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山(shan)東省章丘(qiu)市曾是全(quan)國產(chan)煤大縣(xian)，煤炭(tan)產(chan)業(ye)占全(quan)市財政收(shou)入的“半壁(bi)江(jiang)山(shan)”。經濟(ji)新常態下，章丘(qiu)“壯士(shi)斷腕(wan)”，截至2015年(nian)底，市屬煤礦全(quan)部實現(xian)閉坑，累計化(hua)解過剩產(chan)能260萬噸。

煤炭產業(ye)關停(ting)后，上(shang)萬(wan)煤炭產業(ye)職工何(he)去(qu)何(he)從？這成(cheng)為章丘(qiu)不得不面對的難題。職工安置分(fen)流、推動煤炭企業(ye)轉型發展被放到頭(tou)等重要的位置。

章丘充分征求職(zhi)工(gong)(gong)意(yi)見，匯總(zong)形成了80多條(tiao)。針對反饋(kui)問(wen)題，章丘細(xi)化職(zhi)工(gong)(gong)安置分流(liu)方(fang)案(an)，把企業轉型發展和(he)人(ren)員分流(liu)捆綁在(zai)一起，最(zui)大(da)限度(du)保障職(zhi)工(gong)(gong)合法權益，通過“轉崗(gang)就業、搭建就業招(zhao)聘(pin)平(ping)臺、貨(huo)幣化補償(chang)”等方(fang)式解決職(zhi)工(gong)(gong)再就業問(wen)題。

安(an)置(zhi)就業(ye)方案得(de)到當地煤炭(tan)企業(ye)員工的(de)(de)擁護，但(dan)是分(fen)流補償(chang)安(an)置(zhi)的(de)(de)錢從哪里來？煤炭(tan)企業(ye)的(de)(de)現實是嚴(yan)重虧損、拖欠外債，甚(shen)至(zhi)資不抵(di)債。資金問題(ti)，成了當地政府和有關(guan)單位面臨的(de)(de)又一道難題(ti)。

章丘市果斷作出(chu)決定，貸款2.9億元先(xian)行解決職工(gong)安置費用(yong)，保障(zhang)職工(gong)合法權益。

去產(chan)能僅是第一步(bu)，“騰籠換業(ye)(ye)(ye)”推動煤炭產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)產(chan)更為關(guan)鍵。在充分論證基礎上(shang)，章丘制(zhi)(zhi)定了專業(ye)(ye)(ye)規劃方案，推動工業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)換擋升(sheng)級。現代制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)、園區(qu)經濟、新材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、高(gao)端(duan)(duan)工業(ye)(ye)(ye)地(di)(di)產(chan)項目(mu)等(deng)成(cheng)為經濟發展(zhan)(zhan)新增(zeng)長點(dian)，也成(cheng)為吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)的(de)重要領域(yu)。同時(shi)，鼓勵企業(ye)(ye)(ye)進(jin)軍高(gao)端(duan)(duan)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)，大力發展(zhan)(zhan)非煤產(chan)業(ye)(ye)(ye)，打造(zao)高(gao)端(duan)(duan)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)園區(qu)，實現由地(di)(di)下向地(di)(di)上(shang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)有序轉(zhuan)移。目(mu)前，正積(ji)極(ji)洽談引(yin)進(jin)電動汽(qi)車齒(chi)輪等(deng)多個(ge)環保型(xing)節能型(xing)項目(mu)。

章丘打出(chu)(chu)的一連串組合(he)(he)拳取得(de)明(ming)顯成效，去(qu)產能(neng)與(yu)(yu)保就業實現雙贏。以保障職(zhi)(zhi)工合(he)(he)法權(quan)益(yi)為前提，換位思考，站在(zai)職(zhi)(zhi)工立(li)場出(chu)(chu)政策、想辦法，真(zhen)真(zhen)切(qie)切(qie)與(yu)(yu)職(zhi)(zhi)工溝通交流，煤炭產業轉型發(fa)展贏得(de)群眾點贊。