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為支持擴大消費，日前，山東省政府出臺《關于運用綜合政策措施支持擴大消費的意見》（以下簡稱《意見》），根據《意見》，按照低門檻、廣覆蓋的原則，將與用人單位簽訂合同、工作穩定的農民工和高校畢業生納入住房公積金制度實施對象，滿足進城新市民的住房消費需求。

據(ju)介紹，《意(yi)見》出(chu)臺的(de)40條措施涵(han)蓋(gai)了(le)支持擴大消費的(de)方方面面，既著眼于提高城鄉居民(min)消費能力筑牢(lao)擴大消費的(de)根基，又(you)對教育、養(yang)老、住房、旅(lv)游休閑(xian)、文化體育等消費者最(zui)關注的(de)消費領域熱點(dian)難點(dian)問題有的(de)放矢，釋放出(chu)系列紅利。

據了解，上半(ban)年(nian)山東居(ju)住(zhu)類消費(fei)穩步增長(chang)，全(quan)省商品房和(he)住(zhu)宅(zhai)銷售面積同比分(fen)別增長(chang)16.5%和(he)21.1%，比去年(nian)全(quan)年(nian)提高11個和(he)16.5個百分(fen)點。

為進(jin)一步(bu)支持(chi)擴大住(zhu)房(fang)消費，《意見》提出(chu)，個(ge)人將(jiang)(jiang)購買2年(nian)以上(shang)（含2年(nian)）的(de)住(zhu)房(fang)對外銷售，不區分普通(tong)、非普通(tong)住(zhu)房(fang)，一律(lv)免征增值稅。此外，將(jiang)(jiang)個(ge)人購買住(zhu)房(fang)契稅優惠范圍由家(jia)庭(ting)唯一住(zhu)房(fang)，擴大到家(jia)庭(ting)第二(er)套改善性住(zhu)房(fang)。

《意見(jian)》規定，對未享受過(guo)房(fang)改政(zheng)(zheng)策的(de)機(ji)關事(shi)業單(dan)位工作(zuo)人員，建立無(wu)房(fang)職工一(yi)次性補(bu)償和無(wu)房(fang)職工長效補(bu)貼機(ji)制。住(zhu)房(fang)公積金政(zheng)(zheng)策將(jiang)更加靈(ling)活，有(you)條(tiao)件的(de)城市可開展裝(zhuang)修提取(qu)住(zhu)房(fang)公積金業務(wu)，全面開展沖抵(di)還貸(dai)業務(wu)，減輕貸(dai)款(kuan)(kuan)人還款(kuan)(kuan)壓力(li)。

《意見》提出(chu)，將繼續推進同(tong)工(gong)(gong)同(tong)酬，要(yao)求機關事業單(dan)位使用未(wei)(wei)納入正式職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)管理(li)的(de)(de)人員時，未(wei)(wei)納入正式職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)管理(li)的(de)(de)人員與(yu)本(ben)單(dan)位同(tong)性質的(de)(de)勞動者(zhe)實行(xing)(xing)相(xiang)同(tong)的(de)(de)勞動報酬分配辦法。企業吸納農(nong)民工(gong)(gong)就業，應打破身份界限，與(yu)本(ben)企業同(tong)崗(gang)位職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)(gong)實行(xing)(xing)相(xiang)同(tong)的(de)(de)勞動報酬分配制度和(he)分配辦法，享(xiang)受相(xiang)同(tong)的(de)(de)福利待遇。

根據(ju)《意(yi)見》，從(cong)2016年(nian)7月(yue)1日起，將城鄉居(ju)民基本養(yang)(yang)老(lao)保險基礎(chu)養(yang)(yang)老(lao)金由(you)每人每月(yue)不低于(yu)(yu)85元提高(gao)到不低于(yu)(yu)100元。同時(shi)，提高(gao)機關(guan)事(shi)業單(dan)位(wei)和企業退休人員養(yang)(yang)老(lao)金。

