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山(shan)東(dong)省(sheng)(sheng)青(qing)島(dao)市今(jin)年將開展“全(quan)民參(can)保登(deng)記計劃”，2017年底前實現全(quan)民參(can)保登(deng)記，達到社(she)保全(quan)覆蓋(gai)。記者(zhe)昨日(ri)從青(qing)島(dao)市人社(she)工(gong)作(zuo)會議上獲悉，青(qing)島(dao)市今(jin)年將完成城鎮新增(zeng)就業(ye)30萬(wan)人、政策性扶持創業(ye)3萬(wan)人、期末城鎮登(deng)記失業(ye)率(lv)控制在4%以內的目標。同時將提(ti)高工(gong)傷(shang)保險待遇、大病醫保待遇等，并根據國(guo)家和省(sheng)(sheng)部署(shu)調整退休人員養老金。

企退人員養老金5年增長64.9%

記者在昨日舉行(xing)的青(qing)島(dao)(dao)市人(ren)社(she)工作會(hui)議上了(le)解到，“十二(er)(er)五”期間，青(qing)島(dao)(dao)市實現城鎮新增(zeng)就業(ye)(ye)214.5萬人(ren)，城鎮登記失業(ye)(ye)率始終在4%以下，全(quan)市第(di)三產(chan)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人(ren)數首(shou)次超過第(di)二(er)(er)產(chan)業(ye)(ye)，形(xing)成(cheng)了(le)服務業(ye)(ye)占主導的就業(ye)(ye)結構，建成(cheng)各(ge)類(lei)孵化(hua)基地(di)89個(ge)，政策性扶(fu)持創業(ye)(ye)10.6萬人(ren)，形(xing)成(cheng)了(le)大眾創業(ye)(ye)熱(re)潮。2012年，青(qing)島(dao)(dao)市被國務院評(ping)為全(quan)國首(shou)批創業(ye)(ye)先進城市。

在全省(sheng)率先出臺(tai)城鄉(xiang)居民(min)(min)養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度(du)(du)，實施(shi)基本養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)轉移接續制(zhi)度(du)(du)，在全國率先實施(shi)長期醫療(liao)(liao)護理(li)保(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度(du)(du)、大(da)病救(jiu)助制(zhi)度(du)(du)，社保(bao)覆蓋面(mian)不斷(duan)擴大(da)、待(dai)(dai)遇(yu)水平不斷(duan)提高。到(dao)“十(shi)二五”末，城鎮職工(gong)(gong)養(yang)老、醫療(liao)(liao)、失業、工(gong)(gong)傷、生(sheng)育參保(bao)人數分別達到(dao)329.8萬(wan)人、324.4萬(wan)人、189.8萬(wan)人、239.7萬(wan)人、194.2萬(wan)人，比“十(shi)一五”末有較大(da)幅(fu)(fu)度(du)(du)增加，企業退休(xiu)人員養(yang)老金、城鄉(xiang)居民(min)(min)養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)待(dai)(dai)遇(yu)分別比“十(shi)一五”末增長64.9%和236%，其他社會保(bao)險(xian)(xian)待(dai)(dai)遇(yu)也(ye)實現大(da)幅(fu)(fu)提升(sheng)。

本市生源畢業生就業率92%以上

青(qing)島市人(ren)社局(ju)局(ju)長紀敏介紹，今(jin)年青(qing)島市將確保(bao)完成全(quan)年就業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)任務(wu)，城鎮新增就業(ye)30萬人(ren)、政策性(xing)扶持創(chuang)(chuang)業(ye)3萬人(ren)、期(qi)末城鎮登(deng)記失業(ye)率控制在4%以內的目標(biao)，深(shen)入推(tui)進“兩(liang)個工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”、實(shi)施(shi)(shi)“三項行(xing)動”。“兩(liang)個工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)”中，包括實(shi)施(shi)(shi)“大(da)(da)眾創(chuang)(chuang)業(ye)”工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，將出臺創(chuang)(chuang)業(ye)孵化(hua)基地和(he)創(chuang)(chuang)業(ye)園區(qu)管(guan)理(li)辦法，建設(she)一批創(chuang)(chuang)業(ye)孵化(hua)平臺和(he)返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)園，實(shi)施(shi)(shi)返(fan)鄉(xiang)(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，推(tui)進大(da)(da)學生創(chuang)(chuang)業(ye)海(hai)鷗行(xing)動計劃。其(qi)次(ci)是實(shi)施(shi)(shi)“技(ji)(ji)能(neng)青(qing)島”工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，創(chuang)(chuang)新職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)培訓模式，改革(ge)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)評價體系(xi)，深(shen)化(hua)技(ji)(ji)工(gong)(gong)院校集團化(hua)改革(ge)，舉辦第十四(si)屆(jie)職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)大(da)(da)賽(sai)，組織參加第44屆(jie)世界技(ji)(ji)能(neng)大(da)(da)賽(sai)山東省選拔賽(sai)。

