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9月，菏澤市鄄城縣代堂行政村田地里一片農忙的景象，然而這與村民張俊英關系并不大，早上8點半，這位老人像往常一樣穿過一條小村路，到隔壁的精準扶貧就業車間，給發制品廠制作假發，一天下來，能賺20多塊。張俊英是菏澤市93.8萬貧困人口中的一員。作為山東扶貧任務最重的地市之一，菏澤市以“一戶一案”精準扶貧為基礎，以“一村一品”產業扶貧為根本，以“一人一崗”就業扶貧為關鍵推進扶貧工作，2014年、2015年兩年實現減貧43萬人，確保2018年底，貧困人口全部脫貧。

當計件工月賺600元

敢買雞蛋吃了

代堂村(cun)村(cun)民張(zhang)俊英把(ba)已經燙(tang)好的假(jia)發從木(mu)棍上(shang)取下(xia)來(lai)，湊夠(gou)了12條(tiao)(tiao)將它們用皮筋(jin)穿在一起(qi)(qi)，她就賺到了0.24元錢。在她旁邊稍(shao)微年輕一些(xie)的婦女，則是把(ba)一條(tiao)(tiao)一條(tiao)(tiao)假(jia)發編成(cheng)小辮。“我手慢，不跟(gen)年輕人一樣，一天(tian)差不多(duo)領上(shang)20來(lai)塊(kuai)錢。”張(zhang)俊英每天(tian)都來(lai)上(shang)工，算(suan)計著一個月(yue)下(xia)來(lai)能賺600塊(kuai)左右的收入，她咧著嘴(zui)笑(xiao)起(qi)(qi)來(lai)。

對(dui)張(zhang)俊(jun)英(ying)來(lai)(lai)說，車間的(de)(de)工(gong)作，在(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)定程(cheng)度(du)上改變了(le)她的(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)。張(zhang)俊(jun)英(ying)和(he)老伴一(yi)(yi)(yi)(yi)直生(sheng)(sheng)活(huo)在(zai)黃河(he)灘(tan)區(qu)，這里(li)一(yi)(yi)(yi)(yi)向被認為是(shi)貧(pin)困戶的(de)(de)“窮根”，雖然(ran)(ran)加固的(de)(de)大(da)堤(di)在(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)定程(cheng)度(du)上防(fang)止了(le)水患，可地形限(xian)制帶來(lai)(lai)的(de)(de)交通不便，使產業難以(yi)進駐，跟(gen)大(da)多數黃河(he)灘(tan)區(qu)的(de)(de)村民(min)一(yi)(yi)(yi)(yi)樣(yang)，張(zhang)俊(jun)英(ying)一(yi)(yi)(yi)(yi)家四口只能依靠(kao)種地和(he)打零工(gong)為生(sheng)(sheng)。灘(tan)區(qu)多沙質土壤(rang)，一(yi)(yi)(yi)(yi)年下來(lai)(lai)，純收入只有(you)6000塊左右。但對(dui)于像(xiang)張(zhang)俊(jun)英(ying)一(yi)(yi)(yi)(yi)家一(yi)(yi)(yi)(yi)樣(yang)的(de)(de)世代(dai)都(dou)面朝黃土背朝天的(de)(de)農民(min)來(lai)(lai)說，種地仍然(ran)(ran)是(shi)無法放棄(qi)的(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)來(lai)(lai)源(yuan)。

