記(ji)者從今天在(zai)濟南召開(kai)的(de)全(quan)省(sheng)人(ren)(ren)力資源和社(she)會保(bao)障工作(zuo)會議上獲悉(xi),2016年,山東實現(xian)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新增就(jiu)業(ye)120.98萬(wan)人(ren)(ren),完成(cheng)年度(du)(du)計(ji)劃的(de)109.98%;城(cheng)(cheng)鎮(zhen)登記(ji)失業(ye)率控制(zhi)在(zai)3.46%,低于全(quan)國平均水平和我省(sheng)年度(du)(du)控制(zhi)目標。高校(xiao)畢(bi)業(ye)生總體就(jiu)業(ye)率93.77%,比2015年提高1.76個百分點(dian)。轉移就(jiu)業(ye)貧(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)口20.1萬(wan)人(ren)(ren),帶動實現(xian)脫貧(pin)(pin)35萬(wan)人(ren)(ren),完成(cheng)三(san)年脫貧(pin)(pin)任(ren)務的(de)58.3%。特別是(shi)在(zai)全(quan)國首創“就(jiu)業(ye)扶貧(pin)(pin)車(che)間(jian)(jian)”的(de)扶貧(pin)(pin)新模式(shi),建成(cheng)“就(jiu)業(ye)扶貧(pin)(pin)車(che)間(jian)(jian)”2790個,吸納貧(pin)(pin)困(kun)勞動力就(jiu)業(ye)8.9萬(wan)人(ren)(ren)。
建成31家(jia)省(sheng)級創業(ye)師范平臺,發(fa)(fa)放創業(ye)擔保貸款117.79億元,增長29% ;發(fa)(fa)放一次性(xing)創業(ye)補貼2.58億元,增長64.4%,有效破解(jie)了創業(ye)“融資難(nan)”問題。全年實現(xian)創業(ye)47.64萬(wan)人(ren),帶動就(jiu)(jiu)業(ye)129.53萬(wan)人(ren),增長8.6%,創業(ye)對就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)帶動作用明顯增強。在社會保障領域,繼續鞏固全省(sheng)城鄉居民(min)養老(lao)、醫療保險整合成果,參保人(ren)數分別達4538.6萬(wan)人(ren)、7228.8萬(wan)人(ren)。
完善居民(min)大(da)病保(bao)險制度(du),累計補償381.2萬人次、81.6億(yi)元(yuan)。 全省實現異地就醫(yi)結算(suan),并網醫(yi)院達到170家,累計結算(suan)醫(yi)療費用166.5億(yi)元(yuan)。
提高社會保障待(dai)遇(yu)水平 ,首次同步調整企業和機(ji)關(guan)事業單(dan)位退休人員養(yang)老金,總體調整水平6.88%;居民基礎養(yang)老金最低標準由每人每月85元提高到100元;職工和居民醫(yi)保政策范(fan)圍內住(zhu)院報銷比例分別達75%以上和70%。
2017年,山東(dong)將(jiang)力爭實(shi)現城鎮(zhen)新增就(jiu)業(ye)110萬(wan)人以上,城鎮(zhen)登記(ji)失業(ye)率(lv)控制(zhi)在(zai)4%以內 ,確保就(jiu)業(ye)形勢持(chi)(chi)續(xu)(xu)穩定(ding),民生持(chi)(chi)續(xu)(xu)改善。同(tong)時(shi),還將(jiang)在(zai)全(quan)省認(ren)定(ding)30家(jia)省級創業(ye)孵化示范基地、創業(ye)示范園區和7家(jia)左右的(de)(de)省級示范創業(ye)大學,加(jia)大創業(ye)補(bu)貼、創業(ye)擔保貸款的(de)(de)發放力度,為大學生、返鄉農民工、科(ke)技人員等(deng)重點群體(ti)創業(ye)提(ti)供(gong)更加(jia)舒(shu)心的(de)(de)服務(wu),在(zai)全(quan)社會(hui)興起大眾創業(ye)、萬(wan)眾創新的(de)(de)新高潮。此外,今年山東(dong)還將(jiang)深(shen)入實(shi)施機關事業(ye)單位(wei)養老保險(xian)(xian)制(zhi)度改革(ge),全(quan)面實(shi)施職(zhi)工大病保險(xian)(xian)制(zhi)度,繼續(xu)(xu)開展(zhan)職(zhi)工長(chang)期護(hu)理保險(xian)(xian),深(shen)化醫(yi)保支付(fu)方式改革(ge),推進(jin)社會(hui)保障人員全(quan)覆(fu)蓋,構建更加(jia)公平(ping)可持(chi)(chi)續(xu)(xu)的(de)(de)社會(hui)保障體(ti)系。
加強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體建(jian)設,建(jian)成(cheng)31家省(sheng)(sheng)級創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范平(ping)(ping)臺。 完善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學(xue)培訓(xun)模(mo)式(shi),實現創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學(xue)市級全(quan)覆蓋,并逐步(bu)向(xiang)縣(xian)(市、區)和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化基地(di)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區延伸,有(you)5家被認定為省(sheng)(sheng)級示范創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學(xue)。啟動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)齊魯訓(xun)練營(ying),幫助成(cheng)長(chang)型(xing)小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)突(tu)破(po)發展(zhan)瓶頸(jing),著(zhu)力打造創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領軍(jun)人(ren)才。