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日前，山東省各市陸續公布2015年城鎮非私營單位在崗職工平均工資。記者從市統計部門了解到，2015年威海城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為53494元，即約4458元每月，這讓不少市民大呼沒想到。

“根本(ben)沒(mei)有(you)(you)人來找我算工(gong)(gong)資，這個平均工(gong)(gong)資里肯定沒(mei)算我的吧。”在(zai)這個有(you)(you)關平均工(gong)(gong)資話題的討論中，不(bu)少網友會有(you)(you)這樣的疑(yi)問(wen)。事實上，城鎮非私營單(dan)位在(zai)崗職工(gong)(gong)年平均工(gong)(gong)資的計(ji)算并不(bu)是(shi)“挨個”去(qu)詢問(wen)職工(gong)(gong)本(ben)人，而是(shi)以單(dan)位為整體無遺漏(lou)地報送的。威(wei)海市統(tong)(tong)計(ji)局工(gong)(gong)作人員(yuan)介紹，關于(yu)勞動工(gong)(gong)資的調查(cha)要(yao)由國家統(tong)(tong)計(ji)局部署安排，各省市按要(yao)求完成各項(xiang)調查(cha)前期準備工(gong)(gong)作。

依照《勞動(dong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)統計(ji)報(bao)表制度》中的(de)解釋填報(bao)指標(biao)，調查單(dan)位(wei)報(bao)送的(de)數(shu)(shu)(shu)據主(zhu)要包(bao)括從業人(ren)員期末人(ren)數(shu)(shu)(shu)、平均人(ren)數(shu)(shu)(shu)、工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額和在(zai)崗(gang)(gang)(gang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)等指標(biao)。城鎮非私營在(zai)崗(gang)(gang)(gang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)平均工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)就(jiu)是用“在(zai)崗(gang)(gang)(gang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額除以(yi)在(zai)崗(gang)(gang)(gang)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)平均人(ren)數(shu)(shu)(shu)”算(suan)出來(lai)的(de)，值得注意的(de)是，“平均人(ren)數(shu)(shu)(shu)”并不等同于單(dan)位(wei)當(dang)時的(de)準確人(ren)數(shu)(shu)(shu)，而是整個報(bao)告(gao)期內人(ren)員的(de)平均數(shu)(shu)(shu)量。

最后，各級(ji)統計機(ji)構審(shen)核(he)、驗(yan)收和上報(bao)數據，并(bing)由國(guo)家(jia)統計局組織全國(guo)各省(sheng)(sheng)共(gong)同(tong)(tong)進行數據的聯審(shen)評估(gu)。按(an)照先國(guo)家(jia)再各省(sheng)(sheng)的順序(xu)，經國(guo)家(jia)統計局審(shen)核(he)同(tong)(tong)意后，各省(sheng)(sheng)發(fa)布數據。

總感覺(jue)“拖(tuo)后(hou)腿(tui)”，或(huo)許是對城鎮非私營(ying)單位在崗職工年平均(jun)工資的理解有(you)誤。另一方面，從實際情況而言，大部分勞動者的確本身就處于“拖(tuo)后(hou)腿(tui)”的位置(zhi)。

據(ju)了(le)解(jie)，調查中的(de)(de)(de)“工資(zi)(zi)”指的(de)(de)(de)是稅前(qian)工資(zi)(zi)，是單位支付給員工的(de)(de)(de)勞動報酬，包括(kuo)了(le)從個(ge)人工資(zi)(zi)中代(dai)扣代(dai)繳的(de)(de)(de)個(ge)人所得稅、社(she)會(hui)保險和(he)住房(fang)公積金的(de)(de)(de)個(ge)人繳納(na)部(bu)分，而且(qie)還(huan)包括(kuo)一(yi)部(bu)分福利(li)。但(dan)是很多人理解(jie)認(ren)為，“工資(zi)(zi)”就是稅后工資(zi)(zi)、實發(fa)工資(zi)(zi)，這是導致與發(fa)布(bu)數(shu)據(ju)感覺有差異的(de)(de)(de)原因之一(yi)。

此外，2015年機關事業單位進行了(le)養老保險制度改革。在實發工資(zi)水平基(ji)本不變的(de)基(ji)礎(chu)上，增加了(le)養老保險個人繳納部分(fen)的(de)工資(zi)。由于新的(de)養老保險制度是向前追溯執(zhi)行的(de)，補(bu)發的(de)工資(zi)按規定(ding)也(ye)在發放(fang)時(shi)計入(ru)工資(zi)總額，這也(ye)使得工資(zi)水平有了(le)一定(ding)的(de)增加。

既然城鎮(zhen)非(fei)私營單位在崗(gang)職工年平(ping)均(jun)工資無法完全代(dai)表工資的(de)平(ping)均(jun)水平(ping)，除了讓人(ren)們(men)“吐槽(cao)”、“受打擊”以外，計算它有什(shen)么意(yi)義呢？

“城鎮(zhen)非私營單位在(zai)崗職工年平均工資(zi)等(deng)平均工資(zi)類(lei)的(de)指標(biao)是經(jing)濟(ji)運行(xing)狀況的(de)反映。”威海市統計局工作人員介紹，勞動工資(zi)統計，不僅能(neng)夠(gou)及時(shi)準確掌握全市法人單位從業人員人數(shu)、工資(zi)總額等(deng)情(qing)況，還能(neng)得到分(fen)行(xing)業、分(fen)登記注冊類(lei)型等(deng)分(fen)類(lei)情(qing)況，為(wei)各級政府及有關部(bu)門制定政策、實施管理(li)提(ti)供參考依據。

更重(zhong)要的(de)是，在制定社會保(bao)險征(zheng)繳(jiao)標準、制定最低工(gong)資(zi)標準、計算退休人員(yuan)基本養(yang)老金，以及確定人身損害司法(fa)賠償等多(duo)個領(ling)域，平(ping)均(jun)工(gong)資(zi)類的(de)指標都是不可或缺的(de)依據。