山東人力資源和社會保障工作會議召開
齊魯人才網 . 2018-01-13發布

記者從今天在濟南(nan)召開的(de)全(quan)省人(ren)(ren)(ren)力(li)資源和社(she)會保障工(gong)作(zuo)會議上獲悉,2016年,山(shan)東實(shi)現(xian)城鎮(zhen)新增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)120.98萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren),完成(cheng)年度(du)計(ji)劃的(de)109.98%;城鎮(zhen)登記失業(ye)率控制(zhi)在3.46%,低于全(quan)國(guo)平均(jun)水平和我省年度(du)控制(zhi)目標。高校畢業(ye)生總體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)率93.77%,比2015年提(ti)高1.76個百分點(dian)。轉移就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)貧(pin)困人(ren)(ren)(ren)口20.1萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren),帶(dai)動實(shi)現(xian)脫貧(pin)35萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren),完成(cheng)三年脫貧(pin)任務的(de)58.3%。特(te)別是在全(quan)國(guo)首創(chuang)“就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)扶貧(pin)車(che)間”的(de)扶貧(pin)新模式,建成(cheng)“就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)扶貧(pin)車(che)間”2790個,吸納(na)貧(pin)困勞動力(li)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)8.9萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)。

建成31家省級創業(ye)師范平臺(tai),發放(fang)創業(ye)擔保貸款(kuan)117.79億元(yuan),增長(chang)29% ;發放(fang)一次性創業(ye)補貼2.58億元(yuan),增長(chang)64.4%,有效破解了創業(ye)“融資(zi)難”問題。全(quan)年實現創業(ye)47.64萬人(ren)(ren)(ren)(ren),帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)129.53萬人(ren)(ren)(ren)(ren),增長(chang)8.6%,創業(ye)對就(jiu)業(ye)的帶(dai)動(dong)作(zuo)用明顯增強。在社(she)會保障領域,繼(ji)續鞏(gong)固全(quan)省城鄉(xiang)居民養老、醫療(liao)保險整合成果,參(can)保人(ren)(ren)(ren)(ren)數分別達4538.6萬人(ren)(ren)(ren)(ren)、7228.8萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。

完善居(ju)民(min)大(da)病保險制度,累計(ji)補(bu)償381.2萬人次、81.6億元。 全省實現異地就(jiu)醫(yi)結算(suan),并網醫(yi)院達到170家,累計(ji)結算(suan)醫(yi)療(liao)費用(yong)166.5億元。

提高社會保(bao)(bao)障待遇水平 ,首次同步調(diao)整企業和機關(guan)事業單(dan)位退休(xiu)人(ren)員養老(lao)金,總(zong)體調(diao)整水平6.88%;居(ju)民(min)基(ji)礎養老(lao)金最低標準由(you)每人(ren)每月85元提高到100元;職工和居(ju)民(min)醫保(bao)(bao)政策范圍內住院報銷比(bi)例分別達(da)75%以上和70%。

2017年,山東將力爭(zheng)實現(xian)城鎮新增(zeng)就業(ye)110萬人(ren)(ren)以(yi)(yi)上,城鎮登記(ji)失(shi)業(ye)率(lv)控制(zhi)在(zai)4%以(yi)(yi)內 ,確保(bao)(bao)(bao)就業(ye)形勢持續(xu)穩定,民(min)生持續(xu)改(gai)善。同時,還將在(zai)全(quan)(quan)省認定30家(jia)省級創(chuang)業(ye)孵化示范(fan)基地、創(chuang)業(ye)示范(fan)園區(qu)和7家(jia)左右的省級示范(fan)創(chuang)業(ye)大(da)學,加(jia)大(da)創(chuang)業(ye)補貼、創(chuang)業(ye)擔保(bao)(bao)(bao)貸款的發放力度,為大(da)學生、返鄉農民(min)工、科(ke)技人(ren)(ren)員等重點群體創(chuang)業(ye)提(ti)供(gong)更加(jia)舒心的服務,在(zai)全(quan)(quan)社(she)會興(xing)起大(da)眾創(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)新的新高潮。此外,今年山東還將深入實施(shi)機關(guan)事(shi)業(ye)單位養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險制(zhi)度改(gai)革,全(quan)(quan)面實施(shi)職(zhi)工大(da)病保(bao)(bao)(bao)險制(zhi)度,繼續(xu)開(kai)展(zhan)職(zhi)工長期護理保(bao)(bao)(bao)險,深化醫保(bao)(bao)(bao)支付方式改(gai)革,推進(jin)社(she)會保(bao)(bao)(bao)障人(ren)(ren)員全(quan)(quan)覆蓋,構(gou)建更加(jia)公平可持續(xu)的社(she)會保(bao)(bao)(bao)障體系。

