山東人力資源和社會保障工作會議召開
齊魯人才網 . 2018-01-13發布

記(ji)者從今天(tian)在濟南(nan)召開的全(quan)省人(ren)(ren)力(li)資源和社會(hui)保障工作會(hui)議上獲悉(xi),2016年(nian),山東實(shi)現城鎮新增就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)120.98萬(wan)人(ren)(ren),完(wan)成(cheng)年(nian)度計劃的109.98%;城鎮登記(ji)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)控(kong)制在3.46%,低于全(quan)國平均(jun)水平和我省年(nian)度控(kong)制目標(biao)。高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生總體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)93.77%,比2015年(nian)提高1.76個(ge)百分點(dian)。轉(zhuan)移(yi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貧(pin)(pin)(pin)困人(ren)(ren)口20.1萬(wan)人(ren)(ren),帶動(dong)實(shi)現脫貧(pin)(pin)(pin)35萬(wan)人(ren)(ren),完(wan)成(cheng)三年(nian)脫貧(pin)(pin)(pin)任務的58.3%。特別(bie)是在全(quan)國首創“就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)車(che)間”的扶貧(pin)(pin)(pin)新模式(shi),建成(cheng)“就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)車(che)間”2790個(ge),吸納貧(pin)(pin)(pin)困勞動(dong)力(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)8.9萬(wan)人(ren)(ren)。

建成(cheng)31家省(sheng)(sheng)級創(chuang)業(ye)(ye)師范平臺,發(fa)放創(chuang)業(ye)(ye)擔保貸款117.79億(yi)元,增(zeng)長(chang)29% ;發(fa)放一次性創(chuang)業(ye)(ye)補貼2.58億(yi)元,增(zeng)長(chang)64.4%,有(you)效(xiao)破解了(le)創(chuang)業(ye)(ye)“融(rong)資(zi)難”問題。全(quan)年實現創(chuang)業(ye)(ye)47.64萬人,帶動就業(ye)(ye)129.53萬人,增(zeng)長(chang)8.6%,創(chuang)業(ye)(ye)對(dui)就業(ye)(ye)的帶動作(zuo)用明(ming)顯增(zeng)強。在(zai)社會保障領(ling)域(yu),繼(ji)續(xu)鞏固全(quan)省(sheng)(sheng)城鄉居民養老(lao)、醫療保險(xian)整合成(cheng)果,參保人數分別達(da)4538.6萬人、7228.8萬人。

完善(shan)居(ju)民大(da)病保(bao)險(xian)制度(du),累(lei)計補(bu)償381.2萬人(ren)次、81.6億(yi)元(yuan)(yuan)。 全省實現異地就(jiu)醫結算(suan),并網醫院達(da)到170家(jia),累(lei)計結算(suan)醫療費用166.5億(yi)元(yuan)(yuan)。

提高(gao)社會保障(zhang)待(dai)遇水平 ,首次同步(bu)調整企業和機關事(shi)業單位退休人(ren)員(yuan)養老(lao)(lao)金(jin),總體調整水平6.88%;居(ju)民(min)基礎養老(lao)(lao)金(jin)最低標準(zhun)由(you)每人(ren)每月85元提高(gao)到100元;職工和居(ju)民(min)醫保政(zheng)策范圍內住院報銷(xiao)比例分別達(da)75%以上和70%。

2017年,山東將(jiang)力爭實(shi)現城鎮(zhen)新(xin)增就業(ye)(ye)(ye)(ye)110萬(wan)人(ren)以上(shang),城鎮(zhen)登(deng)記失業(ye)(ye)(ye)(ye)率控制(zhi)在4%以內 ,確(que)保(bao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)形勢持續穩定,民生(sheng)持續改(gai)善。同時,還將(jiang)在全(quan)省(sheng)認定30家省(sheng)級創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化示(shi)范基(ji)地、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范園區和7家左右的(de)(de)省(sheng)級示(shi)范創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)(da)學,加(jia)大(da)(da)(da)(da)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款的(de)(de)發放力度,為大(da)(da)(da)(da)學生(sheng)、返鄉農民工(gong)、科技(ji)人(ren)員等重點群體創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供更(geng)加(jia)舒心的(de)(de)服務,在全(quan)社會(hui)興(xing)起大(da)(da)(da)(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、萬(wan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)新(xin)高潮。此外,今年山東還將(jiang)深(shen)入實(shi)施機關事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位養老保(bao)險(xian)制(zhi)度改(gai)革(ge),全(quan)面實(shi)施職(zhi)(zhi)工(gong)大(da)(da)(da)(da)病保(bao)險(xian)制(zhi)度,繼續開展職(zhi)(zhi)工(gong)長期護(hu)理保(bao)險(xian),深(shen)化醫保(bao)支付(fu)方(fang)式(shi)改(gai)革(ge),推進社會(hui)保(bao)障(zhang)人(ren)員全(quan)覆蓋,構建更(geng)加(jia)公(gong)平可持續的(de)(de)社會(hui)保(bao)障(zhang)體系。

