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山東省章丘市(shi)(shi)曾是(shi)全國產煤大縣，煤炭產業占(zhan)全市(shi)(shi)財(cai)政收入的“半壁江山”。經濟新常(chang)態下，章丘“壯士斷腕”，截至(zhi)2015年(nian)底，市(shi)(shi)屬煤礦(kuang)全部實(shi)現閉坑(keng)，累(lei)計化解過剩產能260萬噸(dun)。

煤(mei)炭產(chan)業(ye)關停后，上萬煤(mei)炭產(chan)業(ye)職工(gong)何去何從？這成為(wei)章丘不(bu)得不(bu)面對的(de)難題(ti)。職工(gong)安置(zhi)分流、推動煤(mei)炭企業(ye)轉型發展被放到頭等重要的(de)位(wei)置(zhi)。

章丘(qiu)充分征求職(zhi)工(gong)意(yi)見，匯總形成了80多條(tiao)。針(zhen)對(dui)反饋問題，章丘(qiu)細(xi)化職(zhi)工(gong)安置分流(liu)方案(an)，把企(qi)業(ye)轉型發展和人員分流(liu)捆綁在一起，最大限度保(bao)障職(zhi)工(gong)合法權(quan)益(yi)，通過“轉崗就業(ye)、搭建就業(ye)招聘平臺(tai)、貨(huo)幣化補償”等方式解決職(zhi)工(gong)再就業(ye)問題。

安置就業(ye)(ye)方案(an)得到當(dang)地煤炭企(qi)業(ye)(ye)員工的(de)(de)擁護，但是(shi)分(fen)流(liu)補償安置的(de)(de)錢從(cong)哪(na)里來？煤炭企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)現實是(shi)嚴重虧損、拖欠外(wai)債，甚至(zhi)資不(bu)抵債。資金問題，成了當(dang)地政(zheng)府和(he)有(you)關單(dan)位面臨(lin)的(de)(de)又一道(dao)難題。

章丘市果斷作出決(jue)定，貸款(kuan)2.9億(yi)元先行解決(jue)職工安置(zhi)費用，保障(zhang)職工合(he)法權益。

去(qu)產(chan)能僅是第一(yi)步，“騰籠(long)換業(ye)(ye)(ye)(ye)”推(tui)動煤(mei)炭產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉產(chan)更為關鍵。在充分論證基礎上，章丘制(zhi)(zhi)定了專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規劃(hua)方案(an)，推(tui)動工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)換擋升級。現代制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、園區(qu)(qu)經濟、新(xin)材料產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)(gao)(gao)端工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)地(di)產(chan)項目(mu)等(deng)成(cheng)為經濟發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)增長點(dian)，也(ye)成(cheng)為吸納就業(ye)(ye)(ye)(ye)的重要領域。同時，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)進軍高(gao)(gao)(gao)端裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域，大力發(fa)(fa)展(zhan)非(fei)煤(mei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，打(da)造(zao)高(gao)(gao)(gao)端裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)，實現由地(di)下向地(di)上產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)有序轉移(yi)。目(mu)前，正積極洽談(tan)引(yin)進電動汽(qi)車齒(chi)輪等(deng)多(duo)個環保型節能型項目(mu)。

章(zhang)丘打(da)出(chu)的一(yi)連串組合拳取(qu)得明顯成效，去產(chan)能與保(bao)就業實現雙贏。以(yi)保(bao)障職(zhi)(zhi)工(gong)合法(fa)權益(yi)為前(qian)提，換位思考，站在(zai)職(zhi)(zhi)工(gong)立場出(chu)政策、想辦法(fa)，真真切切與職(zhi)(zhi)工(gong)溝通交(jiao)流，煤炭(tan)產(chan)業轉型發(fa)展贏得群(qun)眾點贊。