發放(fang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸款117.79億元,增長(chang)29%;發放(fang)一(yi)次性創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)2.58億元,增長(chang)64.4%,有(you)效破(po)解(jie)了創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“融資(zi)難”問題(ti)。全(quan)年實現創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)47.64萬(wan)人(ren),帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)129.53萬(wan)人(ren),增長(chang)8.6%,創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的帶動(dong)作用明顯(xian)增強。四(si)是就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)水(shui)平(ping)(ping)進(jin)一(yi)步(bu)提升(sheng)。組建(jian)省(sheng)(sheng)公共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和人(ren)才服(fu)(fu)(fu)務(wu)中心,整合服(fu)(fu)(fu)務(wu)資(zi)源,提升(sheng)了公共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)服(fu)(fu)(fu)務(wu)水(shui)平(ping)(ping)。搭建(jian)“山(shan)東半小時公共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)圈”,創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)“四(si)型(xing)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社區”和“一(yi)站式(shi)”農民(min)工綜合服(fu)(fu)(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺,城鄉公共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)更加均等。成(cheng)功舉辦(ban)第二(er)屆(jie)“中國創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)翼”青年創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)大(da)(da)賽(sai)山(shan)東賽(sai)區比(bi)賽(sai)、第三屆(jie)山(shan)東創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)賽(sai),營(ying)造了大(da)(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、萬(wan)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的良好氛圍。扎(zha)實開展(zhan)春風行動(dong)、“名(ming)校直通車”、“公益(yi)招(zhao)聘聯盟推進(jin)計劃”等就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu),共舉辦(ban)招(zhao)聘會1.6萬(wan)場次,引進(jin)人(ren)才41.2萬(wan)人(ren)。
堅定不(bu)移地抓改(gai)革、促發(fa)展,人(ren)社(she)事業轉型發(fa)展的(de)(de)動力明顯(xian)增強。 在(zai)全省改(gai)革持續(xu)推進的(de)(de)大(da)(da)背景下(xia),我們按照“扭住關鍵、精(jing)準發(fa)力”原(yuan)則,突出問題導(dao)向,突出重點(dian)領(ling)域,關鍵性改(gai)革取得(de)了重大(da)(da)進展,基本搭(da)建起具有山(shan)東特色的(de)(de)人(ren)社(she)改(gai)革“四梁八柱”,改(gai)革紅利進一步釋(shi)放,人(ren)民群眾的(de)(de)成就感、幸福(fu)感、獲得(de)感進一步提升。
一是深化社會保障領域改革。 深入(ru)推(tui)進(jin)機關事業單位養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改革(ge),全(quan)(quan)(quan)面(mian)啟動參(can)保(bao)(bao)(bao)繳費(fei)和養老金發放工作,納入(ru)新制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)337萬人(ren),改革(ge)進(jin)度(du)(du)(du)走(zou)在(zai)全(quan)(quan)(quan)國前列。鞏固城(cheng)鄉居民(min)養老、醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)整合成果,參(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)數分別達(da)4538.6萬人(ren)、7228.8萬人(ren)。完善(shan)居民(min)大(da)病(bing)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du),累(lei)計(ji)補償381.2萬人(ren)次、81.6億元。全(quan)(quan)(quan)省(sheng)實現異地就醫(yi)結算(suan),并網醫(yi)院(yuan)達(da)到170家,累(lei)計(ji)結算(suan)醫(yi)療(liao)費(fei)用166.5億元。