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今(jin)年20歲(sui)的(de)姜凡(fan)是膠(jiao)州市膠(jiao)東辦事處河西店村(cun)的(de)一名失(shi)地農民(min)。2015年7月，在(zai)膠(jiao)東國(guo)際(ji)機場建設(she)征遷過程中(zhong)，膠(jiao)州市人社(she)局面(mian)向征遷村(cun)莊群眾開(kai)展 “送(song)(song)崗位、送(song)(song)政策、送(song)(song)技能”活動(dong)，正(zheng)是在(zai)當(dang)地人社(she)部(bu)門牽線搭橋下，姜凡(fan)順利應聘到(dao)青島海(hai)爾（膠(jiao)州）空調有限公司工作(zuo)，實現了家(jia)門口就業。

來(lai)自(zi)青島市人(ren)社部(bu)門(men)的(de)數據顯示，2015年(nian)，全市像姜凡這(zhe)樣實(shi)現就業的(de)城鄉勞動者共有(you)41.4萬(wan)人(ren)。其(qi)中，城鎮(zhen)(zhen)新(xin)增就業20.3萬(wan)人(ren)，農村轉移就業21.1萬(wan)人(ren)，另有(you)28.7萬(wan)外來(lai)人(ren)員來(lai)青就業。期末城鎮(zhen)(zhen)登(deng)記失(shi)業率3%，總(zong)體就業形(xing)勢保持穩定。

為了(le)(le)(le)實(shi)現(xian)城(cheng)鄉勞動者的充分(fen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，過去一(yi)年(nian)，市(shi)(shi)人社局大(da)力(li)實(shi)施就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)戰略，市(shi)(shi)政府辦公(gong)廳下(xia)發了(le)(le)(le)《關(guan)于進一(yi)步(bu)明(ming)確城(cheng)鄉一(yi)體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)政策有關(guan)問題的通(tong) 知》，打破(po)城(cheng)鄉分(fen)割、戶籍地束縛(fu)等限制，在(zai)全(quan)國率先(xian)實(shi)施城(cheng)鄉一(yi)體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)政策，將失地農(nong)(nong)(nong)民、農(nong)(nong)(nong)村轉(zhuan)移勞動力(li)、農(nong)(nong)(nong)村零轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)貧困家庭成員(yuan)(yuan)納入就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策扶(fu)持 范(fan)圍，全(quan)市(shi)(shi)800多萬城(cheng)鄉居民實(shi)現(xian)了(le)(le)(le)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)同城(cheng)待遇(yu)。據統計，全(quan)市(shi)(shi)每年(nian)實(shi)際(ji)享受就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策扶(fu)持的人員(yuan)(yuan)由原(yuan)先(xian)的5.4萬人擴(kuo)大(da)到約20萬人，增長270%以上。

在構建起比較(jiao)完善的(de)政策扶持(chi)體系的(de)同時，青島市有(you)針對性地(di)提(ti)高困難群體補(bu)貼(tie)待遇，將六區社(she)會公(gong)益(yi)性崗位(wei)綜合(he)補(bu)貼(tie)由(you)每人每月(yue)(yue)1480元(yuan)(yuan)(yuan)調(diao)整為(wei)(wei)(wei)1600 元(yuan)(yuan)(yuan)，四(si)市由(you)1310元(yuan)(yuan)(yuan)調(diao)整為(wei)(wei)(wei)1450元(yuan)(yuan)(yuan)；將協保(bao)人員(yuan)(yuan)就業(ye)補(bu)助由(you)每人每月(yue)(yue)760元(yuan)(yuan)(yuan)調(diao)整為(wei)(wei)(wei)860元(yuan)(yuan)(yuan)，生(sheng)活(huo)補(bu)助由(you)830元(yuan)(yuan)(yuan)調(diao)整為(wei)(wei)(wei)950元(yuan)(yuan)(yuan)。數字顯示，去年全(quan)市共(gong) 為(wei)(wei)(wei)4699名社(she)會公(gong)益(yi)性崗位(wei)從業(ye)人員(yuan)(yuan)發(fa)(fa)放(fang)崗位(wei)綜合(he)補(bu)貼(tie)9267萬元(yuan)(yuan)(yuan)，發(fa)(fa)放(fang)社(she)會保(bao)險補(bu)貼(tie)5038萬元(yuan)(yuan)(yuan)；為(wei)(wei)(wei)4061名社(she)區公(gong)益(yi)性崗位(wei)從業(ye)人員(yuan)(yuan)發(fa)(fa)放(fang)社(she)會保(bao)險補(bu)貼(tie) 4435萬元(yuan)(yuan)(yuan)；為(wei)(wei)(wei)3055名協保(bao)人員(yuan)(yuan)發(fa)(fa)放(fang)就業(ye)補(bu)助和生(sheng)活(huo)補(bu)助3517萬元(yuan)(yuan)(yuan)。

