臨沂平邑縣社會保障扶貧“一竿子到底”
齊魯人才網 . 2017-07-25發(fa)布

為深入貫徹落實中央及省市關于實施精準扶貧工作的一系列部署要求,堅決打贏脫貧攻堅戰,今年以來,平邑縣緊抓中央實施精準扶貧的重大歷史機遇,圍繞全縣脫貧總目標,結合本縣工作實際,不斷創新社會救助機制,轉變社會救助模式,按照“政府領導、部門配合,精準識別、應保盡保,加大投入、強化保障,加強銜接、形成合力”的基本原則,通過完善最低生活保障,完善醫療救助和臨時救助制度,建立以社會力量為補充的社會救助體系建設,充分發揮民政部門在精準扶貧工作中的職能作用,最大限度地保障困難群眾的基本生活權益,助推貧困村和貧困戶脫貧進程。

完善最低(di)(di)(di)(di)生活保(bao)(bao)(bao)障(zhang)機制(zhi),切實(shi)做(zuo)好(hao)兜底(di)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)工作。平邑縣繼(ji)續深化開展“陽光(guang)低(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)”專項(xiang)治理(li)活動(dong)(dong),認真(zhen)貫徹執行(xing)市政(zheng)(zheng)府(fu)制(zhi)定(ding)的(de)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)標準,對(dui)(dui)(dui)低(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)對(dui)(dui)(dui)象、五(wu)保(bao)(bao)(bao)對(dui)(dui)(dui)象進(jin)行(xing)全(quan)員復核(he)(he),摸(mo)清(qing)底(di)數(shu)(shu)。強化分類施保(bao)(bao)(bao)和(he)(he)動(dong)(dong)態管理(li),進(jin)一步完善低(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)信(xin)(xin)息(xi)比對(dui)(dui)(dui)工作,實(shi)現(xian)與扶貧(pin)部(bu)門數(shu)(shu)據有效(xiao)對(dui)(dui)(dui)接(jie),對(dui)(dui)(dui)扶貧(pin)戶中(zhong)符(fu)合低(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)條件的(de)及(ji)時(shi)納(na)入(ru)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)范圍,切實(shi)發(fa)(fa)揮好(hao)低(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)兜底(di)作用。引(yin)導和(he)(he)支(zhi)持(chi)有勞動(dong)(dong)能力(li)和(he)(he)有就業意愿的(de)低(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)對(dui)(dui)(dui)象脫(tuo)貧(pin)致富,逐(zhu)步退出低(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)。對(dui)(dui)(dui)經(jing)(jing)縣級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)認定(ding)已脫(tuo)貧(pin)的(de)低(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)家庭(ting),決定(ding)減發(fa)(fa)或停(ting)發(fa)(fa)低(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)金的(de),繼(ji)續保(bao)(bao)(bao)留(liu)原有農村低(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)待遇(yu)3個月,3個月后由縣級民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)門組(zu)織進(jin)行(xing)認定(ding),依政(zheng)(zheng)策調(diao)整(zheng)低(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)待遇(yu)或退出低(di)(di)(di)(di)保(bao)(bao)(bao)。搭建(jian)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)綜合信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統,建(jian)設(she)集(ji)數(shu)(shu)據匯(hui)集(ji)、資源共享、信(xin)(xin)息(xi)核(he)(he)對(dui)(dui)(dui)、供需(xu)對(dui)(dui)(dui)接(jie)、協同辦理(li)“五(wu)位(wei)一體”大(da)數(shu)(shu)據平臺(tai),實(shi)現(xian)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)信(xin)(xin)息(xi)與扶貧(pin)開發(fa)(fa)信(xin)(xin)息(xi)無(wu)縫銜接(jie),與社(she)(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)管理(li)部(bu)門和(he)(he)相關單位(wei)信(xin)(xin)息(xi)互聯互通,經(jing)(jing)濟狀況核(he)(he)對(dui)(dui)(dui)準確及(ji)時(shi),救(jiu)助(zhu)(zhu)渠(qu)道(dao)暢(chang)通無(wu)阻,政(zheng)(zheng)府(fu)救(jiu)助(zhu)(zhu)與社(she)(she)(she)會(hui)(hui)力(li)量參與有效(xiao)對(dui)(dui)(dui)接(jie)。同時(shi),以便(bian)民(min)服務中(zhong)心為依托,健全(quan)和(he)(he)完善鎮(zhen)(街道(dao))“一門受(shou)理(li)、協同辦理(li)”平臺(tai)和(he)(he)機制(zhi),切實(shi)做(zuo)到讓困難群眾救(jiu)助(zhu)(zhu)有門,受(shou)理(li)及(ji)時(shi),充(chong)分發(fa)(fa)揮鎮(zhen)(街道(dao))在社(she)(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)中(zhong)的(de)主體作用,指導村(居)民(min)委員會(hui)(hui)協助(zhu)(zhu)做(zuo)好(hao)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)工作。

