社保(bao)網,這張(zhang)“網”雖然看(kan)不見(jian)、摸不著,對每個參保(bao)人及家庭而言,卻(que)是真實而溫(wen)暖的存在。
這一點,來自平度的許先生(sheng)感受得真切。今年8月(yue),許先生(sheng)的父親檢查出結腸癌,靶向藥物安維(wei)汀(ting)每次一萬五千多元的費用(yong),成為這個(ge)農村家(jia)(jia)庭不能承受之(zhi)重(zhong)。直到前(qian)不久,安維(wei)汀(ting)納入青島(dao)市大病救助特藥特材目錄,報銷(xiao)后自負藥費四千多元,這讓許先生(sheng)一家(jia)(jia)感慨“總(zong)算能喘口氣(qi)了”。
今(jin)年以來,包括養(yang)老、醫療、工傷、生(sheng)育、失業、護理(li)保(bao)險等在內的青島(dao)社(she)會保(bao)障體系待遇水平(ping)不斷(duan)提高,覆(fu)蓋范圍不斷(duan)擴大,經辦服務更(geng)加便捷,越織越密(mi)實的社(she)保(bao)網為包括農民工在內的千萬(wan)參保(bao)人及家庭托(tuo)舉起生(sheng)活的希望(wang)。
多項社保待遇提高標準
自2015年(nian)1月建立起城鄉統籌(chou)、“三險合(he)一”的(de)醫療保(bao)(bao)險制度(du)以來(lai),全市800多(duo)萬參(can)保(bao)(bao)職工和居民享受到(dao)(dao)統一的(de)醫療保(bao)(bao)障待遇,尤其是廣大(da)農村參(can)保(bao)(bao)人(ren)普遍享受到(dao)(dao)原來(lai)沒有的(de)特藥特材救助待遇。制度(du)設計(ji)實(shi)現了全覆(fu)蓋,如何進一步完善制度(du),使利好政(zheng)策(ce)惠及(ji)每一位參(can)保(bao)(bao)人(ren),成(cheng)為今(jin)年(nian)青島社會保(bao)(bao)障主管部(bu)門破題的(de)著力(li)點(dian)。
今年(nian)(nian)9月,市人社(she)局會(hui)同(tong)市財政局等部門出(chu)臺文件,對青島居(ju)(ju)民(min)社(she)會(hui)醫(yi)療保險政策進(jin)行調(diao)整(zheng),建立起居(ju)(ju)民(min)醫(yi)保個人繳(jiao)(jiao)費(fei)標準與(yu)全(quan)市居(ju)(ju)民(min)人均可(ke)支配(pei)收入(ru)相銜接的(de)動(dong)態(tai)籌資增長機制,多項居(ju)(ju)民(min)醫(yi)保待遇因此提(ti)高標準。其中,二檔(dang)(dang)繳(jiao)(jiao)費(fei)成(cheng)年(nian)(nian)居(ju)(ju)民(min)在二級醫(yi)院統(tong)籌范圍內報銷比例將(jiang)提(ti)高5%;二檔(dang)(dang)繳(jiao)(jiao)費(fei)成(cheng)年(nian)(nian)居(ju)(ju)民(min)、少年(nian)(nian)兒童、大(da)學生大(da)病醫(yi)療保險超限補貼和大(da)額補貼報銷均提(ti)高5%;二檔(dang)(dang)繳(jiao)(jiao)費(fei)成(cheng)年(nian)(nian)居(ju)(ju)民(min)社(she)區巡(xun)護醫(yi)療護理費(fei)報銷提(ti)高20%。
提(ti)高待(dai)(dai)遇(yu)(yu)的還有全(quan)市約(yue)76萬享(xiang)受待(dai)(dai)遇(yu)(yu)的企業和機關事業單位退(tui)休(職(zhi)(zhi))人(ren)員(yuan)(yuan)。自今年(nian)1月1日起,青島為全(quan)市享(xiang)受待(dai)(dai)遇(yu)(yu)的退(tui)休(職(zhi)(zhi))人(ren)員(yuan)(yuan)調(diao)整基(ji)本養老(lao)金(jin),總(zong)體(ti)調(diao)整水平為2015年(nian)退(tui)休(職(zhi)(zhi))人(ren)員(yuan)(yuan)月人(ren)均基(ji)本養老(lao)金(jin)的6.5%左右(you),這也是青島自2005年(nian)以(yi)來(lai)連續第12年(nian)調(diao)整提(ti)高該項待(dai)(dai)遇(yu)(yu)。此外,青島還提(ti)高了(le)居民養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)基(ji)本養老(lao)金(jin)標(biao)準(zhun),惠及全(quan)市98萬居民養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)待(dai)(dai)遇(yu)(yu)享(xiang)受者;上(shang)調(diao)失業保(bao)(bao)(bao)險(xian)金(jin)標(biao)準(zhun),從每(mei)人(ren)每(mei)月950元上(shang)調(diao)至1000元;提(ti)高一至四級工傷(shang)職(zhi)(zhi)工傷(shang)殘(can)津貼、生活護(hu)理費和工亡職(zhi)(zhi)工供養親屬撫恤金(jin)標(biao)準(zhun)。
