日前,山東省各市陸續公布2015年城鎮非私營單位在崗職工平均工資。記者從市統計部門了解到,2015年威海城鎮非私營單位在崗職工年平均工資為53494元,即約4458元每月,這讓不少市民大呼沒想到。
“根本(ben)沒(mei)(mei)有人來找我算(suan)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi),這個平(ping)均(jun)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)里肯定沒(mei)(mei)算(suan)我的(de)(de)吧。”在這個有關(guan)(guan)平(ping)均(jun)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)話(hua)題的(de)(de)討論(lun)中(zhong),不少(shao)網友(you)會(hui)有這樣的(de)(de)疑問。事實上,城鎮(zhen)非私(si)營單位(wei)在崗職(zhi)工(gong)(gong)(gong)年平(ping)均(jun)工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)的(de)(de)計(ji)(ji)算(suan)并不是“挨個”去詢問職(zhi)工(gong)(gong)(gong)本(ben)人,而(er)是以單位(wei)為(wei)整體無遺漏地(di)報送的(de)(de)。威(wei)海市(shi)統計(ji)(ji)局工(gong)(gong)(gong)作人員介紹,關(guan)(guan)于勞動工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)的(de)(de)調查(cha)要(yao)(yao)由國家(jia)統計(ji)(ji)局部(bu)署安排,各(ge)省市(shi)按要(yao)(yao)求完成各(ge)項(xiang)調查(cha)前期準(zhun)備(bei)工(gong)(gong)(gong)作。
依照(zhao)《勞動工(gong)資(zi)統計報表制度》中的(de)(de)解釋填報指標,調(diao)查(cha)單位報送(song)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)主要包括從業人(ren)(ren)員(yuan)期末人(ren)(ren)數(shu)(shu)、平均(jun)人(ren)(ren)數(shu)(shu)、工(gong)資(zi)總額和(he)在(zai)(zai)崗職工(gong)等(deng)指標。城鎮非(fei)私營在(zai)(zai)崗職工(gong)平均(jun)工(gong)資(zi)就(jiu)是用“在(zai)(zai)崗職工(gong)工(gong)資(zi)總額除以在(zai)(zai)崗職工(gong)平均(jun)人(ren)(ren)數(shu)(shu)”算出來(lai)的(de)(de),值得注意的(de)(de)是,“平均(jun)人(ren)(ren)數(shu)(shu)”并不(bu)等(deng)同于單位當(dang)時的(de)(de)準確人(ren)(ren)數(shu)(shu),而是整個報告期內人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)平均(jun)數(shu)(shu)量。
最(zui)后(hou),各級統(tong)計機構審(shen)核、驗收和上報數(shu)(shu)據(ju),并由國家(jia)(jia)統(tong)計局(ju)組織全國各省共同進行數(shu)(shu)據(ju)的聯審(shen)評估。按照先(xian)國家(jia)(jia)再(zai)各省的順序,經國家(jia)(jia)統(tong)計局(ju)審(shen)核同意(yi)后(hou),各省發布數(shu)(shu)據(ju)。
總感覺(jue)“拖后腿”,或許是對城鎮非私營單位(wei)在崗職(zhi)工年(nian)平(ping)均(jun)工資(zi)的理解有誤。另一(yi)方面(mian),從實際情況而言,大部分(fen)勞(lao)動者(zhe)的確本身(shen)就處于“拖后腿”的位(wei)置。
據了(le)(le)解(jie)(jie),調查中的(de)“工(gong)資”指的(de)是(shi)稅(shui)前工(gong)資,是(shi)單(dan)位支付給員工(gong)的(de)勞動(dong)報酬,包(bao)括了(le)(le)從(cong)個(ge)人(ren)工(gong)資中代(dai)(dai)扣代(dai)(dai)繳的(de)個(ge)人(ren)所得稅(shui)、社(she)會保險和住房(fang)公(gong)積金的(de)個(ge)人(ren)繳納部(bu)分(fen),而且還(huan)包(bao)括一部(bu)分(fen)福利。但(dan)是(shi)很多人(ren)理解(jie)(jie)認為,“工(gong)資”就是(shi)稅(shui)后工(gong)資、實發工(gong)資,這是(shi)導致與(yu)發布數據感覺有差(cha)異(yi)的(de)原因(yin)之一。
此(ci)外,2015年機關(guan)事(shi)業單位進行了養(yang)老(lao)保險(xian)制(zhi)度改革(ge)。在(zai)實(shi)發工(gong)(gong)(gong)資(zi)水(shui)平基本不變的基礎上,增加(jia)了養(yang)老(lao)保險(xian)個人(ren)繳納部分(fen)的工(gong)(gong)(gong)資(zi)。由(you)于新的養(yang)老(lao)保險(xian)制(zhi)度是向前追溯執(zhi)行的,補發的工(gong)(gong)(gong)資(zi)按規定也在(zai)發放時計入工(gong)(gong)(gong)資(zi)總(zong)額,這也使得工(gong)(gong)(gong)資(zi)水(shui)平有了一定的增加(jia)。
既然(ran)城鎮(zhen)非私營單位在崗職(zhi)工(gong)年平均工(gong)資(zi)無法完(wan)全代表工(gong)資(zi)的平均水(shui)平,除了讓人們“吐槽”、“受打擊”以外(wai),計算(suan)它有什么意義呢(ni)?
“城鎮(zhen)非私(si)營單(dan)位(wei)在崗(gang)職(zhi)工(gong)年平均工(gong)資(zi)等平均工(gong)資(zi)類(lei)的指標是經濟運行狀況的反映(ying)。”威海市統計(ji)局工(gong)作人員(yuan)介紹,勞動工(gong)資(zi)統計(ji),不僅能夠(gou)及時準確掌(zhang)握全市法人單(dan)位(wei)從業人員(yuan)人數、工(gong)資(zi)總額等情況,還能得到(dao)分行業、分登記(ji)注冊(ce)類(lei)型等分類(lei)情況,為各級政府(fu)及有關部門(men)制定(ding)政策、實施管(guan)理提供參考依據。
更重(zhong)要(yao)的是(shi),在制定(ding)社會保險征繳標(biao)準、制定(ding)最低(di)工資標(biao)準、計算退休人員基本養老金,以(yi)及確定(ding)人身損(sun)害司法(fa)賠償(chang)等多(duo)個領域,平均工資類的指標(biao)都是(shi)不(bu)可或(huo)缺的依據(ju)。
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