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下調(diao)住(zhu)房公積(ji)金繳(jiao)存比(bi)例(li)正逐漸(jian)落地(di)。記者(zhe)梳(shu)理發現，目前已有(you)河(he)北、天津、福(fu)建、吉林、寧夏、青海、重慶等地(di)出(chu)臺了階(jie)段性降低住(zhu)房公積(ji)金繳(jiao)存比(bi)例(li)的具(ju)體(ti)辦法(fa)。各地(di)均明確了繳(jiao)存比(bi)例(li)最高不得超過12%的“天花(hua)板(ban)”。

繳存比例最高不得超過12%

4月13日召開的國務院常(chang)務會(hui)議提出(chu)，從(cong)2016年5月1日起兩年內，規范(fan)住房公(gong)積金繳存(cun)比(bi)例(li)，對高于(yu)12%的一(yi)律予以規范(fan)調整，同時由(you)各省(sheng)（區、市(shi)）結合實(shi)際(ji)，階段(duan)性適當降低住房公(gong)積金繳存(cun)比(bi)例(li)。

記(ji)者梳理發現，目前(qian)已有河北、天津、福建、吉林、寧夏、青海、重慶(qing)等地出臺了階(jie)段性降低住房公積金繳存比例的具體辦(ban)法(fa)。

在(zai)住房公積金(jin)繳(jiao)存比例方面，各(ge)地均明確了不得超過12%的“天花板(ban)”。如，天津(jin)明確自2016年5月1日起住房公積金(jin)最(zui)高繳(jiao)存比例由(you)單位和職(zhi)工各(ge)15%調(diao)整為12%。

住(zhu)房(fang)公積金繳(jiao)存(cun)(cun)比(bi)例的(de)上限為何(he)確定為12%？住(zhu)房(fang)城鄉建設部(bu)副部(bu)長陸克華4月15日在國務院(yuan)政策例行吹風會(hui)上表示，2005年建設部(bu)、財政部(bu)和人民銀行發布的(de)《關于(yu)(yu)住(zhu)房(fang)公積金管理(li)若干(gan)具體(ti)問題的(de)指導意見》第(di)二(er)條(tiao)規定，“單位和職工繳(jiao)存(cun)(cun)比(bi)例不(bu)應(ying)低于(yu)(yu)5%，原則上不(bu)高于(yu)(yu)12%”。對目(mu)前存(cun)(cun)在的(de)超(chao)比(bi)例繳(jiao)存(cun)(cun)問題，必須進一(yi)步嚴肅紀律，嚴格管理(li)。

困難企業可申請緩繳公積金

國務院常務會(hui)議還提出，生產經營困(kun)難企業除(chu)可降低繳(jiao)存(cun)比(bi)例(li)外，還可依法申(shen)請緩繳(jiao)公積(ji)金(jin)，待效益好轉后再提高繳(jiao)存(cun)比(bi)例(li)或恢復(fu)繳(jiao)存(cun)并補繳(jiao)緩繳(jiao)的公積(ji)金(jin)。

記者注意到，對(dui)于困難企(qi)業申請降(jiang)低或(huo)緩繳公積金，各地提出(chu)了不同的要求和條件。

天津提(ti)出，上一(yi)年度虧(kui)損的生(sheng)產(chan)經營困難企業(ye)可(ke)以申請降低(di)住房(fang)公積金繳(jiao)存比(bi)(bi)例(li)或(huo)緩繳(jiao)住房(fang)公積金。申請降低(di)繳(jiao)存比(bi)(bi)例(li)的企業(ye)，可(ke)在5%-10%之間(jian)自主(zhu)選擇。

河(he)北則(ze)指出，企業(ye)連續(xu)虧損6個(ge)月(yue)且企業(ye)職工(gong)平(ping)均工(gong)資(zi)水平(ping)低(di)于當地職工(gong)上(shang)一年(nian)度月(yue)平(ping)均工(gong)資(zi)50%的(de)，可以申請降低(di)住(zhu)(zhu)房公(gong)積金(jin)(jin)繳(jiao)存(cun)比例(li)；企業(ye)職工(gong)平(ping)均工(gong)資(zi)水平(ping)低(di)于當地職工(gong)上(shang)一年(nian)度月(yue)平(ping)均工(gong)資(zi)30%的(de)，可以申請緩繳(jiao)住(zhu)(zhu)房公(gong)積金(jin)(jin)繳(jiao)存(cun)，待(dai)單(dan)位(wei)經濟(ji)效益好轉后，應當再提高繳(jiao)存(cun)比例(li)或者補繳(jiao)緩繳(jiao)的(de)住(zhu)(zhu)房公(gong)積金(jin)(jin)。

