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為支持擴大消費，日前，山東省政府出臺《關于運用綜合政策措施支持擴大消費的意見》（以下簡稱《意見》），根據《意見》，按照低門檻、廣覆蓋的原則，將與用人單位簽訂合同、工作穩定的農民工和高校畢業生納入住房公積金制度實施對象，滿足進城新市民的住房消費需求。

據介紹(shao)，《意見》出臺的(de)40條措施涵蓋(gai)了(le)支持(chi)擴大(da)消(xiao)費(fei)的(de)方(fang)(fang)方(fang)(fang)面面，既(ji)著眼于提高城(cheng)鄉居民消(xiao)費(fei)能力筑牢擴大(da)消(xiao)費(fei)的(de)根基(ji)，又對教育(yu)、養老、住房、旅游休閑、文化體育(yu)等消(xiao)費(fei)者最(zui)關注(zhu)的(de)消(xiao)費(fei)領域(yu)熱(re)點難點問題有的(de)放矢(shi)，釋放出系(xi)列紅利。

據了解，上半年(nian)山(shan)東居住(zhu)類消費(fei)穩步增(zeng)長(chang)，全省商品(pin)房(fang)和住(zhu)宅銷售(shou)面積同比(bi)分別增(zeng)長(chang)16.5%和21.1%，比(bi)去年(nian)全年(nian)提高11個和16.5個百分點。

為(wei)進一(yi)(yi)步(bu)支持擴大(da)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)消費，《意見(jian)》提出，個人將購(gou)買2年以上（含2年）的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)對外銷售，不(bu)區分普通、非普通住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，一(yi)(yi)律免征(zheng)增值稅。此外，將個人購(gou)買住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)契稅優惠(hui)范圍由家(jia)(jia)庭(ting)唯一(yi)(yi)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，擴大(da)到(dao)家(jia)(jia)庭(ting)第二(er)套改善性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)。

《意見》規(gui)定，對未享受過房改政策的機(ji)關事業單位工作人員，建立(li)無房職工一次性補(bu)償(chang)和(he)無房職工長效補(bu)貼機(ji)制。住(zhu)(zhu)房公(gong)積金政策將(jiang)更加靈(ling)活，有條件的城市可開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)裝修提取住(zhu)(zhu)房公(gong)積金業務，全面開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)沖(chong)抵還(huan)(huan)貸業務，減輕貸款(kuan)人還(huan)(huan)款(kuan)壓力。

《意見》提出，將繼續(xu)推進(jin)同(tong)(tong)(tong)工同(tong)(tong)(tong)酬，要求機(ji)關事業(ye)單(dan)位使用未納入正式(shi)職(zhi)工管(guan)理(li)的人(ren)員(yuan)時(shi)，未納入正式(shi)職(zhi)工管(guan)理(li)的人(ren)員(yuan)與(yu)本(ben)單(dan)位同(tong)(tong)(tong)性質(zhi)的勞(lao)動(dong)者實行(xing)相(xiang)(xiang)同(tong)(tong)(tong)的勞(lao)動(dong)報酬分(fen)配(pei)(pei)辦法。企業(ye)吸(xi)納農民工就業(ye)，應打破(po)身(shen)份界限，與(yu)本(ben)企業(ye)同(tong)(tong)(tong)崗位職(zhi)工實行(xing)相(xiang)(xiang)同(tong)(tong)(tong)的勞(lao)動(dong)報酬分(fen)配(pei)(pei)制(zhi)度和(he)分(fen)配(pei)(pei)辦法，享受相(xiang)(xiang)同(tong)(tong)(tong)的福利待遇。

根據《意見》，從2016年7月1日(ri)起，將城鄉居民基本養老保(bao)險基礎養老金由(you)每(mei)人(ren)每(mei)月不低于85元(yuan)提高(gao)到不低于100元(yuan)。同(tong)時，提高(gao)機關事業單位和企(qi)業退休人(ren)員養老金。

