臨沂平邑縣社會保障扶貧“一竿子到底”
齊魯人才網 . 2017-07-25發布

為深入貫徹落實中央及省市關于實施精準扶貧工作的一系列部署要求,堅決打贏脫貧攻堅戰,今年以來,平邑縣緊抓中央實施精準扶貧的重大歷史機遇,圍繞全縣脫貧總目標,結合本縣工作實際,不斷創新社會救助機制,轉變社會救助模式,按照“政府領導、部門配合,精準識別、應保盡保,加大投入、強化保障,加強銜接、形成合力”的基本原則,通過完善最低生活保障,完善醫療救助和臨時救助制度,建立以社會力量為補充的社會救助體系建設,充分發揮民政部門在精準扶貧工作中的職能作用,最大限度地保障困難群眾的基本生活權益,助推貧困村和貧困戶脫貧進程。

完(wan)善最低(di)(di)生活保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)機制(zhi),切(qie)實做(zuo)好(hao)兜底(di)(di)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)工作。平(ping)邑縣(xian)(xian)繼續深化(hua)開(kai)展“陽光低(di)(di)保(bao)(bao)”專項(xiang)治理活動(dong),認真貫徹執行(xing)市政府(fu)制(zhi)定的(de)(de)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)標準,對(dui)低(di)(di)保(bao)(bao)對(dui)象、五保(bao)(bao)對(dui)象進行(xing)全員復核,摸清底(di)(di)數(shu)。強化(hua)分(fen)類(lei)施保(bao)(bao)和動(dong)態管理,進一步完(wan)善低(di)(di)保(bao)(bao)信(xin)息(xi)(xi)比對(dui)工作,實現與(yu)(yu)扶貧部門(men)(men)數(shu)據有(you)(you)(you)效對(dui)接(jie)(jie)(jie),對(dui)扶貧戶中符合(he)(he)低(di)(di)保(bao)(bao)條件的(de)(de)及時納入保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)范圍,切(qie)實發(fa)揮好(hao)低(di)(di)保(bao)(bao)兜底(di)(di)作用。引導和支持有(you)(you)(you)勞動(dong)能力和有(you)(you)(you)就業意(yi)愿的(de)(de)低(di)(di)保(bao)(bao)對(dui)象脫(tuo)貧致富,逐(zhu)步退出低(di)(di)保(bao)(bao)。對(dui)經縣(xian)(xian)級人民(min)政府(fu)認定已脫(tuo)貧的(de)(de)低(di)(di)保(bao)(bao)家庭,決定減發(fa)或停發(fa)低(di)(di)保(bao)(bao)金(jin)的(de)(de),繼續保(bao)(bao)留原有(you)(you)(you)農村低(di)(di)保(bao)(bao)待遇3個月,3個月后由縣(xian)(xian)級民(min)政部門(men)(men)組織(zhi)進行(xing)認定,依政策調整低(di)(di)保(bao)(bao)待遇或退出低(di)(di)保(bao)(bao)。搭建社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)綜合(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)系統,建設集(ji)(ji)數(shu)據匯集(ji)(ji)、資源(yuan)共享、信(xin)息(xi)(xi)核對(dui)、供需對(dui)接(jie)(jie)(jie)、協同(tong)辦理“五位一體”大(da)數(shu)據平(ping)臺,實現社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)信(xin)息(xi)(xi)與(yu)(yu)扶貧開(kai)發(fa)信(xin)息(xi)(xi)無(wu)縫銜接(jie)(jie)(jie),與(yu)(yu)社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)管理部門(men)(men)和相(xiang)關單位信(xin)息(xi)(xi)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通,經濟狀況核對(dui)準確及時,救(jiu)助(zhu)(zhu)渠道暢通無(wu)阻(zu),政府(fu)救(jiu)助(zhu)(zhu)與(yu)(yu)社(she)會(hui)力量參與(yu)(yu)有(you)(you)(you)效對(dui)接(jie)(jie)(jie)。同(tong)時,以(yi)便民(min)服務中心為(wei)依托(tuo),健全和完(wan)善鎮(zhen)(街(jie)道)“一門(men)(men)受理、協同(tong)辦理”平(ping)臺和機制(zhi),切(qie)實做(zuo)到讓困難群(qun)眾救(jiu)助(zhu)(zhu)有(you)(you)(you)門(men)(men),受理及時,充(chong)分(fen)發(fa)揮鎮(zhen)(街(jie)道)在社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)中的(de)(de)主體作用,指導村(居)民(min)委員會(hui)協助(zhu)(zhu)做(zuo)好(hao)社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)(zhu)工作。

