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【核心提示】

“未來將鼓(gu)勵有(you)條件(jian)的地方和單位，可根(gen)據實際情況(kuang)，在(zai)夏(xia)季靈活安排工作(zuo)時間，使職(zhi)工周(zhou)五下午(wu)與周(zhou)末時間相結合(he)，實現小短假。”近期召(zhao)開的國務院常務會(hui)議提(ti)出“推動各地落實帶薪休假制(zhi)度”。此消(xiao)息一出，立刻引起上班族的熱議。有(you)人表示，雙休都(dou)沒法保(bao)證，談何休兩天半？昨日(ri)又有(you)媒(mei)體報道，目前人社(she)部暫未研究增加每周(zhou)固定休息時間。沒有(you)強制(zhi)性規定的“保(bao)駕護(hu)航(hang)”，也只剩下“看上去很美(mei)”。

鼓勵“2.5天小短假”

日前(qian)(qian)，國(guo)家旅游局(ju)副局(ju)長吳文學在國(guo)務院政策(ce)例行(xing)吹風會上釋放了落實帶薪休假(jia)的一(yi)些具體信號，包括將(jiang)鼓勵“周五下午+周末”小(xiao)短(duan)(duan)假(jia)。昨日，記者(zhe)從(cong)市(shi)人力資源與社會保障局(ju)獲悉，截至目(mu)前(qian)(qian)，我市(shi)對于2.5天小(xiao)短(duan)(duan)假(jia)還沒有具體的執行(xing)措施。而相對于小(xiao)短(duan)(duan)假(jia)這個新鮮提(ti)法，早在7年前(qian)(qian)，帶薪休假(jia)政策(ce)就已經出臺了。但根據(ju)統計(ji)，全(quan)國(guo)范(fan)圍(wei)內帶薪休假(jia)落實率約(yue)為50%。

“根本沒時間帶薪休假”

說到帶薪休(xiu)假，今年28歲(sui)的(de)劉(liu)(liu)光(guang)(guang)心里(li)滿是苦水(shui)。大(da)學期間他所學的(de)是財務，畢(bi)業后供職在一家(jia)(jia)私營(ying)物流公司。如今工作5年，他從(cong)未休(xiu)過一次年假。“公司規模小，工作量(liang)大(da)，根本(ben)走不開人。”劉(liu)(liu)光(guang)(guang)說，負責財務的(de)只有他一個(ge)人，除了每天(tian)的(de)基本(ben)記賬外，到了月中和月底的(de)時(shi)候還要盤點，盤點至(zhi)少要忙3天(tian)，周末和節假日加班更是常(chang)態。“甚至(zhi)家(jia)(jia)里(li)安排的(de)相親(qin)，都沒有時(shi)間去。”劉(liu)(liu)光(guang)(guang)苦笑著(zhu)說。

“在(zai)(zai)老單位的時(shi)候還能享(xiang)受一(yi)(yi)下(xia)帶薪(xin)休假(jia)，跳了(le)槽之后這樣的待遇就全沒了(le)。”曾在(zai)(zai)一(yi)(yi)家國企(qi)供職的韓磊(lei)說，在(zai)(zai)國企(qi)工作(zuo)的9年里(li)，每年都能享(xiang)受1次7天的帶薪(xin)假(jia)。韓磊(lei)說，在(zai)(zai)私(si)企(qi)“一(yi)(yi)個蘿卜一(yi)(yi)個坑”，你走(zou)了(le)崗(gang)位空著，沒有其他的人幫你完成工作(zuo)，想走(zou)都不能走(zou)。

會增加企業用工成本

那么(me)，企(qi)(qi)業不愿(yuan)讓員工帶薪(xin)休(xiu)假的(de)原因是(shi)(shi)什(shen)么(me)？給員工放帶薪(xin)假，是(shi)(shi)否會增加(jia)(jia)企(qi)(qi)業用工成本(ben)，對企(qi)(qi)業收益產(chan)生(sheng)影(ying)響呢(ni)？“公司規(gui)模小，人力成本(ben)本(ben)來(lai)就(jiu)高，如(ru)果讓本(ben)來(lai)就(jiu)有(you)限的(de)員工帶薪(xin)休(xiu)假，公司的(de)活就(jiu)更忙不完了。”經營一家服裝(zhuang)加(jia)(jia)工廠的(de)彭(peng)蕊向記(ji)者介紹，因為(wei)工廠主要負(fu)責服裝(zhuang)定制，6個員工各(ge)自負(fu)責不同的(de)內容，任何(he)一名員工休(xiu)息了，整個服裝(zhuang)制作就(jiu)完成不了，所以想(xiang)讓員工休(xiu)假幾乎(hu)不可能。

