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【核心提示】

“未(wei)來將(jiang)鼓(gu)勵有(you)(you)條(tiao)件的(de)(de)地方和單(dan)位(wei)，可根據實(shi)際情況(kuang)，在(zai)夏季靈活安排工作時間(jian)，使職工周五下(xia)午與周末時間(jian)相結(jie)合，實(shi)現小短假(jia)。”近期召開的(de)(de)國務院(yuan)常務會議提出“推(tui)動各地落實(shi)帶薪休(xiu)假(jia)制度”。此消息一出，立刻引(yin)起上班族的(de)(de)熱議。有(you)(you)人表示，雙休(xiu)都沒(mei)法保證(zheng)，談何休(xiu)兩天半？昨日又(you)有(you)(you)媒體報(bao)道(dao)，目前人社部(bu)暫(zan)未(wei)研究(jiu)增(zeng)加每周固定休(xiu)息時間(jian)。沒(mei)有(you)(you)強制性規定的(de)(de)“保駕護航(hang)”，也只剩下(xia)“看上去很美”。

鼓勵“2.5天小短假”

日前，國家旅(lv)游局副局長(chang)吳文學在國務(wu)院政策例行(xing)吹風會上釋(shi)放(fang)了(le)落實(shi)(shi)帶薪休假的一些具體信號，包括(kuo)將鼓勵(li)“周(zhou)五下午+周(zhou)末”小短假。昨日，記(ji)者從市人力資(zi)源與社會保障局獲悉(xi)，截至目前，我市對于2.5天小短假還沒有具體的執(zhi)行(xing)措施。而(er)相對于小短假這個(ge)新鮮提法，早在7年(nian)前，帶薪休假政策就已經出(chu)臺(tai)了(le)。但(dan)根據統(tong)計，全國范圍(wei)內帶薪休假落實(shi)(shi)率約為(wei)50%。

“根本沒時間帶薪休假”

說(shuo)到帶(dai)薪休(xiu)假(jia)(jia)，今(jin)(jin)年(nian)(nian)28歲的(de)劉(liu)光心里滿是(shi)苦(ku)水。大學期(qi)間他(ta)所學的(de)是(shi)財務，畢業后供職(zhi)在一家(jia)私營物(wu)流公(gong)司(si)。如今(jin)(jin)工作(zuo)5年(nian)(nian)，他(ta)從未休(xiu)過一次(ci)年(nian)(nian)假(jia)(jia)。“公(gong)司(si)規(gui)模小，工作(zuo)量大，根本走(zou)不開(kai)人。”劉(liu)光說(shuo)，負(fu)責財務的(de)只(zhi)有他(ta)一個人，除了每(mei)天的(de)基本記賬外(wai)，到了月中和(he)月底的(de)時候還要盤(pan)點，盤(pan)點至少要忙3天，周(zhou)末和(he)節假(jia)(jia)日加班(ban)更是(shi)常(chang)態。“甚(shen)至家(jia)里安排的(de)相親，都(dou)沒有時間去(qu)。”劉(liu)光苦(ku)笑著說(shuo)。

“在老單(dan)位(wei)的(de)(de)時(shi)候還能享受一下帶薪休假(jia)，跳了(le)槽之后這(zhe)樣的(de)(de)待遇就(jiu)全沒(mei)(mei)了(le)。”曾在一家國企供職的(de)(de)韓(han)磊說，在國企工(gong)作的(de)(de)9年(nian)里，每年(nian)都(dou)能享受1次7天(tian)的(de)(de)帶薪假(jia)。韓(han)磊說，在私企“一個(ge)蘿卜一個(ge)坑”，你走了(le)崗(gang)位(wei)空著，沒(mei)(mei)有其他的(de)(de)人幫你完成工(gong)作，想(xiang)走都(dou)不能走。

