1、破除“官本位”,人才編制、招聘、崗位和薪酬分配,用人單位說了算
2016年7月19日(ri),省委印發(fa)《關(guan)于深(shen)化(hua)(hua)人(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)展體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革(ge)(ge)的(de)(de)實施意(yi)見》,著眼于破(po)除(chu)束縛人(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)展的(de)(de)思想觀念和體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙(ai),從人(ren)才(cai)(cai)(cai)管(guan)理(li)、引(yin)進、評(ping)價、流動、激(ji)勵保障等(deng)(deng)方面,明確(que)了22項改革(ge)(ge)內(nei)容、46項重點任務,提出了一系列突破(po)性改革(ge)(ge)措(cuo)施。比如,著力解決(jue)人(ren)才(cai)(cai)(cai)管(guan)理(li)中的(de)(de)行政化(hua)(hua)、“官本位”問題,政府人(ren)才(cai)(cai)(cai)管(guan)理(li)簡(jian)政放權,消除(chu)對用人(ren)主(zhu)體(ti)的(de)(de)過度干(gan)預,編制(zhi)(zhi)、招聘、崗位和薪酬分(fen)配等(deng)(deng)問題,由(you)用人(ren)單(dan)位自主(zhu)決(jue)定;建設一批人(ren)才(cai)(cai)(cai)改革(ge)(ge)試驗區(qu),重大改革(ge)(ge)措(cuo)施先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試;建立“高精尖(jian)缺”人(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)進專門通道(dao),對頂(ding)尖(jian)人(ren)才(cai)(cai)(cai)“一事(shi)一議”,創新柔性引(yin)才(cai)(cai)(cai)和離岸人(ren)才(cai)(cai)(cai)使(shi)用政策,等(deng)(deng)。
2、制定“十三五”規劃,2020年人才目標1720萬人
2016年(nian)(nian)7月14日,省(sheng)委(wei)辦公廳(ting)、省(sheng)政府辦公廳(ting)印發(fa)《山東省(sheng)“十三五”人(ren)才(cai)發(fa)展規劃》。按照(zhao)規劃,到(dao)(dao)2020年(nian)(nian),全省(sheng)人(ren)才(cai)資源(yuan)總量達到(dao)(dao)1720萬(wan)人(ren)左(zuo)右(you);主(zhu)要勞動(dong)年(nian)(nian)齡人(ren)口受(shou)高(gao)(gao)等教育(yu)比(bi)例達到(dao)(dao)22%左(zuo)右(you),高(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)占技(ji)(ji)能(neng)勞動(dong)者(zhe)的(de)比(bi)例達到(dao)(dao)30%左(zuo)右(you);人(ren)才(cai)紅利充分釋放,自主(zhu)創新能(neng)力明顯增強,全省(sheng)研發(fa)投入強度達到(dao)(dao)2.6%左(zuo)右(you),取得一批(pi)具(ju)有重大影響的(de)科技(ji)(ji)成(cheng)果,形成(cheng)一批(pi)具(ju)有核心(xin)技(ji)(ji)術的(de)高(gao)(gao)新技(ji)(ji)術產業集群.明確了(le)引進培養(yang)“高(gao)(gao)精(jing)尖(jian)缺(que)”人(ren)才(cai)、統籌(chou)推進各類(lei)人(ren)才(cai)隊伍建設(she)、打造區(qu)域人(ren)才(cai)發(fa)展高(gao)(gao)地(di)、促進人(ren)才(cai)向基(ji)層和西部地(di)區(qu)流動(dong)四項重點任(ren)務。
3、摸清“家底”,現有人才資源1400余萬人
2016年,我省(sheng)在省(sheng)、市、縣三級組織(zhi)2萬(wan)(wan)(wan)多(duo)(duo)(duo)名(ming)調(diao)查員(yuan),歷時3個多(duo)(duo)(duo)月,入戶調(diao)查法(fa)人(ren)(ren)單(dan)位近(jin)70萬(wan)(wan)(wan)家、16周(zhou)歲以上(shang)農村人(ren)(ren)口4720萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren),采集人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)指標信息800多(duo)(duo)(duo)萬(wan)(wan)(wan)條,經過(guo)分類整理、審核、測算和評估,全(quan)(quan)面(mian)摸清了山東人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資(zi)源(yuan)的(de)“家底”:山東省(sheng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資(zi)源(yuan)總量達到(dao)1477萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren),比2010年增加(jia)502萬(wan)(wan)(wan),增長51.5%。調(diao)查數據涉(she)及(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)性別、年齡、學歷、專業、領域(yu)及(ji)行業分布等多(duo)(duo)(duo)項實(shi)名(ming)信息,實(shi)現了對(dui)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)精準統計(ji),為搭(da)建全(quan)(quan)省(sheng)統一(yi)的(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)資(zi)源(yuan)實(shi)名(ming)制管(guan)理信息系統和動態數據庫奠(dian)定了堅實(shi)的(de)基(ji)礎。