可(ke)這勉強維持(chi)的(de)溫飽，被老伴(ban)(ban)突然(ran)的(de)癱瘓(huan)打破了(le)(le)。2010年(nian)，異地(di)(di)搬遷(qian)到代堂行(xing)政(zheng)村之后(hou)，他們把(ba)地(di)(di)給(gei)了(le)(le)兒(er)子分了(le)(le)家。張俊(jun)英(ying)(ying)曾經嘗(chang)試(shi)養羊，可(ke)有(you)(you)一天放(fang)羊，張俊(jun)英(ying)(ying)被羊拉(la)倒摔了(le)(le)個跟頭之后(hou)，就(jiu)放(fang)棄(qi)了(le)(le)。2014年(nian)后(hou)，張俊(jun)英(ying)(ying)和老伴(ban)(ban)就(jiu)靠(kao)著低保和每月的(de)老年(nian)人(ren)補貼生活，兩個人(ren)加起來，每年(nian)只有(you)(you)4000多塊。為了(le)(le)省錢，她和老伴(ban)(ban)就(jiu)在(zai)門(men)前種菜吃，兒(er)子和女兒(er)給(gei)她送錢，她很少留下，“他們有(you)(you)孩子要養，不(bu)富裕。”

可張(zhang)(zhang)俊(jun)(jun)英(ying)(ying)沒(mei)想到(dao)(dao)，目不識丁的(de)(de)(de)她(ta)，還會獲得(de)工作的(de)(de)(de)機會。2015年，經過(guo)摸底排(pai)查和村(cun)內公示，張(zhang)(zhang)俊(jun)(jun)英(ying)(ying)和老(lao)伴被確(que)定為貧困(kun)戶，與(yu)此(ci)同時(shi)，張(zhang)(zhang)俊(jun)(jun)英(ying)(ying)家旁邊閑置的(de)(de)(de)村(cun)地上，蓋起的(de)(de)(de)廠房招計件工。村(cun)干部介紹(shao)張(zhang)(zhang)俊(jun)(jun)英(ying)(ying)過(guo)去，考慮(lv)到(dao)(dao)張(zhang)(zhang)俊(jun)(jun)英(ying)(ying)的(de)(de)(de)接受能力，給她(ta)安排(pai)了(le)最(zui)簡單(dan)的(de)(de)(de)拆裝(zhuang)工序。張(zhang)(zhang)俊(jun)(jun)英(ying)(ying)學了(le)兩(liang)個多月，領到(dao)(dao)了(le)第(di)一份薪水。每(mei)月有了(le)600塊(kuai)左右的(de)(de)(de)收入(ru)后，張(zhang)(zhang)俊(jun)(jun)英(ying)(ying)開始在市場買雞(ji)蛋吃，離家十幾(ji)米的(de)(de)(de)路(lu)程，也(ye)能顧得(de)上照顧老(lao)伴。

一人一崗

送崗上門

張俊(jun)英(ying)是菏(he)澤市扶貧工作的縮影。

菏澤(ze)在精(jing)準識別中發現，全市55%以上的(de)(de)貧(pin)困(kun)人(ren)口具備勞動(dong)能力(li)或(huo)部分(fen)勞動(dong)能力(li)，但有(you)的(de)(de)文化程(cheng)度低，有(you)的(de)(de)超過法定勞動(dong)年齡，有(you)的(de)(de)因病因殘不(bu)宜(yi)外(wai)出(chu)(chu)打工，有(you)的(de)(de)因照顧(gu)老人(ren)、孩子(zi)不(bu)能外(wai)出(chu)(chu)打工。為讓這部分(fen)貧(pin)困(kun)群眾在家門(men)(men)口就業(ye)，實現“掙錢(qian)顧(gu)家兩(liang)不(bu)誤”，菏澤(ze)實施(shi)“一(yi)人(ren)一(yi)崗、送崗上門(men)(men)”服務，增加他們的(de)(de)收(shou)入(ru)，減輕政(zheng)府兜底壓力(li)。

