4399在线视频免费观看

記(ji)者初步統計(ji)，在(zai)國務院提出階段性降(jiang)低社(she)保(bao)費(fei)率(lv)(lv)以來，上海、天津、云南、四川、安徽、重慶、江西(xi)(xi)、新疆、山西(xi)(xi)、河南、湖(hu)北、廣(guang)西(xi)(xi)、北京(jing)、貴州(zhou)等14個省份陸續下調(diao)養老保(bao)險(xian)費(fei)率(lv)(lv)1%。除上海外，政策執行期均暫定至2018年(nian)4月(yue)30日。從各地執行情況看，階段性降(jiang)低社(she)會(hui)(hui)保(bao)險(xian)費(fei)率(lv)(lv)期間，參保(bao)人員的社(she)會(hui)(hui)保(bao)險(xian)待遇未受(shou)影(ying)響，實現了按時足額支付(fu)。據測(ce)算，如果符合條件的21個省市養老保(bao)險(xian)降(jiang)費(fei)政策全部落實到位，預計(ji)每年(nian)可降(jiang)低企業成本386億(yi)元。

減負擔 19%費率水平將維持兩年

按照國(guo)務(wu)院此前安排(pai)，從(cong)今(jin)年(nian)(nian)5月(yue)1日起兩年(nian)(nian)內，對企業職工基本(ben)養老保險單位(wei)繳(jiao)費比例(li)超過20%的(de)省(sheng)份(fen)，將(jiang)繳(jiao)費比例(li)降(jiang)至(zhi)20%；單位(wei)繳(jiao)費比例(li)為20%且2015年(nian)(nian)底基金(jin)累計結余可(ke)支(zhi)付(fu)月(yue)數超過9個(ge)月(yue)的(de)省(sheng)份(fen)，可(ke)以階段性降(jiang)低至(zhi)19%。

按(an)照上述(shu)要求，全國共(gong)有21個省市符合降(jiang)低企(qi)業養老保險(xian)費(fei)率的條件，其中上海可從21%降(jiang)至(zhi)20%。北京、天津、山西、內(nei)蒙古、江蘇、安徽、江西、河(he)南(nan)(nan)、湖(hu)北、湖(hu)南(nan)(nan)、廣西、海南(nan)(nan)、重慶、四川(chuan)、云南(nan)(nan)、貴州、西藏、新疆、甘肅(su)和(he)寧夏可以由(you)20%降(jiang)低到19%。

進入五(wu)月份(fen)以來，各地密集出臺辦法，調低基本養老(lao)保(bao)險(xian)單(dan)位(wei)繳費比例(li)。《經濟參考報》記(ji)者初步統計，截至目前(qian)，已(yi)經有上海、天津(jin)、云南、四(si)川、安(an)(an)徽(hui)、重慶(qing)、江西(xi)、新疆、山西(xi)、河南、湖(hu)北、廣西(xi)、北京、貴(gui)州(zhou)、安(an)(an)徽(hui)等(deng)15個(ge)省市陸(lu)續下(xia)調養老(lao)保(bao)險(xian)費率。

其(qi)中，以廣西養老保險下調的(de)幅(fu)度最明顯。根據要求，廣西29家(jia)重點產(chan)業園區(qu)內的(de)企業，養老保險單位費(fei)率(lv)直接(jie)從(cong)20%降至(zhi)14%；對29家(jia)重點產(chan)業園區(qu)外的(de)84家(jia)其(qi)他產(chan)業園區(qu)內參保企業，費(fei)率(lv)由(you)20%降低至(zhi)16%。

但值得注(zhu)意的是(shi)，本輪措施(shi)的特征之一是(shi)階段(duan)性(xing)降(jiang)低費(fei)率(lv)，上(shang)述省份(fen)除上(shang)海外(wai)降(jiang)費(fei)期(qi)均(jun)暫按2016年(nian)5月1日至2018年(nian)4月30日執行(xing)。此外(wai)，在本輪調整之前，有多個省份(fen)已“自(zi)選降(jiang)費(fei)”，將單(dan)位繳費(fei)水平降(jiang)至19%以下，如山東(dong)和福(fu)建是(shi)18%，廣(guang)東(dong)和浙江是(shi)14%，并(bing)且非暫時措施(shi)。

