2015年(nian)以(yi)來,我市堅持法治引領(ling)、問題導向,著眼(yan)于解決建筑領(ling)域的突出矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)問題,開(kai)展了(le)(le)該領(ling)域重點問題集中(zhong)整治行動,全力維護了(le)(le)市場秩序,優化了(le)(le)投資(zi)環境,化解了(le)(le)突出矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)。
全(quan)市(shi)(shi)凡涉及建(jian)筑裝卸和土方管(guan)理(li)市(shi)(shi)場(chang)的鄉鎮(辦)全(quan)部設(she)立了建(jian)筑市(shi)(shi)場(chang)裝卸管(guan)理(li)服務(wu)站,所有建(jian)筑工地納入管(guan)理(li)服務(wu)站統(tong)一管(guan)理(li)。
一直以來,裝(zhuang)(zhuang)卸市(shi)場是建(jian)(jian)筑(zhu)領域問(wen)題(ti)多發(fa)地(di)帶(dai)。為規范裝(zhuang)(zhuang)卸市(shi)場秩(zhi)序,我市(shi)出臺了(le)《濱州市(shi)城區(qu)建(jian)(jian)筑(zhu)裝(zhuang)(zhuang)卸和土方市(shi)場管理暫行辦(ban)法》,建(jian)(jian)立了(le)裝(zhuang)(zhuang)卸管理服務站制(zhi)度。
據相關負(fu)責人介紹(shao),裝(zhuang)卸服務管理站負(fu)責對裝(zhuang)卸人員登(deng)記(ji)發證、建檔立卡、編隊劃(hua)組,統(tong)籌安排城區規劃(hua)區內建筑裝(zhuang)卸用工,負(fu)責處理裝(zhuang)卸隊伍中(zhong)出現(xian)的(de)意外(wai)事(shi)故。
裝(zhuang)卸服務管理(li)站由(you)地方政府、派出所雙重(zhong)領導,作為經濟實體,代(dai)各裝(zhuang)卸隊結算裝(zhuang)卸費用,并繳納稅金和工商管理(li)費。
目前,全(quan)市(shi)凡(fan)涉及建(jian)筑裝卸和(he)土方管(guan)理(li)市(shi)場(chang)的鄉鎮(辦(ban))全(quan)部設(she)立了(le)建(jian)筑市(shi)場(chang)裝卸管(guan)理(li)服務站,所(suo)有建(jian)筑工地(di)納入管(guan)理(li)服務站統一管(guan)理(li)。
農(nong)民工工資實行(xing)月支付制度,在市屬重大基礎設(she)施建設(she)、安居工程及其他重點(dian)民生項(xiang)目中(zhong)全面推(tui)行(xing)。
為順利化解(jie)薪資(zi)糾(jiu)紛,我市建立了農民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)月支付制(zhi)度(du),明確農民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)支付各方責任,狠(hen)抓(zhua)勞務(wu)分包、農民(min)(min)工(gong)管(guan)理(li)等環節,全力解(jie)決(jue)建筑領域農民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)拖(tuo)欠問題。
我市(shi)嚴格管(guan)理(li)(li)勞務(wu)(wu)分包(bao)問題,監督勞務(wu)(wu)企業出(chu)借(jie)資(zi)質、包(bao)工(gong)頭掛靠,嚴格核查勞務(wu)(wu)企業資(zi)質及分包(bao)合同(tong),實行項目分包(bao)工(gong)資(zi)預(yu)留,防止(zhi)承包(bao)隊伍推(tui)卸支付責(ze)(ze)任,還(huan)要(yao)求建(jian)筑(zhu)企業必須(xu)依法與農(nong)民工(gong)簽訂(ding)勞動合同(tong),并設立專門機構或人員負(fu)責(ze)(ze)農(nong)民工(gong)管(guan)理(li)(li)工(gong)作,嚴格實行建(jian)筑(zhu)企業用工(gong)實名制管(guan)理(li)(li)。