鄄(juan)城縣地處黃河灘區，曾經(jing)是國家(jia)(jia)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)縣，貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口分布廣，迫切(qie)需要一條(tiao)覆蓋面廣的(de)(de)脫貧(pin)(pin)路子。經(jing)過(guo)調查論證(zheng)(zheng)，張俊英所在(zai)的(de)(de)代堂行政村“扶貧(pin)(pin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)車間(jian)”扶貧(pin)(pin)模式逐漸(jian)擴展到全(quan)縣，積(ji)極引導發(fa)制品、戶外(wai)家(jia)(jia)具加(jia)工企(qi)業(ye)(ye)(ye)，利(li)用村小(xiao)學舊址(zhi)、原(yuan)村級活動(dong)(dong)場所和閑(xian)置(zhi)民宅等，在(zai)村里設置(zhi)外(wai)協加(jia)工點，吸納貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口在(zai)家(jia)(jia)門(men)口就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。入選(xuan)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，也要滿足就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)門(men)檻低、老人(ren)婦(fu)女容易(yi)上手，并(bing)且保證(zheng)(zheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員每天至少有20元左右的(de)(de)收入，一般(ban)在(zai)60元左右，實現“一人(ren)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、全(quan)家(jia)(jia)脫貧(pin)(pin)”。據統(tong)計，僅鄄(juan)城縣扶貧(pin)(pin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)車間(jian)直(zhi)接(jie)安(an)置(zhi)和輻射(she)帶動(dong)(dong)67603人(ren)，其中(zhong)貧(pin)(pin)困(kun)(kun)人(ren)口27039人(ren)。

與此同(tong)時，對于勞動能力強的(de)貧困(kun)戶，他們從事的(de)又是另外一(yi)種項目。比如(ru)，與張俊(jun)英簡單的(de)勞動不(bu)同(tong)，代堂行政村村民張巧有一(yi)定的(de)文(wen)化水平和技(ji)能，她分到(dao)的(de)工序(xu)，則是把(ba)理順的(de)假發編成(cheng)一(yi)個(ge)個(ge)發辮(bian)，每個(ge)發辮(bian)的(de)樣(yang)式(shi)還不(bu)重(zhong)樣(yang)。依靠著(zhu)每月(yue)2000多(duo)塊的(de)收入(ru)，張巧在去(qu)年就(jiu)摘掉了“貧困(kun)戶”的(de)帽子。

鄆城縣(xian)張營(ying)鎮(zhen)百蔬園果蔬種植專業(ye)合作社，每(mei)年(nian)可向市場供(gong)應無(wu)(wu)公害蔬菜(cai)15000噸，首先錄用(yong)(yong)的(de)就是(shi)有(you)(you)勞動(dong)能力(li)(li)的(de)貧困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，一(yi)共(gong)帶動(dong)貧困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)(hu)530戶(hu)(hu)(hu)(hu)，貧困(kun)(kun)勞動(dong)力(li)(li)每(mei)天工資在60-100元。貧困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)(hu)年(nian)均可增收(shou)2.5萬-3萬元，很多貧困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，實現(xian)了當年(nian)脫貧。而在鄆城縣(xian)郭屯(tun)鎮(zhen)魏(wei)張樓村設(she)置(zhi)的(de)蔬菜(cai)產業(ye)項(xiang)目，以較低(di)的(de)價格租(zu)給有(you)(you)技術(shu)、有(you)(you)能力(li)(li)的(de)種菜(cai)戶(hu)(hu)(hu)(hu)和貧困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，所(suo)收(shou)取租(zu)金還可用(yong)(yong)于幫扶(fu)有(you)(you)養(yang)殖傳統和無(wu)(wu)勞動(dong)能力(li)(li)的(de)貧困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。

扶貧企業人力成本

能減少三分之一

今(jin)年(nian)(nian)過年(nian)(nian)，鑫冠帽業有限公司董事長郭(guo)(guo)瑞霞從青島回鄄城彭(peng)樓鎮(zhen)老家探親，聽(ting)說(shuo)鎮(zhen)上要(yao)建扶(fu)貧(pin)就業車(che)間(jian)，廠(chang)房(fang)由扶(fu)貧(pin)幫(bang)扶(fu)單位出資建立，還通了水電，企業不僅能直接進駐，還能免一(yi)年(nian)(nian)的廠(chang)房(fang)租金。今(jin)年(nian)(nian)3月，郭(guo)(guo)瑞霞就把青島的車(che)間(jian)轉(zhuan)移到(dao)了彭(peng)樓鎮(zhen)的就業扶(fu)貧(pin)車(che)間(jian)。