“對于帶薪休假估(gu)計大部分私(si)企都不會痛(tong)快地答應。”在一(yi)家進(jin)出(chu)口(kou)商貿公司(si)負責人(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)的(de)(de)劉曉(xiao)風告訴(su)記者，企業的(de)(de)用人(ren)(ren)成本都是(shi)自己承擔，讓職工帶薪休假，也就(jiu)意味著為老板工作的(de)(de)人(ren)(ren)手減少了，同時(shi)老板還要(yao)向不干(gan)活的(de)(de)職工付工資(zi)，其中的(de)(de)巨大利益(yi)障(zhang)礙和心理障(zhang)礙都很難(nan)適應。

【說法】

落實帶薪休假長期有利企業

對此，中國(guo)海洋(yang)大(da)學(xue)(xue)管理學(xue)(xue)院一(yi)名老師(shi)認為，帶薪(xin)休假(jia)(jia)其實是人力資(zi)本的(de)調(diao)節(jie)和再生過程。從(cong)表面看(kan)，企業執行帶薪(xin)休假(jia)(jia)似乎是“虧”了，但從(cong)人力資(zi)本質量的(de)角(jiao)度看(kan)，能夠給(gei)企業帶來(lai)生產(chan)力的(de)長遠提升，增(zeng)強員工(gong)的(de)歸屬(shu)感。一(yi)些(xie)企業之(zhi)所以不希望(wang)員工(gong)帶薪(xin)休假(jia)(jia)，是因(yin)為想(xiang)追求短(duan)期的(de)利益目標。然而(er)，從(cong)長期來(lai)看(kan)，這種做法(fa)可能致使企業越(yue)來(lai)越(yue)缺(que)乏吸(xi)引(yin)力，員工(gong)跳(tiao)槽率上升，勞動生產(chan)力下降(jiang)，最(zui)終受傷害的(de)仍(reng)是企業。

【鏈接】

應休未休假的可享3倍報酬

我(wo)國憲法(fa)規定，“勞動者有休息的權利”，單位確(que)因(yin)工作需(xu)要不(bu)能安(an)排(pai)職(zhi)(zhi)工休年(nian)(nian)假的，經職(zhi)(zhi)工本人同意，可以(yi)(yi)不(bu)安(an)排(pai)職(zhi)(zhi)工休年(nian)(nian)假。對(dui)職(zhi)(zhi)工應(ying)休未休假天數，單位應(ying)當按照該職(zhi)(zhi)工日工資(zi)(zi)收入的300%支付年(nian)(nian)休假工資(zi)(zi)報酬(chou)。單位不(bu)安(an)排(pai)職(zhi)(zhi)工休年(nian)(nian)休假又不(bu)依照本條例規定給(gei)予年(nian)(nian)休假工資(zi)(zi)報酬(chou)的，由縣級以(yi)(yi)上(shang)地方人民政府人事部(bu)門(men)或者勞動保障部(bu)門(men)依據職(zhi)(zhi)權責令(ling)限期改正。

對逾期(qi)不(bu)改正的(de)(de)，除責(ze)令該單位(wei)支付(fu)年休假工(gong)資報(bao)酬外，單位(wei)還應當按照(zhao)年休假工(gong)資報(bao)酬的(de)(de)數額向職(zhi)工(gong)加付(fu)賠(pei)償(chang)金；對拒不(bu)支付(fu)年休假工(gong)資報(bao)酬、賠(pei)償(chang)金的(de)(de)，屬(shu)于公務員(yuan)和參照(zhao)公務員(yuan)法管(guan)理的(de)(de)人員(yuan)所在單位(wei)的(de)(de)，對直接(jie)(jie)負責(ze)的(de)(de)主(zhu)管(guan)人員(yuan)以及其他直接(jie)(jie)責(ze)任(ren)人員(yuan)依法給予處分；屬(shu)于其他單位(wei)的(de)(de)，由勞動保障(zhang)部門、人事部門或者職(zhi)工(gong)申(shen)請(qing)人民法院(yuan)強制執行。

