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為進一步做好臨沂新形勢下就業工作，山東臨沂出臺了《臨沂市(shi)實(shi)施就(jiu)業優先戰略行動方案(an)》，2015-2018年，力爭(zheng)每年實(shi)現(xian)城鎮新增就(jiu)業8萬人(ren)，其中(zhong)失業人(ren)員(yuan)再就(jiu)業3.2萬人(ren)，就(jiu)業困難(nan)人(ren)員(yuan)就(jiu)業6000人(ren)；并(bing)將實(shi)施“千名(ming)公益性崗位”開發計劃，實(shi)現(xian)城鄉(xiang)零就(jiu)業家庭(ting)動態(tai)消零。

開發“千名公益性崗位”

根(gen)據方案，2015-2018年(nian)(nian)，全市力爭每年(nian)(nian)實現城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新增就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)8萬(wan)人(ren)(ren)，其中失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員再就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)3.2萬(wan)人(ren)(ren)，就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)(ren)員就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)6000人(ren)(ren)；每年(nian)(nian)實現新增農村勞動力轉移就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)15萬(wan)人(ren)(ren)；每年(nian)(nian)組織開展各類(lei)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓(xun)8萬(wan)人(ren)(ren)，創業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)1.1萬(wan)人(ren)(ren)；每年(nian)(nian)新增高技能人(ren)(ren)才(cai)1.1萬(wan)人(ren)(ren)；年(nian)(nian)末城(cheng)(cheng)鎮(zhen)登記失業(ye)(ye)(ye)(ye)率控制在3.5%以內。

實施“千(qian)名公(gong)益性崗位(wei)”開(kai)發(fa)計劃，每(mei)個縣區開(kai)發(fa)公(gong)益性崗位(wei)100個，托底安置零(ling)就(jiu)(jiu)業(ye)家庭和就(jiu)(jiu)業(ye)困難(nan)人員就(jiu)(jiu)業(ye)。

建立公(gong)(gong)共就業(ye)創(chuang)業(ye)信息(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)發布制度，依托山東(dong)公(gong)(gong)共招(zhao)聘網(wang)(wang)、臨沂就業(ye)網(wang)(wang)和各級人力資源(yuan)市場(chang)內外(wai)LED大屏及其他新聞媒體，公(gong)(gong)開(kai)(kai)發布用人單位需求信息(xi)(xi)、國有(you)企業(ye)公(gong)(gong)開(kai)(kai)招(zhao)聘信息(xi)(xi)、公(gong)(gong)益性(xing)崗位信息(xi)(xi)和職業(ye)（工種）工資指導價位，確保勞動者享有(you)平等(deng)獲取就業(ye)信息(xi)(xi)的合法權利(li)。

每年培訓各類技能人才8萬人

方案指出，全(quan)市將(jiang)圍繞三次產業(ye)(ye)轉型升級，統籌整(zheng)合培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)資(zi)源(yuan)、培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)資(zi)金，動(dong)態更(geng)新(xin)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)信息化基礎設(she)施，構建全(quan)民培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)體系(xi)，整(zheng)合人(ren)社部(bu)門“加強就(jiu)業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)提高就(jiu)業(ye)(ye)與創(chuang)業(ye)(ye)能力五年規劃(hua)”、教育部(bu)門“素質技能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)計劃(hua)”、住建部(bu)門“住房城鄉建設(she)行業(ye)(ye)農民工(gong)再溫暖(nuan)工(gong)程”、農業(ye)(ye)（扶(fu)貧）部(bu)門“雨露(lu)計劃(hua)”、商務部(bu)門“家政服務工(gong)程”、工(gong)會組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)“工(gong)友系(xi)列培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)”、共青團組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)“青年系(xi)列培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)”、婦聯組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)“婦女(nv)系(xi)列培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)”、殘聯組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)“殘疾人(ren)系(xi)列培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)”等培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)項目，每年培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)各類(lei)技能人(ren)才(cai)8萬(wan)人(ren)。

引導培訓新型職業農民

在全市范圍內開展(zhan)好農(nong)(nong)民(min)工(gong)職(zhi)(zhi)(zhi)業技(ji)能(neng)提升“春潮行動”計劃。研究制定職(zhi)(zhi)(zhi)業農(nong)(nong)民(min)認定標準，開展(zhan)農(nong)(nong)作物(wu)(wu)植保員、畜(chu)禽養(yang)殖(zhi)(zhi)工(gong)、淡水生物(wu)(wu)養(yang)殖(zhi)(zhi)工(gong)等新型職(zhi)(zhi)(zhi)業農(nong)(nong)民(min)的職(zhi)(zhi)(zhi)業培訓及考核鑒定，頒發相應等級的國家職(zhi)(zhi)(zhi)業資格證書。

