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近日(ri)，日(ri)照(zhao)市政府(fu)辦公室下(xia)發了《關于深(shen)入實施就(jiu)業(ye)(ye)優先(xian)(xian)戰(zhan)略行動的(de)通知》（以下(xia)簡(jian)稱《通知》），市政府(fu)確定在全市深(shen)入實施就(jiu)業(ye)(ye)優先(xian)(xian)戰(zhan)略行動，進(jin)一(yi)步優化(hua)就(jiu)業(ye)(ye)結構和就(jiu)業(ye)(ye)環境，計劃每年培訓各類(lei)技能(neng)人才1.8萬(wan)人；每年培訓1000名(ming)懂技術、會(hui)經營、善管理的(de)本土新型(xing)(xing)職業(ye)(ye)農(nong)民；到2020年，人口(kou)規(gui)模達到3000人以上、非(fei)農(nong)就(jiu)業(ye)(ye)比重(zhong)超過70%的(de)農(nong)村新型(xing)(xing)社區達到80個左右。

加快就業創業創新 打破戶籍社保障礙

根據《通知》日照將加快就(jiu)業(ye)領域(yu)創新。首先，完善(shan)市場就(jiu)業(ye)機制(zhi)(zhi)。尊重勞(lao)動者(zhe)市場就(jiu)業(ye)主(zhu)體地位，破(po)除影響就(jiu)業(ye)的戶籍、社保、編制(zhi)(zhi)、職稱評審等制(zhi)(zhi)度性障礙。其次(ci)，實施陽光就(jiu)業(ye)工(gong)程(cheng)。再次(ci)，營造(zao)綠色就(jiu)業(ye)環境，全面實施“三(san)證合一(yi)(yi)”登記制(zhi)(zhi)度改革，實行統一(yi)(yi)的“一(yi)(yi)照一(yi)(yi)碼(ma)”登記模式。

在創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)方(fang)面，第(di)(di)(di)一，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)提升計(ji)(ji)劃(hua)(hua)中，在駐日(ri)(ri)照(zhao)高(gao)校深(shen)入開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)教育進(jin)課堂、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)(xun)實訓(xun)(xun)進(jin)校園(yuan)活動(dong)(dong)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設一批(pi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)訓(xun)(xun)練營(ying)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)苗圃、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習基(ji)地(di)等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)實踐平臺，提高(gao)大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)意識和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)。2015年底前建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)日(ri)(ri)照(zhao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)學(xue)，自2016年起，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)(xun)任務(wu)全部(bu)由日(ri)(ri)照(zhao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)學(xue)承擔，接受委托開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)賽、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)論壇和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)等。培訓(xun)(xun)后創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活動(dong)(dong)參與(yu)率(lv)不低于90%，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)功率(lv)不低于20%。第(di)(di)(di)二(er)，實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平臺建(jian)(jian)(jian)(jian)設計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。到(dao)2018年，建(jian)(jian)(jian)(jian)設5家(jia)省(sheng)級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)示范基(ji)地(di)（園(yuan)區(qu)），評審認定8家(jia)市級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)示范基(ji)地(di)（園(yuan)區(qu)）。加(jia)強(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型城(cheng)市、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型街道(dao)（鄉鎮）、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型社區(qu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作(zuo)。第(di)(di)(di)三，實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范引(yin)領計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。日(ri)(ri)照(zhao)將培養培育一批(pi)領軍型創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人才、團(tuan)隊和(he)(he)(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，到(dao)2017年底，新(xin)(xin)引(yin)進(jin)培育50個擁有獨立知識產(chan)權(quan)或核心技術(shu)的(de)(de)高(gao)層次創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人才（團(tuan)隊）創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)提升計(ji)(ji)劃(hua)(hua)，100個能夠(gou)突破關鍵技術(shu)、轉化(hua)重大(da)(da)(da)成(cheng)果的(de)(de)高(gao)層次創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團(tuan)隊，1000名(ming)從事技術(shu)研發、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)(ji)、管理優化(hua)等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活動(dong)(dong)的(de)(de)高(gao)層次創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才。引(yin)導(dao)1000名(ming)大(da)(da)(da)學(xue)生(sheng)實現創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。第(di)(di)(di)四，實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)助推計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。建(jian)(jian)(jian)(jian)立創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)專家(jia)團(tuan)和(he)(he)(he)“網(wang)上輔(fu)導(dao)+導(dao)師指(zhi)導(dao)”的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)輔(fu)導(dao)體系，為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)提供(gong)針對性、精細(xi)化(hua)、定制式的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)服務(wu)。完善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)資(zi)源庫，每年評選10個優秀創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目進(jin)行重點扶持(chi)。

優化就業結構 促進產業轉型升級

日照要實施產業升級(ji)技(ji)能(neng)(neng)支(zhi)撐計劃。日照將深化提升“金藍(lan)領(ling)”培訓項目。全面實行“企業訂單、勞(lao)動(dong)者(zhe)選單、培訓機構列單、政府買(mai)單”的“四單式”培訓模式，開展就業技(ji)能(neng)(neng)培訓、崗位(wei)技(ji)能(neng)(neng)提升培訓和(he)轉崗培訓，每(mei)年培訓各(ge)類(lei)技(ji)能(neng)(neng)人才1.8萬人。