【觀察】

帶薪休假 是個需要重視的經濟問題

又(you)到暑期，又(you)到休(xiu)假(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)高峰期。幾(ji)乎和天氣同樣熱的(de)(de)是關于(yu)帶薪休(xiu)假(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)話(hua)題(ti)。但(dan)僅(jin)僅(jin)討論各種不(bu)愿(yuan)休(xiu)、不(bu)能休(xiu)、不(bu)敢休(xiu)，顯然(ran)沒觸及(ji)問題(ti)的(de)(de)本(ben)質(zhi)。緣何決策層屢次(ci)談帶薪休(xiu)假(jia)(jia)(jia)(jia)？要保障休(xiu)假(jia)(jia)(jia)(jia)權，就是增加假(jia)(jia)(jia)(jia)期天數(shu)那(nei)么簡單？還有更多人關心，現在關于(yu)休(xiu)假(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)“軟(ruan)措施”能否轉變成“硬(ying)規定”？

先不說今(jin)(jin)年休沒休成假(jia)，想想今(jin)(jin)后，只有(you)深入的討論才能保(bao)證今(jin)(jin)后的假(jia)休得更(geng)豐富，也更(geng)有(you)保(bao)障。

有利于帶動旅游產業

有心的(de)(de)媒(mei)體梳理(li)，今年(nian)以(yi)來，決策層已至少(shao)4次強(qiang)調(diao)落實帶薪休假制(zhi)(zhi)度(du)。最新的(de)(de)表述就(jiu)是(shi)在7月28日的(de)(de)國務院常務會議(yi)上(shang)，再次要求“推動各地落實帶薪休假制(zhi)(zhi)度(du)”。

休(xiu)沒休(xiu)成假，其實(shi)不僅是個(ge)權益問(wen)題。在(zai)當前中國經濟下(xia)行壓(ya)力(li)加大(da)(da)的大(da)(da)背景下(xia)，這(zhe)其實(shi)更是個(ge)需要(yao)重視的經濟問(wen)題。

按現行(xing)規定(ding)，一個連續(xu)工作(zuo)1年以上的(de)(de)職(zhi)工，每(mei)年可依法享受(shou)最短5天、最長15天的(de)(de)帶(dai)(dai)薪(xin)假期。按中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)民大學教(jiao)授許光建計算，2014年末，全國(guo)參加城鎮職(zhi)工基本養老保險人(ren)(ren)(ren)數3.4億(yi)人(ren)(ren)(ren)，而能(neng)享受(shou)帶(dai)(dai)薪(xin)休假的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)群主(zhu)要為城鎮正規就業人(ren)(ren)(ren)口(kou)。“也就是說(shuo)，這部(bu)分人(ren)(ren)(ren)群至少有(you)3億(yi)多人(ren)(ren)(ren)。”他說(shuo)。

據國(guo)家旅(lv)游(you)(you)局統計，2013年(nian)(nian)至2014年(nian)(nian)，旅(lv)游(you)(you)產業對GDP直接貢(gong)(gong)獻都(dou)超過7%，旅(lv)游(you)(you)產業對GDP綜合貢(gong)(gong)獻都(dou)超過10%。預計到2030年(nian)(nian)，我國(guo)城鄉居民年(nian)(nian)人均出游(you)(you)將超過6次(ci)，旅(lv)游(you)(you)投資和消費前景廣闊。

企業多數都沒有落實

根據新(xin)華網最新(xin)發布的網上(shang)調查(cha)結果顯(xian)示，近(jin)3年(nian)來，表示從未享受過(guo)帶(dai)薪休(xiu)假的占72.3%，表示休(xiu)過(guo)一次(ci)假的占13.9%，僅(jin)有7.8%的人表示休(xiu)過(guo)3次(ci)假。