完善醫(yi)(yi)療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)和臨時(shi)(shi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度,切實做(zuo)好扶持(chi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)。該縣結合本(ben)縣實際,出臺(tai)了《平邑縣醫(yi)(yi)療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)暫行辦法》,將特困供養人(ren)員(yuan)、低保對(dui)象作(zuo)為醫(yi)(yi)療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)重點對(dui)象,全(quan)面(mian)開展重特大疾病(bing)(bing)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)。并根據救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)金(jin)籌集(ji)情況,開展好其他符合醫(yi)(yi)療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)條(tiao)件人(ren)員(yuan)的(de)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)。2016年縣內定(ding)點醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構全(quan)面(mian)開通醫(yi)(yi)療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)“一站式”即(ji)時(shi)(shi)結算服務和重特大疾病(bing)(bing)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo),全(quan)面(mian)實行醫(yi)(yi)療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)與(yu)居(ju)民醫(yi)(yi)療(liao)(liao)保險、大病(bing)(bing)保險間的(de)有(you)效銜接,簡化救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)程(cheng)序。發揮(hui)臨時(shi)(shi)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)靈活性。堅持(chi)“救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)急救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)難、及(ji)時(shi)(shi)有(you)效”的(de)原則,發揮(hui)村(cun)居(ju)“兩委(wei)”成員(yuan)、黨員(yuan)群(qun)眾代表、村(cun)居(ju)民政助(zhu)(zhu)(zhu)理(li)員(yuan)和包村(cun)干部的(de)作(zuo)用(yong),借助(zhu)(zhu)(zhu)新聞(wen)媒(mei)體、社會組織信息(xi)收集(ji)廣(guang)泛、及(ji)時(shi)(shi)的(de)優(you)勢,建立主(zhu)動報(bao)告機制(zhi)和快速(su)響應機制(zhi),確保困難群(qun)眾受助(zhu)(zhu)(zhu)及(ji)時(shi)(shi)。

加強(qiang)防災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)工(gong)(gong)作,積(ji)(ji)極配(pei)合(he)解決(jue)扶(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作。該縣(xian)大力完善應(ying)急(ji)處置等(deng)工(gong)(gong)作機制,積(ji)(ji)極指(zhi)導(dao)和(he)支持(chi)鎮(街道)開展(zhan)災(zai)(zai)害(hai)信息(xi)員培訓,及時(shi)、準確搞(gao)好災(zai)(zai)情信息(xi)報送(song),提高自然災(zai)(zai)害(hai)救(jiu)助(zhu)能力。加強(qiang)救(jiu)災(zai)(zai)保障(zhang)能力建(jian)(jian)設(she)(she),多(duo)方(fang)籌備救(jiu)災(zai)(zai)物資(zi),確保災(zai)(zai)情發生(sheng)后救(jiu)助(zhu)及時(shi)。積(ji)(ji)極開展(zhan)防災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)宣傳教育,開展(zhan)好全(quan)國“防災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)日”、“國際減(jian)災(zai)(zai)日”主題宣傳活動,深入推進省級綜合(he)減(jian)災(zai)(zai)示范社區建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目,有(you)效提高社區和(he)群(qun)眾抵御(yu)災(zai)(zai)害(hai)風險(xian)能力。利用(yong)現有(you)公(gong)共服(fu)務設(she)(she)施,配(pei)合(he)應(ying)急(ji)辦(ban),建(jian)(jian)設(she)(she)好應(ying)急(ji)避難場所(suo)。協調國土、住(zhu)建(jian)(jian)、扶(fu)貧(pin)等(deng)部門搞(gao)好災(zai)(zai)后倒房恢復重建(jian)(jian)工(gong)(gong)作。