率先(xian)建立全(quan)(quan)(quan)省(sheng)統一的職工大(da)病(bing)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du),提高大(da)病(bing)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)水平(ping)。率先(xian)在(zai)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)范圍(wei)內推(tui)動職工長(chang)期護理保(bao)(bao)(bao)險(xian)試(shi)點(dian)。全(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)行醫(yi)保(bao)(bao)(bao)支付方(fang)式改革(ge),有效控(kong)制(zhi)(zhi)醫(yi)療(liao)費(fei)用過快(kuai)增(zeng)長(chang)。落實被征地農(nong)民(min)社會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)政策,取得實質性進(jin)展。
二是深化人事制度改革。 深化聘任制(zhi)公(gong)務(wu)員(yuan)管理試點,積極推(tui)(tui)進公(gong)務(wu)員(yuan)分類改(gai)革(ge)。在52個財政(zheng)(zheng)(zheng)困難縣(xian)開(kai)展(zhan)本(ben)地優秀人(ren)才考錄(lu)(lu)(lu)試點,啟動(dong)定(ding)向招錄(lu)(lu)(lu)殘(can)疾人(ren)試點,建(jian)立符合(he)公(gong)安(an)機關特點的(de)(de)人(ren)民警察招錄(lu)(lu)(lu)制(zhi)度(du)(du),提(ti)高(gao)了(le)公(gong)務(wu)員(yuan)考錄(lu)(lu)(lu)科(ke)學化水平(ping)。分類推(tui)(tui)進高(gao)校(xiao)、公(gong)立醫院、科(ke)研院所人(ren)事(shi)(shi)(shi)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge),調(diao)(diao)整(zheng)外語(yu)、計算機職稱考試政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),下(xia)放職稱評審權(quan),激發科(ke)研人(ren)員(yuan)創新創業活力。規(gui)范事(shi)(shi)(shi)業單(dan)(dan)位(wei)(wei)公(gong)開(kai)招聘,鼓勵高(gao)校(xiao)、公(gong)立醫院和科(ke)研院所等事(shi)(shi)(shi)業單(dan)(dan)位(wei)(wei)自主用人(ren)。調(diao)(diao)整(zheng)事(shi)(shi)(shi)業單(dan)(dan)位(wei)(wei)崗位(wei)(wei)設置(zhi)結構比(bi)例指導標準(zhun),完(wan)善事(shi)(shi)(shi)業單(dan)(dan)位(wei)(wei)崗位(wei)(wei)動(dong)態調(diao)(diao)整(zheng)機制(zhi)。把軍(jun)改(gai)第一年的(de)(de)軍(jun)轉(zhuan)安(an)置(zhi)工(gong)作(zuo)作(zuo)為特殊(shu)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)任務(wu),認(ren)真貫徹安(an)置(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce),創新安(an)置(zhi)辦法,提(ti)高(gao)安(an)置(zhi)質(zhi)量,圓滿完(wan)成4143名軍(jun)轉(zhuan)干部安(an)置(zhi)任務(wu),受到中央國家機關聯合(he)調(diao)(diao)研組和省委(wei)、省政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)高(gao)度(du)(du)評價。
三是深化人才發展體制機制改革。 認真貫(guan)徹中(zhong)(zhong)央和(he)省委(wei)關于(yu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)發展體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革(ge)的決(jue)策部署(shu),牽頭(tou)推進(jin)17項改革(ge)任務(wu),目(mu)前已完成8項,在(zai)人(ren)(ren)(ren)才(cai)國際化、基層(ceng)專業技(ji)術人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍建設、博士(shi)后制(zhi)度、國外(wai)人(ren)(ren)(ren)才(cai)引進(jin)等(deng)方(fang)面實現了政策創新(xin)。分類(lei)推進(jin)中(zhong)(zhong)職(zhi)和(he)技(ji)工(gong)學校、中(zhong)(zhong)小學、基層(ceng)衛生、省直科研院所等(deng)職(zhi)稱制(zhi)度改革(ge)。開辟(pi)引進(jin)高(gao)層(ceng)次(ci)、高(gao)技(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)服(fu)務(wu)“綠色通道”,為(wei)204名高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)才(cai)頒(ban)發了服(fu)務(wu)綠卡。在(zai)全國首(shou)批啟動外(wai)國人(ren)(ren)(ren)來華(hua)工(gong)作(zuo)許可(ke)(ke)試點,將“外(wai)國人(ren)(ren)(ren)入境就業許可(ke)(ke)”和(he)“外(wai)國專家來華(hua)工(gong)作(zuo)許可(ke)(ke)”整(zheng)合成為(wei)“外(wai)國人(ren)(ren)(ren)來華(hua)工(gong)作(zuo)許可(ke)(ke)”,實現“兩證合一”,減少重復審批。