加強(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體建(jian)設,建(jian)成31家省級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范平(ping)臺。 完善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學(xue)培(pei)訓模(mo)式,實現(xian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學(xue)市(shi)級全(quan)覆蓋,并逐(zhu)步(bu)向縣(市(shi)、區(qu))和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化基地(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)延伸,有(you)5家被認(ren)定(ding)為(wei)省級示范創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學(xue)。啟動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)齊(qi)魯(lu)訓練營(ying)(ying),幫助成長型(xing)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)突破發(fa)展瓶頸,著力(li)打造(zao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)軍人才。發(fa)放創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸款(kuan)117.79億(yi)(yi)元(yuan),增(zeng)(zeng)長29%;發(fa)放一次(ci)性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼2.58億(yi)(yi)元(yuan),增(zeng)(zeng)長64.4%,有(you)效破解(jie)了創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“融資(zi)難”問題。全(quan)年實現(xian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)47.64萬(wan)(wan)人,帶(dai)(dai)動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)129.53萬(wan)(wan)人,增(zeng)(zeng)長8.6%,創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的帶(dai)(dai)動作用明顯增(zeng)(zeng)強(qiang)。四(si)是就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)水平(ping)進(jin)一步(bu)提升。組建(jian)省公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和人才服務(wu)(wu)中心,整(zheng)合服務(wu)(wu)資(zi)源,提升了公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理服務(wu)(wu)水平(ping)。搭(da)建(jian)“山(shan)東(dong)(dong)半(ban)小(xiao)(xiao)時(shi)公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)圈”,創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)“四(si)型(xing)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社區(qu)”和“一站式”農民(min)工綜合服務(wu)(wu)平(ping)臺,城鄉公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)更加均等。成功(gong)舉(ju)辦(ban)第(di)二(er)屆“中國創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)翼”青年創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新大(da)賽山(shan)東(dong)(dong)賽區(qu)比賽、第(di)三屆山(shan)東(dong)(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)賽,營(ying)(ying)造(zao)了大(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、萬(wan)(wan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的良好氛(fen)圍。扎實開(kai)展春風行動、“名(ming)校直通(tong)車”、“公(gong)益招(zhao)聘聯盟推進(jin)計劃”等就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu),共(gong)(gong)舉(ju)辦(ban)招(zhao)聘會1.6萬(wan)(wan)場次(ci),引進(jin)人才41.2萬(wan)(wan)人。

堅定不移(yi)地抓(zhua)改(gai)革(ge)(ge)、促發展,人(ren)(ren)社事業轉型發展的(de)(de)動(dong)力明顯增強。 在(zai)全(quan)省(sheng)改(gai)革(ge)(ge)持(chi)續推進(jin)的(de)(de)大(da)背(bei)景下,我們按照“扭(niu)住關鍵(jian)、精準發力”原則,突出問題(ti)導向,突出重點領域,關鍵(jian)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)取得了重大(da)進(jin)展,基本搭(da)建(jian)起(qi)具有山東特色(se)的(de)(de)人(ren)(ren)社改(gai)革(ge)(ge)“四梁(liang)八(ba)柱(zhu)”,改(gai)革(ge)(ge)紅(hong)利進(jin)一步(bu)釋(shi)放,人(ren)(ren)民群眾的(de)(de)成就感、幸福(fu)感、獲得感進(jin)一步(bu)提(ti)升。

一是深化社會保障領域改革。 深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)機(ji)關事業單位養老(lao)保(bao)險(xian)制(zhi)度改革(ge),全(quan)(quan)(quan)面(mian)啟動參(can)保(bao)繳費和養老(lao)金發放工作,納(na)入(ru)新(xin)制(zhi)度337萬人(ren),改革(ge)進(jin)度走在(zai)全(quan)(quan)(quan)國前列(lie)。鞏(gong)固(gu)城鄉居民(min)(min)養老(lao)、醫(yi)(yi)療保(bao)險(xian)整合成果,參(can)保(bao)人(ren)數分(fen)別(bie)達4538.6萬人(ren)、7228.8萬人(ren)。完(wan)善(shan)居民(min)(min)大(da)(da)病(bing)保(bao)險(xian)制(zhi)度,累計補(bu)償381.2萬人(ren)次、81.6億元。全(quan)(quan)(quan)省實(shi)現異(yi)地就醫(yi)(yi)結(jie)算,并網(wang)醫(yi)(yi)院達到170家,累計結(jie)算醫(yi)(yi)療費用(yong)166.5億元。率(lv)先建(jian)立全(quan)(quan)(quan)省統一的職(zhi)工大(da)(da)病(bing)保(bao)險(xian)制(zhi)度,提(ti)高大(da)(da)病(bing)保(bao)障水平。率(lv)先在(zai)全(quan)(quan)(quan)省范圍內推(tui)動職(zhi)工長期護理(li)保(bao)險(xian)試點。全(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)行(xing)醫(yi)(yi)保(bao)支付方(fang)式改革(ge),有(you)效(xiao)控制(zhi)醫(yi)(yi)療費用(yong)過快增長。落實(shi)被征地農(nong)民(min)(min)社會(hui)保(bao)障政策,取得(de)實(shi)質性進(jin)展。