在提(ti)高(gao)多項社保參保人待遇的同時,青(qing)(qing)島通過政策杠桿切實為(wei)企業(ye)減(jian)負,助力(li)企業(ye)供給側結構性改革。一方(fang)(fang)面,提(ti)高(gao)鋼鐵煤炭化解過剩產能(neng)等(deng)部分(fen)企業(ye)穩崗補(bu)貼發放標準(zhun),企業(ye)最高(gao)可按上年(nian)度失業(ye)保險費總額70%給予補(bu)貼。另(ling)一方(fang)(fang)面,下調(diao)工傷保險基準(zhun)費率標準(zhun),僅明年(nian)一年(nian)就能(neng)為(wei)青(qing)(qing)島9萬余戶用人單位減(jian)負8500萬元。
擴大保障范圍參保群體
重(zhong)特大疾病治(zhi)療(liao)(liao)(liao)往往需要(yao)大額的(de)醫療(liao)(liao)(liao)費(fei)用(yong)支出。“為了籌錢治(zhi)病,幾乎花光了家中的(de)積蓄,差點(dian)就要(yao)賣房子。”許先生(sheng)的(de)父母是“靠(kao)天吃飯(fan)”的(de)農民,老兩口手中積蓄有限(xian),與(yu)每次(ci)兩萬多的(de)住(zhu)院化(hua)療(liao)(liao)(liao)和(he)藥物治(zhi)療(liao)(liao)(liao)費(fei)用(yong)相比,簡直是杯(bei)水車薪。而許先生(sheng)一家的(de)遭(zao)遇并非特例(li)。
為(wei)讓更多重特(te)(te)(te)大(da)疾(ji)病(bing)患(huan)者看得(de)起(qi)病(bing)、吃得(de)起(qi)藥(yao)(yao)(yao),今(jin)年10月(yue)1日起(qi),青(qing)島啟動實施第(di)三(san)批特(te)(te)(te)藥(yao)(yao)(yao)特(te)(te)(te)材保障工作,進一步擴(kuo)大(da)特(te)(te)(te)藥(yao)(yao)(yao)特(te)(te)(te)材救助保障范圍,由原先26種(zhong)高值藥(yao)(yao)(yao)材擴(kuo)大(da)至(zhi)35種(zhong),青(qing)島成為(wei)全國特(te)(te)(te)藥(yao)(yao)(yao)特(te)(te)(te)材救助制(zhi)度覆蓋高值藥(yao)(yao)(yao)品(pin)品(pin)種(zhong)最多的城市(shi)。幸運的是,許父所使用的安維(wei)汀剛好就(jiu)在其中。“以(yi)前用一支藥(yao)(yao)(yao)一萬五千元,現在報銷后自負(fu)四千多,擔子(zi)減輕了(le)許多。”許先生說(shuo)。來自青(qing)島市(shi)社保局的統計顯示,今(jin)年1至(zhi)10月(yue)份,青(qing)島特(te)(te)(te)藥(yao)(yao)(yao)特(te)(te)(te)材保障共結算2.07萬人次,資金支出約(yue)1.41億(yi)元,重特(te)(te)(te)大(da)疾(ji)病(bing)患(huan)者家(jia)庭的重負(fu)因此而(er)減輕。
以(yi)往,對(dui)于流動性較(jiao)強、無法確定勞動關系的建筑(zhu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)來說,一旦發生工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)傷對(dui)個人乃(nai)至家(jia)庭都是致命性的打擊。今年6月,青島啟動實施“同(tong)舟計(ji)劃”,建筑(zhu)企業(ye)(ye)可按(an)建筑(zhu)項(xiang)目參(can)加工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)(xian),以(yi)項(xiang)目工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程總造價的1.5‰計(ji)算(suan)繳納工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)費。這意味(wei)著(zhu)建筑(zhu)業(ye)(ye)農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)不再是“真空(kong)地(di)帶”,全市(shi)20萬建筑(zhu)業(ye)(ye)農(nong)民工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)將被納入(ru)到工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)這張(zhang)保(bao)(bao)護網中,與其他(ta)企業(ye)(ye)參(can)保(bao)(bao)職工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)享受(shou)同(tong)等工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)待遇(yu)。
服務更加規范便捷