設(she)置符合(he)職業農(nong)民(min)特點的(de)專業職稱，打通申報評審渠道。每年(nian)培(pei)訓1萬(wan)名(ming)懂技術、會經營、善管理的(de)本土新型職業農(nong)民(min)；引導1萬(wan)名(ming)農(nong)民(min)工、高校畢業生(sheng)、退役軍人轉變為新型職業農(nong)民(min)。

發展“互聯網+”新就業形態

臨沂將(jiang)發展“互聯網(wang)+”新型就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態，支持勞動者(zhe)以非(fei)全(quan)日制就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、自由職業(ye)(ye)(ye)、居家就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、家庭幫工、網(wang)絡創業(ye)(ye)(ye)、新社(she)會組織(zhi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)等形式(shi)，順利實現就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。積極推進(jin)特色城鎮化建設，支持勞動者(zhe)以多(duo)種形式(shi)在農產品加工、文化生態旅游、民族餐飲(yin)、手工制作等特色產業(ye)(ye)(ye)領域實現就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。

對“互聯網+”形成(cheng)的協同(tong)制(zhi)造、現代農業(ye)(ye)、智慧能源、普(pu)惠金融(rong)、公共服(fu)務、高效物流、電子商務、便捷交(jiao)通(tong)、綠色生態、人(ren)工智能等(deng)中(zhong)(zhong)小微企業(ye)(ye)，吸納高校畢業(ye)(ye)生和就業(ye)(ye)困難(nan)人(ren)員的，按規定給予一定期限的社會(hui)保險補貼(tie)；符合條件的，給予定額培訓補貼(tie)。力爭在新(xin)產業(ye)(ye)模式中(zhong)(zhong)就業(ye)(ye)人(ren)數年均增長5%。

實施服務業中高端崗位增長計劃

按照方案，市里將(jiang)以加(jia)快構建(jian)“343”現(xian)代服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系為(wei)契機，促進更多(duo)的高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生、專業(ye)(ye)(ye)技術人(ren)員到商貿物(wu)流、旅游(you)、金融(rong)三(san)大(da)主導產(chan)業(ye)(ye)(ye)，軟件和信(xin)息服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、文化創意(yi)、商務(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、研發設計(ji)四個(ge)潛力行業(ye)(ye)(ye)，教育培(pei)訓、養老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、醫(yi)療健康服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)三(san)大(da)緊缺產(chan)業(ye)(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)，力爭在(zai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)中高端(duan)崗(gang)位(wei)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的高校(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生年均增(zeng)長10%。

建設臨沂市企業用工監測服務平臺

全(quan)市(shi)將(jiang)配合做好“一圈一帶”區域用(yong)工(gong)(gong)(gong)監(jian)測(ce)平臺(tai)建(jian)設(she)，加大資(zi)金投入力度，2016年(nian)年(nian)底前(qian)，建(jian)成(cheng)加工(gong)(gong)(gong)制造(zao)業(ye)(ye)用(yong)工(gong)(gong)(gong)監(jian)測(ce)、服(fu)務業(ye)(ye)用(yong)工(gong)(gong)(gong)監(jian)測(ce)、小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)用(yong)工(gong)(gong)(gong)監(jian)測(ce)、勞(lao)務派遣類企(qi)業(ye)(ye)用(yong)工(gong)(gong)(gong)監(jian)測(ce)平臺(tai)，采取企(qi)業(ye)(ye)直(zhi)報和(he)(he)網絡(luo)監(jian)測(ce)相結(jie)合方式，分產業(ye)(ye)、分行業(ye)(ye)、分區域對(dui)重點企(qi)業(ye)(ye)用(yong)工(gong)(gong)(gong)情況(kuang)實施動態(tai)監(jian)測(ce)，摸清企(qi)業(ye)(ye)人力資(zi)源結(jie)構現狀和(he)(he)發展需求，并(bing)結(jie)合人力資(zi)源市(shi)場(chang)供求信息，形成(cheng)全(quan)市(shi)統(tong)一的(de)企(qi)業(ye)(ye)用(yong)工(gong)(gong)(gong)和(he)(he)勞(lao)動者求職對(dui)接平臺(tai)。