對于困(kun)難企業(ye)(ye)可(ke)(ke)以申請降(jiang)低或緩繳公(gong)積金，陸克華表示，之(zhi)所以這么規定(ding)，主要是考慮到有些(xie)企業(ye)(ye)生產(chan)(chan)經營(ying)十分困(kun)難，步(bu)履維艱，如果不采取有力的(de)(de)措(cuo)施予以支(zhi)持(chi)，幫助企業(ye)(ye)走(zou)出困(kun)境，就(jiu)可(ke)(ke)能停產(chan)(chan)甚至破產(chan)(chan)，就(jiu)會(hui)發生職工(gong)下崗等問題，影(ying)響職工(gong)的(de)(de)生活和社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)。

職工到手工資有望變多

下調(diao)住房公積金繳存(cun)(cun)比例將帶來什么影響？陸克華指出，階段性適當降低住房公積金繳存(cun)(cun)比例，可(ke)以減輕企業(ye)(ye)負擔，增(zeng)強企業(ye)(ye)的活力，促(cu)進(jin)企業(ye)(ye)提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)，有(you)利于增(zeng)加就(jiu)業(ye)(ye)，穩(wen)定經濟增(zeng)長(chang)。

而對于(yu)職工(gong)來(lai)說，雖(sui)然(ran)公(gong)積(ji)金(jin)個(ge)人賬戶的收入會受到影響，但拿到手的現金(jin)有望(wang)增(zeng)加。在天津某銀(yin)行工(gong)作(zuo)的朱先生向中新網記者證實，從5月起，自(zi)己的住房公(gong)積(ji)金(jin)的繳存比例(li)由15%下調到了12%，雖(sui)然(ran)公(gong)積(ji)金(jin)總體(ti)上少(shao)了，但每月拿到手的工(gong)資多了200多元。

此外，降(jiang)低過高的(de)繳(jiao)存(cun)比(bi)例(li)，對(dui)于縮小(xiao)收入差距、增強(qiang)公平也有(you)積(ji)極意(yi)義。中(zhong)(zhong)央財(cai)經大學中(zhong)(zhong)國社會(hui)保障研(yan)究中(zhong)(zhong)心(xin)主(zhu)任褚福靈對(dui)中(zhong)(zhong)新網記者表(biao)示，對(dui)高于12%的(de)一(yi)律(lv)予以規范(fan)調(diao)整，各地(di)也可階段性適(shi)當降(jiang)低住房公積(ji)金繳(jiao)存(cun)比(bi)例(li)，因此，個人住房公積(ji)金水平可能會(hui)受到(dao)一(yi)定影(ying)響。但是要看到(dao)，國家要求把部分地(di)區(qu)和企業過高的(de)繳(jiao)存(cun)比(bi)例(li)降(jiang)下來，也符合(he)住房公積(ji)金制度(du)公平性、合(he)理性的(de)要求。

需要強調(diao)的(de)是，此次下(xia)調(diao)降(jiang)(jiang)低(di)住房(fang)公(gong)積金(jin)繳存比例是階段(duan)性(xing)(xing)的(de)。陸克華強調(diao)，這(zhe)次降(jiang)(jiang)低(di)住房(fang)公(gong)積金(jin)繳存比例，是根(gen)據當(dang)前的(de)實際情(qing)況，采取的(de)階段(duan)性(xing)(xing)措施，不(bu)是長期的(de)制度(du)安排。降(jiang)(jiang)低(di)的(de)幅度(du)要符合當(dang)地的(de)實際情(qing)況，要符合降(jiang)(jiang)低(di)成本的(de)實際需求，要考慮職工的(de)利益和承受(shou)能(neng)力。