四是深化收入分配制度改革。 狠抓調(diao)(diao)整機(ji)(ji)關事業(ye)(ye)單位基本工(gong)資標準、推(tui)行(xing)縣以(yi)下公務(wu)員(yuan)職務(wu)與職級并行(xing)制(zhi)度、增加鄉鎮工(gong)作(zuo)補貼等重(zhong)點改(gai)革(ge)(ge)的落實(shi),確保政策足額兌現(xian)。順利完成機(ji)(ji)關事業(ye)(ye)單位工(gong)作(zuo)人員(yuan)調(diao)(diao)資工(gong)作(zuo)。配合司法(fa)責(ze)任制(zhi)改(gai)革(ge)(ge),組織開(kai)展(zhan)員(yuan)額法(fa)官、檢察(cha)官工(gong)資制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)試點工(gong)作(zuo)。深入推(tui)進(jin)農民工(gong)同(tong)工(gong)同(tong)酬。大力推(tui)進(jin)國有企業(ye)(ye)負責(ze)人薪酬制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge),省管企業(ye)(ye)負責(ze)人按(an)新標準領取薪酬,17市(shi)的這項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)全面(mian)啟動(dong)。
堅定(ding)不移地防(fang)風險、兜底線(xian),為供(gong)給(gei)側結(jie)構性改革營造良好的社會氛圍。 我們牢固樹(shu)立憂(you)患意識和底線(xian)思維,努力化解各類風險隱患,引導形成良好社會預(yu)期,為深(shen)入推(tui)進“三(san)去一(yi)降一(yi)補”做出了(le)貢獻,提供(gong)了(le)保障。
一是防范和化解規模性失業風險。 加強就(jiu)業形勢的分析研判,在全國(guo)率先建立失業監測(ce)和預警(jing)、調控工作機(ji)制,有效應對可能(neng)出現的失業風險(xian)。順(shun)利(li)分流安置過剩(sheng)產(chan)能(neng)企(qi)業職工62757人,保障了職工合(he)法權益,促進了“去產(chan)能(neng)”的深入(ru)開展。
二是防范和化解社會保障領域風險。 積極應(ying)對(dui)人口老(lao)齡化(hua)等因素對(dui)基(ji)金支(zhi)付的(de)(de)嚴峻(jun)考驗(yan),加強(qiang)精算分(fen)析,強(qiang)化(hua)社(she)(she)保費的(de)(de)征繳和基(ji)金監管,社(she)(she)保基(ji)金抗(kang)風險能力(li)進一步提高。基(ji)金總收入3828億元,同比(bi)增長9.8%;總支(zhi)出(chu)3402.4億元,增長14%;累(lei)計(ji)結余4352.2億元,比(bi)2015年(nian)底增長10.4%。委托全國社(she)(she)保基(ji)金理事會(hui)運(yun)營(ying)的(de)(de)1000億元企業養老(lao)保險基(ji)金全部劃轉(zhuan)到位(wei),其中,2015年(nian)委托運(yun)營(ying)的(de)(de)500億元實現收益36.83億元。
三是防范和化解人事考試風險。 加(jia)強(qiang)(qiang)人事(shi)考試(shi)(shi)精(jing)細化(hua)管理,健(jian)全考試(shi)(shi)制度(du)(du),規范操作流程,加(jia)大違紀違規行(xing)為打(da)擊力(li)度(du)(du),營(ying)造了公平公正的(de)考試(shi)(shi)環(huan)境。組織完成國(guo)家(jia)和(he)省(sheng)級人事(shi)考試(shi)(shi)40項(xiang),報(bao)考人數166.8萬(wan)(wan)人,人事(shi)考試(shi)(shi)公信(xin)力(li)受到社會(hui)廣(guang)泛認可(ke)。四是防范和(he)化(hua)解勞(lao)(lao)動(dong)(dong)關系(xi)領(ling)域的(de)風險。完善勞(lao)(lao)動(dong)(dong)關系(xi)三方協(xie)調機(ji)制,大力(li)推(tui)進和(he)諧勞(lao)(lao)動(dong)(dong)關系(xi)建(jian)設,農(nong)民工(gong)(gong)(gong)、勞(lao)(lao)務(wu)派遣工(gong)(gong)(gong)同(tong)工(gong)(gong)(gong)同(tong)酬邁出重要步(bu)伐。加(jia)強(qiang)(qiang)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)人事(shi)爭議調解仲(zhong)裁(cai),處理爭議案件(jian)(jian)8.78萬(wan)(wan)件(jian)(jian),其中(zhong)仲(zhong)裁(cai)立案受理5.04萬(wan)(wan)件(jian)(jian),當期結案率96.8%,為勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者和(he)用人單位挽回經濟損失17.6億元。加(jia)強(qiang)(qiang)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)監察執(zhi)法(fa),受理舉(ju)報(bao)投訴案件(jian)(jian)2.3萬(wan)(wan)件(jian)(jian)。強(qiang)(qiang)化(hua)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)支付和(he)拖欠(qian)清償(chang)責任,全面實(shi)施“一書兩金一卡”制度(du)(du),依法(fa)嚴懲拖欠(qian)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)違法(fa)行(xing)為,年(nian)初(chu)、年(nian)中(zhong)兩次開展農(nong)民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)支付專項(xiang)檢(jian)查,為15.39萬(wan)(wan)農(nong)民工(gong)(gong)(gong)追回工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)9.21億元。
推薦閱讀