《意(yi)見》提出，將(jiang)進一步推動(dong)落實職(zhi)工帶薪休假制(zhi)度(du)。將(jiang)帶薪休假制(zhi)度(du)落實情況(kuang)納(na)入各地政(zheng)(zheng)府議(yi)事日程，作為勞動(dong)監察執法(fa)的(de)(de)重要內(nei)容。若(ruo)單位確因(yin)工作需(xu)要不能(neng)安排休年休假，應(ying)當依照法(fa)律(lv)法(fa)規及相(xiang)關政(zheng)(zheng)策規定，對(dui)職(zhi)工應(ying)休未休的(de)(de)年休假天數支付(fu)相(xiang)應(ying)的(de)(de)工資報(bao)酬。

除支持擴(kuo)大消(xiao)費外，在(zai)老舊(jiu)小區改(gai)造、農村(cun)居民生(sheng)活條件提(ti)升(sheng)等方面，《意(yi)見(jian)》也釋放出了頗多紅利，給城鄉居民營造更優(you)化的生(sheng)活環境。

老舊小區(qu)綜(zong)合整治改造(zao)將進一步(bu)加快(kuai)。按(an)照“政府(fu)組織(zhi)、試(shi)點(dian)(dian)先行、財(cai)政獎補、逐(zhu)步(bu)推開”的(de)原則，采用(yong)“住(zhu)戶拿一點(dian)(dian)、財(cai)政補一點(dian)(dian)、住(zhu)宅專(zhuan)項維修(xiu)資(zi)(zi)金適當(dang)補償”的(de)多方出資(zi)(zi)方式，每個(ge)市、縣（市、區(qu)）先選擇有(you)條件的(de)小區(qu)或部分樓棟開展(zhan)既(ji)有(you)多層住(zhu)宅加裝電梯試(shi)點(dian)(dian)。所需(xu)財(cai)政補助資(zi)(zi)金主要由市、縣（市、區(qu)）落實(shi)，省(sheng)級財(cai)政給予(yu)獎補。

山東(dong)省(sheng)財(cai)(cai)政(zheng)廳廳長(chang)于國(guo)安表(biao)示，《意(yi)見》提出(chu)運用(yong)綜合政(zheng)策(ce)措施，既充(chong)分發(fa)揮稅費減免政(zheng)策(ce)的(de)(de)調控作用(yong)，采取普惠性方(fang)式支持(chi)擴大消(xiao)(xiao)費，又(you)靈活運用(yong)以獎代補、貸款貼息、政(zheng)府購買服務、引導基(ji)金(jin)、PPP等財(cai)(cai)政(zheng)支出(chu)工具(ju)，引導金(jin)融和社會資本加(jia)大對(dui)重點消(xiao)(xiao)費領(ling)域投入(ru)，還注(zhu)意(yi)強化(hua)財(cai)(cai)政(zheng)與產(chan)業、社會政(zheng)策(ce)的(de)(de)協(xie)調聯動(dong)，切實(shi)加(jia)大政(zheng)策(ce)調控力度，全方(fang)位支持(chi)擴大消(xiao)(xiao)費引領(ling)作用(yong)，形成支持(chi)擴大消(xiao)(xiao)費的(de)(de)合力。

“《意見》不是單純鼓勵群眾花錢消(xiao)費(fei)，而(er)是在注重提(ti)高消(xiao)費(fei)能力(li)(li)的(de)基礎(chu)上，著(zhu)力(li)(li)改(gai)(gai)善消(xiao)費(fei)品和(he)消(xiao)費(fei)服務的(de)供應能力(li)(li)，如明(ming)確提(ti)出改(gai)(gai)善辦學(xue)條件、增加(jia)文化(hua)產品有效(xiao)供給(gei)、推動旅游設施(shi)(shi)擴(kuo)容升級、豐富醫(yi)療資(zi)源、擴(kuo)大養老服務有效(xiao)供給(gei)等(deng)措施(shi)(shi)，通過供給(gei)側(ce)改(gai)(gai)革，為老百姓創造能消(xiao)費(fei)和(he)敢(gan)消(xiao)費(fei)的(de)環(huan)境(jing)。”山東省宏觀經濟研究(jiu)院投融資(zi)所所長(chang)遲泓表示。