加工(gong)(gong)、休(xiu)閑農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)、鄉(xiang)(xiang)村旅游、農(nong)(nong)(nong)村服(fu)務(wu)業(ye)(ye)等勞動密集(ji)型產業(ye)(ye)項(xiang)目。打(da)(da)造孵(fu)化平(ping)臺，在現(xian)有(you)各類開(kai)發區(qu)、產業(ye)(ye)集(ji)聚區(qu)、創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化基地的基礎(chu)上，整合創(chuang)建(jian)農(nong)(nong)(nong)民工(gong)(gong)返鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)園，為進入園區(qu)的農(nong)(nong)(nong)民工(gong)(gong)提(ti)(ti)供(gong)(gong)初創(chuang)期(qi)孵(fu)化服(fu)務(wu)。打(da)(da)造服(fu)務(wu)平(ping)臺，依托基層鄉(xiang)(xiang)鎮人力(li)資(zi)源和(he)社會(hui)保障服(fu)務(wu)所，為農(nong)(nong)(nong)民工(gong)(gong)返鄉(xiang)(xiang)創(chuang)業(ye)(ye)提(ti)(ti)供(gong)(gong)項(xiang)目信息、開(kai)業(ye)(ye)指導(dao)、創(chuang)業(ye)(ye)擔保、政策咨詢等服(fu)務(wu)，提(ti)(ti)高其創(chuang)業(ye)(ye)能(neng)力(li)和(he)經營(ying)管理(li)水(shui)平(ping)。

（四）加強資金扶持。加大(da)財政支持力度，進一步擴大(da)返(fan)(fan)鄉農民工(gong)創(chuang)業(ye)貸款貼息范圍和金(jin)額，地(di)方財政拿(na)出一定數額的資金(jin)，設立創(chuang)業(ye)基金(jin)，扶持返(fan)(fan)鄉農民工(gong)創(chuang)業(ye)發(fa)展。鼓(gu)勵金(jin)融機構創(chuang)新(xin)、改進農村金(jin)融產品和金(jin)融服(fu)務，加強對農民工(gong)創(chuang)業(ye)的信(xin)貸支持。

（五）優化創業環境。完善和落實支持(chi)農(nong)民工返鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)政(zheng)策措施(shi)(shi)，不斷加大農(nong)民工創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)扶(fu)持(chi)力度(du)。落實稅收扶(fu)持(chi)政(zheng)策，推行(xing)負面清單制度(du)，降低創業(ye)(ye)(ye)(ye)準(zhun)入門(men)檻，對初創企業(ye)(ye)(ye)(ye)先免各項行(xing)政(zheng)事業(ye)(ye)(ye)(ye)性(xing)收費，進一步降低創業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)本。完善返鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)(ye)園水、電、交通等基礎設施(shi)(shi)，引導農(nong)民工利用(yong)閑置土地(di)、廠房、農(nong)村(cun)撤并的(de)中(zhong)小(xiao)學(xue)校舍等進行(xing)創業(ye)(ye)(ye)(ye)，在全(quan)社會(hui)形成(cheng)關心(xin)支持(chi)、崇尚(shang)創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)良(liang)好氛(fen)圍。（馬曉麗）