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今年(nian)20歲的(de)姜凡(fan)是膠(jiao)州(zhou)市(shi)膠(jiao)東辦(ban)事處河西店(dian)村(cun)的(de)一名失地農(nong)民(min)。2015年(nian)7月，在膠(jiao)東國際機場建(jian)設(she)征遷過程(cheng)中，膠(jiao)州(zhou)市(shi)人社(she)局面向征遷村(cun)莊群(qun)眾開展 “送崗位、送政策(ce)、送技能”活動，正是在當(dang)地人社(she)部門(men)牽線搭(da)橋下，姜凡(fan)順利應聘(pin)到青島海爾（膠(jiao)州(zhou)）空調有限公司(si)工作，實(shi)現了家門(men)口(kou)就(jiu)業(ye)。

來(lai)自青島市人(ren)社部門的數據顯(xian)示，2015年(nian)，全市像(xiang)姜凡這樣實現(xian)就業(ye)(ye)的城(cheng)鄉(xiang)勞動者(zhe)共(gong)有41.4萬人(ren)。其(qi)中(zhong)，城(cheng)鎮新增就業(ye)(ye)20.3萬人(ren)，農村轉移就業(ye)(ye)21.1萬人(ren)，另有28.7萬外來(lai)人(ren)員來(lai)青就業(ye)(ye)。期末城(cheng)鎮登記(ji)失業(ye)(ye)率3%，總體就業(ye)(ye)形勢保持穩定。

為了(le)實(shi)現城(cheng)(cheng)鄉勞(lao)動者的(de)充分就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，過去一(yi)年(nian)，市人(ren)社局大力實(shi)施(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優(you)先(xian)戰略，市政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)辦公廳下發了(le)《關于進一(yi)步明確(que)城(cheng)(cheng)鄉一(yi)體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)有關問題的(de)通 知》，打破城(cheng)(cheng)鄉分割、戶籍地束(shu)縛等限制，在(zai)全國率先(xian)實(shi)施(shi)城(cheng)(cheng)鄉一(yi)體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，將(jiang)失地農(nong)民(min)、農(nong)村轉(zhuan)移勞(lao)動力、農(nong)村零轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)貧困家庭成(cheng)員納入就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)扶持 范圍，全市800多萬(wan)城(cheng)(cheng)鄉居民(min)實(shi)現了(le)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)同城(cheng)(cheng)待遇。據統計，全市每年(nian)實(shi)際享(xiang)受就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)扶持的(de)人(ren)員由原先(xian)的(de)5.4萬(wan)人(ren)擴大到約20萬(wan)人(ren)，增長270%以上。

在構建(jian)起比較完(wan)善的(de)政策(ce)扶(fu)持體系的(de)同時，青島市(shi)(shi)有針對性(xing)地提高困難群(qun)體補(bu)貼(tie)待遇，將六區(qu)社(she)會(hui)公益(yi)性(xing)崗位(wei)綜合補(bu)貼(tie)由(you)每(mei)(mei)人每(mei)(mei)月1480元(yuan)(yuan)調整(zheng)(zheng)為1600 元(yuan)(yuan)，四市(shi)(shi)由(you)1310元(yuan)(yuan)調整(zheng)(zheng)為1450元(yuan)(yuan)；將協保人員就業(ye)(ye)補(bu)助(zhu)由(you)每(mei)(mei)人每(mei)(mei)月760元(yuan)(yuan)調整(zheng)(zheng)為860元(yuan)(yuan)，生活(huo)補(bu)助(zhu)由(you)830元(yuan)(yuan)調整(zheng)(zheng)為950元(yuan)(yuan)。數字顯示，去年全市(shi)(shi)共 為4699名社(she)會(hui)公益(yi)性(xing)崗位(wei)從業(ye)(ye)人員發放(fang)崗位(wei)綜合補(bu)貼(tie)9267萬(wan)元(yuan)(yuan)，發放(fang)社(she)會(hui)保險補(bu)貼(tie)5038萬(wan)元(yuan)(yuan)；為4061名社(she)區(qu)公益(yi)性(xing)崗位(wei)從業(ye)(ye)人員發放(fang)社(she)會(hui)保險補(bu)貼(tie) 4435萬(wan)元(yuan)(yuan)；為3055名協保人員發放(fang)就業(ye)(ye)補(bu)助(zhu)和生活(huo)補(bu)助(zhu)3517萬(wan)元(yuan)(yuan)。