同時,我(wo)市還實(shi)行農民(min)工工資“一(yi)(yi)月(yue)一(yi)(yi)支付、一(yi)(yi)月(yue)一(yi)(yi)結算”制度,嚴(yan)格督導建(jian)筑企業按月(yue)公布(bu)工資支付情(qing)況,嚴(yan)厲打擊(ji)隱性欠薪問題。目前,正在市屬重大基礎設(she)施建(jian)設(she)、安居工程及其他重點民(min)生項目中(zhong)全面推行。
近年來,房地(di)產市場降溫與開發商(shang)(shang)追逐(zhu)利潤最(zui)大(da)化之間的(de)矛盾越(yue)來越(yue)突出,商(shang)(shang)品(pin)房違約(yue)銷(xiao)售(shou)糾紛(fen)頻發。
為(wei)此,我市抓住當前房地產(chan)市場剛性(xing)需求為(wei)主、投資需求減(jian)弱的有利(li)時(shi)機(ji),綜合(he)運用政策(ce)監管、資質認(ren)定等多種手段,推進(jin)銷售(shou)模式由預售(shou)為(wei)主向現售(shou)為(wei)主轉變。
一(yi)方面,我市對《商品房銷售管理辦法》落實不(bu)到位(wei)、存在違約(yue)責任、廣告(gao)宣傳以(yi)及(ji)(ji)預(yu)收款使用違規(gui)的房地(di)產開發(fa)企業,依法取(qu)消預(yu)售資格。另一(yi)方面,對實行商品房現售的房地(di)產開發(fa)企業,在拆遷安置、竣工驗(yan)收以(yi)及(ji)(ji)供(gong)水、供(gong)電(dian)、供(gong)熱、燃氣、通訊等配套基(ji)礎設施配套建設中充分給予政策支持。
搭(da)建(jian)全市建(jian)筑領域企業信用(yong)登記平臺,將拖欠工程款和(he)農民工工資、招投(tou)標弄(nong)虛作假、質量安全問題(ti)等問題(ti)全部納(na)入評價體系。
為解決(jue)當前建筑(zhu)領域(yu)信用缺失(shi)問(wen)題,我市(shi)把培育(yu)“誠實守信”的行(xing)業氛圍和(he)行(xing)為準(zhun)則(ze),作為解決(jue)當前問(wen)題的源(yuan)頭性(xing)工程。按(an)照“政府啟(qi)動、市(shi)場運作、權威發布、信息共享”原(yuan)則(ze),協調住建、人社、公安、工商(shang)、金融、商(shang)務、信訪等部門,搭建全市(shi)建筑(zhu)領域(yu)企業信用登(deng)記平臺。
我(wo)市以(yi)建筑市場(chang)有關法律責(ze)任為依(yi)據,將拖欠工程(cheng)款和農(nong)民工工資,違(wei)法分(fen)包、轉包、掛靠,招投標弄虛作(zuo)假,質量(liang)安(an)全(quan)問(wen)題等問(wen)題全(quan)部納入評價體系。對(dui)存在嚴(yan)重(zhong)失信(xin)行為的企業(ye)和人員,依(yi)法公布(bu)曝光(guang)、予以(yi)處罰(fa);行為特別(bie)惡劣的,堅決追究失信(xin)者的法律責(ze)任,打造行業(ye)內誠信(xin)環境。
我(wo)市還針對(dui)當前物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)與(yu)業(ye)(ye)主因“權、責”不清引起矛(mao)盾(dun)糾紛頻(pin)發的(de)(de)現狀,探索建立(li)以戶為(wei)中心(xin)、以社(she)區(qu)為(wei)依(yi)(yi)托的(de)(de)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)管(guan)理(li)模式,加大對(dui)物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)監督管(guan)理(li),對(dui)超越資(zi)質等(deng)級承接物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)務(wu)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye),責令限期整改并依(yi)(yi)法處以罰款(kuan);對(dui)服(fu)(fu)(fu)務(wu)能力(li)較差、屢次出現物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)糾紛的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye),清出物(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)市場。
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