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近日，日照(zhao)市政府辦公室(shi)下(xia)發(fa)了《關于深入(ru)實施(shi)就(jiu)業(ye)優先戰略(lve)行動(dong)的通知》（以(yi)下(xia)簡稱《通知》），市政府確定(ding)在全市深入(ru)實施(shi)就(jiu)業(ye)優先戰略(lve)行動(dong)，進一步(bu)優化就(jiu)業(ye)結構和就(jiu)業(ye)環境，計劃每年(nian)培訓各類技能人(ren)才(cai)1.8萬(wan)人(ren)；每年(nian)培訓1000名(ming)懂(dong)技術、會經營(ying)、善管理的本土新型職業(ye)農(nong)民(min)；到2020年(nian)，人(ren)口規模達(da)到3000人(ren)以(yi)上(shang)、非農(nong)就(jiu)業(ye)比重(zhong)超過(guo)70%的農(nong)村新型社區達(da)到80個左右。

加快就業創業創新 打破戶籍社保障礙

根據《通(tong)知》日照將加快就(jiu)業(ye)領域創新。首先，完善市場就(jiu)業(ye)機制。尊重勞(lao)動者市場就(jiu)業(ye)主體地(di)位，破(po)除(chu)影響就(jiu)業(ye)的戶籍、社保、編制、職稱(cheng)評審等制度性障(zhang)礙(ai)。其次，實(shi)(shi)施陽(yang)光就(jiu)業(ye)工(gong)程(cheng)。再次，營造(zao)綠色就(jiu)業(ye)環(huan)境(jing)，全面實(shi)(shi)施“三證合一”登記制度改(gai)革，實(shi)(shi)行統一的“一照一碼”登記模式。

在創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新方面(mian)，第(di)一(yi)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新能(neng)力提升計(ji)劃中，在駐日(ri)(ri)照(zhao)(zhao)高校(xiao)深入開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新教育進(jin)(jin)(jin)(jin)課堂(tang)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓實(shi)訓進(jin)(jin)(jin)(jin)校(xiao)園(yuan)活(huo)動(dong)，建(jian)(jian)設一(yi)批創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)訓練營(ying)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)苗圃、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習基(ji)地(di)等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新實(shi)踐平(ping)臺，提高大(da)學(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新意(yi)識和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新能(neng)力。2015年(nian)底(di)前建(jian)(jian)成(cheng)日(ri)(ri)照(zhao)(zhao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學(xue)，自2016年(nian)起，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓任(ren)務(wu)全部由日(ri)(ri)照(zhao)(zhao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學(xue)承擔，接受委托開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)賽、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)論壇和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)等(deng)。培(pei)(pei)(pei)訓后創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)動(dong)參與率不(bu)低于90%，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)功率不(bu)低于20%。第(di)二，實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺建(jian)(jian)設計(ji)劃。到2018年(nian)，建(jian)(jian)設5家(jia)省級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)示范基(ji)地(di)（園(yuan)區(qu)），評(ping)審認定(ding)8家(jia)市(shi)級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)示范基(ji)地(di)（園(yuan)區(qu)）。加強創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型城市(shi)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型街道（鄉鎮）、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型社區(qu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)(jian)工(gong)作。第(di)三，實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范引領(ling)(ling)計(ji)劃。日(ri)(ri)照(zhao)(zhao)將培(pei)(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)(pei)育一(yi)批領(ling)(ling)軍型創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人才、團隊和企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，到2017年(nian)底(di)，新引進(jin)(jin)(jin)(jin)培(pei)(pei)(pei)育50個擁有獨立(li)知識產權或核(he)心技術的(de)(de)高層次(ci)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人才（團隊）創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新能(neng)力提升計(ji)劃，100個能(neng)夠突(tu)破關鍵技術、轉化(hua)重大(da)成(cheng)果的(de)(de)高層次(ci)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新團隊，1000名從(cong)事技術研發、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級(ji)、管理優(you)化(hua)等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新活(huo)動(dong)的(de)(de)高層次(ci)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新人才。引導(dao)1000名大(da)學(xue)生(sheng)實(shi)現創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。第(di)四，實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)助推計(ji)劃。建(jian)(jian)立(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)專家(jia)團和“網上(shang)輔導(dao)+導(dao)師指(zhi)導(dao)”的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)輔導(dao)體系，為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者提供針對(dui)性(xing)、精細化(hua)、定(ding)制式(shi)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)服(fu)(fu)務(wu)。完善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者資源(yuan)庫，每(mei)年(nian)評(ping)選10個優(you)秀(xiu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目進(jin)(jin)(jin)(jin)行重點扶(fu)持。

優化就業結構 促進產業轉型升級

日(ri)照要實(shi)施產業(ye)升(sheng)級(ji)技能支撐(cheng)計劃。日(ri)照將深化提(ti)升(sheng)“金藍領”培(pei)訓(xun)(xun)(xun)項目(mu)。全(quan)面實(shi)行“企業(ye)訂(ding)單(dan)、勞動者選(xuan)單(dan)、培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構列單(dan)、政府買(mai)單(dan)”的“四單(dan)式(shi)”培(pei)訓(xun)(xun)(xun)模式(shi)，開展就業(ye)技能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)、崗位技能提(ti)升(sheng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)和轉崗培(pei)訓(xun)(xun)(xun)，每年(nian)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)各類(lei)技能人才1.8萬人。

