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近日，記(ji)者從東(dong)營市(shi)(shi)人(ren)社局(ju)獲悉，全市(shi)(shi)深化(hua)國(guo)有企業(ye)負責人(ren)薪酬(chou)(chou)改革工(gong)(gong)(gong)(gong)作會議于(yu)11日召開，作為深化(hua)收入分配制度改革的重(zhong)要內容，《東(dong)營市(shi)(shi)市(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)企業(ye)負責人(ren)薪酬(chou)(chou)制度改革實施方(fang)(fang)案(an)》（以下簡稱方(fang)(fang)案(an)）出臺。根據方(fang)(fang)案(an)，市(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)企業(ye)負責人(ren)薪酬(chou)(chou)制度的基(ji)本(ben)原則是職工(gong)(gong)(gong)(gong)平均工(gong)(gong)(gong)(gong)資不增長，企業(ye)負責人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)資不得增長。方(fang)(fang)案(an)同時要求市(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)企業(ye)負責人(ren)薪酬(chou)(chou)信息，參照上市(shi)(shi)公司信息披(pi)露管(guan)(guan)(guan)理辦法向社會披(pi)露。

該方案(an)適用于市(shi)委(wei)管理和市(shi)委(wei)委(wei)托(tuo)管理的企業(ye)(ye)領導班子(zi)成員。國有企業(ye)(ye)市(shi)場(chang)化選聘的職業(ye)(ye)經理人實行(xing)市(shi)場(chang)化薪酬(chou)分配機制。

國有企(qi)業負責(ze)人收入與職(zhi)(zhi)(zhi)工收入相掛鉤是該方案中的重要原則，即企(qi)業負責(ze)人收入增(zeng)長(chang)幅度不高于職(zhi)(zhi)(zhi)工收入增(zeng)長(chang)幅度，形(xing)成(cheng)企(qi)業負責(ze)人與職(zhi)(zhi)(zhi)工之間合理(li)工資收入分(fen)配關系，維護職(zhi)(zhi)(zhi)工勞動報(bao)酬(chou)權益，促(cu)進社會公平正義(yi)。

改革后(hou)的(de)(de)市管企(qi)業負責(ze)人的(de)(de)薪(xin)(xin)(xin)(xin)酬(chou)，實行年(nian)(nian)薪(xin)(xin)(xin)(xin)制的(de)(de)由基本(ben)(ben)年(nian)(nian)薪(xin)(xin)(xin)(xin)、績效年(nian)(nian)薪(xin)(xin)(xin)(xin)、任期激勵收入三部分構成，不實行年(nian)(nian)薪(xin)(xin)(xin)(xin)制的(de)(de)由基本(ben)(ben)年(nian)(nian)薪(xin)(xin)(xin)(xin)、績效年(nian)(nian)薪(xin)(xin)(xin)(xin)構成。其中，實行年(nian)(nian)薪(xin)(xin)(xin)(xin)制的(de)(de)基本(ben)(ben)年(nian)(nian)薪(xin)(xin)(xin)(xin)與(yu)上年(nian)(nian)度(du)市管企(qi)業在(zai)崗職(zhi)工平均工資(zi)掛鉤，每年(nian)(nian)核定一次。

績(ji)(ji)效年(nian)(nian)薪(xin)(xin)以基(ji)(ji)本年(nian)(nian)薪(xin)(xin)為基(ji)(ji)數，根(gen)據年(nian)(nian)度(du)考(kao)核評(ping)價結(jie)果(guo)(guo)結(jie)合績(ji)(ji)效年(nian)(nian)薪(xin)(xin)調節(jie)(jie)系(xi)(xi)數確定(ding)。績(ji)(ji)效年(nian)(nian)薪(xin)(xin)調節(jie)(jie)系(xi)(xi)數主要根(gen)據企(qi)業(ye)功能(neng)性質、所在行業(ye)以及企(qi)業(ye)總(zong)資(zi)產、營業(ye)收入、利潤總(zong)額等規模因素確定(ding)。任(ren)期激勵收入與任(ren)期考(kao)核評(ping)價結(jie)果(guo)(guo)相聯系(xi)(xi)。

此外，方案還規定企(qi)業(ye)負責(ze)人年度或任(ren)期考(kao)核評價(jia)不(bu)勝任(ren)的(de)，不(bu)得領取(qu)績效年薪和任(ren)期激勵收入。為合理(li)調整企(qi)業(ye)內(nei)部分配(pei)關系，規定當年本企(qi)業(ye)在崗(gang)職工平均(jun)工資不(bu)增長的(de)，企(qi)業(ye)負責(ze)人的(de)績效年薪不(bu)得增長。

出現重大失誤將追回薪酬

在下屬企業兼職不得領取報酬

針(zhen)對(dui)有人(ren)擔心(xin)的(de)(de)考(kao)(kao)核(he)可能流(liu)于形式等(deng)問(wen)題，實施方案具體明確了兩種考(kao)(kao)核(he)制(zhi)度。一是(shi)建立(li)綜合(he)考(kao)(kao)核(he)評價制(zhi)度。對(dui)市管企(qi)業負(fu)責(ze)人(ren)履職情況進行全面綜合(he)考(kao)(kao)核(he)評價，在加強經(jing)營業績考(kao)(kao)核(he)的(de)(de)同時，加強履行政(zheng)治責(ze)任、社(she)會責(ze)任等(deng)情況的(de)(de)考(kao)(kao)核(he)。二是(shi)改進經(jing)營業績考(kao)(kao)核(he)。實行定(ding)量與定(ding)性分析(xi)相結合(he)、橫向與縱向對(dui)比相補充的(de)(de)考(kao)(kao)核(he)辦法。

