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為進一步做好臨沂新形勢下就業工作，山東臨沂出臺了《臨沂市實施就業(ye)(ye)優(you)先戰略行動(dong)方案》，2015-2018年，力爭每(mei)年實現城鎮新增就業(ye)(ye)8萬(wan)人，其中失業(ye)(ye)人員(yuan)再就業(ye)(ye)3.2萬(wan)人，就業(ye)(ye)困(kun)難(nan)人員(yuan)就業(ye)(ye)6000人；并將實施“千名公益性(xing)崗位”開發計劃(hua)，實現城鄉(xiang)零就業(ye)(ye)家庭(ting)動(dong)態消(xiao)零。

開發“千名公益性崗位”

根據方案，2015-2018年(nian)，全(quan)市(shi)力爭(zheng)每(mei)年(nian)實現城鎮新增(zeng)就業(ye)(ye)(ye)8萬(wan)(wan)人，其中失業(ye)(ye)(ye)人員再(zai)就業(ye)(ye)(ye)3.2萬(wan)(wan)人，就業(ye)(ye)(ye)困難人員就業(ye)(ye)(ye)6000人；每(mei)年(nian)實現新增(zeng)農村勞動力轉移就業(ye)(ye)(ye)15萬(wan)(wan)人；每(mei)年(nian)組織(zhi)開(kai)展各類職業(ye)(ye)(ye)技能培(pei)訓8萬(wan)(wan)人，創(chuang)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓1.1萬(wan)(wan)人；每(mei)年(nian)新增(zeng)高技能人才1.1萬(wan)(wan)人；年(nian)末(mo)城鎮登記失業(ye)(ye)(ye)率控制(zhi)在3.5%以內。

實(shi)施“千(qian)名(ming)公(gong)益性崗位”開(kai)發計劃(hua)，每個縣區開(kai)發公(gong)益性崗位100個，托(tuo)底安置零就(jiu)業家庭(ting)和就(jiu)業困(kun)難人員就(jiu)業。

建(jian)立公(gong)(gong)共就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開發布制度，依托山(shan)東公(gong)(gong)共招(zhao)聘(pin)網(wang)(wang)、臨沂就業(ye)(ye)網(wang)(wang)和各級人力資(zi)(zi)源市場內外LED大屏及其他新聞媒體，公(gong)(gong)開發布用人單位需求信(xin)(xin)息(xi)、國有企業(ye)(ye)公(gong)(gong)開招(zhao)聘(pin)信(xin)(xin)息(xi)、公(gong)(gong)益(yi)性(xing)崗位信(xin)(xin)息(xi)和職業(ye)(ye)（工(gong)種）工(gong)資(zi)(zi)指導價位，確保勞動者享有平等(deng)獲取就業(ye)(ye)信(xin)(xin)息(xi)的合法權利。

每年培訓各類技能人才8萬人

方案指出，全(quan)(quan)市將圍繞三(san)次產業(ye)轉型升級，統籌(chou)整合培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)資源、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)資金，動態更新培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)信(xin)息化基礎設施，構建(jian)全(quan)(quan)民培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)體系(xi)(xi)，整合人(ren)社(she)部門(men)“加(jia)強就(jiu)業(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)提高就(jiu)業(ye)與創業(ye)能(neng)力五(wu)年(nian)規劃”、教(jiao)育部門(men)“素質技(ji)能(neng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)計劃”、住建(jian)部門(men)“住房城鄉建(jian)設行業(ye)農(nong)民工(gong)再溫暖工(gong)程”、農(nong)業(ye)（扶貧）部門(men)“雨露(lu)計劃”、商務部門(men)“家政(zheng)服務工(gong)程”、工(gong)會組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)“工(gong)友系(xi)(xi)列培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)”、共青(qing)團組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)“青(qing)年(nian)系(xi)(xi)列培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)”、婦(fu)聯(lian)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)“婦(fu)女(nv)系(xi)(xi)列培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)”、殘(can)(can)聯(lian)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)“殘(can)(can)疾(ji)人(ren)系(xi)(xi)列培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)”等培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)項目，每(mei)年(nian)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)各類技(ji)能(neng)人(ren)才8萬人(ren)。