4、遴選高端智庫人才,183名海內外專家“入庫”
根據《關于加快智(zhi)庫(ku)高端人(ren)(ren)才隊伍建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)實施意見》(魯組(zu)發(fa)〔2015〕63號)有關要求,省人(ren)(ren)才工作領導小組(zu)首次面向海內外公開遴(lin)選(xuan)山(shan)東省智(zhi)庫(ku)高端人(ren)(ren)才。從近(jin)千名申報人(ren)(ren)選(xuan)中遴(lin)選(xuan)出(chu)183名智(zhi)庫(ku)高端人(ren)(ren)才,涉(she)及經濟建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、政治建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、文化建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、社會建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)、生(sheng)態(tai)文明建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)和黨的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)6大領域(yu)。
其中(zhong),首席專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)17名,崗位專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)58名,一般(ban)入庫專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)108名。這(zhe)批專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)專(zhuan)(zhuan)業功底深厚,絕大(da)多(duo)數是相關領(ling)域知名專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia),64.3%獲得過院士、“”、“萬人(ren)(ren)計劃”、長江(jiang)學者(zhe)、泰山(shan)學者(zhe)等省(sheng)級(ji)以上人(ren)(ren)才稱(cheng)號,95.3%具有正高(gao)職(zhi)稱(cheng),25.3%為歸國留學人(ren)(ren)員或有海外經歷(li)。這(zhe)些專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)將為全省(sheng)各市、各相關部門在產業發展、社會治(zhi)理等方(fang)面(mian)發揮(hui)智庫專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)的作(zuo)用,不斷提高(gao)黨委(wei)政(zheng)府決策的科學化水平。
5、歐美同學會成立:首批會員733名,博士占六成
2016年11月28日,山(shan)東(dong)省歐美(mei)同學(xue)(xue)(xue)會(hui)(山(shan)東(dong)省留學(xue)(xue)(xue)人(ren)員聯(lian)誼(yi)會(hui))正式成立。山(shan)東(dong)省歐美(mei)同學(xue)(xue)(xue)會(hui)首批會(hui)員733名,其中,研究生以(yi)上學(xue)(xue)(xue)歷的(de)(de)占88.5%,博(bo)士占60.3%,有(you)正高級(ji)職(zhi)稱的(de)(de)占43.4%,有(you)兩院院士、百千萬人(ren)才工程人(ren)選、國家(jia)(jia)杰青、、長江學(xue)(xue)(xue)者(zhe)、泰山(shan)學(xue)(xue)(xue)者(zhe)等各類學(xue)(xue)(xue)術稱號(hao)的(de)(de)國家(jia)(jia)級(ji)、省級(ji)高端人(ren)才64人(ren),涉及(ji)信(xin)息技術、數(shu)學(xue)(xue)(xue)物(wu)(wu)理、化(hua)學(xue)(xue)(xue)化(hua)工、生物(wu)(wu)醫藥、能源環境、金融管(guan)理、工程材料(liao)等各個(ge)領域,基本實現了全省留學(xue)(xue)(xue)人(ren)員分(fen)布(bu)領域的(de)(de)全覆蓋。此(ci)舉將進一步(bu)密切海外學(xue)(xue)(xue)友、專家(jia)(jia)學(xue)(xue)(xue)者(zhe)、企業(ye)家(jia)(jia)和各界(jie)人(ren)士與山(shan)東(dong)的(de)(de)聯(lian)系。
6、企業家人才隊伍建設有了指導性文件
