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下調住房公積金繳存比例正逐漸落地。記者(zhe)梳理(li)發現，目前已有河北、天津、福建(jian)、吉林、寧夏、青海、重(zhong)慶等地出(chu)臺了(le)階段(duan)性降低住房公積金繳存比例的具(ju)體辦法。各(ge)地均明確了(le)繳存比例最高不得超過12%的“天花(hua)板”。

繳存比例最高不得超過12%

4月(yue)13日召開的(de)國務院(yuan)常務會議提出，從(cong)2016年(nian)5月(yue)1日起兩年(nian)內，規范住房(fang)公積金繳存比例(li)，對高于12%的(de)一律予以規范調(diao)整，同時(shi)由各省（區(qu)、市）結(jie)合實際，階段性適(shi)當降低住房(fang)公積金繳存比例(li)。

記者梳理發現，目前(qian)已有河(he)北、天津、福建、吉(ji)林、寧夏(xia)、青海、重慶等地出(chu)臺了(le)階段性降低(di)住(zhu)房公積(ji)金繳(jiao)存(cun)比例(li)的具體辦法。

在住(zhu)房公積金繳存(cun)比例方面，各地均明確(que)了不得超過12%的“天(tian)花板”。如，天(tian)津(jin)明確(que)自2016年(nian)5月1日(ri)起住(zhu)房公積金最高繳存(cun)比例由單位和(he)職(zhi)工各15%調整為12%。

住房公(gong)積金繳(jiao)存(cun)比例(li)的上(shang)(shang)限為何(he)確定為12%？住房城(cheng)鄉建設部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長陸克華4月15日在(zai)(zai)國務院政(zheng)策例(li)行吹風會上(shang)(shang)表示，2005年建設部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)和(he)人民(min)銀(yin)行發布的《關(guan)于住房公(gong)積金管(guan)理若(ruo)干具體問(wen)題的指導意(yi)見》第二條(tiao)規(gui)定，“單位和(he)職工繳(jiao)存(cun)比例(li)不應低于5%，原則上(shang)(shang)不高(gao)于12%”。對目前存(cun)在(zai)(zai)的超比例(li)繳(jiao)存(cun)問(wen)題，必須進一步嚴(yan)肅(su)紀律，嚴(yan)格(ge)管(guan)理。

困難企業可申請緩繳公積金

國務院常(chang)務會議還(huan)提出，生產經(jing)營困難企業除(chu)可降低繳(jiao)存(cun)比(bi)例(li)外，還(huan)可依(yi)法申請(qing)緩繳(jiao)公積金，待(dai)效益(yi)好轉(zhuan)后(hou)再提高繳(jiao)存(cun)比(bi)例(li)或恢(hui)復繳(jiao)存(cun)并(bing)補繳(jiao)緩繳(jiao)的(de)公積金。

記者注意到，對于困難(nan)企業(ye)申請降低或緩繳(jiao)公積金，各地提(ti)出了不同的要(yao)求和條件。

天津(jin)提出，上一年度(du)虧(kui)損的(de)生產經(jing)營(ying)困難企(qi)業可以申(shen)請(qing)降低住房(fang)公積金繳(jiao)存(cun)比例或緩繳(jiao)住房(fang)公積金。申(shen)請(qing)降低繳(jiao)存(cun)比例的(de)企(qi)業，可在5%-10%之間(jian)自主選(xuan)擇。

河北則(ze)指出(chu)，企(qi)(qi)業連續虧損6個月且企(qi)(qi)業職工(gong)(gong)平(ping)均(jun)(jun)工(gong)(gong)資水(shui)平(ping)低于(yu)當地職工(gong)(gong)上一年度月平(ping)均(jun)(jun)工(gong)(gong)資50%的，可(ke)以申(shen)請降(jiang)低住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)繳(jiao)(jiao)存比例(li)；企(qi)(qi)業職工(gong)(gong)平(ping)均(jun)(jun)工(gong)(gong)資水(shui)平(ping)低于(yu)當地職工(gong)(gong)上一年度月平(ping)均(jun)(jun)工(gong)(gong)資30%的，可(ke)以申(shen)請緩繳(jiao)(jiao)住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)繳(jiao)(jiao)存，待(dai)單位經濟效益好轉后，應當再提高(gao)繳(jiao)(jiao)存比例(li)或者補繳(jiao)(jiao)緩繳(jiao)(jiao)的住(zhu)房(fang)公(gong)積(ji)金(jin)(jin)。