會增加企業用工成本

那么，企業不(bu)(bu)愿讓(rang)員工(gong)(gong)帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假(jia)的(de)(de)原因是什么？給(gei)員工(gong)(gong)放帶(dai)薪(xin)假(jia)，是否會增加(jia)企業用工(gong)(gong)成(cheng)本，對企業收益產生影響呢？“公(gong)司(si)(si)規模(mo)小，人力成(cheng)本本來(lai)就高，如果讓(rang)本來(lai)就有限的(de)(de)員工(gong)(gong)帶(dai)薪(xin)休(xiu)(xiu)假(jia)，公(gong)司(si)(si)的(de)(de)活就更(geng)忙不(bu)(bu)完了(le)。”經營一家服裝(zhuang)加(jia)工(gong)(gong)廠(chang)的(de)(de)彭(peng)蕊向記者介紹(shao)，因為工(gong)(gong)廠(chang)主要負責(ze)服裝(zhuang)定制，6個員工(gong)(gong)各(ge)自負責(ze)不(bu)(bu)同(tong)的(de)(de)內容，任何一名員工(gong)(gong)休(xiu)(xiu)息了(le)，整個服裝(zhuang)制作就完成(cheng)不(bu)(bu)了(le)，所以想讓(rang)員工(gong)(gong)休(xiu)(xiu)假(jia)幾乎不(bu)(bu)可能。

“對于帶薪休假估計(ji)大(da)部(bu)分私企(qi)都(dou)不(bu)會痛快地答(da)應。”在一家進(jin)出口(kou)商貿公(gong)司(si)負責人力資源的(de)劉曉風告訴(su)記者，企(qi)業的(de)用人成(cheng)本都(dou)是自己承(cheng)擔，讓職(zhi)工(gong)帶薪休假，也就意味著(zhu)為老板工(gong)作的(de)人手減少了，同時老板還要向不(bu)干活的(de)職(zhi)工(gong)付(fu)工(gong)資，其中的(de)巨大(da)利益障(zhang)礙(ai)和(he)心理(li)障(zhang)礙(ai)都(dou)很難適(shi)應。

【說法】

落實帶薪休假長期有利企業

對(dui)此(ci)，中國(guo)海洋(yang)大學管理學院一(yi)(yi)名老師(shi)認(ren)為(wei)，帶(dai)薪休假(jia)其實是(shi)人(ren)力(li)(li)資本的(de)調節和再生(sheng)過程(cheng)。從表(biao)面看(kan)(kan)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)執行帶(dai)薪休假(jia)似(si)乎(hu)是(shi)“虧(kui)”了，但(dan)從人(ren)力(li)(li)資本質量的(de)角度看(kan)(kan)，能(neng)夠給企(qi)(qi)業(ye)(ye)帶(dai)來(lai)(lai)生(sheng)產力(li)(li)的(de)長遠提升，增強員工的(de)歸屬感(gan)。一(yi)(yi)些企(qi)(qi)業(ye)(ye)之所以(yi)不希望員工帶(dai)薪休假(jia)，是(shi)因為(wei)想追求短期的(de)利益目標。然而(er)，從長期來(lai)(lai)看(kan)(kan)，這種做法(fa)可能(neng)致(zhi)使(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)越來(lai)(lai)越缺(que)乏吸引力(li)(li)，員工跳槽率上升，勞動生(sheng)產力(li)(li)下降，最終受傷害的(de)仍是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。

【鏈接】

應休未休假的可享3倍報酬

我國憲法規(gui)(gui)定，“勞動(dong)者有休(xiu)(xiu)(xiu)息的權利”，單(dan)(dan)位確因工(gong)(gong)作需要不(bu)能安排(pai)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)休(xiu)(xiu)(xiu)年(nian)(nian)假(jia)的，經職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)本(ben)人(ren)同意，可以不(bu)安排(pai)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)休(xiu)(xiu)(xiu)年(nian)(nian)假(jia)。對職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)應休(xiu)(xiu)(xiu)未休(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)天數，單(dan)(dan)位應當按照該職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)日工(gong)(gong)資(zi)收入(ru)的300%支付年(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)工(gong)(gong)資(zi)報酬。單(dan)(dan)位不(bu)安排(pai)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)休(xiu)(xiu)(xiu)年(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)又不(bu)依照本(ben)條例規(gui)(gui)定給(gei)予年(nian)(nian)休(xiu)(xiu)(xiu)假(jia)工(gong)(gong)資(zi)報酬的，由縣(xian)級以上地(di)方人(ren)民政府人(ren)事部門或者勞動(dong)保(bao)障部門依據職(zhi)(zhi)權責令限期改(gai)正。

