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2月10日(ri)，記者在山東省濟寧市人力資源和社會保障會議上了解到，濟寧市人社局2014年將在就業、社保、人才等多(duo)個方面推出多(duo)項惠民工程(cheng)。

就業：離校未就業高校畢業生實名制登記

今年，全(quan)市將新(xin)增城鎮就(jiu)業(ye)6萬(wan)人、新(xin)增農村勞動(dong)力(li)轉移(yi)就(jiu)業(ye)7.5萬(wan)人。統籌(chou)高校畢業(ye)生、農村勞動(dong)力(li)等重點(dian)就(jiu)業(ye)對象就(jiu)業(ye)，實施萬(wan)人創業(ye)助推工程，開展創業(ye)型鄉鎮（街(jie)道）和創業(ye)型社區(qu)創建活動(dong)。

落實離校未(wei)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)高(gao)校畢業(ye)(ye)生實名制(zhi)登記管(guan)理(li)，統籌實施高(gao)校畢業(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗位拓展、基(ji)層(ceng)項目服務、創(chuang)業(ye)(ye)引(yin)領、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)見(jian)習“五項計劃”，年(nian)內扶持300名以上(shang)高(gao)校畢業(ye)(ye)生成功創(chuang)業(ye)(ye)，組織2000名以上(shang)高(gao)校畢業(ye)(ye)生參加就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)見(jian)習、見(jian)習留用率(lv)達到70%以上(shang)，高(gao)校畢業(ye)(ye)生總體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)穩(wen)定(ding)在85%以上(shang)。同(tong)時，實行城(cheng)鄉統一(yi)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)失業(ye)(ye)登記制(zhi)度(du)，積極推進農(nong)民工融入城(cheng)市、享受均等化(hua)的(de)基(ji)本公(gong)共服務。而且，加大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難群(qun)體(ti)幫(bang)扶力度(du)，開展“充分(fen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)縣（市、區）”和“充分(fen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)社區”創(chuang)建(jian)工作，對就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難人員進行托底安置，城(cheng)鎮“零(ling)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)”家庭實現動態消(xiao)零(ling)。

同時(shi)，助推創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)“1+3”活動，實施(shi)萬人創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)助推工程，利用擴(kuo)大失業(ye)(ye)保險金支出范(fan)圍(wei)政策，進一步擴(kuo)大小額貸款擔保基(ji)金規模(mo)，2014年(nian)發放小額擔保貸款4億元，扶持(chi)1萬人創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，帶動就業(ye)(ye)5萬人。并深入開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)型(xing)(xing)鄉(xiang)鎮（街道）和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)型(xing)(xing)社區創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建活動，到2014年(nian)底評選認定(ding)10個創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)型(xing)(xing)鄉(xiang)鎮（街道）和(he)20個創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)型(xing)(xing)社區。

繼續實施全民就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)大培(pei)訓(xun)(xun)，開展就業(ye)(ye)技能培(pei)訓(xun)(xun)6萬人、創業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)1.6萬人。完善“一(yi)刻鐘就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)圈”，大力(li)推進公共(gong)就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)務(wu)下沉。

社保：“4050”困難群體助保工程

到2014年(nian)年(nian)底，濟寧市將建立全(quan)市統(tong)一、城(cheng)鄉一體的居民(min)基(ji)本養(yang)老和基(ji)本醫療保(bao)(bao)險制度。并將被征地農民(min)全(quan)部納入居民(min)養(yang)老保(bao)(bao)險統(tong)籌范(fan)圍。同時，實施(shi)(shi)“4050”困難群體助保(bao)(bao)工(gong)程。另外(wai)，還(huan)將機(ji)(ji)關(guan)公務員納入工(gong)傷保(bao)(bao)險實施(shi)(shi)范(fan)圍，啟動機(ji)(ji)關(guan)事業單(dan)位(wei)職工(gong)生育保(bao)(bao)險，進一步擴大社(she)會保(bao)(bao)險制度覆蓋范(fan)圍。

今年(nian)，濟寧(ning)市將(jiang)實(shi)施“4050”困(kun)難群(qun)體(ti)助保(bao)工(gong)程(cheng)，解(jie)(jie)決(jue)下崗失業困(kun)難群(qun)體(ti)的養老、醫療保(bao)險(xian)“續保(bao)”問題，讓他們老有(you)所(suo)養，老有(you)所(suo)醫。將(jiang)被征地(di)農民(min)全(quan)部(bu)納入居民(min)養老保(bao)險(xian)統(tong)籌范(fan)圍，并解(jie)(jie)決(jue)不同養老保(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度(du)之間的接(jie)續問題，制(zhi)(zhi)定(ding)職工(gong)與居民(min)養老保(bao)險(xian)接(jie)續轉移辦法，促(cu)進參保(bao)人員在城(cheng)鄉之間順暢流動(dong)，而且，機關(guan)公務員將(jiang)納入工(gong)傷(shang)保(bao)險(xian)實(shi)施范(fan)圍，并啟動(dong)機關(guan)事(shi)業單位職工(gong)生育保(bao)險(xian)，實(shi)現生育保(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度(du)全(quan)覆蓋(gai)。