對于(yu)困難(nan)企業(ye)可以(yi)申(shen)請降低(di)或緩繳公(gong)積金，陸(lu)克華表(biao)示(shi)，之所以(yi)這么(me)規(gui)定，主要是考(kao)慮(lv)到有些企業(ye)生產經營十分困難(nan)，步履(lv)維(wei)艱，如果不采取(qu)有力(li)的措施予以(yi)支持，幫助企業(ye)走出困境，就可能(neng)停(ting)產甚至破(po)產，就會(hui)發生職工下崗等(deng)問題，影響(xiang)職工的生活(huo)和社會(hui)穩定。

職工到手工資有望變多

下調住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金繳(jiao)存比例(li)將帶來什么(me)影(ying)響？陸克(ke)華(hua)指出，階(jie)段性適當降低(di)住房(fang)(fang)公(gong)積(ji)(ji)金繳(jiao)存比例(li)，可(ke)以減輕企業負(fu)擔，增強企業的活力，促進企業提質增效，有利于增加就(jiu)業，穩(wen)定經濟增長。

而對于職工來說，雖(sui)然公積金(jin)(jin)個人賬戶的(de)(de)(de)收(shou)入會受到(dao)(dao)影響，但拿到(dao)(dao)手的(de)(de)(de)現(xian)金(jin)(jin)有望增加。在天津某銀行工作的(de)(de)(de)朱(zhu)先生向中新網記者證實(shi)，從(cong)5月起，自己的(de)(de)(de)住(zhu)房(fang)公積金(jin)(jin)的(de)(de)(de)繳(jiao)存比例由15%下調到(dao)(dao)了12%，雖(sui)然公積金(jin)(jin)總體上少了，但每月拿到(dao)(dao)手的(de)(de)(de)工資多了200多元。

此外，降低過(guo)高(gao)的(de)繳存(cun)比例，對(dui)(dui)于(yu)縮小(xiao)收入(ru)差距、增強公(gong)(gong)平也(ye)有積(ji)(ji)極意義。中(zhong)央(yang)財經大(da)學中(zhong)國社會(hui)保障研究中(zhong)心主任褚(chu)福靈對(dui)(dui)中(zhong)新網記者表示，對(dui)(dui)高(gao)于(yu)12%的(de)一(yi)律予以(yi)規范(fan)調整(zheng)，各地也(ye)可階段性(xing)適當降低住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金繳存(cun)比例，因此，個人(ren)住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金水平可能會(hui)受到(dao)一(yi)定影響。但是要(yao)看(kan)到(dao)，國家(jia)要(yao)求(qiu)把(ba)部分地區和企(qi)業過(guo)高(gao)的(de)繳存(cun)比例降下來，也(ye)符合(he)住(zhu)房(fang)公(gong)(gong)積(ji)(ji)金制(zhi)度(du)公(gong)(gong)平性(xing)、合(he)理性(xing)的(de)要(yao)求(qiu)。

需要(yao)(yao)強調的(de)(de)(de)是(shi)(shi)，此次下調降(jiang)低(di)(di)住房公(gong)積(ji)(ji)金繳存(cun)比例是(shi)(shi)階段性(xing)的(de)(de)(de)。陸(lu)克華強調，這次降(jiang)低(di)(di)住房公(gong)積(ji)(ji)金繳存(cun)比例，是(shi)(shi)根(gen)據(ju)當(dang)前(qian)的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)情況，采取的(de)(de)(de)階段性(xing)措施，不是(shi)(shi)長期(qi)的(de)(de)(de)制度安排(pai)。降(jiang)低(di)(di)的(de)(de)(de)幅(fu)度要(yao)(yao)符合當(dang)地的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)情況，要(yao)(yao)符合降(jiang)低(di)(di)成(cheng)本的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)需求，要(yao)(yao)考慮(lv)職(zhi)工的(de)(de)(de)利益和(he)承受能力。