二是深化人事制度改革。 深化聘任制公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)管理試(shi)點(dian),積極推進公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)分(fen)類改(gai)革。在52個財政(zheng)困難縣開展本地優秀(xiu)人(ren)(ren)才考(kao)錄試(shi)點(dian),啟動定向招錄殘(can)疾人(ren)(ren)試(shi)點(dian),建立符合公(gong)(gong)安(an)(an)機(ji)關特(te)點(dian)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)民警察招錄制度,提高(gao)了(le)公(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員(yuan)考(kao)錄科學化水平。分(fen)類推進高(gao)校、公(gong)(gong)立醫院(yuan)、科研(yan)院(yuan)所人(ren)(ren)事(shi)(shi)制度改(gai)革,調整(zheng)外語、計算機(ji)職稱考(kao)試(shi)政(zheng)策,下放職稱評審權,激發科研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)創新(xin)創業(ye)活力。規范事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)公(gong)(gong)開招聘,鼓勵(li)高(gao)校、公(gong)(gong)立醫院(yuan)和科研(yan)院(yuan)所等事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)自主(zhu)用人(ren)(ren)。調整(zheng)事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)崗位(wei)設置結(jie)構比(bi)例(li)指(zhi)導標準,完善事(shi)(shi)業(ye)單位(wei)崗位(wei)動態調整(zheng)機(ji)制。把軍(jun)改(gai)第一年的(de)(de)(de)軍(jun)轉安(an)(an)置工(gong)作作為特(te)殊政(zheng)治(zhi)任務(wu)(wu)(wu),認真貫徹安(an)(an)置政(zheng)策,創新(xin)安(an)(an)置辦法,提高(gao)安(an)(an)置質(zhi)量,圓滿完成4143名(ming)軍(jun)轉干部安(an)(an)置任務(wu)(wu)(wu),受到中央國家機(ji)關聯合調研(yan)組和省委、省政(zheng)府的(de)(de)(de)高(gao)度評價。

三是深化人才發展體制機制改革。 認真貫徹中央(yang)和(he)(he)省(sheng)委關(guan)于人(ren)才(cai)發展體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)的決策部署,牽頭推(tui)進(jin)(jin)(jin)17項改(gai)革(ge)任務(wu),目前已完成8項,在人(ren)才(cai)國(guo)(guo)際化(hua)、基層(ceng)專業(ye)技術人(ren)才(cai)隊伍(wu)建設、博士后制(zhi)度、國(guo)(guo)外(wai)人(ren)才(cai)引進(jin)(jin)(jin)等方面實現了政策創新(xin)。分類推(tui)進(jin)(jin)(jin)中職(zhi)和(he)(he)技工學(xue)校、中小學(xue)、基層(ceng)衛生、省(sheng)直科研院所(suo)等職(zhi)稱(cheng)制(zhi)度改(gai)革(ge)。開辟引進(jin)(jin)(jin)高(gao)層(ceng)次、高(gao)技能(neng)人(ren)才(cai)服(fu)務(wu)“綠色通道”,為204名高(gao)層(ceng)次人(ren)才(cai)頒(ban)發了服(fu)務(wu)綠卡。在全國(guo)(guo)首批(pi)啟(qi)動外(wai)國(guo)(guo)人(ren)來(lai)華工作(zuo)許(xu)可試(shi)點,將“外(wai)國(guo)(guo)人(ren)入境(jing)就業(ye)許(xu)可”和(he)(he)“外(wai)國(guo)(guo)專家來(lai)華工作(zuo)許(xu)可”整合成為“外(wai)國(guo)(guo)人(ren)來(lai)華工作(zuo)許(xu)可”,實現“兩證合一”,減少(shao)重復審批(pi)。