加強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體建設,建成(cheng)31家省級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范(fan)平(ping)臺。 完善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學(xue)培訓(xun)(xun)模式(shi),實(shi)現(xian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學(xue)市(shi)級(ji)(ji)全覆(fu)蓋,并(bing)逐步向縣(市(shi)、區)和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化基地、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區延伸,有5家被認定為省級(ji)(ji)示范(fan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學(xue)。啟動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)齊(qi)魯訓(xun)(xun)練營,幫助成(cheng)長型小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)突破(po)發展瓶頸,著力打造創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領軍人(ren)才。發放(fang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸款117.79億元(yuan)(yuan),增長29%;發放(fang)一(yi)(yi)次性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼(tie)2.58億元(yuan)(yuan),增長64.4%,有效破(po)解了創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“融資(zi)(zi)難”問題。全年實(shi)現(xian)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)47.64萬人(ren),帶(dai)動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)129.53萬人(ren),增長8.6%,創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)帶(dai)動作用明顯增強。四是(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水(shui)平(ping)進一(yi)(yi)步提(ti)升。組(zu)建省公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和人(ren)才服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中心(xin),整(zheng)合服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)資(zi)(zi)源,提(ti)升了公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理(li)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水(shui)平(ping)。搭建“山(shan)東(dong)(dong)半小時公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)圈”,創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建“四型就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社區”和“一(yi)(yi)站(zhan)式(shi)”農民工(gong)綜合服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺,城鄉公共(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)更加均(jun)等(deng)。成(cheng)功(gong)舉辦第(di)(di)二(er)屆“中國創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)翼”青(qing)年創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新大(da)(da)賽(sai)(sai)山(shan)東(dong)(dong)賽(sai)(sai)區比(bi)賽(sai)(sai)、第(di)(di)三屆山(shan)東(dong)(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)賽(sai)(sai),營造了大(da)(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)良好(hao)氛圍。扎(zha)實(shi)開展春風行動、“名校直通(tong)車”、“公益招聘(pin)聯盟推進計劃”等(deng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),共(gong)舉辦招聘(pin)會1.6萬場次,引進人(ren)才41.2萬人(ren)。

堅定不移地(di)抓改(gai)革、促發(fa)展(zhan),人社(she)事業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)的(de)動力明顯增強。 在(zai)全省改(gai)革持續推進(jin)的(de)大(da)背景下,我們按照“扭住關鍵、精準發(fa)力”原則,突出(chu)問題(ti)導向,突出(chu)重點(dian)領域(yu),關鍵性改(gai)革取得了重大(da)進(jin)展(zhan),基本(ben)搭(da)建起具有(you)山東特(te)色的(de)人社(she)改(gai)革“四梁八柱”,改(gai)革紅利(li)進(jin)一步釋放(fang),人民群眾的(de)成就感(gan)(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)(gan)、獲得感(gan)(gan)(gan)進(jin)一步提升。

一是深化社會保障領域改革。 深入推(tui)進機(ji)關(guan)事業(ye)單(dan)位養老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)改革,全(quan)(quan)(quan)面(mian)啟動參保(bao)(bao)(bao)繳費(fei)和養老(lao)(lao)金發放工作,納(na)入新制(zhi)度(du)337萬人(ren),改革進度(du)走(zou)在全(quan)(quan)(quan)國前列。鞏固(gu)城鄉(xiang)居民養老(lao)(lao)、醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)整合成(cheng)果,參保(bao)(bao)(bao)人(ren)數分別達4538.6萬人(ren)、7228.8萬人(ren)。完善居民大(da)病(bing)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du),累計補償381.2萬人(ren)次(ci)、81.6億(yi)元。全(quan)(quan)(quan)省實(shi)現異地就醫(yi)結算,并網(wang)醫(yi)院(yuan)達到170家,累計結算醫(yi)療(liao)費(fei)用166.5億(yi)元。率先(xian)建立全(quan)(quan)(quan)省統一的職工大(da)病(bing)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du),提(ti)高大(da)病(bing)保(bao)(bao)(bao)障水平。率先(xian)在全(quan)(quan)(quan)省范圍(wei)內(nei)推(tui)動職工長(chang)期護理保(bao)(bao)(bao)險(xian)試點。全(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)行醫(yi)保(bao)(bao)(bao)支(zhi)付方式改革,有(you)效控(kong)制(zhi)醫(yi)療(liao)費(fei)用過快(kuai)增長(chang)。落實(shi)被征地農民社會保(bao)(bao)(bao)障政策,取得實(shi)質性進展。

