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9月，菏澤市鄄城縣代堂行政村田地里一片農忙的景象，然而這與村民張俊英關系并不大，早上8點半，這位老人像往常一樣穿過一條小村路，到隔壁的精準扶貧就業車間，給發制品廠制作假發，一天下來，能賺20多塊。張俊英是菏澤市93.8萬貧困人口中的一員。作為山東扶貧任務最重的地市之一，菏澤市以“一戶一案”精準扶貧為基礎，以“一村一品”產業扶貧為根本，以“一人一崗”就業扶貧為關鍵推進扶貧工作，2014年、2015年兩年實現減貧43萬人，確保2018年底，貧困人口全部脫貧。

當計件工月賺600元

敢買雞蛋吃了

代堂村村民張俊英把已經燙好的假發(fa)從木棍上(shang)(shang)取下來(lai)(lai)，湊夠了(le)12條將它們用皮(pi)筋穿在一(yi)(yi)起，她(ta)就賺到了(le)0.24元錢。在她(ta)旁(pang)邊稍(shao)微年輕一(yi)(yi)些的婦女，則是(shi)把一(yi)(yi)條一(yi)(yi)條假發(fa)編成小辮。“我手慢，不跟年輕人一(yi)(yi)樣，一(yi)(yi)天差不多(duo)領上(shang)(shang)20來(lai)(lai)塊(kuai)錢。”張俊英每(mei)天都來(lai)(lai)上(shang)(shang)工，算(suan)計著一(yi)(yi)個月下來(lai)(lai)能(neng)賺600塊(kuai)左(zuo)右(you)的收入，她(ta)咧著嘴笑起來(lai)(lai)。

對張俊(jun)英(ying)(ying)來說(shuo)，車間的工作，在(zai)(zai)一(yi)(yi)定程度上改變了她的生活。張俊(jun)英(ying)(ying)和老伴一(yi)(yi)直生活在(zai)(zai)黃(huang)(huang)河(he)灘(tan)區(qu)，這里一(yi)(yi)向被認為(wei)是貧困戶的“窮根”，雖然加固(gu)的大堤在(zai)(zai)一(yi)(yi)定程度上防止了水患，可地形限制帶來的交通不便，使(shi)產業(ye)難以進(jin)駐(zhu)，跟大多數黃(huang)(huang)河(he)灘(tan)區(qu)的村(cun)民一(yi)(yi)樣，張俊(jun)英(ying)(ying)一(yi)(yi)家(jia)四口(kou)只(zhi)能依靠種(zhong)地和打零工為(wei)生。灘(tan)區(qu)多沙(sha)質土壤，一(yi)(yi)年下(xia)來，純收入只(zhi)有6000塊(kuai)左右。但對于像張俊(jun)英(ying)(ying)一(yi)(yi)家(jia)一(yi)(yi)樣的世代都面(mian)朝(chao)黃(huang)(huang)土背朝(chao)天的農民來說(shuo)，種(zhong)地仍然是無法放棄的生活來源。

可這勉強維持的(de)(de)溫(wen)飽，被(bei)老(lao)伴(ban)突然(ran)的(de)(de)癱(tan)瘓打破了(le)(le)。2010年，異地(di)(di)搬遷(qian)到(dao)代(dai)堂行政村(cun)之后(hou)(hou)，他(ta)們(men)把(ba)地(di)(di)給了(le)(le)兒子(zi)分(fen)了(le)(le)家。張俊(jun)英曾經嘗試養(yang)羊，可有(you)一天放羊，張俊(jun)英被(bei)羊拉(la)倒摔(shuai)了(le)(le)個(ge)(ge)跟(gen)頭(tou)之后(hou)(hou)，就(jiu)放棄了(le)(le)。2014年后(hou)(hou)，張俊(jun)英和老(lao)伴(ban)就(jiu)靠(kao)著低保和每月的(de)(de)老(lao)年人補(bu)貼生活(huo)，兩個(ge)(ge)人加起(qi)來，每年只(zhi)有(you)4000多(duo)塊。為了(le)(le)省錢，她(ta)和老(lao)伴(ban)就(jiu)在門前種菜吃(chi)，兒子(zi)和女(nv)兒給她(ta)送錢，她(ta)很(hen)少(shao)留下，“他(ta)們(men)有(you)孩子(zi)要(yao)養(yang)，不富裕。”