2016年(nian)10月14日,省(sheng)(sheng)委辦公(gong)廳(ting)、省(sheng)(sheng)政府辦公(gong)廳(ting)印發《關于加強企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)隊(dui)(dui)伍建(jian)設的意見(jian)》,這是我省(sheng)(sheng)第一個(ge)省(sheng)(sheng)級(ji)層面指(zhi)導企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)隊(dui)(dui)伍建(jian)設的文件。《意見(jian)》指(zhi)出(chu),到“十三五(wu)”末,我省(sheng)(sheng)要建(jian)成(cheng)一支(zhi)具(ju)有創新精(jing)神(shen)和創業(ye)能力、熟悉(xi)國內國際(ji)(ji)市(shi)場、精(jing)通企(qi)業(ye)管理的現代(dai)化(hua)(hua)、國際(ji)(ji)化(hua)(hua)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)隊(dui)(dui)伍。《意見(jian)》提出(chu)實施企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)隊(dui)(dui)伍建(jian)設“111”工(gong)程(cheng),即培養造就100名(ming)以(yi)上(shang)擅長國際(ji)(ji)化(hua)(hua)經營(ying)管理、具(ju)有一定國際(ji)(ji)市(shi)場影響(xiang)力的企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia);1000名(ming)以(yi)上(shang)經營(ying)業(ye)績突出(chu)的知名(ming)企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia);10000名(ming)以(yi)上(shang)富(fu)有創新精(jing)神(shen)和工(gong)匠精(jing)神(shen),在省(sheng)(sheng)內具(ju)有一定行業(ye)或區域(yu)影響(xiang)力的企(qi)業(ye)家(jia)(jia)(jia)。
7、“雙一流”建設,推動一兩所大學進入世界一流
2016年(nian)12月26日(ri),省政府(fu)印發(fa)(fa)了(le)《推(tui)進(jin)一(yi)流大學(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)一(yi)流學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)建(jian)(jian)設方案(an)》,提(ti)出“十三(san)五”期間(jian),省財政投入50億元支持(chi)“雙一(yi)流”建(jian)(jian)設,到2020年(nian),全(quan)省高校(xiao)有若干(gan)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)進(jin)入教育(yu)部學(xue)(xue)(xue)(xue)位與研(yan)究生教育(yu)發(fa)(fa)展中心學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)評估排(pai)名(ming)前10%;有50個左右學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)進(jin)入基(ji)本科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)指標數據庫(ku)(簡稱(cheng)ESI)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)排(pai)名(ming)前1%,并實現(xian)進(jin)入1‰的突破(po);1-2所(suo)大學(xue)(xue)(xue)(xue)進(jin)入世界一(yi)流行列,6所(suo)左右省屬高校(xiao)每校(xiao)有3個以上學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)進(jin)入ESI排(pai)名(ming)前1%,學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)影響力排(pai)名(ming)進(jin)入國內高校(xiao)前100名(ming),建(jian)(jian)成國內高水平大學(xue)(xue)(xue)(xue)。
8、真刀真槍改革,啃下制約科技創新“硬骨頭”
2016年9月(yue)5日,省委印(yin)發(fa)《關(guan)于(yu)深化科技體制改(gai)革(ge)(ge)加快創新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)實施意見(jian)》,重點圍繞解決(jue)制約(yue)科技創新(xin)現實問題提出相關(guan)改(gai)革(ge)(ge)措(cuo)施。推(tui)出一系列(lie)高含金(jin)量的(de)政(zheng)策(ce),如改(gai)革(ge)(ge)科研經費管理,勞(lao)務費不再設比例限制;鼓勵企業(ye)加大(da)研發(fa)投入,大(da)型和(he)中小微(wei)型企業(ye)分別(bie)按照研發(fa)投入新(xin)增(zeng)部分的(de)10%和(he)研發(fa)投入的(de)10%給(gei)予(yu)后補(bu)助,最高可達1000萬元;賦予(yu)科技領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才更大(da)的(de)技術路線決(jue)策(ce)權、人(ren)(ren)(ren)財物支配權和(he)資源調動(dong)(dong)權;允(yun)許科技領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才自主聘用“柔性(xing)流(liu)動(dong)(dong)”人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和(he)兼(jian)職科研人(ren)(ren)(ren)員(yuan),自主組建科研團隊等(deng)等(deng)。改(gai)革(ge)(ge)動(dong)(dong)作之大(da)、力度(du)之深,可謂真刀真槍,敢啃硬(ying)骨頭。