結合(he)考核辦法，東(dong)營對企(qi)業(ye)負責人薪(xin)酬支(zhi)付進(jin)一步(bu)規范。主要(yao)內(nei)容是，企(qi)業(ye)負責人的(de)基本年薪(xin)按月支(zhi)付，績效年薪(xin)按考核年度一次(ci)性(xing)兌現，任期激勵收入(ru)可實行延期支(zhi)付辦法。

市(shi)管企(qi)業負責(ze)人一(yi)般3年一(yi)個(ge)任期(qi)(qi)。任期(qi)(qi)激勵收(shou)入(ru)在(zai)任期(qi)(qi)考核后，原則上按5：5的比例分2個(ge)年度兌現(xian)(xian)。實行任期(qi)(qi)經濟責(ze)任審計的，應在(zai)任期(qi)(qi)經濟責(ze)任審計完成后，依據審計結(jie)果兌現(xian)(xian)。

另外(wai)，方(fang)案還明確實行追(zhui)索扣回制度(du)，即對任期(qi)內出現重大(da)失誤、給企業造成重大(da)損失的(de)，根據市(shi)管企業負責人(ren)承擔的(de)責任，追(zhui)索扣回部分或全(quan)部已發績效年(nian)薪和任期(qi)激勵收(shou)入。

實施方(fang)案還(huan)對(dui)薪酬(chou)支付中易引發爭議的細節問題進行了明確和(he)厘(li)清。其(qi)中包(bao)括，市(shi)管(guan)企(qi)業(ye)負(fu)責人在(zai)(zai)下屬全資、控股、參股企(qi)業(ye)兼職或在(zai)(zai)本企(qi)業(ye)外的其(qi)他單(dan)位(wei)(wei)兼職的，不得在(zai)(zai)兼職企(qi)業(ye)（單(dan)位(wei)(wei)）領取(qu)工資、獎金、津貼等任何形式的報酬(chou)。

企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人(ren)因崗位變動調(diao)(diao)離企(qi)(qi)業(ye)(ye)的，自任(ren)免(mian)機關下發(fa)(fa)職(zhi)務調(diao)(diao)整通知文(wen)件(jian)次月起，除(chu)按當年(nian)在企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人(ren)崗位實(shi)際工作約(yue)束計提的績效年(nian)薪和應發(fa)(fa)任(ren)期激勵收入外，不(bu)得(de)繼續(xu)在原企(qi)(qi)業(ye)(ye)領取薪酬(chou)，工資關系不(bu)得(de)保留(liu)在原企(qi)(qi)業(ye)(ye)。

薪酬發放情況要公示

福利性待遇納入薪酬體系管理

在實施方案中(zhong)，東營明確要求統(tong)籌規范福利性(xing)待遇，將(jiang)企(qi)業年(nian)金、補充醫療保險和(he)繳存的住房公積(ji)金等福利性(xing)待遇統(tong)一納入薪酬體系依法依規統(tong)籌管理。

同時，市管企(qi)(qi)業負責人(ren)不得在企(qi)(qi)業領取任(ren)(ren)何其他(ta)福利(li)(li)性貨(huo)幣(bi)收入。對(dui)企(qi)(qi)業負責人(ren)存在違(wei)(wei)反(fan)規(gui)(gui)定自定薪酬、兼職取酬、享受(shou)福利(li)(li)性待遇等行為的，依照有(you)關規(gui)(gui)定給予紀律處(chu)(chu)分(fen)、組織(zhi)處(chu)(chu)理和經濟處(chu)(chu)罰，并追回違(wei)(wei)規(gui)(gui)所得收入。市管企(qi)(qi)業負責人(ren)因(yin)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)規(gui)(gui)受(shou)到處(chu)(chu)理的，減(jian)發或者全部扣發績效年薪和任(ren)(ren)期(qi)激勵收入。

市管企業(ye)負責人(ren)(ren)薪酬(chou)信息(xi)，參(can)照上(shang)市公司(si)信息(xi)披露(lu)管理辦法向社會(hui)披露(lu)。薪酬(chou)審(shen)核部門按年度將審(shen)核的(de)(de)市管企業(ye)負責人(ren)(ren)薪酬(chou)信息(xi)通(tong)過其(qi)官(guan)方網(wang)站等渠道向社會(hui)公開披露(lu)，接受(shou)社會(hui)公眾監(jian)督。據相(xiang)關負責人(ren)(ren)介紹，此(ci)項改(gai)革的(de)(de)目的(de)(de)是希望通(tong)過改(gai)革，對不(bu)合理的(de)(de)偏高(gao)(gao)、過高(gao)(gao)收入進(jin)行(xing)調整，實現薪酬(chou)水平適當、結構合理、管理規范、監(jian)督有效，但更重要的(de)(de)是推動(dong)形成合理有序的(de)(de)收入分配格(ge)局。

另外，縣區和市直部門(men)管理企(qi)業(ye)將根據具(ju)體情況，制定(ding)符(fu)合自身實際的實施辦法。