據測算(suan)，多數省份在降低(di)養老(lao)保(bao)(bao)險費(fei)(fei)率(lv)1個百分(fen)點后仍將(jiang)保(bao)(bao)持(chi)基金當(dang)期收(shou)大于支(zhi)，少數當(dang)期收(shou)不(bu)抵支(zhi)的(de)(de)(de)(de)省份也完全可以(yi)使用累(lei)計結余保(bao)(bao)證待遇支(zhi)付。但(dan)專家表示(shi)，我國企業(ye)職工(gong)養老(lao)保(bao)(bao)險實行的(de)(de)(de)(de)是部分(fen)積(ji)累(lei)的(de)(de)(de)(de)籌資模式(shi)。盡(jin)管目前基金運(yun)行平穩，基金結余不(bu)斷增加，但(dan)應充分(fen)考慮并(bing)積(ji)極應對經(jing)濟新常態(tai)以(yi)及日趨嚴重的(de)(de)(de)(de)人(ren)口老(lao)齡化(hua)的(de)(de)(de)(de)影響，確保(bao)(bao)百姓(xing)老(lao)有(you)所養。因此，目前降低(di)費(fei)(fei)率(lv)只能是臨(lin)時性(xing)的(de)(de)(de)(de)、階段性(xing)的(de)(de)(de)(de)，期限不(bu)宜(yi)過長。

此外，記者了(le)解到，不符合降(jiang)低(di)養老保險費率條件的青海(hai)省(sheng)(sheng)和陜西省(sheng)(sheng)近日階(jie)段性調(diao)低(di)了(le)省(sheng)(sheng)失(shi)業(ye)保險、工傷保險、生育保險費率。青海(hai)省(sheng)(sheng)自(zi)2015年起已(yi)下(xia)調(diao)三(san)項社會保險費率兩(liang)次。山西省(sheng)(sheng)失(shi)業(ye)保險費率已(yi)為(wei)全國(guo)最(zui)低(di)。

人(ren)力(li)資源和(he)社(she)會(hui)保障部有(you)關負責人(ren)此(ci)前表示，社(she)會(hui)保險(xian)要在經濟下行壓力(li)加大的時期(qi)，積極降低企業經營(ying)成本，幫(bang)助困難(nan)(nan)企業渡過難(nan)(nan)關。

保待遇 參保人員社保不受影響

社(she)(she)會保險(xian)費率(lv)(lv)的(de)降低(di)為企(qi)業(ye)帶來(lai)了切(qie)實的(de)改變。人社(she)(she)部(bu)副部(bu)長張義珍(zhen)表示，根據初步測算，如果符合條件(jian)的(de)地(di)區養老保險(xian)降費政策全部(bu)落實到位，預(yu)計(ji)(ji)每年可(ke)(ke)降低(di)企(qi)業(ye)成(cheng)本386億元。失業(ye)保險(xian)按(an)各地(di)總費率(lv)(lv)降低(di)0.5至(zhi)1個(ge)百分(fen)點來(lai)進行測算，每年可(ke)(ke)降低(di)企(qi)業(ye)成(cheng)本約300億元至(zhi)600億元，再(zai)加(jia)上去年先后(hou)降低(di)失業(ye)保險(xian)、工傷保險(xian)和(he)生育(yu)保險(xian)費率(lv)(lv)的(de)有關政策，每年總計(ji)(ji)可(ke)(ke)降低(di)企(qi)業(ye)成(cheng)本1200億元以上。