可張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)沒(mei)想到(dao)，目不識丁的(de)她(ta)，還會獲得(de)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)機會。2015年，經過摸底排查和(he)村(cun)內公示(shi)，張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)和(he)老伴被確定為貧困戶(hu)，與此同時，張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)家(jia)旁邊閑置(zhi)的(de)村(cun)地上(shang)，蓋(gai)起的(de)廠(chang)房招計件工(gong)(gong)。村(cun)干(gan)部(bu)介(jie)紹張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)過去，考慮到(dao)張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)的(de)接受能(neng)力，給(gei)她(ta)安排了(le)最簡單(dan)的(de)拆裝(zhuang)工(gong)(gong)序。張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)學了(le)兩個(ge)多月，領(ling)到(dao)了(le)第一份薪水(shui)。每月有了(le)600塊左(zuo)右的(de)收入(ru)后，張(zhang)(zhang)俊(jun)英(ying)(ying)(ying)開始在市場買雞蛋吃，離家(jia)十幾(ji)米的(de)路程，也能(neng)顧得(de)上(shang)照顧老伴。

一人一崗

送崗上門

張俊(jun)英是菏澤市(shi)扶貧工作的(de)縮影。

菏澤(ze)在精準識別(bie)中(zhong)發現，全市55%以上的(de)貧(pin)困(kun)人口(kou)(kou)具備勞(lao)動(dong)能(neng)力(li)或部分(fen)(fen)勞(lao)動(dong)能(neng)力(li)，但有(you)(you)的(de)文化程(cheng)度(du)低，有(you)(you)的(de)超過法定勞(lao)動(dong)年齡，有(you)(you)的(de)因病因殘(can)不(bu)宜外(wai)(wai)出打(da)工(gong)，有(you)(you)的(de)因照顧老人、孩(hai)子不(bu)能(neng)外(wai)(wai)出打(da)工(gong)。為讓這(zhe)部分(fen)(fen)貧(pin)困(kun)群眾在家門(men)口(kou)(kou)就業，實(shi)現“掙錢顧家兩不(bu)誤”，菏澤(ze)實(shi)施“一人一崗、送崗上門(men)”服務，增加他們的(de)收入，減輕政府兜底(di)壓力(li)。

鄄城(cheng)縣地(di)處黃河灘區，曾經是國(guo)家貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)縣，貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)分(fen)布(bu)廣，迫切需(xu)要一條覆蓋面廣的(de)(de)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)路子。經過(guo)調查論證(zheng)，張俊(jun)英所(suo)在的(de)(de)代堂行政村“扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)就業車間”扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)模(mo)式逐(zhu)漸擴展到(dao)全縣，積極引導發制品、戶(hu)外家具加工企(qi)(qi)業，利(li)用(yong)村小(xiao)學舊址、原(yuan)村級活動場所(suo)和閑(xian)置(zhi)民宅(zhai)等(deng)，在村里(li)設置(zhi)外協(xie)加工點(dian)，吸納(na)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)在家門(men)口(kou)就業。入選的(de)(de)企(qi)(qi)業，也要滿足就業門(men)檻(jian)低、老(lao)人(ren)婦(fu)女容(rong)易上手，并(bing)且保證(zheng)就業人(ren)員每天至少有20元左右(you)的(de)(de)收入，一般在60元左右(you)，實(shi)現“一人(ren)就業、全家脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)”。據統計(ji)，僅鄄城(cheng)縣扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)就業車間直接安置(zhi)和輻射帶(dai)動67603人(ren)，其中貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)27039人(ren)。

與此同時(shi)，對(dui)于勞動能力(li)強的(de)(de)(de)(de)貧(pin)困(kun)戶，他們(men)從(cong)事的(de)(de)(de)(de)又是(shi)另外一(yi)種項目。比(bi)如，與張俊英簡單的(de)(de)(de)(de)勞動不(bu)同，代堂行(xing)政(zheng)村(cun)村(cun)民(min)張巧(qiao)有(you)一(yi)定的(de)(de)(de)(de)文化水平(ping)和技能，她分到的(de)(de)(de)(de)工序，則是(shi)把理順的(de)(de)(de)(de)假發(fa)(fa)編成(cheng)一(yi)個個發(fa)(fa)辮，每個發(fa)(fa)辮的(de)(de)(de)(de)樣式還不(bu)重樣。依(yi)靠(kao)著每月2000多塊的(de)(de)(de)(de)收入(ru)，張巧(qiao)在去年(nian)就摘掉了“貧(pin)困(kun)戶”的(de)(de)(de)(de)帽子。