實施農(nong)民職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)化培(pei)養(yang)工(gong)程。將農(nong)民職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)化培(pei)訓納入“加強就業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓提(ti)高就業(ye)(ye)(ye)與創業(ye)(ye)(ye)能力五年(nian)(nian)規劃(hua)”培(pei)訓范圍，開(kai)展(zhan)農(nong)機修理工(gong)、農(nong)作(zuo)物植保員、水生物養(yang)殖(zhi)工(gong)、栽培(pei)工(gong)等新型(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)農(nong)民的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓及考(kao)核鑒定，頒發相應等級(ji)的國家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)格證書(shu)。暢(chang)通符合職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)農(nong)民特點的專業(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)稱申報(bao)評審渠道(dao)。每年(nian)(nian)培(pei)訓1000名懂(dong)技(ji)術、會經營(ying)、善管理的本土(tu)新型(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)農(nong)民。

穩定擴大就業 支撐企業發展

發(fa)揮小微(wei)企(qi)業就(jiu)業主渠道(dao)作用，對(dui)小微(wei)企(qi)業新招用勞動者的，按照(zhao)規(gui)定(ding)給予創(chuang)業崗位開發(fa)補(bu)貼、社(she)(she)會保險補(bu)貼和崗位補(bu)貼等(deng)。農(nong)(nong)民專業合作社(she)(she)、家庭農(nong)(nong)場以及社(she)(she)會化服務組(zu)織等(deng)可與小微(wei)企(qi)業同等(deng)享受就(jiu)業創(chuang)業扶持政(zheng)策。

實施“互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)+”就(jiu)業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長計劃。大力(li)支持“互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)+”就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)，加(jia)強互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)應(ying)用培訓，不斷提(ti)高互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)普及應(ying)用水(shui)平，促進更多企業(ye)(ye)與互聯(lian)(lian)(lian)網(wang)融(rong)合發展，形成新的產業(ye)(ye)模(mo)式(shi)(shi)和新的就(jiu)業(ye)(ye)形態，創造更多就(jiu)業(ye)(ye)崗位，力(li)爭在新產業(ye)(ye)模(mo)式(shi)(shi)中就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)數年均增(zeng)(zeng)長5%。

實施企(qi)業(ye)(ye)穩崗計劃。落實減(jian)(jian)負(fu)政策(ce)，將(jiang)(jiang)失(shi)業(ye)(ye)保險費(fei)率由3%調至1.5%。從2015年起，將(jiang)(jiang)失(shi)業(ye)(ye)保險支持企(qi)業(ye)(ye)穩定崗位的政策(ce)適用(yong)范(fan)圍由化解產能(neng)過剩、淘汰落后產能(neng)、節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排、主輔(fu)分離、兼并重組5類困(kun)難企(qi)業(ye)(ye)，擴大到所有(you)采(cai)取(qu)有(you)效措施不裁員(yuan)、少裁員(yuan)、穩定就業(ye)(ye)崗位、依法足額(e)繳(jiao)(jiao)納(na)失(shi)業(ye)(ye)保險費(fei)的企(qi)業(ye)(ye)。符合(he)條(tiao)(tiao)件(jian)的5類困(kun)難企(qi)業(ye)(ye)，按照企(qi)業(ye)(ye)及其(qi)職工上年度實際繳(jiao)(jiao)納(na)失(shi)業(ye)(ye)保險費(fei)總額(e)的50%給(gei)(gei)予(yu)穩崗補貼(tie)；其(qi)他符合(he)條(tiao)(tiao)件(jian)的企(qi)業(ye)(ye)按照30%的標準給(gei)(gei)予(yu)穩崗補貼(tie)。

統籌城鄉就業 加快新型城鎮化建設

根據《通知》，日照(zhao)也將統籌城(cheng)鄉就業(ye)(ye)，尤其是深入推進“農(nong)(nong)民工(gong)3項行(xing)動計(ji)劃”。啟動實(shi)施“小城(cheng)鎮樂業(ye)(ye)工(gong)程”。把(ba)“百鎮建設示(shi)范行(xing)動”與農(nong)(nong)村新(xin)型社區建設、農(nong)(nong)業(ye)(ye)富余勞動力就地就近就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)緊密結合起來，完善落實(shi)戶(hu)籍改革(ge)配套政策，促進有能力在城(cheng)鎮穩定就業(ye)(ye)和生活的(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人口(kou)落戶(hu)城(cheng)鎮，加快產業(ye)(ye)和人口(kou)向小城(cheng)鎮聚集。到2020年，人口(kou)規模(mo)達到3000人以(yi)上(shang)、非(fei)農(nong)(nong)就業(ye)(ye)比重(zhong)超過70%的(de)農(nong)(nong)村新(xin)型社區達到80個(ge)左右。