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為進一步做好臨沂新形勢下就業工作，山東臨沂出臺了《臨沂市實施就(jiu)業(ye)(ye)優先戰略(lve)行動方(fang)案》，2015-2018年(nian)，力爭每年(nian)實現(xian)城鎮新增就(jiu)業(ye)(ye)8萬人(ren)，其(qi)中失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員再(zai)就(jiu)業(ye)(ye)3.2萬人(ren)，就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員就(jiu)業(ye)(ye)6000人(ren)；并(bing)將實施“千名公(gong)益性崗位”開發計劃，實現(xian)城鄉零(ling)就(jiu)業(ye)(ye)家庭(ting)動態(tai)消零(ling)。

開發“千名公益性崗位”

根(gen)據(ju)方案，2015-2018年，全市力爭(zheng)每(mei)年實現(xian)城(cheng)(cheng)鎮新(xin)增就(jiu)業8萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中失(shi)業人(ren)(ren)(ren)員再(zai)就(jiu)業3.2萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，就(jiu)業困難(nan)人(ren)(ren)(ren)員就(jiu)業6000人(ren)(ren)(ren)；每(mei)年實現(xian)新(xin)增農村勞動力轉(zhuan)移就(jiu)業15萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)；每(mei)年組(zu)織開展各類職(zhi)業技能(neng)培訓8萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)，創業培訓1.1萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)；每(mei)年新(xin)增高(gao)技能(neng)人(ren)(ren)(ren)才1.1萬(wan)(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)；年末城(cheng)(cheng)鎮登記(ji)失(shi)業率控(kong)制(zhi)在3.5%以內。

實施(shi)“千(qian)名公益性崗(gang)位”開發計劃，每個縣區開發公益性崗(gang)位100個，托底安置零就業(ye)家庭和就業(ye)困難(nan)人員就業(ye)。

建立公(gong)(gong)共就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開發布(bu)制度，依托山東公(gong)(gong)共招(zhao)聘(pin)網(wang)、臨(lin)沂(yi)就業(ye)(ye)網(wang)和(he)各(ge)級人力(li)資(zi)源市場內外LED大(da)屏及(ji)其(qi)他(ta)新聞媒體(ti)，公(gong)(gong)開發布(bu)用(yong)人單位需(xu)求信(xin)(xin)息、國有企業(ye)(ye)公(gong)(gong)開招(zhao)聘(pin)信(xin)(xin)息、公(gong)(gong)益(yi)性崗位信(xin)(xin)息和(he)職業(ye)(ye)（工(gong)(gong)種）工(gong)(gong)資(zi)指導價位，確保勞動(dong)者享有平等獲(huo)取就業(ye)(ye)信(xin)(xin)息的合法權利。

每年培訓各類技能人才8萬人

方案指出，全市將圍(wei)繞三(san)次產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級，統籌整合(he)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)資源、培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)資金(jin)，動態更新培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)信息化基礎設(she)施(shi)，構建全民(min)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)體系，整合(he)人(ren)(ren)社部門(men)(men)“加(jia)強就業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)提(ti)高就業(ye)(ye)(ye)與創業(ye)(ye)(ye)能力(li)五年(nian)規劃(hua)(hua)”、教育部門(men)(men)“素質技能培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)計劃(hua)(hua)”、住建部門(men)(men)“住房城鄉建設(she)行業(ye)(ye)(ye)農民(min)工再溫暖工程”、農業(ye)(ye)(ye)（扶貧(pin)）部門(men)(men)“雨(yu)露計劃(hua)(hua)”、商務(wu)部門(men)(men)“家政服務(wu)工程”、工會組織(zhi)“工友系列(lie)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)”、共青(qing)團組織(zhi)“青(qing)年(nian)系列(lie)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)”、婦聯(lian)組織(zhi)“婦女系列(lie)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)”、殘(can)(can)聯(lian)組織(zhi)“殘(can)(can)疾人(ren)(ren)系列(lie)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)”等培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)項目(mu)，每年(nian)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)各(ge)類(lei)技能人(ren)(ren)才8萬人(ren)(ren)。

引導培訓新型職業農民

在全市范圍內開(kai)展好農(nong)民工職業(ye)(ye)技能提升(sheng)“春潮行動”計(ji)劃。研(yan)究(jiu)制定職業(ye)(ye)農(nong)民認定標準，開(kai)展農(nong)作物植保員(yuan)、畜禽養殖(zhi)(zhi)工、淡水生(sheng)物養殖(zhi)(zhi)工等(deng)新型職業(ye)(ye)農(nong)民的職業(ye)(ye)培訓(xun)及(ji)考核鑒定，頒發(fa)相應等(deng)級的國家職業(ye)(ye)資(zi)格證書。