對于創業(ye)者(zhe)來(lai)說(shuo)，扶貧(pin)也能給(gei)企(qi)業(ye)帶來(lai)不少(shao)利(li)益。“青島人力成(cheng)本高不說(shuo)，而且根本沒有年輕人愿意(yi)干人工(gong)活，有一(yi)批貨甚至(zhi)因(yin)為(wei)人手不夠(gou)，差點(dian)延(yan)期。”郭瑞霞(xia)介紹，他(ta)們第(di)一(yi)個月就從彭樓(lou)鎮招(zhao)收了(le)七八十個女工(gong)，企(qi)業(ye)的人力成(cheng)本也因(yin)此減少(shao)了(le)三分之一(yi)。

據(ju)了(le)(le)解，扶貧就業(ye)(ye)車間(jian)解決了(le)(le)企(qi)業(ye)(ye)用工貴的問(wen)題，能降低企(qi)業(ye)(ye)近40%的用工成(cheng)本，同時(shi)也(ye)使勞(lao)動密集(ji)型產(chan)業(ye)(ye)得以發展壯大。今年上半年，鄄(juan)城發制品產(chan)業(ye)(ye)稅收增長(chang)(chang)了(le)(le)32.4%，戶外家(jia)具增長(chang)(chang)了(le)(le)136%，實現了(le)(le)脫貧攻堅(jian)與產(chan)業(ye)(ye)發展的良性互動。

“這(zhe)個車間長期都在這(zhe)兒吧？要(yao)是沒了(le)，我收入(ru)不就突然(ran)斷了(le)嗎(ma)？”鄄城縣代堂行政村村民劉(liu)秋紅表達了(le)自(zi)己的擔憂。而這(zhe)也正是扶(fu)貧(pin)的難(nan)題(ti)。

根據多方調查，鄄城縣(xian)選擇了(le)發制品(pin)、戶(hu)外(wai)家(jia)(jia)具、服裝(zhuang)加工等(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)進行重點培植。規劃建設了(le)4個發制品(pin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)園。目前，鄄城縣(xian)發制品(pin)企(qi)業(ye)達(da)到(dao)216家(jia)(jia)，其中規模以(yi)上企(qi)業(ye)106家(jia)(jia)，吸納(na)就業(ye)7萬(wan)多人。規劃面積107萬(wan)平方米的戶(hu)外(wai)休閑用品(pin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)園正在建設，已有32家(jia)(jia)企(qi)業(ye)簽約(yue)入園。鄆城縣(xian)則大力發展(zhan)光伏、鄉村旅(lv)游等(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)精(jing)準(zhun)扶貧，全(quan)縣(xian)發展(zhan)露地菜面積22.3萬(wan)畝、蔬菜大棚3.2萬(wan)畝、食用菌大棚1120畝、果樹1.1萬(wan)畝。通(tong)過“一(yi)村一(yi)品(pin)”強化產(chan)(chan)(chan)業(ye)支撐，確保有勞動(dong)能力的貧困人口(kou)人人有崗位、四季有活干(gan)。