北京市(shi)人力資(zi)源和社會保(bao)(bao)障(zhang)局(ju)與市(shi)財政局(ju)表示，從5月(yue)起，階(jie)段性降(jiang)(jiang)低本市(shi)職(zhi)工養(yang)(yang)老保(bao)(bao)險(xian)、失(shi)(shi)業保(bao)(bao)險(xian)兩大社會保(bao)(bao)險(xian)費率。其中(zhong)職(zhi)工養(yang)(yang)老保(bao)(bao)險(xian)繳費比(bi)例由(you)原(yuan)來的28%調(diao)整為27%，僅此項參保(bao)(bao)單位每(mei)月(yue)可降(jiang)(jiang)低1%的繳費支出。工傷保(bao)(bao)險(xian)、養(yang)(yang)老保(bao)(bao)險(xian)、失(shi)(shi)業保(bao)(bao)險(xian)三險(xian)費率調(diao)整后，全市(shi)參保(bao)(bao)單位每(mei)月(yue)將降(jiang)(jiang)低近7億(yi)元(yuan)成本。

湖北(bei)的測(ce)算顯(xian)示(shi)，養老保(bao)險臨時性、階段(duan)性降費，兩年全(quan)省企業(ye)(ye)可(ke)減少支出42.58億(yi)元。安徽省馬鞍山市人社(she)(she)局相關負責人表示(shi)，本輪降費后(hou)全(quan)市企業(ye)(ye)全(quan)年將(jiang)少繳(jiao)社(she)(she)會保(bao)險費1.63億(yi)元，考慮(lv)到繳(jiao)費基數及繳(jiao)費人數遞增等(deng)因素(su)，預(yu)計今后(hou)兩年全(quan)市企業(ye)(ye)少繳(jiao)社(she)(she)會保(bao)險費3.5億(yi)元。

雖然各(ge)地(di)降低了社(she)(she)保(bao)費(fei)率(lv)，但目前來看，社(she)(she)會保(bao)險待遇標準并沒有降低。各(ge)地(di)下(xia)發的社(she)(she)保(bao)費(fei)率(lv)調(diao)整文(wen)件中均特別強調(diao)，階(jie)段性降低有關社(she)(she)會保(bao)險費(fei)率(lv)期(qi)間，參保(bao)人(ren)員的各(ge)項社(she)(she)會保(bao)險待遇不(bu)受(shou)影響，要確(que)保(bao)按時足額支付。

公開數(shu)據顯示，2015年(nian)全年(nian)城鎮(zhen)職工基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)基(ji)(ji)金(jin)總收入(ru)29341億(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)上年(nian)增(zeng)長15.9%，其(qi)中征繳收入(ru)23016億(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)上年(nian)增(zeng)長12.6%。各(ge)級財政補(bu)貼基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)基(ji)(ji)金(jin)4716億(yi)元(yuan)。全年(nian)基(ji)(ji)金(jin)總支出25813億(yi)元(yuan)，比(bi)(bi)上年(nian)增(zeng)長18.7%。年(nian)末城鎮(zhen)職工基(ji)(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)基(ji)(ji)金(jin)累計結存35345億(yi)元(yuan)，相當于17.7個月(yue)的(de)支付(fu)水平(ping)。對此專家表(biao)示，此次降低社保(bao)(bao)費(fei)率(lv)(lv)是(shi)有條件(jian)的(de)地(di)區階段性的(de)舉措，不會影響基(ji)(ji)金(jin)平(ping)穩運(yun)行(xing)。據測算，多數(shu)省份在降低費(fei)率(lv)(lv)1個百分點后仍將(jiang)保(bao)(bao)持基(ji)(ji)金(jin)當期收大于支。

“降(jiang)低(di)社保(bao)費率，意在為企業降(jiang)成本(ben)，但不能(neng)降(jiang)參保(bao)職工(gong)(gong)的待遇(yu)。”人社部社會保(bao)障研究所(suo)所(suo)長金(jin)維剛表示(shi)，未(wei)來(lai)職工(gong)(gong)的各項社保(bao)待遇(yu)還應隨(sui)著經濟發(fa)展、隨(sui)著職工(gong)(gong)平均工(gong)(gong)資和生活費用變化等(deng)情(qing)況逐步提高。