引導培訓新型職業農民

在(zai)全市(shi)范(fan)圍(wei)內(nei)開展(zhan)好農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)職(zhi)(zhi)業技(ji)能提(ti)升“春(chun)潮行(xing)動”計(ji)劃。研究制定(ding)職(zhi)(zhi)業農(nong)(nong)民(min)(min)認定(ding)標(biao)準，開展(zhan)農(nong)(nong)作物植保員、畜禽(qin)養殖(zhi)工(gong)、淡水生物養殖(zhi)工(gong)等新型職(zhi)(zhi)業農(nong)(nong)民(min)(min)的(de)職(zhi)(zhi)業培訓(xun)及考核鑒(jian)定(ding)，頒(ban)發相應等級的(de)國家職(zhi)(zhi)業資格證書。

設置符合職(zhi)(zhi)業(ye)農(nong)(nong)民特點的專(zhuan)業(ye)職(zhi)(zhi)稱，打通申(shen)報評審(shen)渠道。每年培訓(xun)1萬(wan)名懂技術、會經營、善管理(li)的本土新(xin)型(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)農(nong)(nong)民；引導1萬(wan)名農(nong)(nong)民工(gong)、高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)、退役軍人轉變(bian)為新(xin)型(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)農(nong)(nong)民。

發展“互聯網+”新就業形態

臨沂(yi)將發(fa)展(zhan)“互聯網(wang)+”新(xin)型就(jiu)業(ye)(ye)形態，支持勞(lao)動(dong)(dong)者以(yi)非(fei)全日(ri)制(zhi)就(jiu)業(ye)(ye)、自由(you)職業(ye)(ye)、居家(jia)就(jiu)業(ye)(ye)、家(jia)庭幫工、網(wang)絡創業(ye)(ye)、新(xin)社會組織就(jiu)業(ye)(ye)等形式(shi)，順(shun)利實現就(jiu)業(ye)(ye)。積極推進(jin)特(te)色城鎮化(hua)建設，支持勞(lao)動(dong)(dong)者以(yi)多(duo)種形式(shi)在農產品(pin)加工、文化(hua)生態旅游、民族餐飲、手工制(zhi)作等特(te)色產業(ye)(ye)領(ling)域實現就(jiu)業(ye)(ye)。

對“互聯網(wang)+”形(xing)成的協同制(zhi)造、現代農業、智慧能源、普惠金融(rong)、公共服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生(sheng)(sheng)態(tai)、人工智能等中(zhong)小微企業，吸納高校畢業生(sheng)(sheng)和就業困難人員的，按規定(ding)給予一定(ding)期(qi)限的社會保險補(bu)貼；符合條件的，給予定(ding)額(e)培訓補(bu)貼。力爭在新產(chan)業模式中(zhong)就業人數年(nian)均增長5%。

實施服務業中高端崗位增長計劃

按照(zhao)方(fang)案，市(shi)里將以加快構建“343”現代服務業(ye)產業(ye)體系為契機，促進(jin)更多的高校畢業(ye)生、專業(ye)技術人員到商(shang)貿物流、旅游、金融三大主導產業(ye)，軟件(jian)和(he)信息服務、文化創意、商(shang)務服務、研發設計四個(ge)潛力行業(ye)，教育培訓、養(yang)老服務、醫療(liao)健康(kang)服務三大緊(jin)缺(que)產業(ye)就業(ye)創業(ye)，力爭在服務業(ye)中高端崗(gang)位就業(ye)的高校畢業(ye)生年均(jun)增長10%。

建設臨沂市企業用工監測服務平臺

全市將(jiang)配(pei)合做好“一圈一帶”區域用(yong)工(gong)監測(ce)平(ping)臺建設，加大資(zi)(zi)金投入力度，2016年年底前，建成(cheng)加工(gong)制造業(ye)(ye)用(yong)工(gong)監測(ce)、服務業(ye)(ye)用(yong)工(gong)監測(ce)、小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)用(yong)工(gong)監測(ce)、勞(lao)務派遣類企(qi)(qi)業(ye)(ye)用(yong)工(gong)監測(ce)平(ping)臺，采(cai)取企(qi)(qi)業(ye)(ye)直報和(he)(he)網絡(luo)監測(ce)相結合方式，分產業(ye)(ye)、分行業(ye)(ye)、分區域對(dui)重(zhong)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)用(yong)工(gong)情況實(shi)施動(dong)態監測(ce)，摸清(qing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)人(ren)力資(zi)(zi)源結構現狀和(he)(he)發展(zhan)需(xu)求(qiu)，并結合人(ren)力資(zi)(zi)源市場供求(qiu)信息，形成(cheng)全市統(tong)一的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)用(yong)工(gong)和(he)(he)勞(lao)動(dong)者求(qiu)職(zhi)對(dui)接平(ping)臺。