鄆(yun)城(cheng)縣(xian)張(zhang)營鎮(zhen)百(bai)蔬園果(guo)蔬種植專業(ye)合作社(she)，每年(nian)可(ke)向(xiang)市場供應無公害蔬菜(cai)15000噸，首(shou)先(xian)錄用的(de)(de)就(jiu)是有勞動能(neng)力(li)的(de)(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)，一(yi)共(gong)帶動貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)530戶(hu)(hu)，貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)勞動力(li)每天工資在60-100元(yuan)。貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)年(nian)均可(ke)增收(shou)2.5萬(wan)-3萬(wan)元(yuan)，很多(duo)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)，實現了當年(nian)脫(tuo)貧(pin)(pin)。而在鄆(yun)城(cheng)縣(xian)郭屯鎮(zhen)魏張(zhang)樓村設(she)置的(de)(de)蔬菜(cai)產業(ye)項目，以較低的(de)(de)價(jia)格租給有技(ji)術、有能(neng)力(li)的(de)(de)種菜(cai)戶(hu)(hu)和貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)，所收(shou)取租金還可(ke)用于幫扶有養殖傳(chuan)統和無勞動能(neng)力(li)的(de)(de)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)戶(hu)(hu)。

扶貧企業人力成本

能減少三分之一

今年過年，鑫冠帽業有(you)限公司董事(shi)長郭(guo)瑞霞(xia)從青島回(hui)鄄城彭(peng)樓(lou)鎮老(lao)家探親，聽說鎮上要建(jian)扶貧就(jiu)業車(che)間，廠房(fang)由扶貧幫扶單位出資(zi)建(jian)立，還(huan)(huan)通了水(shui)電，企業不僅能直接(jie)進駐，還(huan)(huan)能免一年的廠房(fang)租(zu)金。今年3月，郭(guo)瑞霞(xia)就(jiu)把青島的車(che)間轉移到了彭(peng)樓(lou)鎮的就(jiu)業扶貧車(che)間。

對(dui)于創業(ye)者(zhe)來說(shuo)，扶貧(pin)也(ye)能給企業(ye)帶來不(bu)少利益。“青島(dao)人(ren)力成(cheng)本(ben)高不(bu)說(shuo)，而且根本(ben)沒(mei)有(you)年(nian)輕人(ren)愿意干人(ren)工(gong)活，有(you)一批貨甚至因為人(ren)手不(bu)夠，差點延期。”郭瑞(rui)霞介(jie)紹，他們第一個(ge)(ge)月就從彭樓鎮招收了七八十個(ge)(ge)女工(gong)，企業(ye)的(de)人(ren)力成(cheng)本(ben)也(ye)因此減少了三分(fen)之(zhi)一。

據了(le)(le)解，扶貧(pin)就業(ye)車間(jian)解決(jue)了(le)(le)企業(ye)用工貴的問(wen)題，能降(jiang)低企業(ye)近40%的用工成本，同時也(ye)使(shi)勞動(dong)密集型產(chan)業(ye)得(de)以發展(zhan)壯(zhuang)大。今年(nian)上半年(nian)，鄄城發制品產(chan)業(ye)稅收增(zeng)長了(le)(le)32.4%，戶外(wai)家具增(zeng)長了(le)(le)136%，實(shi)現了(le)(le)脫貧(pin)攻堅與產(chan)業(ye)發展(zhan)的良性互(hu)動(dong)。

“這個車間長期(qi)都在(zai)這兒吧？要是沒了，我收(shou)入不就突然斷(duan)了嗎(ma)？”鄄城縣代(dai)堂(tang)行政村(cun)村(cun)民劉秋紅(hong)表達了自己的(de)擔憂。而這也正是扶貧(pin)的(de)難題。

根據多(duo)方(fang)(fang)調查(cha)，鄄(juan)城縣選擇了發(fa)制(zhi)品(pin)、戶(hu)外家具(ju)、服裝(zhuang)加(jia)工(gong)等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)進行重點培植。規劃(hua)建設(she)了4個發(fa)制(zhi)品(pin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園。目前，鄄(juan)城縣發(fa)制(zhi)品(pin)企業(ye)(ye)(ye)達到216家，其中規模以上企業(ye)(ye)(ye)106家，吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)7萬(wan)(wan)多(duo)人(ren)。規劃(hua)面(mian)積107萬(wan)(wan)平(ping)方(fang)(fang)米的(de)(de)戶(hu)外休閑用(yong)品(pin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園正在建設(she)，已有(you)32家企業(ye)(ye)(ye)簽約入(ru)園。鄆(yun)城縣則大(da)力(li)發(fa)展光(guang)伏、鄉村旅(lv)游等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)精準(zhun)扶貧(pin)，全縣發(fa)展露地菜面(mian)積22.3萬(wan)(wan)畝、蔬菜大(da)棚3.2萬(wan)(wan)畝、食用(yong)菌大(da)棚1120畝、果(guo)樹1.1萬(wan)(wan)畝。通過“一(yi)村一(yi)品(pin)”強化產(chan)業(ye)(ye)(ye)支撐(cheng)，確(que)保有(you)勞動能力(li)的(de)(de)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)人(ren)人(ren)有(you)崗位、四季有(you)活干。