二是深化人事制度改革。 深化聘任(ren)制公務(wu)員(yuan)管理試點(dian),積極(ji)推進公務(wu)員(yuan)分類(lei)改革。在52個財政(zheng)困難縣開展本地優秀人才考錄(lu)試點(dian),啟動定向招(zhao)錄(lu)殘疾人試點(dian),建立(li)符合(he)公安(an)機關特點(dian)的(de)人民警察(cha)招(zhao)錄(lu)制度,提(ti)高(gao)了(le)公務(wu)員(yuan)考錄(lu)科(ke)學化水平。分類(lei)推進高(gao)校(xiao)、公立(li)醫院(yuan)(yuan)、科(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所人事(shi)制度改革,調(diao)(diao)整外語、計算機職稱考試政(zheng)策(ce),下放職稱評審權,激發科(ke)研(yan)人員(yuan)創新(xin)創業(ye)活力。規(gui)范事(shi)業(ye)單位公開招(zhao)聘,鼓勵高(gao)校(xiao)、公立(li)醫院(yuan)(yuan)和科(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所等事(shi)業(ye)單位自(zi)主用人。調(diao)(diao)整事(shi)業(ye)單位崗位設置(zhi)(zhi)結構比例指導標準(zhun),完善事(shi)業(ye)單位崗位動態(tai)調(diao)(diao)整機制。把軍(jun)(jun)改第一年(nian)的(de)軍(jun)(jun)轉(zhuan)安(an)置(zhi)(zhi)工作(zuo)作(zuo)為特殊政(zheng)治任(ren)務(wu),認真貫徹安(an)置(zhi)(zhi)政(zheng)策(ce),創新(xin)安(an)置(zhi)(zhi)辦(ban)法,提(ti)高(gao)安(an)置(zhi)(zhi)質量(liang),圓滿(man)完成(cheng)4143名軍(jun)(jun)轉(zhuan)干部安(an)置(zhi)(zhi)任(ren)務(wu),受(shou)到中央(yang)國家機關聯(lian)合(he)調(diao)(diao)研(yan)組和省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府的(de)高(gao)度評價。

三是深化人才發展體制機制改革。 認真貫(guan)徹中(zhong)央和(he)省委關(guan)于人(ren)(ren)才(cai)發展體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)的(de)決策部署,牽頭推(tui)進(jin)17項改(gai)革(ge)(ge)任務(wu),目(mu)前(qian)已完成8項,在人(ren)(ren)才(cai)國(guo)際化(hua)、基層專(zhuan)業(ye)技(ji)術人(ren)(ren)才(cai)隊伍建設、博士后制(zhi)度、國(guo)外(wai)人(ren)(ren)才(cai)引(yin)進(jin)等方面實現(xian)了(le)政策創新。分類推(tui)進(jin)中(zhong)職(zhi)和(he)技(ji)工(gong)(gong)學校、中(zhong)小學、基層衛生(sheng)、省直科研(yan)院(yuan)所等職(zhi)稱制(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)。開辟(pi)引(yin)進(jin)高層次(ci)、高技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)服務(wu)“綠(lv)色通道”,為(wei)204名高層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)頒(ban)發了(le)服務(wu)綠(lv)卡。在全國(guo)首批啟動外(wai)國(guo)人(ren)(ren)來華(hua)工(gong)(gong)作許可試點,將“外(wai)國(guo)人(ren)(ren)入境就業(ye)許可”和(he)“外(wai)國(guo)專(zhuan)家(jia)來華(hua)工(gong)(gong)作許可”整合(he)成為(wei)“外(wai)國(guo)人(ren)(ren)來華(hua)工(gong)(gong)作許可”,實現(xian)“兩證合(he)一”,減少重復審(shen)批。