“三(san)項行(xing)動(dong)(dong)(dong)”分別(bie)是實施就業(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)戰略(lve)行(xing)動(dong)(dong)(dong)：健(jian)全政(zheng)(zheng)(zheng)府部(bu)門聯(lian)動(dong)(dong)(dong)促(cu)進就業(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)，創新政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落實評估(gu)機制，開(kai)展(zhan)“就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)推進年”；實施重點(dian)群體就業(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)動(dong)(dong)(dong)：實施高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)留青行(xing)動(dong)(dong)(dong)，確保本市生(sheng)源(yuan)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)92%以上、特困家庭畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)100%；最(zui)后還包(bao)括實施就業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)提升計劃(hua)：完(wan)善勞動(dong)(dong)(dong)力(li)資源(yuan)動(dong)(dong)(dong)態管理機制，創新“互聯(lian)網(wang)+就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)”服務(wu)模式，推進“智慧就業(ye)(ye)(ye)(ye)”工程(cheng)，落實人力(li)資源(yuan)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)扶持政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

提高居民大病醫療保險待遇

在完(wan)善社(she)會(hui)保(bao)(bao)障體系方(fang)面(mian)，《2016年(nian)全市人力(li)資源社(she)會(hui)保(bao)(bao)障工作要點》（征求意見稿(gao)）提出(chu)，青島市今年(nian)將建立(li)社(she)會(hui)保(bao)(bao)險清欠工作聯(lian)動機制(zhi)，開展(zhan)“全民參保(bao)(bao)登記”計劃，實現(xian)社(she)保(bao)(bao)的全覆蓋。今年(nian)青島市還將實現(xian)社(she)會(hui)保(bao)(bao)險基金收入500億元以上，其中征繳(jiao)企業五項社(she)會(hui)保(bao)(bao)險費330億元以上。

此外(wai)，養老保險(xian)方面，將(jiang)開展(zhan)機關事業單位(wei)養老保險(xian)制度(du)改革，開展(zhan)非(fei)營利性民辦院校教師同等待遇改革試點。另外(wai)，今年青島市(shi)將(jiang)根(gen)據國家和省統(tong)一部(bu)署，做(zuo)好機關事業單位(wei)和企業退休人(ren)員養老金調(diao)整工作。

青島市今年(nian)將(jiang)深化醫(yi)(yi)(yi)保(bao)支付方式改(gai)革，完善定(ding)點(dian)醫(yi)(yi)(yi)院醫(yi)(yi)(yi)療(liao)費(fei)結(jie)算辦法，實行門診大病(bing)(bing)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)費(fei)總額控制(zhi)，完善長期(qi)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)護理保(bao)險(xian)、大病(bing)(bing)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)救助制(zhi)度(du)，出臺社會醫(yi)(yi)(yi)療(liao)保(bao)險(xian)先行支付辦法，提高居民大病(bing)(bing)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)保(bao)險(xian)待遇，并拓展醫(yi)(yi)(yi)保(bao)個人賬(zhang)戶功能(neng)，探索建(jian)立補(bu)充醫(yi)(yi)(yi)療(liao)保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)。

此外，征求(qiu)意見稿(gao)還(huan)提(ti)出，要(yao)推(tui)進社(she)會(hui)保(bao)險標準化建設，全(quan)面推(tui)行(xing)社(she)保(bao)卡(ka)就醫(yi)功能，推(tui)行(xing)網上(shang)經辦(ban)、掌上(shang)社(she)保(bao)、自助終端等便(bian)民服(fu)務。

中小學全面推行聘用制改革

紀敏介紹，青島市(shi)今年將開(kai)展靶向引才(cai)、特色人才(cai)招聘，圍繞(rao)財富管(guan)理金融改(gai)(gai)革試驗區、“海洋+”等重點(dian)任務，開(kai)展專(zhuan)題引才(cai)、特色引才(cai)活動。人才(cai)隊(dui)伍(wu)建設(she)中，青島市(shi)將啟動高端人才(cai)倍(bei)增計劃，完善博士后(hou)制度實施意(yi)見，建設(she)“國(guo)家(jia)級海外引智示(shi)范區”，創(chuang)新(xin)舉辦(ban)第16屆“藍洽會(hui)”，大力引進高端外國(guo)專(zhuan)家(jia)和團(tuan)隊(dui)。同(tong)時，分類推進職稱(cheng)(cheng)制度改(gai)(gai)革，完善基層衛生專(zhuan)業技術人員職稱(cheng)(cheng)評審制度，在西海岸新(xin)區試點(dian)下(xia)放職稱(cheng)(cheng)評審管(guan)理權限(xian)。

青(qing)島市(shi)今年將推(tui)進事業單(dan)位人(ren)事制度改(gai)革，在中小學全(quan)面推(tui)行教師聘(pin)用制改(gai)革。在具備(bei)條件的(de)公立醫院(yuan)試行崗位聘(pin)用制改(gai)革。出(chu)臺(tai)高校、科研(yan)院(yuan)所(suo)等事業單(dan)位專業人(ren)員創(chuang)新創(chuang)業政(zheng)策(ce)。