設置符合職業(ye)農民特點(dian)的(de)專業(ye)職稱，打通申報評審渠道(dao)。每年(nian)培訓(xun)1萬(wan)名懂技術、會經營、善管(guan)理的(de)本土新(xin)型職業(ye)農民；引導1萬(wan)名農民工、高(gao)校(xiao)畢業(ye)生、退役軍人轉(zhuan)變為新(xin)型職業(ye)農民。

發展“互聯網+”新就業形態

臨沂(yi)將發(fa)展“互聯網+”新型就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態(tai)，支(zhi)持勞動者以非全(quan)日制就(jiu)業(ye)(ye)、自由職(zhi)業(ye)(ye)、居家就(jiu)業(ye)(ye)、家庭幫工(gong)、網絡創(chuang)業(ye)(ye)、新社(she)會組織就(jiu)業(ye)(ye)等形(xing)式(shi)，順利實現(xian)就(jiu)業(ye)(ye)。積極推進(jin)特色城鎮(zhen)化建(jian)設(she)，支(zhi)持勞動者以多(duo)種形(xing)式(shi)在農(nong)產品加工(gong)、文化生態(tai)旅游、民(min)族餐飲(yin)、手工(gong)制作等特色產業(ye)(ye)領域實現(xian)就(jiu)業(ye)(ye)。

對“互聯(lian)網+”形(xing)成的(de)協同制造、現代(dai)農業(ye)(ye)(ye)、智慧能源、普惠金融、公共服務、高效物流、電子商務、便捷(jie)交(jiao)通、綠色生態、人工智能等中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)，吸納高校畢業(ye)(ye)(ye)生和就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難人員(yuan)的(de)，按規定(ding)給予(yu)(yu)一(yi)定(ding)期限的(de)社(she)會保險(xian)補(bu)貼；符合條件的(de)，給予(yu)(yu)定(ding)額培(pei)訓補(bu)貼。力爭在新產(chan)業(ye)(ye)(ye)模式中(zhong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人數年均增長5%。

實施服務業中高端崗位增長計劃

按照方案(an)，市(shi)里(li)將以加快構(gou)建“343”現代服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系為契(qi)機，促進更多的(de)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術人員(yuan)到商貿物流、旅游、金(jin)融(rong)三大(da)主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，軟件和信息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、文化創(chuang)意、商務(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、研發設計四個(ge)潛力行業(ye)(ye)(ye)，教育培訓、養(yang)老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、醫療健康服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)三大(da)緊缺產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)，力爭在服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)中高(gao)(gao)端崗位就業(ye)(ye)(ye)的(de)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)生年均(jun)增長10%。

建設臨沂市企業用工監測服務平臺

全市將配(pei)合(he)做好“一(yi)圈一(yi)帶”區域(yu)用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)監(jian)測(ce)平臺建設，加(jia)大資金(jin)投(tou)入力(li)(li)度，2016年(nian)年(nian)底(di)前，建成(cheng)加(jia)工(gong)(gong)(gong)制造業(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)監(jian)測(ce)、服務(wu)業(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)監(jian)測(ce)、小(xiao)微企業(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)監(jian)測(ce)、勞務(wu)派遣(qian)類企業(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)監(jian)測(ce)平臺，采取企業(ye)直報(bao)和網絡監(jian)測(ce)相結(jie)合(he)方式(shi)，分(fen)產(chan)業(ye)、分(fen)行業(ye)、分(fen)區域(yu)對重點(dian)企業(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)情(qing)況(kuang)實施動態監(jian)測(ce)，摸清(qing)企業(ye)人力(li)(li)資源結(jie)構現狀(zhuang)和發展(zhan)需(xu)求(qiu)，并結(jie)合(he)人力(li)(li)資源市場供求(qiu)信息，形成(cheng)全市統(tong)一(yi)的企業(ye)用(yong)(yong)工(gong)(gong)(gong)和勞動者求(qiu)職對接平臺。