四是深化收入分配制度改革。 狠抓調整(zheng)機關事(shi)(shi)業(ye)單位基(ji)本工(gong)(gong)資(zi)標準、推(tui)行縣以(yi)下(xia)公務員職務與(yu)職級并行制(zhi)(zhi)度(du)、增加鄉鎮工(gong)(gong)作補貼等(deng)重點(dian)改(gai)革(ge)的(de)落實,確保政策足額(e)兌現(xian)。順利完成(cheng)機關事(shi)(shi)業(ye)單位工(gong)(gong)作人員調資(zi)工(gong)(gong)作。配(pei)合(he)司法責任制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge),組織開展員額(e)法官(guan)、檢察官(guan)工(gong)(gong)資(zi)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)試點(dian)工(gong)(gong)作。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)農民工(gong)(gong)同工(gong)(gong)同酬(chou)。大力推(tui)進(jin)國(guo)有企(qi)業(ye)負(fu)責人薪酬(chou)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge),省(sheng)管企(qi)業(ye)負(fu)責人按(an)新標準領取薪酬(chou),17市(shi)的(de)這項改(gai)革(ge)全(quan)面(mian)啟動。

堅定不移地防風(feng)險、兜底線(xian),為(wei)供(gong)給側結(jie)構性改革營造(zao)良好的社(she)會(hui)氛圍。 我們(men)牢固(gu)樹(shu)立憂患意識和底線(xian)思維(wei),努力化(hua)解各類風(feng)險隱(yin)患,引(yin)導形成良好社(she)會(hui)預期,為(wei)深入推進(jin)“三去一(yi)降一(yi)補(bu)”做出了(le)貢(gong)獻(xian),提供(gong)了(le)保障。

一是防范和化解規模性失業風險。 加強就業(ye)形勢(shi)的分析研(yan)判,在全國(guo)率先建(jian)立失(shi)業(ye)監測(ce)和預警、調控(kong)工(gong)(gong)作機(ji)制,有效應對可能(neng)出現的失(shi)業(ye)風險。順利分流安置過剩產能(neng)企業(ye)職(zhi)工(gong)(gong)62757人,保障了職(zhi)工(gong)(gong)合法(fa)權益,促進(jin)了“去(qu)產能(neng)”的深入開(kai)展(zhan)。

二是防范和化解社會保障領域風險。 積極(ji)應對人(ren)口(kou)老齡化(hua)等因素對基(ji)金支付(fu)的(de)(de)嚴峻(jun)考(kao)驗,加強(qiang)精算(suan)分析,強(qiang)化(hua)社(she)保費(fei)的(de)(de)征繳和基(ji)金監(jian)管,社(she)保基(ji)金抗風險能力進一(yi)步提高。基(ji)金總(zong)收入3828億元,同比增長9.8%;總(zong)支出3402.4億元,增長14%;累計結余4352.2億元,比2015年底(di)增長10.4%。委(wei)托全國(guo)社(she)保基(ji)金理事(shi)會運(yun)營(ying)的(de)(de)1000億元企業養老保險基(ji)金全部劃轉到位,其中,2015年委(wei)托運(yun)營(ying)的(de)(de)500億元實現收益36.83億元。

三是防范和化解人事考試風險。 加強人(ren)事考(kao)試(shi)精(jing)細化管理,健全考(kao)試(shi)制度(du),規范操作流(liu)程,加大違紀(ji)違規行為打(da)擊力度(du),營造(zao)了公(gong)平公(gong)正的(de)考(kao)試(shi)環境。組織完成國(guo)家和(he)省級人(ren)事考(kao)試(shi)40項,報考(kao)人(ren)數166.8萬人(ren),人(ren)事考(kao)試(shi)公(gong)信力受到社會廣泛認(ren)可。四是(shi)防范和(he)化解勞動(dong)(dong)關(guan)系領域的(de)風險。完善勞動(dong)(dong)關(guan)系三方(fang)協調機制,大力推進(jin)和(he)諧勞動(dong)(dong)關(guan)系建設(she),農民(min)工(gong)、勞務(wu)派遣工(gong)同工(gong)同酬(chou)邁出重要步伐。加強勞動(dong)(dong)人(ren)事爭(zheng)議(yi)調解仲裁(cai),處理爭(zheng)議(yi)案(an)件(jian)(jian)8.78萬件(jian)(jian),其中(zhong)仲裁(cai)立案(an)受理5.04萬件(jian)(jian),當期結(jie)案(an)率96.8%,為勞動(dong)(dong)者和(he)用(yong)人(ren)單(dan)位挽回經濟(ji)損失(shi)17.6億元(yuan)。加強勞動(dong)(dong)監(jian)察(cha)執法,受理舉報投訴案(an)件(jian)(jian)2.3萬件(jian)(jian)。強化工(gong)資支(zhi)付(fu)和(he)拖欠清償責任,全面實(shi)施“一書(shu)兩金一卡(ka)”制度(du),依法嚴懲(cheng)拖欠工(gong)資違法行為,年初、年中(zhong)兩次開(kai)展農民(min)工(gong)工(gong)資支(zhi)付(fu)專項檢查,為15.39萬農民(min)工(gong)追回工(gong)資9.21億元(yuan)。