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實(shi)現比較(jiao)充分和更高質量就(jiu)業，建(jian)立更加公平更可(ke)持續的(de)(de)社會(hui)保(bao)障(zhang)制度(du)，推動形成合理(li)有序的(de)(de)工(gong)資收入分配(pei)格局……經濟導報記者從(cong)3日舉行的(de)(de)山東省政府新聞發布會(hui)上獲(huo)悉，近(jin)日印發的(de)(de)《山東省人力資源和社會(hui)保(bao)障(zhang)事業發展“十(shi)三五”規劃綱(gang)要》，明確了(le)“十(shi)三五”山東省就(jiu)業創(chuang)業、社會(hui)保(bao)障(zhang)、人才隊伍建(jian)設、人事制度(du)改革、工(gong)資收入分配(pei)、勞(lao)動關(guan)系、公共(gong)服(fu)務等7個方面的(de)(de)重(zhong)點(dian)任務，明確了(le)17項量化指標(biao)，可(ke)操(cao)作(zuo)性很強(qiang)。

就業環境更加公平

山東省人社廳巡視員楊喜坤(kun)介紹(shao)，“十三五”期間，山東將(jiang)大力實施就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先戰(zhan)略(lve)，促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)與產業(ye)(ye)(ye)轉型升級、新型城鎮化和(he)信息化等發展戰(zhan)略(lve)的良性(xing)互動(dong)。實施更加積極(ji)的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政策，著力解決結構(gou)性(xing)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)矛盾，提(ti)高(gao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)質量。深入開(kai)展大眾(zhong)創業(ye)(ye)(ye)、萬眾(zhong)創新，促進(jin)以創業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。繼(ji)續將(jiang)高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)放在首位，統籌推(tui)進(jin)農(nong)民工等重點群體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。

“就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業規模持續擴(kuo)大，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業結構更趨(qu)合理，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業環境(jing)更加公平，城鄉均等的公共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業創業服務(wu)體系更加健全(quan)。”楊喜坤說，“十三五”期(qi)間將實現城鎮(zhen)新增就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業550萬人以(yi)上，高校畢(bi)業生總體就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業率(lv)穩定在(zai)85%以(yi)上，城鎮(zhen)登記(ji)失業率(lv)控(kong)制在(zai)4.5%以(yi)內。

社會保險待遇合理調整機制將基本建立

山東省將(jiang)堅持(chi)(chi)全(quan)民覆蓋、保(bao)(bao)(bao)障(zhang)適度、權責清晰、運行(xing)高效，穩步(bu)提高社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)統籌(chou)層(ceng)次和水平。實施(shi)全(quan)民參保(bao)(bao)(bao)計(ji)劃，基(ji)本實現法定(ding)人員全(quan)覆蓋。根(gen)據經濟(ji)社(she)(she)會(hui)發(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)和各方面承(cheng)受能力，建立待遇(yu)合(he)理調整機制。強(qiang)化社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險基(ji)金監督(du)和預算管理，拓寬(kuan)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險基(ji)金保(bao)(bao)(bao)值(zhi)增值(zhi)渠道，確保(bao)(bao)(bao)基(ji)金安(an)全(quan)可持(chi)(chi)續運行(xing)。

根據規(gui)劃綱(gang)要，到“十三五”末，山東基(ji)本養老(lao)保(bao)(bao)險參(can)保(bao)(bao)人(ren)(ren)數達(da)(da)到7090萬人(ren)(ren)，基(ji)本醫療保(bao)(bao)險參(can)保(bao)(bao)人(ren)(ren)數達(da)(da)到9345萬人(ren)(ren)，失業保(bao)(bao)險參(can)保(bao)(bao)人(ren)(ren)數達(da)(da)到1248萬人(ren)(ren)，工(gong)傷保(bao)(bao)險參(can)保(bao)(bao)人(ren)(ren)數達(da)(da)到1540萬人(ren)(ren)，生育保(bao)(bao)險參(can)保(bao)(bao)人(ren)(ren)數達(da)(da)到1169萬人(ren)(ren)。

合理有序的工資收入分配格局將形成

山(shan)東省還將深化工資(zi)制(zhi)度改革，完(wan)善(shan)企業、機(ji)關事業單位(wei)工資(zi)決定(ding)和正常調(diao)(diao)整機(ji)制(zhi)，加強(qiang)和改進政府對工資(zi)收(shou)入(ru)分(fen)配的宏觀調(diao)(diao)控，正確處理(li)公平和效率的關系，規范工資(zi)收(shou)入(ru)分(fen)配秩(zhi)序，縮(suo)小工資(zi)收(shou)入(ru)分(fen)配差距(ju)。健全(quan)勞(lao)動關系協調(diao)(diao)機(ji)制(zhi)，全(quan)面深入(ru)推行勞(lao)動合同制(zhi)度，大力推行集體協商和集體合同制(zhi)度。

加(jia)強勞(lao)動(dong)人(ren)事爭(zheng)議仲裁法(fa)(fa)治(zhi)化建設(she)(she)，完善(shan)勞(lao)動(dong)人(ren)事爭(zheng)議調解(jie)制(zhi)度和多元處(chu)理機(ji)制(zhi)。加(jia)強勞(lao)動(dong)保障監察(cha)執法(fa)(fa)能力建設(she)(she)，建立省(sheng)級(ji)勞(lao)動(dong)保障監察(cha)舉報(bao)投訴(su)聯動(dong)處(chu)理機(ji)制(zhi)。勞(lao)動(dong)關系工(gong)作(zuo)體制(zhi)進一步(bu)完善(shan)，企業勞(lao)動(dong)合同(tong)簽訂率(lv)達到94%，勞(lao)動(dong)人(ren)事爭(zheng)議調解(jie)成功率(lv)達到60%以(yi)上(shang)(shang)，勞(lao)動(dong)人(ren)事爭(zheng)議仲裁結(jie)案(an)率(lv)達到90%以(yi)上(shang)(shang)，勞(lao)動(dong)保障監察(cha)舉報(bao)投訴(su)結(jie)案(an)率(lv)95%以(yi)上(shang)(shang)。

規劃綱要在全面闡述“十三五”事業發展重點任務的同時，還明確了促進就業、職業培訓、全民參保、人才優先發展、全力治理拖欠農民工工資、互聯網+人(ren)社、公共服務能力提升(sheng)、脫(tuo)貧攻堅(jian)等(deng)8項(xiang)(xiang)行動計劃，包括36項(xiang)(xiang)重大項(xiang)(xiang)目(mu)、7項(xiang)(xiang)重點(dian)工(gong)程。