避免發生集中失業風險

全市將把推進改革和轉型升級的速度、強度與保持就業局勢穩定有機結合起來，落實減負政策，全市執行1.5%的失業保險繳費費率，支持企業發展；落實穩崗政策，對化解產能過剩、淘汰落后產能、節能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業，擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業崗位、依法足額繳納失業保險費的企業，由失業保險基金按規定給予穩定崗位補貼；落(luo)實安置(zhi)(zhi)政策(ce)，將淘(tao)汰落(luo)后產(chan)能(neng)獎勵資金、依據兼并重組政策(ce)規定(ding)支付(fu)給企業(ye)的土地補(bu)償費(fei)首先(xian)用于(yu)職工(gong)安置(zhi)(zhi)，妥善做好職工(gong)分流(liu)安置(zhi)(zhi)和再就業(ye)工(gong)作，避免(mian)發生規模(mo)性、區域性、行業(ye)性集中失業(ye)風(feng)險。

啟動實施“小城鎮樂業工程”

根據方案，把“百鎮建(jian)(jian)設示(shi)范行(xing)動(dong)”與(yu)新(xin)型(xing)農(nong)村社區(qu)建(jian)(jian)設、農(nong)業富余(yu)勞動(dong)力就(jiu)地就(jiu)近(jin)就(jiu)業創業緊密(mi)結合起來，制(zhi)定鼓(gu)勵二三產業項目、企(qi)業向(xiang)小城鎮轉移政策，特(te)別是鼓(gu)勵支持發(fa)展農(nong)產品加(jia)工、休閑農(nong)業、鄉村旅游、農(nong)村服(fu)務業等勞動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產業項目，創造(zao)更多就(jiu)業崗位。

完善落實戶籍(ji)改革配套政策，徹底放開小城(cheng)鎮落戶限制，以特(te)色產業和優勢項(xiang)目等吸引、鼓勵農(nong)村人(ren)(ren)口(kou)就(jiu)地就(jiu)近向農(nong)村新型(xing)社(she)(she)區特(te)別是城(cheng)鎮聚(ju)合型(xing)社(she)(she)區轉移，將符合條件的農(nong)村社(she)(she)區人(ren)(ren)口(kou)納入城(cheng)鎮人(ren)(ren)口(kou)統計，全面提升(sheng)社(she)(she)區公共服務、就(jiu)業支撐、人(ren)(ren)口(kou)集聚(ju)功能，提高城(cheng)鎮承載能力。

到(dao)2020年，人(ren)口規(gui)模達到(dao)3000人(ren)以上、非農(nong)就業(ye)比(bi)重超(chao)過70%的農(nong)村新型社區達到(dao)150個左右。

支持校企一體化合作辦學

推行以(yi)(yi)“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”等(deng)做法，完善校企聯合招生、聯合培養、一體(ti)化育人等(deng)現(xian)代學徒制度，拓寬校企、校地合作(zuo)(zuo)領(ling)域，延伸合作(zuo)(zuo)鏈(lian)條(tiao)，促進學以(yi)(yi)致用(yong)、用(yong)以(yi)(yi)促學、學用(yong)相長。

支持(chi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)（技工(gong)(gong)院校(xiao)）、社(she)會組織按照(zhao)“平等自愿、優勢互補、資源共享、骨干帶動”的原則(ze)，采取聯合、兼并(bing)、股份制、縱(zong)向合作等多種方式，積(ji)極組建行(xing)業(ye)(ye)(ye)性、區域性職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育集團。在(zai)重(zhong)(zhong)大產(chan)業(ye)(ye)(ye)建設(she)工(gong)(gong)程(cheng)和重(zhong)(zhong)大項目(mu)建設(she)過(guo)程(cheng)中，支持(chi)同(tong)步規劃覆(fu)蓋全產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈的職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育集團，支持(chi)同(tong)步尋求對應產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈的人(ren)才培養合作院校(xiao)，促進職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育鏈和產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈有機融合。發揮職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育發展基金作用，支持(chi)建設(she)校(xiao)企一體化合作辦學示范校(xiao)和企業(ye)(ye)(ye)。