完善醫(yi)(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和臨時(shi)(shi)(shi)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度,切實(shi)做好扶持救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作。該縣結(jie)合(he)本縣實(shi)際(ji),出臺了《平邑縣醫(yi)(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)暫(zan)行辦法》,將特困(kun)供養人員(yuan)(yuan)、低保對(dui)象作為醫(yi)(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)點(dian)對(dui)象,全(quan)面(mian)開(kai)展重(zhong)特大(da)疾病(bing)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。并根據救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)資金籌集(ji)情況(kuang),開(kai)展好其他(ta)符合(he)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)條件人員(yuan)(yuan)的(de)(de)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。2016年縣內定點(dian)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構(gou)全(quan)面(mian)開(kai)通醫(yi)(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)“一站(zhan)式”即時(shi)(shi)(shi)結(jie)算服務和重(zhong)特大(da)疾病(bing)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)工作,全(quan)面(mian)實(shi)行醫(yi)(yi)(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)與居民(min)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)保險、大(da)病(bing)保險間的(de)(de)有效(xiao)銜(xian)接,簡(jian)化救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)程(cheng)序。發揮(hui)臨時(shi)(shi)(shi)救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)靈活(huo)性。堅持“救(jiu)(jiu)(jiu)急救(jiu)(jiu)(jiu)難、及時(shi)(shi)(shi)有效(xiao)”的(de)(de)原(yuan)則(ze),發揮(hui)村居“兩(liang)委”成員(yuan)(yuan)、黨員(yuan)(yuan)群眾(zhong)代表、村居民(min)政助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)理員(yuan)(yuan)和包村干部的(de)(de)作用,借助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)新(xin)聞媒體、社會(hui)組(zu)織(zhi)信息收集(ji)廣泛、及時(shi)(shi)(shi)的(de)(de)優勢,建(jian)立(li)主動(dong)報(bao)告機(ji)制(zhi)和快速響應(ying)機(ji)制(zhi),確保困(kun)難群眾(zhong)受助(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)及時(shi)(shi)(shi)。

加強防災(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)工作,積(ji)極(ji)配合解決扶(fu)貧工作。該縣大力完(wan)善應急處置等(deng)工作機制,積(ji)極(ji)指導(dao)和支持鎮(街道(dao))開(kai)展災(zai)(zai)(zai)害信息員培訓,及時(shi)(shi)、準確搞好(hao)災(zai)(zai)(zai)情信息報送(song),提(ti)高自(zi)然災(zai)(zai)(zai)害救(jiu)助(zhu)能(neng)力。加強救(jiu)災(zai)(zai)(zai)保障能(neng)力建設(she),多(duo)方籌(chou)備(bei)救(jiu)災(zai)(zai)(zai)物(wu)資,確保災(zai)(zai)(zai)情發(fa)生后(hou)救(jiu)助(zhu)及時(shi)(shi)。積(ji)極(ji)開(kai)展防災(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)宣傳教(jiao)育,開(kai)展好(hao)全(quan)國(guo)“防災(zai)(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)(zai)日”、“國(guo)際減(jian)災(zai)(zai)(zai)日”主題宣傳活動,深入推(tui)進省級綜合減(jian)災(zai)(zai)(zai)示范社區(qu)建設(she)項目,有效提(ti)高社區(qu)和群眾(zhong)抵御(yu)災(zai)(zai)(zai)害風險能(neng)力。利(li)用現有公共服(fu)務(wu)設(she)施,配合應急辦,建設(she)好(hao)應急避難場(chang)所。協調國(guo)土、住建、扶(fu)貧等(deng)部門搞好(hao)災(zai)(zai)(zai)后(hou)倒房恢復重建工作。