在(zai)公共就(jiu)(jiu)業(ye)服務方面，為進(jin)(jin)一步發揮重點(dian)建設項(xiang)目對(dui)就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)促進(jin)(jin)拉動(dong)作(zuo)用，去年(nian)(nian)市政府下發《關于(yu)建立重點(dian)建設項(xiang)目與(yu)就(jiu)(jiu)業(ye)聯動(dong)機制促進(jin)(jin)城鄉充分就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)通 知》，在(zai)全(quan)國(guo)率先(xian)建成重點(dian)建設項(xiang)目與(yu)就(jiu)(jiu)業(ye)聯動(dong)機制。其中明(ming)確，對(dui)有勞(lao)動(dong)用工需(xu)求(qiu)的(de)重點(dian)建設項(xiang)目，要優先(xian)組織當地失地失業(ye)人(ren)(ren)員、高校畢(bi)業(ye)生(sheng)等就(jiu)(jiu)業(ye)。姜凡能(neng)在(zai) 家(jia)門口實現(xian)就(jiu)(jiu)業(ye)，正是(shi)得益于(yu)這一政策的(de)推行(xing)。據(ju)統計(ji)，截至(zhi)去年(nian)(nian)底，已對(dui)全(quan)市2012年(nian)(nian)以來1677個有效重點(dian)建設項(xiang)目進(jin)(jin)行(xing)用工培訓(xun)需(xu)求(qiu)對(dui)接，累計(ji)吸(xi)納就(jiu)(jiu)業(ye) 22.8萬(wan)(wan)人(ren)(ren)，預(yu)期崗位潛力26.2萬(wan)(wan)個。

一(yi)系列(lie)政策利好助(zhu)推(tui)了全(quan)市(shi)城(cheng)鄉勞動者的(de)(de)充分(fen)(fen)就(jiu)業(ye)(ye)。據統計，去(qu)(qu)年全(quan)市(shi)新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)城(cheng)鄉就(jiu)業(ye)(ye)41.4萬(wan)人(ren)(ren)，完成全(quan)年目標的(de)(de)166%；累(lei)計新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)城(cheng)鎮失業(ye)(ye)人(ren)(ren)數 18.5萬(wan)人(ren)(ren)，同比(bi)下降(jiang)5.98%。與此同時，青(qing)島市(shi)就(jiu)業(ye)(ye)結構(gou)進一(yi)步優化，就(jiu)業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)進一(yi)步提(ti)高(gao)。從就(jiu)業(ye)(ye)結構(gou)看(kan)，服務業(ye)(ye)吸納就(jiu)業(ye)(ye)26萬(wan)人(ren)(ren)，占(zhan)就(jiu)業(ye)(ye)總(zong)量(liang)的(de)(de) 62.8%，所(suo)(suo)占(zhan)比(bi)例上升4.5個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)，青(qing)島市(shi)第三產(chan)業(ye)(ye)在吸納就(jiu)業(ye)(ye)方(fang)面(mian)全(quan)面(mian)超過第一(yi)、二(er)產(chan)業(ye)(ye)，并不斷擴(kuo)大，總(zong)體就(jiu)業(ye)(ye)結構(gou)明顯優化。從就(jiu)業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)看(kan)，城(cheng)鄉正 規就(jiu)業(ye)(ye)比(bi)例、長期合(he)同、工資水平均有所(suo)(suo)提(ti)高(gao)。在去(qu)(qu)年本市(shi)城(cheng)鄉就(jiu)業(ye)(ye)中，繳納社會(hui)保險(xian)36.7萬(wan)人(ren)(ren)，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長2.9%，占(zhan)就(jiu)業(ye)(ye)總(zong)量(liang)的(de)(de)88.7%，所(suo)(suo)占(zhan)比(bi)例上升 8.4個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)；用(yong)人(ren)(ren)單位新(xin)招用(yong)人(ren)(ren)員中，簽訂勞動合(he)同一(yi)年以上的(de)(de)占(zhan)82.8%，所(suo)(suo)占(zhan)比(bi)例上升1個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)；全(quan)市(shi)人(ren)(ren)力資源市(shi)場平均招聘工資3003元(yuan)/月，同 比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長11.6%。