從各地區基(ji)金收(shou)(shou)支(zhi)狀況而言，本輪(lun)調低養老保(bao)險費率的14個省(sheng)份多運行良好。以北京(jing)市為例，2015年職工(gong)基(ji)本養老保(bao)險基(ji)金收(shou)(shou)入1587.2億元(yuan)，支(zhi)出965.5億元(yuan)，當年結(jie)余621.7億元(yuan)，結(jie)余水平遠遠高(gao)于國家規定。失業和工(gong)傷保(bao)險也都(dou)有(you)不同(tong)程(cheng)度的節余。

人社部有關負責人表示，要保(bao)證基金(jin)平穩運行和長(chang)期平衡(heng)，確保(bao)養老保(bao)險(xian)待遇標(biao)準不降(jiang)低(di)和待遇按時足(zu)額發放。

降壓力 以擴面征繳夯實繳費基數

長(chang)期來(lai)看(kan)，隨著人口老(lao)(lao)齡化的(de)(de)加(jia)(jia)深，基(ji)本養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)基(ji)金可(ke)持(chi)續性仍(reng)面臨挑(tiao)戰。專家(jia)建議，在降低(di)費率的(de)(de)同時，也要加(jia)(jia)大擴面征(zheng)繳力(li)度(du)，夯(hang)實(shi)繳費基(ji)數，做(zuo)到應保(bao)盡保(bao)，同時應加(jia)(jia)快養(yang)(yang)老(lao)(lao)保(bao)險(xian)基(ji)金投資運營。

在落實(shi)階段性降低(di)社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)費率的同(tong)時，多地(di)明確(que)提出將做好社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)擴(kuo)面征繳工(gong)作。擴(kuo)大全民(min)參(can)保(bao)(bao)登(deng)記計劃(hua)試點，繼續實(shi)施以(yi)建筑企業農民(min)工(gong)參(can)加工(gong)傷(shang)保(bao)(bao)險(xian)為重(zhong)點的“同(tong)舟計劃(hua)”。

貴州重慶等(deng)多地要求，要在降低費率(lv)同時，加強社(she)會(hui)(hui)保(bao)險(xian)基(ji)金預算管理，各級人社(she)部(bu)門(men)要不斷擴大社(she)會(hui)(hui)保(bao)險(xian)覆蓋范圍(wei)，強化社(she)會(hui)(hui)保(bao)險(xian)費征繳，切實做到應保(bao)盡(jin)保(bao)、應收(shou)盡(jin)收(shou)，各級財政(zheng)部(bu)門(men)要切實調整財政(zheng)支(zhi)出(chu)結構，加大對社(she)會(hui)(hui)保(bao)險(xian)的(de)投入，確保(bao)各項社(she)會(hui)(hui)保(bao)險(xian)待(dai)遇按時足額支(zhi)付。

此外，據了解，目前養老金(jin)全國(guo)統籌政(zheng)策(ce)和投(tou)資運(yun)營相關(guan)配套政(zheng)策(ce)正(zheng)在研究制(zhi)定(ding)中(zhong)，廣東、山東已將部(bu)分企業(ye)職工基本養老保(bao)(bao)險基金(jin)投(tou)資運(yun)營。2015年(nian)全國(guo)社保(bao)(bao)基金(jin)投(tou)資收(shou)益(yi)率達(da)到15.19%，自成立以來(lai)的(de)年(nian)均投(tou)資收(shou)益(yi)率為8.82%。

而為(wei)增強(qiang)基(ji)金實力(li)減少“空賬”，多地(di)已開始(shi)劃轉(zhuan)國(guo)有(you)資本(ben)充實社保(bao)基(ji)金，國(guo)家層(ceng)面頂層(ceng)設計正在加快。2015年山東省率先出臺了《省屬企業國(guo)有(you)資本(ben)劃轉(zhuan)充實社會保(bao)障基(ji)金方案》，至去年底已分兩次將180.65億元國(guo)有(you)資本(ben)金劃轉(zhuan)至省社保(bao)基(ji)金理事會。