避免發生集中失業風險

全市將把推進改革和轉型升級的速度、強度與保持就業局勢穩定有機結合起來，落實減負政策，全市執行1.5%的失業保險繳費費率，支持企業發展；落實穩崗政策，對化解產能過剩、淘汰落后產能、節能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業，擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業崗位、依法足額繳納失業保險費的企業，由失業保險基金按規定給予穩定崗位補貼；落實安置(zhi)政(zheng)策，將淘汰落后產能獎勵資金、依據兼并(bing)重組政(zheng)策規定支付(fu)給(gei)企(qi)業(ye)的土地(di)補償費首(shou)先用于職(zhi)工(gong)安置(zhi)，妥善做(zuo)好職(zhi)工(gong)分流安置(zhi)和再(zai)就業(ye)工(gong)作，避(bi)免發(fa)生規模性、區域性、行業(ye)性集中失業(ye)風險。

啟動實施“小城鎮樂業工程”

根(gen)據(ju)方案(an)，把“百鎮(zhen)建(jian)(jian)設示范行動”與新型農(nong)村(cun)(cun)社區(qu)建(jian)(jian)設、農(nong)業(ye)(ye)富余勞(lao)動力就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)緊密結合起來(lai)，制定鼓(gu)勵二三產(chan)(chan)業(ye)(ye)項目(mu)、企業(ye)(ye)向小城鎮(zhen)轉移政策，特別是鼓(gu)勵支持發展農(nong)產(chan)(chan)品加工、休閑農(nong)業(ye)(ye)、鄉村(cun)(cun)旅(lv)游、農(nong)村(cun)(cun)服務(wu)業(ye)(ye)等(deng)勞(lao)動密集型產(chan)(chan)業(ye)(ye)項目(mu)，創造更多就(jiu)業(ye)(ye)崗位(wei)。

完(wan)善落實戶(hu)籍(ji)改革配套政(zheng)策，徹底放開小城鎮(zhen)落戶(hu)限制(zhi)，以特(te)色(se)產業(ye)和優勢項目(mu)等吸引、鼓(gu)勵農(nong)村(cun)人(ren)口(kou)(kou)就地就近向農(nong)村(cun)新型(xing)社(she)區特(te)別(bie)是(shi)城鎮(zhen)聚合型(xing)社(she)區轉移，將(jiang)符合條件(jian)的農(nong)村(cun)社(she)區人(ren)口(kou)(kou)納入(ru)城鎮(zhen)人(ren)口(kou)(kou)統計，全面提升社(she)區公共服(fu)務、就業(ye)支(zhi)撐(cheng)、人(ren)口(kou)(kou)集聚功能(neng)，提高城鎮(zhen)承(cheng)載(zai)能(neng)力。

到(dao)2020年(nian)，人口規模(mo)達(da)到(dao)3000人以上、非(fei)農(nong)就業(ye)比(bi)重(zhong)超過(guo)70%的農(nong)村(cun)新型(xing)社區達(da)到(dao)150個左右。

支持校企一體化合作辦學

推(tui)行以“招工即招生(sheng)、入企即入校(xiao)、企校(xiao)雙師聯(lian)合(he)(he)(he)培(pei)養”等(deng)做法，完(wan)善校(xiao)企聯(lian)合(he)(he)(he)招生(sheng)、聯(lian)合(he)(he)(he)培(pei)養、一體化(hua)育人等(deng)現(xian)代學(xue)徒(tu)制(zhi)度，拓寬校(xiao)企、校(xiao)地合(he)(he)(he)作(zuo)領域，延伸合(he)(he)(he)作(zuo)鏈條，促(cu)進學(xue)以致(zhi)用(yong)、用(yong)以促(cu)學(xue)、學(xue)用(yong)相長。

支(zhi)持行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)、職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校（技工院(yuan)校）、社會組織按照(zhao)“平等自愿(yuan)、優(you)勢互(hu)補(bu)、資(zi)源共享(xiang)、骨(gu)干帶(dai)動”的(de)原則，采取聯合(he)、兼并、股份制、縱向合(he)作等多種(zhong)方(fang)式，積(ji)極組建(jian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)性(xing)、區域性(xing)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)團。在(zai)重大(da)產業(ye)(ye)(ye)建(jian)設工程和重大(da)項目建(jian)設過程中，支(zhi)持同步規劃覆(fu)蓋全產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)的(de)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)集(ji)團，支(zhi)持同步尋求對應(ying)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)的(de)人才培養合(he)作院(yuan)校，促進職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)鏈(lian)(lian)(lian)和產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)有機融合(he)。發揮職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)發展(zhan)基金作用，支(zhi)持建(jian)設校企一體(ti)化合(he)作辦(ban)學(xue)示范校和企業(ye)(ye)(ye)。