關愛孤(gu)殘留等(deng)特(te)殊人(ren)(ren)員,做好定(ding)向(xiang)精(jing)準服(fu)務(wu)工作(zuo)。該縣(xian)加(jia)強(qiang)孤(gu)兒保(bao)(bao)障工作(zuo),及時(shi)(shi)把(ba)扶貧村中(zhong)符(fu)合(he)條件的(de)(de)孤(gu)兒、困境兒童納入(ru)保(bao)(bao)障范(fan)疇,定(ding)時(shi)(shi)足額發放困境兒童、孤(gu)兒基本生活費(fei)。精(jing)心(xin)組織開展農村低保(bao)(bao)高(gao)齡(ling)老(lao)(lao)人(ren)(ren)、失能老(lao)(lao)人(ren)(ren)的(de)(de)摸底(di)工作(zuo),把(ba)扶貧村中(zhong)符(fu)合(he)政策(ce)條件的(de)(de)都納入(ru)低保(bao)(bao)高(gao)齡(ling)老(lao)(lao)人(ren)(ren)、失能老(lao)(lao)人(ren)(ren)補(bu)貼(tie)范(fan)圍。同時(shi)(shi)加(jia)快推進縣(xian)社(she)(she)會(hui)福利(li)中(zhong)心(xin)、敬老(lao)(lao)院、老(lao)(lao)年公寓、日(ri)間(jian)照(zhao)料中(zhong)心(xin)和農村幸福院建(jian)設,優先在扶貧村中(zhong)建(jian)立日(ri)間(jian)照(zhao)料中(zhong)心(xin)和農村幸福院,提(ti)高(gao)特(te)殊群體照(zhao)料、孤(gu)兒保(bao)(bao)障、養(yang)老(lao)(lao)、醫療和康復等(deng)綜合(he)服(fu)務(wu)能力。適時(shi)(shi)出(chu)臺政府購買(mai)服(fu)務(wu)實施(shi)辦(ban)法。根據“三(san)無”條件,全面(mian)摸清(qing)和精(jing)準確定(ding)五(wu)(wu)保(bao)(bao)對(dui)(dui)象,建(jian)立健(jian)全五(wu)(wu)保(bao)(bao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)動態管理機(ji)制(zhi),探(tan)索開展散養(yang)五(wu)(wu)保(bao)(bao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)居(ju)家養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)模式,全面(mian)提(ti)高(gao)集中(zhong)供養(yang)五(wu)(wu)保(bao)(bao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)的(de)(de)管理和服(fu)務(wu)水(shui)平(ping),適時(shi)(shi)提(ti)高(gao)保(bao)(bao)障標準。廣(guang)泛開展“慈心(xin)一日(ri)捐”和“慈善關愛”活動,全力挖掘社(she)(she)會(hui)慈善資(zi)源,放大(da)慈善社(she)(she)會(hui)效應,在慈善救助上重點對(dui)(dui)扶貧村進行傾斜(xie)。認真貫徹落實殯葬(zang)救助政策(ce),對(dui)(dui)去(qu)世的(de)(de)五(wu)(wu)保(bao)(bao)、低保(bao)(bao)、城市“三(san)無”人(ren)(ren)員一律免(mian)除基本殯葬(zang)費(fei),并實行免(mian)除喪(sang)葬(zang)費(fei)“一站式”結算(suan)。

培育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)社會(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi),智力服(fu)務精準扶貧工作。該(gai)縣(xian)對行(xing)業協會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)類(lei)、公(gong)益(yi)慈善(shan)類(lei)、科技類(lei)和(he)城鄉社區(qu)服(fu)務類(lei)的社會(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)實(shi)行(xing)直(zhi)接登記制度。縮短審批時限,降(jiang)低準入門檻,引入行(xing)業協會(hui)(hui)(hui)適度競(jing)爭機(ji)制,促(cu)進行(xing)業協會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)自(zi)主運行(xing)、有序競(jing)爭、優(you)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)強與財政等部門密(mi)切配(pei)合,落實(shi)好相(xiang)關扶持(chi)政策,探索(suo)建立(li)社會(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)承(cheng)辦公(gong)共服(fu)務和(he)公(gong)共管理事務制定的良性(xing)機(ji)制,支(zhi)持(chi)行(xing)業協會(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)轉型發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)強與上級業務主管部門聯(lian)系,按照職能分工履行(xing)好對社會(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)的監管責任。共同建立(li)社會(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)規范(fan)發(fa)展(zhan)(zhan)的長效機(ji)制,使社會(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)真正成為提供服(fu)務、反映訴求、規范(fan)行(xing)為的主體,充分發(fa)揮在社會(hui)(hui)(hui)建設中的積極作用(yong)。

據(ju)悉,目(mu)前,平邑縣舉全(quan)力、集民智(zhi),集中一切可以集中的(de)力量,整合一切可以整合的(de)資源,投入到社會保障扶(fu)貧(pin)攻堅行動中。在(zai)消(xiao)除絕對貧(pin)困的(de)基礎(chu)上(shang),2018年底前,該縣將全(quan)面構建(jian)起精準式、科(ke)學化、持(chi)續性(xing)的(de)困難群眾(zhong)幫扶(fu)救(jiu)助制度(du)體系。