9、第九屆“海洽會”,成功對接4524個項目
2016年10月11日—13日,中(zhong)國山(shan)東第(di)九(jiu)屆海內外(wai)高(gao)端人(ren)(ren)才交流會(簡(jian)稱“海洽會”)暨首屆“智(zhi)匯德州”人(ren)(ren)才創(chuang)新創(chuang)業(ye)周在(zai)德州舉辦,主題(ti)是“集聚海內外(wai)人(ren)(ren)才,服務產業(ye)轉型升級”,旨在(zai)積極對接“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”和“京津冀協同發展(zhan)”等國家發展(zhan)戰略,力求(qiu)引進(jin)一(yi)(yi)批(pi)(pi)高(gao)端人(ren)(ren)才智(zhi)力、落地一(yi)(yi)批(pi)(pi)高(gao)科(ke)技項目、嫁(jia)接一(yi)(yi)批(pi)(pi)高(gao)新技術成果、共建(jian)一(yi)(yi)批(pi)(pi)高(gao)端創(chuang)新平臺。
本屆海(hai)洽會規模堪(kan)稱歷屆最(zui)大(da)(da),共有五大(da)(da)洲26個國(guo)(guo)(guo)家和地(di)區、371名海(hai)外(wai)留學人(ren)(ren)(ren)員、194名國(guo)(guo)(guo)內(nei)博士(shi)后(hou)、88名外(wai)國(guo)(guo)(guo)專家、18名國(guo)(guo)(guo)內(nei)外(wai)高(gao)技能人(ren)(ren)(ren)才、100多家國(guo)(guo)(guo)內(nei)外(wai)創業投(tou)資機構代表(biao)等共計1萬余人(ren)(ren)(ren)參會,其中院(yuan)士(shi)、“”專家、留學生(sheng)、國(guo)(guo)(guo)內(nei)博士(shi)后(hou)和專家教授、投(tou)融(rong)資專家、外(wai)國(guo)(guo)(guo)專家等高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才近千(qian)人(ren)(ren)(ren)。全省500余家重(zhong)點企(qi)事業單位(wei)參會,2139名中高(gao)端人(ren)(ren)(ren)才達成(cheng)協(xie)議(yi),對接成(cheng)功項目(mu)4524個,重(zhong)點項目(mu)簽約40個,達成(cheng)合(he)作投(tou)資協(xie)議(yi)4400萬,涉及新能源(yuan)、新材料、汽車(che)制造、現代農業等多個領域。
10、用5年時間集聚金融高端人才隊伍
2016年(nian)(nian)7月(yue)19日(ri)(ri),省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于加強全(quan)(quan)省金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)人才(cai)隊伍建設(she)的(de)(de)實施意見》。《意見》提出,用(yong)5年(nian)(nian)左右(you)時間,面向海內外集(ji)聚一支規模宏大(da)、結構(gou)合理(li)、素(su)質優良的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高端(duan)人才(cai)隊伍,依托(tuo)泰山學(xue)者工(gong)程(cheng),引進(jin)培養20個左右(you)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高端(duan)緊缺(que)人才(cai);依托(tuo)泰山產業領軍(jun)人才(cai)工(gong)程(cheng),遴選40個左右(you)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)高級經營管理(li)人才(cai)、20個左右(you)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)專業技(ji)(ji)術(shu)人才(cai);設(she)立齊魯金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)之星(xing)項(xiang)目,從全(quan)(quan)省各類(lei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)遴選500名左右(you)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)骨干技(ji)(ji)能人才(cai),確定為“齊魯金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)之星(xing)”,力爭早日(ri)(ri)建成結構(gou)優、體制(zhi)活、貢獻(xian)大(da)、影響(xiang)力強的(de)(de)現代金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)人才(cai)高地。
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