不光收入增加

觀念也發生了變化

對于不少(shao)貧困戶(hu)來說，扶貧企業給他們帶來的(de)，不光是經濟收入的(de)提高，還(huan)有觀念上的(de)變化。

在彭樓(lou)鎮的鑫冠帽(mao)(mao)業有(you)(you)(you)限公司扶(fu)貧就業車(che)間，繡花、縫帽(mao)(mao)頂、剪線(xian)頭，不(bu)同(tong)的工(gong)(gong)序由不(bu)同(tong)的人(ren)(ren)負責(ze)。劉(liu)秋(qiu)紅從計件(jian)人(ren)(ren)那(nei)里(li)領(ling)了一筐成品太陽帽(mao)(mao)，做(zuo)剪線(xian)頭的工(gong)(gong)作。然而(er)此前，卻沒有(you)(you)(you)一家(jia)工(gong)(gong)廠(chang)肯(ken)收(shou)留(liu)她。由于腦血管破裂，劉(liu)秋(qiu)紅左腿沒有(you)(you)(you)知覺，加上先天(tian)身(shen)體矮小，行動和(he)能力(li)都有(you)(you)(you)很大(da)的局限，有(you)(you)(you)的工(gong)(gong)廠(chang)負責(ze)人(ren)(ren)一看就堅(jian)決表(biao)示不(bu)接(jie)收(shou)。再加上要(yao)照顧婆婆和(he)孩子，劉(liu)秋(qiu)紅無法到很遠的工(gong)(gong)廠(chang)打(da)工(gong)(gong)，家(jia)里(li)的重擔(dan)只依靠打(da)零工(gong)(gong)的丈夫，有(you)(you)(you)時一個月接(jie)不(bu)到活，家(jia)里(li)就沒了收(shou)入(ru)。

而如今，每(mei)天8個小時靠(kao)在這里干活，按照計(ji)件工資，一(yi)天能賺(zhuan)60多塊(kuai)，這讓她對生活充(chong)滿(man)了(le)希望(wang)。“你看我也(ye)能干點(dian)活賺(zhuan)錢(qian)，是吧(ba)？”劉秋紅抬(tai)頭咧著嘴笑，又(you)繼續工作(zuo)。對劉秋紅來說(shuo)，最重要的(de)是她學到了(le)一(yi)些手(shou)(shou)工技(ji)能，這讓她覺得(de)，自(zi)己也(ye)有了(le)些本事。而村民(min)張巧也(ye)憑(ping)借著制假發的(de)手(shou)(shou)藝，當上了(le)就業車間的(de)負責(ze)人(ren)，培訓(xun)新(xin)來的(de)村民(min)做工。“扶貧(pin)就業車間，在增加了(le)貧(pin)困群(qun)眾收入(ru)的(de)同時，增強了(le)脫(tuo)貧(pin)致富(fu)的(de)內生動力，培養了(le)一(yi)批經濟能人(ren)和技(ji)術能手(shou)(shou)，由輸血變為造血。”鄄城(cheng)縣相關負責(ze)人(ren)說(shuo)。

郭瑞霞介(jie)紹，實際上(shang)，企(qi)業與村民的磨合(he)也需要一定的時間成(cheng)本。郭瑞霞記得(de)，最初(chu)招工時，雖然來的人多，但是隨意性特(te)別大(da)，有人干(gan)了一會兒不請(qing)假就(jiu)走了，有的婦女看到別人做得(de)比她快，還會勸他們“慢(man)一點”，甚至(zhi)有的車間的村民，還很容易出現(xian)“抱團”和鬧矛盾的情況。“非常(chang)難管理，他們缺少技能，上(shang)手(shou)慢(man)一些，質量也不好，讓他們返工，有的就(jiu)發(fa)脾(pi)氣。”郭瑞霞說。

后來(lai)(lai)郭瑞(rui)霞也制(zhi)定了(le)制(zhi)度，并(bing)逐字逐句(ju)向他們解(jie)釋，比(bi)如(ru)有事不來(lai)(lai)做工要(yao)(yao)請(qing)假，質量不好(hao)要(yao)(yao)無(wu)償返工。“對長期在(zai)家的(de)村民(min)來(lai)(lai)說，需要(yao)(yao)有個過程(cheng)適應企業(ye)的(de)管理(li)。”郭瑞(rui)霞說，現在(zai)來(lai)(lai)做工的(de)村民(min)多數(shu)已經(jing)向著(zhu)自律、集體化的(de)方向發展，甚至(zhi)有的(de)村民(min)開始比(bi)誰做得又(you)(you)好(hao)又(you)(you)快。