實(shi)施農(nong)(nong)民(min)職業(ye)(ye)化(hua)培(pei)(pei)(pei)養(yang)工(gong)程。將農(nong)(nong)民(min)職業(ye)(ye)化(hua)培(pei)(pei)(pei)訓納入“加(jia)強(qiang)就業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓提(ti)高(gao)就業(ye)(ye)與(yu)創業(ye)(ye)能(neng)力五年規劃”培(pei)(pei)(pei)訓范圍(wei)，開展農(nong)(nong)機修理工(gong)、農(nong)(nong)作物(wu)植(zhi)保(bao)員、水生物(wu)養(yang)殖(zhi)工(gong)、栽培(pei)(pei)(pei)工(gong)等新(xin)型(xing)職業(ye)(ye)農(nong)(nong)民(min)的職業(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓及考核鑒定(ding)，頒(ban)發相應等級(ji)的國(guo)家(jia)職業(ye)(ye)資格證書。暢(chang)通符(fu)合職業(ye)(ye)農(nong)(nong)民(min)特點的專業(ye)(ye)職稱申(shen)報評審渠道(dao)。每年培(pei)(pei)(pei)訓1000名懂技(ji)術(shu)、會經營、善(shan)管理的本土新(xin)型(xing)職業(ye)(ye)農(nong)(nong)民(min)。

穩定擴大就業 支撐企業發展

發(fa)揮小微企業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)主渠道作用，對小微企業(ye)(ye)新(xin)招用勞(lao)動者的，按照規定給予創業(ye)(ye)崗(gang)位開發(fa)補貼(tie)、社(she)會(hui)保(bao)險補貼(tie)和崗(gang)位補貼(tie)等。農民專(zhuan)業(ye)(ye)合作社(she)、家庭農場以及社(she)會(hui)化服務(wu)組織等可(ke)與小微企業(ye)(ye)同等享受就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)扶持政策。

實施“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+”就(jiu)業(ye)(ye)增(zeng)長(chang)計劃。大力支持“互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)+”就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)，加強互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)應用培訓(xun)，不斷提高互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)普及(ji)應用水(shui)平(ping)，促進更(geng)(geng)多企(qi)業(ye)(ye)與(yu)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)融合發展，形成新(xin)的產業(ye)(ye)模式和(he)新(xin)的就(jiu)業(ye)(ye)形態，創造更(geng)(geng)多就(jiu)業(ye)(ye)崗位(wei)，力爭在新(xin)產業(ye)(ye)模式中就(jiu)業(ye)(ye)人數年均(jun)增(zeng)長(chang)5%。

實施企(qi)(qi)(qi)業穩崗計劃。落實減負政(zheng)策(ce)，將失(shi)(shi)業保(bao)險費(fei)率由3%調至(zhi)1.5%。從2015年起，將失(shi)(shi)業保(bao)險支持企(qi)(qi)(qi)業穩定崗位的(de)政(zheng)策(ce)適用范圍由化解產能過(guo)剩、淘汰落后產能、節能減排、主輔分離(li)、兼并重組(zu)5類困(kun)難(nan)企(qi)(qi)(qi)業，擴大到所(suo)有采取有效措施不(bu)裁員、少(shao)裁員、穩定就(jiu)業崗位、依法足額繳納失(shi)(shi)業保(bao)險費(fei)的(de)企(qi)(qi)(qi)業。符合條件的(de)5類困(kun)難(nan)企(qi)(qi)(qi)業，按(an)照企(qi)(qi)(qi)業及其職工上年度實際繳納失(shi)(shi)業保(bao)險費(fei)總額的(de)50%給予穩崗補(bu)貼(tie)；其他符合條件的(de)企(qi)(qi)(qi)業按(an)照30%的(de)標準給予穩崗補(bu)貼(tie)。

統籌城鄉就業 加快新型城鎮化建設

根據(ju)《通知》，日照也將統籌城鄉(xiang)就(jiu)業(ye)，尤其是(shi)深(shen)入推進(jin)“農(nong)民工3項(xiang)行動(dong)計劃”。啟(qi)動(dong)實(shi)施“小(xiao)城鎮樂業(ye)工程”。把(ba)“百鎮建(jian)設(she)示(shi)范行動(dong)”與農(nong)村新(xin)型社(she)區建(jian)設(she)、農(nong)業(ye)富余勞動(dong)力就(jiu)地就(jiu)近(jin)就(jiu)業(ye)創業(ye)緊(jin)密結(jie)合起來，完善落(luo)實(shi)戶籍改(gai)革配套(tao)政策，促進(jin)有(you)能力在城鎮穩(wen)定就(jiu)業(ye)和(he)生活的(de)(de)農(nong)業(ye)轉移人(ren)口落(luo)戶城鎮，加快產業(ye)和(he)人(ren)口向小(xiao)城鎮聚集。到2020年，人(ren)口規模達到3000人(ren)以上(shang)、非農(nong)就(jiu)業(ye)比重(zhong)超過70%的(de)(de)農(nong)村新(xin)型社(she)區達到80個左右。