不光收入增加

觀念也發生了變化

對于(yu)不少貧困戶來說，扶貧企業給(gei)他們帶來的，不光是經濟(ji)收入的提高(gao)，還有觀念(nian)上的變(bian)化。

在(zai)彭樓(lou)鎮的(de)(de)(de)鑫冠(guan)帽(mao)業有(you)限公司扶貧就業車間，繡花、縫帽(mao)頂、剪線頭(tou)，不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)工(gong)(gong)序由(you)不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)人負責。劉(liu)(liu)秋(qiu)紅(hong)從(cong)計件(jian)人那里領了一筐成品太陽帽(mao)，做剪線頭(tou)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)。然而此前(qian)，卻沒(mei)有(you)一家(jia)工(gong)(gong)廠肯(ken)收留她。由(you)于腦血管破裂，劉(liu)(liu)秋(qiu)紅(hong)左腿沒(mei)有(you)知覺，加上先天身體矮小，行動和能力都(dou)有(you)很大的(de)(de)(de)局限，有(you)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)廠負責人一看就堅決表示(shi)不(bu)(bu)接收。再加上要照顧婆婆和孩子，劉(liu)(liu)秋(qiu)紅(hong)無法(fa)到很遠的(de)(de)(de)工(gong)(gong)廠打(da)工(gong)(gong)，家(jia)里的(de)(de)(de)重擔只依(yi)靠打(da)零(ling)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)丈(zhang)夫(fu)，有(you)時(shi)一個月接不(bu)(bu)到活，家(jia)里就沒(mei)了收入。

而如(ru)今，每天8個(ge)小時靠在這(zhe)(zhe)里(li)干(gan)活，按照計(ji)件工資，一天能賺60多塊，這(zhe)(zhe)讓(rang)(rang)她對生活充滿了(le)希望(wang)。“你看我也能干(gan)點活賺錢，是吧？”劉(liu)秋紅抬頭咧著嘴笑(xiao)，又繼續工作(zuo)。對劉(liu)秋紅來說，最(zui)重要的是她學到了(le)一些(xie)手(shou)工技能，這(zhe)(zhe)讓(rang)(rang)她覺得(de)，自(zi)己也有了(le)些(xie)本事。而村民張(zhang)巧(qiao)也憑借著制假發(fa)的手(shou)藝，當上了(le)就業車間(jian)的負責人(ren)，培訓新來的村民做工。“扶(fu)貧就業車間(jian)，在增加了(le)貧困群眾收入的同時，增強了(le)脫貧致富的內生動力，培養了(le)一批經濟能人(ren)和技術能手(shou)，由輸血變為(wei)造血。”鄄城縣相關(guan)負責人(ren)說。

郭(guo)(guo)瑞(rui)霞介(jie)紹，實際上，企業與(yu)村民的(de)磨合也需要一定的(de)時(shi)間成本。郭(guo)(guo)瑞(rui)霞記得(de)，最初招工時(shi)，雖然來的(de)人(ren)多(duo)，但是隨意性特(te)別(bie)大，有(you)(you)人(ren)干了(le)一會(hui)兒不(bu)請假就走了(le)，有(you)(you)的(de)婦女看到別(bie)人(ren)做得(de)比她快，還(huan)會(hui)勸他(ta)們“慢一點”，甚至有(you)(you)的(de)車(che)間的(de)村民，還(huan)很容易出現“抱團”和鬧矛(mao)盾(dun)的(de)情況(kuang)。“非(fei)常難(nan)管理，他(ta)們缺少技能，上手慢一些(xie)，質量也不(bu)好，讓他(ta)們返(fan)工，有(you)(you)的(de)就發脾氣。”郭(guo)(guo)瑞(rui)霞說。

后來(lai)郭瑞(rui)霞也制定了制度(du)，并(bing)逐(zhu)字(zi)逐(zhu)句向(xiang)(xiang)他(ta)們(men)解釋，比如有事(shi)不(bu)來(lai)做(zuo)(zuo)工要請(qing)假，質量不(bu)好(hao)要無償(chang)返(fan)工。“對長(chang)期在家的(de)村(cun)民來(lai)說，需要有個過程適應企業的(de)管理。”郭瑞(rui)霞說，現在來(lai)做(zuo)(zuo)工的(de)村(cun)民多數(shu)已經向(xiang)(xiang)著自律、集體化的(de)方(fang)向(xiang)(xiang)發展(zhan)，甚至有的(de)村(cun)民開始比誰做(zuo)(zuo)得(de)又好(hao)又快。