現在公眾最關心(xin)的問(wen)題(ti)還是(shi)假能不(bu)(bu)能休(xiu)得成(cheng)(cheng)的問(wen)題(ti)。700份調(diao)查(cha)問(wen)卷里，沒休(xiu)成(cheng)(cheng)假的原(yuan)因(yin)中，表示“上司(si)和同事都(dou)沒休(xiu)，想(xiang)休(xiu)但不(bu)(bu)敢休(xiu)”的占(zhan)比(bi)22.4%，“每天各種(zhong)忙，想(xiang)休(xiu)但沒時(shi)間休(xiu)”的占(zhan)比(bi)22.3%，“擔心(xin)休(xiu)假會影響發展前(qian)途”的占(zhan)比(bi)9.7%。

國家統計局陜西(xi)調查(cha)總隊2014年(nian)底調查(cha)顯示，過去(qu)3年(nian)內，當地行政機關、國有企(qi)(qi)事業單(dan)位八成以(yi)上職工(gong)能夠(gou)享受(shou)帶(dai)薪休假。內資私營(ying)企(qi)(qi)業3年(nian)內享受(shou)過帶(dai)薪休假的職工(gong)比(bi)例(li)則不足(zu)半數。小微私營(ying)企(qi)(qi)業多數沒(mei)有落(luo)實帶(dai)薪休假。

專家認(ren)為(wei)，要(yao)將帶(dai)薪(xin)假(jia)(jia)期真正(zheng)落實到生活(huo)中，首先(xian)要(yao)增(zeng)加對(dui)“休假(jia)(jia)權(quan)”的認(ren)識(shi)。同時，要(yao)有“硬(ying)措施”改變休假(jia)(jia)權(quan)遭遇(yu)“軟落實”的困境。

探親假

1、職工探望配(pei)偶的(de)，每(mei)年給予一方探親一次，假期為30天。

2、未婚職(zhi)工(gong)探(tan)望父母(mu)，原則上每年(nian)給假一次，假期為20天。如因(yin)工(gong)作需要，本單位當年(nian)不能給予假期，或(huo)職(zhi)工(gong)自愿(yuan)兩年(nian)探(tan)親一次的，可以兩年(nian)給假一次，假期為45天。

3、已婚職工探望父(fu)母的，每4年給(gei)假一(yi)次，假期(qi)為20天。

（備注：只有(you)(you)在國(guo)家機關、人(ren)民團體和國(guo)有(you)(you)企(qi)業、事業單位工作(zuo)的職工才可享受探親假。）

婚假

1、按法(fa)定結婚(hun)年齡（女20周歲，男22周歲）結婚(hun)的，可享(xiang)受3天婚(hun)假。

2、符合晚婚年(nian)齡（女23周歲，男25周歲）的，可享受晚婚假(jia)15天。

3、結婚時男女雙方不在一地工作的，可視(shi)路程遠近，另(ling)給予路程假。

4、再婚(hun)的(de)可(ke)享(xiang)受(shou)法定婚(hun)假，不能(neng)享(xiang)受(shou)晚婚(hun)假。

產假

1、女(nv)職(zhi)工(gong)生育享受98天(tian)(tian)產假，其(qi)中產前(qian)可以(yi)休假15天(tian)(tian)。

2、難產，增加(jia)產假15天。

3、生(sheng)(sheng)育(yu)多(duo)(duo)胞(bao)胎，每多(duo)(duo)生(sheng)(sheng)育(yu)1個嬰兒，增加(jia)產假(jia)15天(tian)。

4、女職工懷孕未滿4個月(yue)流(liu)產(chan)的(de)，享受(shou)15天(tian)產(chan)假；懷孕滿4個月(yue)流(liu)產(chan)的(de)，享受(shou)42天(tian)產(chan)假。

5、產(chan)假為連續假期(qi)，包括公休日和法定節(jie)假日。

年假

1、職(zhi)工累計工作(zuo)已滿1年(nian)不滿10年(nian)的，年(nian)休假5天(tian)。

2、已(yi)滿10年不滿20年的(de)，年休假10天(tian)。

3、已滿(man)20年(nian)的，年(nian)休假15天。

4、年休(xiu)假工(gong)資(zi)報酬的(de)支付標準是：每應(ying)休(xiu)未休(xiu)1天，按本人應(ying)休(xiu)年休(xiu)假當年每日(ri)工(gong)資(zi)的(de)300%支付。

5、國(guo)家(jia)法定休(xiu)假(jia)(jia)日、休(xiu)息日不計(ji)入年休(xiu)假(jia)(jia)的(de)假(jia)(jia)期。