避免發生集中失業風險

全市將把推進改革和轉型升級的速度、強度與保持就業局勢穩定有機結合起來，落實減負政策，全市執行1.5%的失業保險繳費費率，支持企業發展；落實穩崗政策，對化解產能過剩、淘汰落后產能、節能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業，擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業崗位、依法足額繳納失業保險費的企業，由失業保險基金按規定給予穩定崗位補貼；落實安(an)(an)置政策，將淘汰落后產能獎勵資金(jin)、依據兼并重(zhong)組政策規(gui)定(ding)支(zhi)付給企業(ye)的土地(di)補(bu)償費首先(xian)用于職(zhi)工安(an)(an)置，妥善做(zuo)好職(zhi)工分流安(an)(an)置和再就(jiu)業(ye)工作，避(bi)免(mian)發(fa)生規(gui)模(mo)性、區域性、行業(ye)性集中(zhong)失業(ye)風險。

啟動實施“小城鎮樂業工程”

根(gen)據方案(an)，把“百鎮建設(she)示范行動”與新型農(nong)村(cun)社區建設(she)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)富余勞(lao)動力就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)緊密結(jie)合起來，制定鼓勵二(er)三產業(ye)(ye)(ye)項目、企業(ye)(ye)(ye)向(xiang)小城鎮轉移政策(ce)，特別是鼓勵支持發展農(nong)產品(pin)加工、休閑農(nong)業(ye)(ye)(ye)、鄉村(cun)旅游(you)、農(nong)村(cun)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)等勞(lao)動密集型產業(ye)(ye)(ye)項目，創(chuang)(chuang)造更多就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位。

完善落實戶籍(ji)改革(ge)配套政策，徹底放開(kai)小城(cheng)鎮落戶限制，以特(te)色產(chan)業(ye)和優(you)勢(shi)項目等吸引、鼓勵農(nong)村(cun)人口(kou)就地(di)就近向農(nong)村(cun)新型(xing)社(she)(she)區(qu)特(te)別是城(cheng)鎮聚合型(xing)社(she)(she)區(qu)轉移(yi)，將(jiang)符合條(tiao)件(jian)的農(nong)村(cun)社(she)(she)區(qu)人口(kou)納(na)入(ru)城(cheng)鎮人口(kou)統計，全面提升社(she)(she)區(qu)公共服務(wu)、就業(ye)支撐、人口(kou)集聚功(gong)能(neng)，提高城(cheng)鎮承(cheng)載(zai)能(neng)力。

到2020年，人口規模達到3000人以上、非農就業比(bi)重超過(guo)70%的(de)農村新型(xing)社區(qu)達到150個左右。

支持校企一體化合作辦學

推(tui)行以“招(zhao)工即招(zhao)生(sheng)、入企即入校、企校雙師聯合(he)培養”等做法，完善(shan)校企聯合(he)招(zhao)生(sheng)、聯合(he)培養、一(yi)體化育人等現代學(xue)徒(tu)制度，拓(tuo)寬校企、校地合(he)作領域，延(yan)伸合(he)作鏈條(tiao)，促進學(xue)以致用(yong)(yong)、用(yong)(yong)以促學(xue)、學(xue)用(yong)(yong)相(xiang)長。

支(zhi)持行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校（技工院(yuan)(yuan)校）、社會(hui)組織按(an)照“平等(deng)自愿、優勢(shi)互補、資源(yuan)共享、骨(gu)干帶動”的原則，采取聯合、兼(jian)并、股份(fen)制、縱向合作等(deng)多種(zhong)方式，積極組建(jian)行業(ye)(ye)性、區域性職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)集(ji)(ji)團(tuan)。在重大產業(ye)(ye)建(jian)設工程和(he)重大項目建(jian)設過(guo)程中(zhong)，支(zhi)持同(tong)步規(gui)劃覆蓋(gai)全產業(ye)(ye)鏈(lian)的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)集(ji)(ji)團(tuan)，支(zhi)持同(tong)步尋(xun)求(qiu)對(dui)應產業(ye)(ye)鏈(lian)的人才培養(yang)合作院(yuan)(yuan)校，促進職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)鏈(lian)和(he)產業(ye)(ye)鏈(lian)有(you)機融合。發(fa)揮職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)發(fa)展基金作用(yong)，支(zhi)持建(jian)設校企一體化合作辦學示范校和(he)企業(ye)(ye)。