2012年(nian)7月(yue),青(qing)島(dao)在國內率先建立(li)長期醫療(liao)護(hu)(hu)理(li)保險(xian)(xian)(xian)制度,四(si)年(nian)多來,已有(you)(you)(you)4.3萬參保患(huan)者享受了護(hu)(hu)理(li)保險(xian)(xian)(xian)待遇,累計支出(chu)護(hu)(hu)理(li)保險(xian)(xian)(xian)基金11.3億元,其(qi)中約1.2萬臨終關懷老人有(you)(you)(you)尊嚴(yan)地走完了生命(ming)的(de)最(zui)后(hou)旅(lv)程。今年(nian),青(qing)島(dao)從規范(fan)化發展(zhan)的(de)角度再發力,于6月(yue)份(fen)在全(quan)國率先實行長期護(hu)(hu)理(li)保險(xian)(xian)(xian)標準化、規范(fan)化、精細(xi)化管理(li),全(quan)市近600家(jia)護(hu)(hu)理(li)保險(xian)(xian)(xian)定(ding)點服務(wu)機構對失能患(huan)者的(de)評估內容、服務(wu)頻次等都(dou)有(you)(you)(you)了明確規定(ding),4.3萬失能患(huan)者的(de)醫療(liao)護(hu)(hu)理(li)權(quan)益將得到進一步保障。
今年以(yi)來,青(qing)島(dao)多項(xiang)社(she)保(bao)(bao)(bao)經辦(ban)服務更加高(gao)效便(bian)捷(jie)。以(yi)“一(yi)(yi)卡(ka)(ka)多用(yong)、一(yi)(yi)卡(ka)(ka)通用(yong)”為目標的(de)(de)(de)社(she)保(bao)(bao)(bao)卡(ka)(ka)“一(yi)(yi)卡(ka)(ka)通”建(jian)設快步(bu)推(tui)進,目前(qian)已實現居民醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)費代扣代繳、企業退休職工養(yang)老金代發、參(can)(can)保(bao)(bao)(bao)人就醫(yi)(yi)掛號(hao)結算“一(yi)(yi)卡(ka)(ka)通”、醫(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)與民政救助“一(yi)(yi)站式”結算、查詢公積金等多功能(neng)應用(yong)。下(xia)一(yi)(yi)步(bu),社(she)保(bao)(bao)(bao)卡(ka)(ka)在人社(she)領域的(de)(de)(de)102項(xiang)具(ju)體應用(yong)將逐步(bu)開(kai)通,更多參(can)(can)保(bao)(bao)(bao)人將體驗(yan)到“一(yi)(yi)卡(ka)(ka)通”的(de)(de)(de)便(bian)捷(jie)。
“互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)+”正(zheng)日(ri)益改變甚至(zhi)顛覆著(zhu)人(ren)(ren)們(men)的(de)生活方式,搭載了“互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)+”的(de)社(she)(she)(she)保(bao)(bao)經辦服務也(ye)正(zheng)經歷著(zhu)這場(chang)變革。今年以(yi)來,青島借助(zhu)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)技術創(chuang)新社(she)(she)(she)保(bao)(bao)經辦服務模式,積極推(tui)進網(wang)(wang)(wang)辦服務項目(mu)落地。如(ru)今,參(can)保(bao)(bao)單位可以(yi)通(tong)過“網(wang)(wang)(wang)上(shang)經辦服務大廳”進行繳(jiao)費(fei)基數申(shen)報(bao)(bao)、人(ren)(ren)員增減變化申(shen)報(bao)(bao)等業務操作,參(can)保(bao)(bao)人(ren)(ren)可上(shang)網(wang)(wang)(wang)查詢(xun)個人(ren)(ren)社(she)(she)(she)保(bao)(bao)信息(xi)、打印電子權益記(ji)錄單等。截至(zhi)目(mu)前(qian),青島實行“網(wang)(wang)(wang)上(shang)申(shen)報(bao)(bao)”的(de)參(can)保(bao)(bao)單位達到了80%以(yi)上(shang)。不僅如(ru)此,借助(zhu)社(she)(she)(she)保(bao)(bao)卡(ka)業務拓展(zhan)和“智慧人(ren)(ren)社(she)(she)(she)”手(shou)機APP的(de)上(shang)線,今后城(cheng)鄉居民繳(jiao)納居民社(she)(she)(she)會醫療保(bao)(bao)險費(fei)也(ye)不必再去柜臺辦理,通(tong)過社(she)(she)(she)保(bao)(bao)卡(ka)代扣、手(shou)機APP自助(zhu)繳(jiao)費(fei)就可以(yi)足不出戶辦理業務,社(she)(she)(she)保(bao)(bao)業務的(de)經辦更加高(gao)效便(bian)利。
推薦閱讀