四是深化收入分配制度改革。 狠抓(zhua)調整機關事(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位基(ji)本工(gong)資標(biao)準、推行縣以(yi)下公(gong)務員職務與職級并(bing)行制度、增加(jia)鄉鎮工(gong)作(zuo)補貼等重(zhong)點改(gai)革(ge)的(de)落實,確(que)保政(zheng)策足(zu)額兌(dui)現。順利(li)完(wan)成機關事(shi)業(ye)(ye)單(dan)(dan)位工(gong)作(zuo)人(ren)員調資工(gong)作(zuo)。配合司法(fa)責(ze)任制改(gai)革(ge),組織開展員額法(fa)官、檢察官工(gong)資制度改(gai)革(ge)試(shi)點工(gong)作(zuo)。深入推進農民(min)工(gong)同工(gong)同酬。大力(li)推進國有企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)薪酬制度改(gai)革(ge),省管企業(ye)(ye)負(fu)責(ze)人(ren)按(an)新標(biao)準領取(qu)薪酬,17市的(de)這項改(gai)革(ge)全面啟(qi)動。

堅定不(bu)移地防風險、兜底線,為供(gong)(gong)給側結構性改革營造良好的社會氛圍。 我們牢固(gu)樹立憂患(huan)意(yi)識(shi)和底線思維,努力化解(jie)各(ge)類風險隱患(huan),引(yin)導形(xing)成良好社會預期,為深入推進“三(san)去(qu)一降一補(bu)”做出了貢獻(xian),提供(gong)(gong)了保(bao)障。

一是防范和化解規模性失業風險。 加強就業(ye)形勢的分析研判,在全國(guo)率先建(jian)立失(shi)業(ye)監(jian)測和預警(jing)、調控工作(zuo)機制,有效應對(dui)可能出現的失(shi)業(ye)風險。順利分流安置過剩產能企業(ye)職(zhi)工62757人,保障了職(zhi)工合法權益,促(cu)進了“去產能”的深入開(kai)展。

二是防范和化解社會保障領域風險。 積極應對人口(kou)老齡化等(deng)因(yin)素對基(ji)金支(zhi)付(fu)的(de)嚴峻考驗,加強(qiang)精算(suan)分(fen)析,強(qiang)化社保費的(de)征繳和基(ji)金監管,社保基(ji)金抗風險能力進(jin)一步提高。基(ji)金總收(shou)入3828億(yi)(yi)(yi)元,同比(bi)增長9.8%;總支(zhi)出3402.4億(yi)(yi)(yi)元,增長14%;累計結余4352.2億(yi)(yi)(yi)元,比(bi)2015年(nian)底增長10.4%。委(wei)托(tuo)全國社保基(ji)金理事會運營(ying)的(de)1000億(yi)(yi)(yi)元企業養老保險基(ji)金全部劃轉(zhuan)到(dao)位,其中,2015年(nian)委(wei)托(tuo)運營(ying)的(de)500億(yi)(yi)(yi)元實現收(shou)益36.83億(yi)(yi)(yi)元。

三是防范和化解人事考試風險。 加強(qiang)(qiang)人事考(kao)試(shi)(shi)精(jing)細化(hua)管理,健全(quan)考(kao)試(shi)(shi)制度,規(gui)范(fan)操作(zuo)流程,加大違紀違規(gui)行(xing)為打擊力(li)(li)度,營造了公(gong)平公(gong)正的考(kao)試(shi)(shi)環境。組織完成國(guo)家和省級人事考(kao)試(shi)(shi)40項,報考(kao)人數166.8萬(wan)(wan)(wan)人,人事考(kao)試(shi)(shi)公(gong)信(xin)力(li)(li)受到社會廣泛(fan)認可。四是防范(fan)和化(hua)解勞(lao)動關(guan)系領域的風險(xian)。完善勞(lao)動關(guan)系三方協(xie)調機制,大力(li)(li)推(tui)進(jin)和諧(xie)勞(lao)動關(guan)系建設,農(nong)民工、勞(lao)務(wu)派遣工同工同酬邁出(chu)重(zhong)要步(bu)伐。加強(qiang)(qiang)勞(lao)動人事爭(zheng)議(yi)調解仲(zhong)裁(cai),處理爭(zheng)議(yi)案件8.78萬(wan)(wan)(wan)件,其中(zhong)仲(zhong)裁(cai)立案受理5.04萬(wan)(wan)(wan)件,當期結案率96.8%,為勞(lao)動者和用人單位挽回經(jing)濟損失17.6億(yi)元。加強(qiang)(qiang)勞(lao)動監(jian)察執法(fa),受理舉報投訴案件2.3萬(wan)(wan)(wan)件。強(qiang)(qiang)化(hua)工資(zi)支付和拖欠清償責任(ren),全(quan)面實(shi)施(shi)“一書兩金一卡”制度,依法(fa)嚴懲拖欠工資(zi)違法(fa)行(xing)為,年初、年中(zhong)兩次開展(zhan)農(nong)民工工資(zi)支付專項檢查(cha),為15.39萬(wan)(wan)(wan)農(nong)民工追回工資(zi)9.21億(yi)元。