濰坊出臺機關事業單位人員養老保險改革辦法
齊魯人才網 . 2016-11-17發布

為統籌城鄉(xiang)社會(hui)保障(zhang)體系建(jian)設(she),建(jian)立更加公平(ping)可持續(xu)的養老保險(xian)制(zhi)度,根據國家、山(shan)東(dong)省(sheng)的有關(guan)規定(ding),11月(yue)10日(ri),山(shan)東(dong)省(sheng)濰(wei)坊市(shi)召開了全市(shi)機關(guan)事業單位(wei)養老保險(xian)制(zhi)度改革工(gong)(gong)作會(hui)議,并出臺了《濰(wei)坊市(shi)機關(guan)事業單位(wei)工(gong)(gong)作人員(yuan)養老保險(xian)制(zhi)度改革實施辦(ban)法》(下稱“辦(ban)法”),規定(ding)自(zi)2014年(nian)10月(yue)1日(ri)起(qi)實施。

辦法主要對機關事(shi)業單(dan)位(wei)養(yang)老保(bao)險制度的改(gai)革范圍、統籌層次(ci)、基金籌集、養(yang)老保(bao)險待遇、基金管(guan)理與監督、經辦管(guan)理等(deng)方面作了明(ming)確規定(ding)。

本次(ci)機關(guan)事(shi)(shi)業單位養(yang)老保(bao)險制度的(de)改革(ge)范圍與現行(xing)機關(guan)事(shi)(shi)業單位編制管理和經(jing)費保(bao)障制度是(shi)相適應的(de),辦法根(gen)據省政(zheng)府文件規定,本市行(xing)政(zheng)區域內(nei)按(an)照(zhao)公務員法管理的(de)單位、參(can)照(zhao)公務員法管理的(de)機關(guan)(單位)、事(shi)(shi)業單位及其編制內(nei)的(de)工作(zuo)人員,按(an)照(zhao)規定參(can)加機關(guan)事(shi)(shi)業單位養(yang)老保(bao)險。但是(shi),機關(guan)事(shi)(shi)業單位離休人員不納入(ru)本次(ci)改革(ge)范圍,繼續按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)、省、市統一(yi)規定發給離休費,并調(diao)整相關(guan)待遇。

鑒于濰(wei)坊市(shi)實際(ji)情況(kuang),辦(ban)法(fa)規定(ding),現階段基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)老保(bao)(bao)險(xian)基(ji)(ji)金(jin)暫實行市(shi)、縣市(shi)區(qu)(qu)(市(shi)屬開發區(qu)(qu))分別統(tong)籌,今后(hou)按上級要求逐步提高(gao)統(tong)籌層次。統(tong)籌地區(qu)(qu)人(ren)民政(zheng)府(開發區(qu)(qu)管委會)對(dui)本(ben)轄(xia)區(qu)(qu)內機關事業單位養(yang)(yang)(yang)老保(bao)(bao)險(xian)基(ji)(ji)金(jin)收支(zhi)缺口承(cheng)擔主體責任。同時規定(ding)全(quan)市(shi)實行統(tong)一(yi)(yi)制(zhi)度和(he)(he)政(zheng)策,即統(tong)一(yi)(yi)基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)老保(bao)(bao)險(xian)繳(jiao)費比(bi)例和(he)(he)繳(jiao)費基(ji)(ji)數,統(tong)一(yi)(yi)基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)老金(jin)計發辦(ban)法(fa)、統(tong)籌項目和(he)(he)標準以及基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)老金(jin)調整辦(ban)法(fa),統(tong)一(yi)(yi)編制(zhi)和(he)(he)實施基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)老保(bao)(bao)險(xian)基(ji)(ji)金(jin)預算,統(tong)一(yi)(yi)基(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)老保(bao)(bao)險(xian)業務經辦(ban)規程和(he)(he)管理(li)制(zhi)度,統(tong)一(yi)(yi)信息系(xi)統(tong)平臺。