在公共就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務方面，為進一步發揮重點(dian)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)對就(jiu)業(ye)(ye)的促進拉動(dong)(dong)作用，去(qu)年市政(zheng)府下發《關(guan)于建(jian)立重點(dian)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)與(yu)就(jiu)業(ye)(ye)聯動(dong)(dong)機制(zhi)促進城鄉充分就(jiu)業(ye)(ye)的通 知(zhi)》，在全國率先建(jian)成(cheng)重點(dian)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)與(yu)就(jiu)業(ye)(ye)聯動(dong)(dong)機制(zhi)。其中明確，對有勞(lao)動(dong)(dong)用工需(xu)求的重點(dian)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)，要優先組(zu)織當(dang)地失地失業(ye)(ye)人(ren)(ren)員、高校畢業(ye)(ye)生等就(jiu)業(ye)(ye)。姜凡能在 家門口實現就(jiu)業(ye)(ye)，正是得(de)益于這一政(zheng)策的推行。據統計，截(jie)至去(qu)年底，已對全市2012年以來1677個有效重點(dian)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)進行用工培訓需(xu)求對接，累(lei)計吸納就(jiu)業(ye)(ye) 22.8萬(wan)人(ren)(ren)，預期崗位潛(qian)力(li)26.2萬(wan)個。

一系(xi)列政策利好助推了全市(shi)(shi)城(cheng)鄉勞動(dong)者的(de)充分就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。據統計，去(qu)年(nian)全市(shi)(shi)新(xin)增城(cheng)鄉就(jiu)業(ye)(ye)(ye)41.4萬(wan)人(ren)，完(wan)成全年(nian)目標(biao)的(de)166%；累計新(xin)增城(cheng)鎮(zhen)失業(ye)(ye)(ye)人(ren)數 18.5萬(wan)人(ren)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)下降5.98%。與此(ci)同(tong)時，青島(dao)市(shi)(shi)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)進(jin)一步優(you)化，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)質(zhi)量(liang)(liang)進(jin)一步提高。從就(jiu)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)看，服務業(ye)(ye)(ye)吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)26萬(wan)人(ren)，占(zhan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)總(zong)量(liang)(liang)的(de) 62.8%，所(suo)(suo)占(zhan)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)上(shang)升(sheng)4.5個百分點(dian)，青島(dao)市(shi)(shi)第(di)三產(chan)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)方(fang)面(mian)全面(mian)超過(guo)第(di)一、二(er)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，并不斷擴(kuo)大(da)，總(zong)體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)明顯(xian)優(you)化。從就(jiu)業(ye)(ye)(ye)質(zhi)量(liang)(liang)看，城(cheng)鄉正 規就(jiu)業(ye)(ye)(ye)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)、長期合同(tong)、工(gong)資水平均(jun)有所(suo)(suo)提高。在(zai)(zai)去(qu)年(nian)本市(shi)(shi)城(cheng)鄉就(jiu)業(ye)(ye)(ye)中，繳納社會保險36.7萬(wan)人(ren)，同(tong)比(bi)(bi)(bi)增長2.9%，占(zhan)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)總(zong)量(liang)(liang)的(de)88.7%，所(suo)(suo)占(zhan)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)上(shang)升(sheng) 8.4個百分點(dian)；用人(ren)單位(wei)新(xin)招用人(ren)員中，簽訂勞動(dong)合同(tong)一年(nian)以上(shang)的(de)占(zhan)82.8%，所(suo)(suo)占(zhan)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)上(shang)升(sheng)1個百分點(dian)；全市(shi)(shi)人(ren)力資源市(shi)(shi)場(chang)平均(jun)招聘工(gong)資3003元/月，同(tong) 比(bi)(bi)(bi)增長11.6%。