《意見》提出(chu)，將(jiang)(jiang)進一步(bu)推(tui)動落實職(zhi)工(gong)帶(dai)薪休(xiu)假制度(du)。將(jiang)(jiang)帶(dai)薪休(xiu)假制度(du)落實情況納入各地政府議事(shi)日程，作為勞動監察執法(fa)的重(zhong)要內容。若(ruo)單位確因工(gong)作需要不能(neng)安排休(xiu)年休(xiu)假，應(ying)當依照法(fa)律法(fa)規及相關(guan)政策規定，對職(zhi)工(gong)應(ying)休(xiu)未休(xiu)的年休(xiu)假天數支付(fu)相應(ying)的工(gong)資報酬。

除支持擴大消費外，在老舊小區改造、農村居民(min)生(sheng)活(huo)條件提升等方面，《意見(jian)》也(ye)釋放出了(le)頗多(duo)紅利，給城(cheng)鄉居民(min)營造更優(you)化的(de)生(sheng)活(huo)環(huan)境。

老舊小(xiao)區綜合整治改造將進一步(bu)加(jia)快(kuai)。按照“政(zheng)府組(zu)織、試(shi)點(dian)先(xian)行、財政(zheng)獎補(bu)(bu)(bu)、逐(zhu)步(bu)推開”的原則，采用“住戶拿一點(dian)、財政(zheng)補(bu)(bu)(bu)一點(dian)、住宅專(zhuan)項維修資(zi)金(jin)適當補(bu)(bu)(bu)償”的多(duo)方(fang)(fang)出(chu)資(zi)方(fang)(fang)式(shi)，每個(ge)市、縣（市、區）先(xian)選擇有條件的小(xiao)區或部分(fen)樓棟開展既有多(duo)層住宅加(jia)裝電梯(ti)試(shi)點(dian)。所需財政(zheng)補(bu)(bu)(bu)助資(zi)金(jin)主要由(you)市、縣（市、區）落實，省(sheng)級財政(zheng)給予獎補(bu)(bu)(bu)。

山東省財政(zheng)(zheng)廳廳長于國安表示，《意見》提出(chu)運用(yong)綜合(he)政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施，既充(chong)分(fen)發揮稅費(fei)減(jian)免政(zheng)(zheng)策(ce)的調控作用(yong)，采(cai)取普(pu)惠性(xing)方式(shi)支(zhi)持(chi)擴大(da)消(xiao)費(fei)，又靈活(huo)運用(yong)以獎代補(bu)、貸(dai)款貼息、政(zheng)(zheng)府購買服(fu)務、引(yin)導(dao)基(ji)金(jin)、PPP等財政(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)工具，引(yin)導(dao)金(jin)融和(he)社會資本加大(da)對重(zhong)點消(xiao)費(fei)領域投入，還注意強化(hua)財政(zheng)(zheng)與產業、社會政(zheng)(zheng)策(ce)的協調聯動，切實(shi)加大(da)政(zheng)(zheng)策(ce)調控力度，全方位支(zhi)持(chi)擴大(da)消(xiao)費(fei)引(yin)領作用(yong)，形成支(zhi)持(chi)擴大(da)消(xiao)費(fei)的合(he)力。

“《意見》不是(shi)(shi)單純鼓勵群眾花錢消(xiao)費(fei)(fei)，而是(shi)(shi)在注重提高消(xiao)費(fei)(fei)能力的基礎上(shang)，著力改善消(xiao)費(fei)(fei)品和消(xiao)費(fei)(fei)服務(wu)的供應能力，如明確提出改善辦學條件、增(zeng)加文化產品有(you)效供給、推動旅(lv)游設施擴容升級(ji)、豐富醫療資(zi)源、擴大養老(lao)服務(wu)有(you)效供給等措施，通過(guo)供給側改革(ge)，為老(lao)百姓創造能消(xiao)費(fei)(fei)和敢消(xiao)費(fei)(fei)的環境。”山(shan)東(dong)省(sheng)宏觀經濟研究院投(tou)融資(zi)所所長遲(chi)泓表示。