對逾(yu)期(qi)不改正(zheng)的(de)，除責(ze)令(ling)該單位(wei)(wei)(wei)支(zhi)付年休(xiu)假工資報(bao)酬外，單位(wei)(wei)(wei)還應當按照年休(xiu)假工資報(bao)酬的(de)數額向職(zhi)工加(jia)付賠償(chang)金(jin)(jin)；對拒(ju)不支(zhi)付年休(xiu)假工資報(bao)酬、賠償(chang)金(jin)(jin)的(de)，屬(shu)于(yu)公(gong)務(wu)員(yuan)和參照公(gong)務(wu)員(yuan)法(fa)(fa)管理的(de)人員(yuan)所在單位(wei)(wei)(wei)的(de)，對直接負責(ze)的(de)主(zhu)管人員(yuan)以(yi)及(ji)其他直接責(ze)任人員(yuan)依(yi)法(fa)(fa)給(gei)予處分；屬(shu)于(yu)其他單位(wei)(wei)(wei)的(de)，由勞動(dong)保障部門、人事部門或者(zhe)職(zhi)工申請人民法(fa)(fa)院強制執行。

【觀察】

帶薪休假 是個需要重視的經濟問題

又(you)到暑(shu)期，又(you)到休(xiu)假的高峰期。幾(ji)乎(hu)和(he)天氣同樣熱的是(shi)關于帶薪(xin)休(xiu)假的話題(ti)。但僅(jin)僅(jin)討論各種(zhong)不(bu)(bu)愿(yuan)休(xiu)、不(bu)(bu)能休(xiu)、不(bu)(bu)敢休(xiu)，顯然沒觸及問題(ti)的本質(zhi)。緣何決策層屢次(ci)談帶薪(xin)休(xiu)假？要保(bao)障休(xiu)假權，就是(shi)增(zeng)加假期天數那么簡單？還(huan)有更多人(ren)關心，現在關于休(xiu)假的“軟措施”能否(fou)轉(zhuan)變成“硬規定”？

先不說今(jin)(jin)年休(xiu)(xiu)沒休(xiu)(xiu)成假(jia)(jia)，想(xiang)想(xiang)今(jin)(jin)后(hou)，只有深入的討論才能保證今(jin)(jin)后(hou)的假(jia)(jia)休(xiu)(xiu)得更(geng)豐富，也更(geng)有保障。

有利于帶動旅游產業

有(you)心(xin)的(de)媒體梳理，今年以來，決策層已(yi)至少4次(ci)強調落實帶薪(xin)休(xiu)假制度(du)。最新的(de)表述就是(shi)在7月28日(ri)的(de)國務(wu)院常務(wu)會議(yi)上，再次(ci)要求“推動各地落實帶薪(xin)休(xiu)假制度(du)”。

休沒休成假，其實不僅是(shi)個權益問(wen)題。在(zai)當(dang)前中國(guo)經濟下行壓力加大(da)(da)的(de)(de)大(da)(da)背景下，這(zhe)其實更是(shi)個需要重視(shi)的(de)(de)經濟問(wen)題。

按現行(xing)規定(ding)，一個連續工作(zuo)1年(nian)以上的(de)職(zhi)工，每年(nian)可依(yi)法享(xiang)(xiang)受最短5天、最長15天的(de)帶薪假期。按中國人(ren)民大(da)學教授許(xu)光建計(ji)算，2014年(nian)末，全國參加城(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工基(ji)本(ben)養(yang)老保險人(ren)數3.4億人(ren)，而(er)能享(xiang)(xiang)受帶薪休假的(de)人(ren)群主(zhu)要為城(cheng)鎮(zhen)(zhen)正規就(jiu)業人(ren)口。“也就(jiu)是說，這部分(fen)人(ren)群至少(shao)有3億多人(ren)。”他說。

據(ju)國家旅(lv)游(you)局統計，2013年至2014年，旅(lv)游(you)產(chan)業(ye)對GDP直接貢(gong)獻(xian)都超過7%，旅(lv)游(you)產(chan)業(ye)對GDP綜合貢(gong)獻(xian)都超過10%。預計到2030年，我國城鄉(xiang)居民年人(ren)均出游(you)將超過6次，旅(lv)游(you)投資和(he)消費前景廣闊。

企業多數都沒有落實

根據(ju)新(xin)華(hua)網最新(xin)發布的(de)網上調查結(jie)果顯示(shi)(shi)，近3年來，表示(shi)(shi)從未享受過(guo)帶(dai)薪休假的(de)占72.3%，表示(shi)(shi)休過(guo)一次(ci)假的(de)占13.9%，僅(jin)有7.8%的(de)人(ren)表示(shi)(shi)休過(guo)3次(ci)假。