參照企業職工(gong)基(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)制度的(de)規定,基(ji)金(jin)籌集實行社會統(tong)籌和(he)個(ge)(ge)人(ren)(ren)賬戶(hu)相(xiang)結合(he)的(de)方式,基(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)費(fei)(fei)由(you)單(dan)位和(he)個(ge)(ge)人(ren)(ren)共同負擔,單(dan)位繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)為(wei)本(ben)單(dan)位工(gong)資總額的(de)20%,個(ge)(ge)人(ren)(ren)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)為(wei)本(ben)人(ren)(ren)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)工(gong)資的(de)8%。其中,納入個(ge)(ge)人(ren)(ren)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)基(ji)數的(de)具體項目由(you)省里統(tong)一確定,改革性補貼、獎勵性補貼等項目暫不納入個(ge)(ge)人(ren)(ren)繳(jiao)(jiao)費(fei)(fei)基(ji)數。

為解(jie)決部分人(ren)員因改革造成(cheng)退休待遇(yu)(yu)落差(cha),實現新(xin)老(lao)制(zhi)度待遇(yu)(yu)平衡銜接,辦法根據國家和省有關文件規定,建立職(zhi)業(ye)年(nian)金(jin)制(zhi)度。單(dan)(dan)位按(an)本單(dan)(dan)位工資總額的8%繳(jiao)費(fei)(fei),個人(ren)按(an)本人(ren)繳(jiao)費(fei)(fei)工資的4%繳(jiao)費(fei)(fei)。工作人(ren)員退休后,按(an)規定領取職(zhi)業(ye)年(nian)金(jin)待遇(yu)(yu)。

改(gai)(gai)革后(hou)(hou),基(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金待(dai)(dai)(dai)(dai)遇(yu)(yu)計(ji)(ji)發(fa)辦(ban)法與企業(ye)計(ji)(ji)發(fa)辦(ban)法相一致。為(wei)避免改(gai)(gai)革前后(hou)(hou)退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)待(dai)(dai)(dai)(dai)遇(yu)(yu)出現大幅波動,本(ben)次改(gai)(gai)革實(shi)行(xing)“老(lao)人(ren)(ren)(ren)”(改(gai)(gai)革前已退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan))老(lao)辦(ban)法、“新人(ren)(ren)(ren)”(改(gai)(gai)革后(hou)(hou)參加工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan))新辦(ban)法、“中(zhong)人(ren)(ren)(ren)”(改(gai)(gai)革前參加工作(zuo),改(gai)(gai)革后(hou)(hou)退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan))逐(zhu)步過(guo)(guo)(guo)渡辦(ban)法。對(dui)于“新人(ren)(ren)(ren)”,其基(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金是(shi)由基(ji)礎(chu)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金和個(ge)人(ren)(ren)(ren)賬戶養(yang)(yang)(yang)老(lao)金組(zu)成;對(dui)于“中(zhong)人(ren)(ren)(ren)”,在(zai)(zai)發(fa)給基(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金的(de)同(tong)時,再依據(ju)視同(tong)繳費(fei)年限長短等因素發(fa)給過(guo)(guo)(guo)渡性養(yang)(yang)(yang)老(lao)金,并設立10年過(guo)(guo)(guo)渡期,過(guo)(guo)(guo)渡期內全市執行(xing)統一的(de)過(guo)(guo)(guo)渡辦(ban)法,實(shi)行(xing)新老(lao)待(dai)(dai)(dai)(dai)遇(yu)(yu)計(ji)(ji)發(fa)辦(ban)法對(dui)比,保低限高;對(dui)于“老(lao)人(ren)(ren)(ren)”,則繼續按照國家、省、市規(gui)定的(de)原(yuan)待(dai)(dai)(dai)(dai)遇(yu)(yu)標準發(fa)放基(ji)本(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金。改(gai)(gai)革后(hou)(hou),機關事業(ye)單位退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)待(dai)(dai)(dai)(dai)遇(yu)(yu)調整,不(bu)再與機關事業(ye)單位在(zai)(zai)職人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)工資(zi)同(tong)步調整,而是(shi)與企業(ye)退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金調整統籌安排。