關愛孤(gu)殘留等特(te)(te)殊人(ren)(ren)員(yuan),做好定向精(jing)準(zhun)服(fu)務(wu)(wu)工(gong)作。該縣加強(qiang)孤(gu)兒(er)保(bao)(bao)障(zhang)工(gong)作,及時(shi)(shi)(shi)把扶(fu)貧村(cun)(cun)(cun)中(zhong)(zhong)符合(he)條(tiao)件(jian)的(de)(de)孤(gu)兒(er)、困(kun)境兒(er)童(tong)納入(ru)保(bao)(bao)障(zhang)范(fan)疇,定時(shi)(shi)(shi)足(zu)額發放困(kun)境兒(er)童(tong)、孤(gu)兒(er)基本生活費(fei)。精(jing)心(xin)組織開展農(nong)村(cun)(cun)(cun)低保(bao)(bao)高(gao)(gao)齡(ling)老(lao)(lao)人(ren)(ren)、失能(neng)老(lao)(lao)人(ren)(ren)的(de)(de)摸底工(gong)作,把扶(fu)貧村(cun)(cun)(cun)中(zhong)(zhong)符合(he)政(zheng)策(ce)條(tiao)件(jian)的(de)(de)都納入(ru)低保(bao)(bao)高(gao)(gao)齡(ling)老(lao)(lao)人(ren)(ren)、失能(neng)老(lao)(lao)人(ren)(ren)補(bu)貼范(fan)圍。同時(shi)(shi)(shi)加快(kuai)推進縣社會福利中(zhong)(zhong)心(xin)、敬老(lao)(lao)院、老(lao)(lao)年公寓、日間(jian)(jian)照料中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)(he)農(nong)村(cun)(cun)(cun)幸福院建(jian)設(she),優先在(zai)扶(fu)貧村(cun)(cun)(cun)中(zhong)(zhong)建(jian)立日間(jian)(jian)照料中(zhong)(zhong)心(xin)和(he)(he)農(nong)村(cun)(cun)(cun)幸福院,提(ti)(ti)高(gao)(gao)特(te)(te)殊群體(ti)照料、孤(gu)兒(er)保(bao)(bao)障(zhang)、養(yang)老(lao)(lao)、醫療和(he)(he)康復等綜合(he)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)。適時(shi)(shi)(shi)出臺政(zheng)府(fu)購買服(fu)務(wu)(wu)實施(shi)辦法。根據“三(san)無(wu)”條(tiao)件(jian),全(quan)面摸清和(he)(he)精(jing)準(zhun)確定五(wu)保(bao)(bao)對(dui)象,建(jian)立健全(quan)五(wu)保(bao)(bao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)動態(tai)管理(li)機制,探索開展散養(yang)五(wu)保(bao)(bao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)居家(jia)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)(wu)模式,全(quan)面提(ti)(ti)高(gao)(gao)集中(zhong)(zhong)供養(yang)五(wu)保(bao)(bao)老(lao)(lao)人(ren)(ren)的(de)(de)管理(li)和(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)水平,適時(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)高(gao)(gao)保(bao)(bao)障(zhang)標準(zhun)。廣泛(fan)開展“慈(ci)心(xin)一日捐”和(he)(he)“慈(ci)善(shan)(shan)關愛”活動,全(quan)力(li)挖(wa)掘社會慈(ci)善(shan)(shan)資源(yuan),放大慈(ci)善(shan)(shan)社會效應,在(zai)慈(ci)善(shan)(shan)救(jiu)助上重點對(dui)扶(fu)貧村(cun)(cun)(cun)進行傾斜。認真貫(guan)徹落實殯(bin)葬救(jiu)助政(zheng)策(ce),對(dui)去世的(de)(de)五(wu)保(bao)(bao)、低保(bao)(bao)、城市“三(san)無(wu)”人(ren)(ren)員(yuan)一律免(mian)除基本殯(bin)葬費(fei),并(bing)實行免(mian)除喪葬費(fei)“一站式”結算。

培育發(fa)展社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)(zu)織,智力服(fu)務(wu)精準扶貧(pin)工作。該縣對行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)類、公益慈善(shan)類、科(ke)技類和(he)城鄉社(she)(she)(she)區服(fu)務(wu)類的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)(zu)織實行(xing)直(zhi)接(jie)登記(ji)制(zhi)度(du)。縮短審批時限(xian),降(jiang)低準入(ru)門檻,引入(ru)行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)(hui)(hui)適度(du)競爭機制(zhi),促(cu)進行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)自主運行(xing)、有序競爭、優化發(fa)展。加(jia)強(qiang)與財政等部門密切(qie)配合(he),落實好相(xiang)關(guan)扶持政策,探索建(jian)(jian)立社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)(zu)織承辦公共服(fu)務(wu)和(he)公共管(guan)理事務(wu)制(zhi)定的良性機制(zhi),支持行(xing)業(ye)協會(hui)(hui)(hui)(hui)商(shang)會(hui)(hui)(hui)(hui)轉型(xing)發(fa)展。加(jia)強(qiang)與上級業(ye)務(wu)主管(guan)部門聯系,按照職(zhi)能分工履(lv)行(xing)好對社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)(zu)織的監管(guan)責任。共同建(jian)(jian)立社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)(zu)織規范(fan)發(fa)展的長(chang)效機制(zhi),使社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)組(zu)(zu)織真正成為(wei)提供服(fu)務(wu)、反映訴求、規范(fan)行(xing)為(wei)的主體,充分發(fa)揮在社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)建(jian)(jian)設(she)中的積極作用。

據悉,目前(qian),平邑縣舉全力、集民智,集中一(yi)切可(ke)以(yi)集中的力量(liang),整合(he)一(yi)切可(ke)以(yi)整合(he)的資源,投入到社(she)會保障扶貧攻堅行動中。在(zai)消除絕(jue)對貧困的基礎上,2018年底前(qian),該(gai)縣將全面(mian)構建(jian)起精準式、科學化(hua)、持續性的困難群(qun)眾幫扶救(jiu)助制度體系。