現在公眾最關心(xin)的(de)(de)問題還是假能(neng)不(bu)能(neng)休(xiu)得成的(de)(de)問題。700份調查問卷里，沒休(xiu)成假的(de)(de)原因中，表示“上(shang)司和同事都(dou)沒休(xiu)，想休(xiu)但不(bu)敢休(xiu)”的(de)(de)占比22.4%，“每天各種(zhong)忙，想休(xiu)但沒時(shi)間休(xiu)”的(de)(de)占比22.3%，“擔心(xin)休(xiu)假會影(ying)響(xiang)發(fa)展前(qian)途”的(de)(de)占比9.7%。

國家(jia)統計局陜西調(diao)查(cha)(cha)總隊2014年底調(diao)查(cha)(cha)顯示，過去(qu)3年內(nei)，當地行政(zheng)機關、國有企事業(ye)單位八成以上職工能夠享(xiang)受帶(dai)薪(xin)休(xiu)假(jia)。內(nei)資私營(ying)企業(ye)3年內(nei)享(xiang)受過帶(dai)薪(xin)休(xiu)假(jia)的職工比例則不(bu)足(zu)半數(shu)。小微私營(ying)企業(ye)多(duo)數(shu)沒有落實帶(dai)薪(xin)休(xiu)假(jia)。

專家認(ren)為，要(yao)將帶(dai)薪假(jia)期真(zhen)正(zheng)落(luo)實(shi)到(dao)生活中，首先要(yao)增加對(dui)“休假(jia)權(quan)”的認(ren)識。同時，要(yao)有“硬(ying)措施(shi)”改變休假(jia)權(quan)遭遇“軟落(luo)實(shi)”的困境。

探親假

1、職工探望配偶的，每年(nian)給(gei)予一方探親一次，假期為30天。

2、未婚(hun)職(zhi)工(gong)探望父母，原則上每年(nian)給(gei)(gei)假(jia)一(yi)次(ci)，假(jia)期(qi)為(wei)20天。如因工(gong)作需要，本單(dan)位當年(nian)不能給(gei)(gei)予假(jia)期(qi)，或職(zhi)工(gong)自(zi)愿兩(liang)年(nian)探親一(yi)次(ci)的(de)，可以兩(liang)年(nian)給(gei)(gei)假(jia)一(yi)次(ci)，假(jia)期(qi)為(wei)45天。

3、已婚職工探(tan)望(wang)父母的，每4年給假(jia)一(yi)次，假(jia)期為20天(tian)。

（備注(zhu)：只有(you)在國家(jia)機關、人民團(tuan)體和(he)國有(you)企業、事業單位工作的職工才(cai)可(ke)享受探親(qin)假。）

婚假

1、按法(fa)定結婚年齡(ling)（女20周歲(sui)，男22周歲(sui)）結婚的，可享受3天婚假。

2、符合(he)晚婚(hun)年(nian)齡（女23周歲(sui)，男25周歲(sui)）的，可(ke)享受(shou)晚婚(hun)假15天(tian)。

3、結(jie)婚時男(nan)女雙方不在一地(di)工作的(de)，可視路程遠近，另給予路程假。

4、再婚(hun)的可享受(shou)法定婚(hun)假，不能(neng)享受(shou)晚(wan)婚(hun)假。

產假

1、女職(zhi)工生育享受98天產(chan)假(jia)，其中產(chan)前(qian)可以休假(jia)15天。

2、難產(chan)(chan)，增加產(chan)(chan)假15天。

3、生育(yu)多胞胎，每多生育(yu)1個嬰兒，增加產(chan)假(jia)15天。

4、女職工(gong)懷孕(yun)未(wei)滿4個月(yue)流(liu)產的，享受(shou)15天(tian)產假；懷孕(yun)滿4個月(yue)流(liu)產的，享受(shou)42天(tian)產假。

5、產假(jia)為(wei)連(lian)續假(jia)期，包括公休日(ri)(ri)和法定(ding)節假(jia)日(ri)(ri)。

年假

1、職工(gong)(gong)累(lei)計工(gong)(gong)作已滿(man)1年(nian)不滿(man)10年(nian)的，年(nian)休假5天。

2、已(yi)滿(man)(man)10年(nian)不滿(man)(man)20年(nian)的，年(nian)休(xiu)假(jia)10天(tian)。

3、已滿20年的，年休假15天。

4、年休(xiu)假工資報酬的(de)支(zhi)付標準是：每應(ying)休(xiu)未休(xiu)1天(tian)，按本人應(ying)休(xiu)年休(xiu)假當年每日工資的(de)300%支(zhi)付。

5、國家法(fa)定休假日(ri)、休息日(ri)不計入(ru)年休假的假期。