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自2011年以來，煙臺全市共征地約14萬畝，實際劃撥社保專戶社會保障資金約16億元，按照政策規定，約85萬名被征地農民將全部納入社會養老保障范圍。

土(tu)地(di)是(shi)農民(min)(min)(min)的(de)命(ming)根子。如何做好對(dui)(dui)失地(di)農民(min)(min)(min)的(de)保(bao)護，一直備受社會(hui)各界關注。在今年的(de)煙(yan)臺(tai)(tai)“兩(liang)(liang)會(hui)”上，煙(yan)臺(tai)(tai)市(shi)人(ren)大(da)代(dai)表苑春豐(feng)提出了“加(jia)大(da)失地(di)農民(min)(min)(min)生(sheng)活保(bao)障(zhang)力(li)度”的(de)建議(yi)。對(dui)(dui)此，煙(yan)臺(tai)(tai)市(shi)人(ren)社局答復(fu)稱，圍繞失地(di)農民(min)(min)(min)保(bao)障(zhang)，煙(yan)臺(tai)(tai)市(shi)人(ren)社局主要(yao)從(cong)加(jia)大(da)被(bei)征地(di)農民(min)(min)(min)生(sheng)活保(bao)障(zhang)力(li)度和(he)促進穩定就(jiu)業兩(liang)(liang)方面入手展開系列工作。

在加大(da)被(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)(di)(di)農(nong)民(min)生活保障(zhang)力度方面，煙(yan)臺市(shi)將被(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)(di)(di)農(nong)民(min)納入城鄉居民(min)養(yang)老(lao)保障(zhang)體系；在縣市(shi)區政府統一(yi)領導下將被(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)(di)(di)保障(zhang)資(zi)金落實(shi)(shi)到(dao)被(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)(di)(di)農(nong)民(min)養(yang)老(lao)保險(xian)(xian)個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)戶。去年6月，煙(yan)臺市(shi)政府印發文件，確定整改目標，要求到(dao)2016年年底前，將2011年以來(lai)滾存的被(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)(di)(di)保障(zhang)資(zi)金全部落實(shi)(shi)到(dao)被(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)(di)(di)農(nong)民(min)基本養(yang)老(lao)保險(xian)(xian)個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)戶。經核(he)實(shi)(shi)，2011年以來(lai)全市(shi)共征(zheng)地(di)(di)(di)約14萬畝(mu)，實(shi)(shi)際(ji)劃撥(bo)社保專戶社會保障(zhang)資(zi)金約16億(yi)元，全市(shi)落實(shi)(shi)到(dao)被(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)(di)(di)農(nong)民(min)個(ge)人(ren)(ren)賬(zhang)戶或用于被(bei)(bei)(bei)(bei)(bei)征(zheng)地(di)(di)(di)農(nong)民(min)參加城鎮職工養(yang)老(lao)保險(xian)(xian)補(bu)貼共有1.98億(yi)元。

目前，開發區(qu)、高(gao)新區(qu)和芝罘(fu)區(qu)已將(jiang)大(da)部分被征地農民納入了城鎮職工養老(lao)保(bao)險，萊(lai)州(zhou)、牟平(ping)、蓬(peng)萊(lai)、長島等(deng)縣(xian)市區(qu)也有(you)了較(jiao)大(da)進展。

是(shi)什(shen)么原因致使社會保(bao)障(zhang)資金未(wei)能落(luo)實(shi)到個人(ren)賬戶？人(ren)社部門表示，一是(shi)因征地問題歷(li)史跨度大，問題復雜，敏感棘手，出于(yu)對社會穩定等諸(zhu)多因素的綜(zong)合考慮，村居、鎮街和縣市區推行(xing)審(shen)慎，進展較慢(man)；二是(shi)應(ying)由村（居）委員會擬(ni)定并按(an)民(min)主(zhu)程序通過(guo)的保(bao)險(xian)方案遲(chi)遲(chi)不能到位。

2011年1月(yue)1日，《山東省土地(di)(di)征收(shou)管理辦法》正式實施，明確提(ti)出(chu)建立被征地(di)(di)農(nong)民(min)社(she)會保(bao)障制(zhi)度，并將被征地(di)(di)農(nong)民(min)保(bao)障納入農(nong)村養老保(bao)險體(ti)系，提(ti)出(chu)按1萬、1.5萬和2萬元/畝的(de)標準做為被征地(di)(di)農(nong)民(min)保(bao)障補助。集(ji)體(ti)土地(di)(di)被全(quan)部征收(shou)或征收(shou)后人均耕地(di)(di)不足(zu)66平米的(de)，經(jing)市、縣政府批(pi)準，其成(cheng)員納入城(cheng)鎮社(she)保(bao)體(ti)系。