2014年(nian)年(nian)末，所有縣市(shi)區將實現“一(yi)票征繳”或集中征繳，加快推進社會保險(xian)(xian)人(ren)(ren)員全覆蓋(gai)。力爭到年(nian)底全市(shi)職(zhi)工(gong)基本養老保險(xian)(xian)參(can)保人(ren)(ren)數達到110.4萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、居民基本養老保險(xian)(xian)447萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、職(zhi)工(gong)基本醫(yi)療(liao)保險(xian)(xian)113.2萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、居民基本醫(yi)療(liao)保險(xian)(xian)137.1萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、工(gong)傷保險(xian)(xian)90.8萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、失業(ye)保險(xian)(xian)71.5萬(wan)(wan)人(ren)(ren)、生育保險(xian)(xian)67.3萬(wan)(wan)人(ren)(ren)。

在社保(bao)待遇方面，濟寧市今年將城鄉居民基礎養老金(jin)標準提(ti)高(gao)到每人(ren)每月70元(yuan)以(yi)上(shang)。統(tong)籌實施城鄉居民大病保(bao)險，確保(bao)城鎮職(zhi)工(gong)和居民政策范圍內住院費用(yong)報銷比例(li)穩定在80%和75%以(yi)上(shang)。推(tui)進社會保(bao)障卡發放，年底持卡人(ren)數有望達(da)到360萬人(ren)。并繼續提(ti)高(gao)企業退休人(ren)員(yuan)養老金(jin)、失(shi)業人(ren)員(yuan)失(shi)業保(bao)險金(jin)和工(gong)傷(shang)職(zhi)工(gong)傷(shang)殘(can)津貼(tie)、生(sheng)活(huo)護理費、工(gong)亡職(zhi)工(gong)供養親屬撫恤金(jin)標準。

人才：技工、高職院校聯姻 “雙證互通”

分(fen)行業、按類別推進“孔(kong)孟(meng)文化圣地、創新(xin)創業之城———山東濟寧”校園組團招聘活動，實施留學人員科技活動項目擇優資(zi)助等人才(cai)項目，力爭2014年引進國內外(wai)高(gao)(gao)層次人才(cai)2500名以上、高(gao)(gao)水平創新(xin)創業團隊(dui)5個。

同時，深化中小學教師職(zhi)稱制(zhi)度改革(ge)(ge)，啟動工程類等專業職(zhi)稱制(zhi)度改革(ge)(ge)，推進中等職(zhi)業學校(xiao)(xiao)、技工院校(xiao)(xiao)、高等職(zhi)業學校(xiao)(xiao)職(zhi)稱制(zhi)度改革(ge)(ge)。并深入實施(shi)專業技術人(ren)才知識更(geng)新工程，加快網上培訓中心建設(she)，力爭年內培訓9萬人(ren)。

另(ling)外，加(jia)強(qiang)高技(ji)能人(ren)才隊伍建設，開(kai)展技(ji)工院校與高職院校合作培養試點，搭建統(tong)一招生平(ping)臺，實(shi)現“雙證(zheng)互通”。開(kai)展“職業技(ji)能鑒(jian)定質(zhi)量年(nian)”活動(dong)，探索實(shi)施專項職業能力考核鑒(jian)定，不(bu)斷擴大職業工種鑒(jian)定范(fan)圍，到2014年(nian)底職業技(ji)能鑒(jian)定3.6萬人(ren)。

加快(kuai)推進(jin)高技(ji)能人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)示范基(ji)地、技(ji)師工作(zuo)站、公共實訓基(ji)地等技(ji)能人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)平臺建設，年內新增(zeng)市級(ji)高技(ji)能人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)示范基(ji)地和市級(ji)技(ji)師工作(zuo)站各10家(jia)，助(zhu)推濟寧市技(ji)師學(xue)院創(chuang)建國家(jia)級(ji)高技(ji)能人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)(yang)示范基(ji)地。

深化校地(di)企(qi)合作，組織國內知名高(gao)校來濟寧(ning)市開展項目(mu)推介、人才(cai)洽談(tan)活(huo)動，加強清華大學研究生實踐(jian)基地(di)建設。

收入：基層事業單位工資待遇或提高

完善機關(guan)(guan)事業單(dan)位工資(zi)收(shou)入(ru)分配(pei)制度，縮小工資(zi)收(shou)入(ru)差距。按照國家、省統一(yi)(yi)部署，推進(jin)實(shi)施干(gan)部職務與職級(ji)并行、職級(ji)與待遇(yu)掛鉤(gou)制度，優化機關(guan)(guan)事業單(dan)位工資(zi)結構，規范(fan)津貼補貼制度，推進(jin)落實(shi)待遇(yu)適當向鄉鎮一(yi)(yi)線傾斜(xie)的政策。

同時，合理確定(ding)事(shi)業單位績效(xiao)工(gong)資控制(zhi)線，實行(xing)事(shi)業單位績效(xiao)工(gong)資調節(jie)金制(zhi)度，推動事(shi)業單位實施(shi)績效(xiao)工(gong)資全(quan)面(mian)入軌(gui)運(yun)行(xing)。

勞務：建農民工“一書兩金一卡”制度

建農(nong)民工工資(zi)支付保障(zhang)“一書兩金一卡”制度(du)(du)，力爭農(nong)民工工資(zi)基本無拖欠。全面(mian)推(tui)行勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)制度(du)(du)和勞(lao)動(dong)用(yong)工備案制度(du)(du)，提高企業(ye)特別是非公企業(ye)、小微企業(ye)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)簽訂率(lv)，企業(ye)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)和企業(ye)集體合(he)同(tong)簽訂率(lv)均達(da)到90%以(yi)上。同(tong)時，推(tui)進實施“一體執(zhi)法(fa)(fa)”制度(du)(du)，完善(shan)勞(lao)動(dong)監察執(zhi)法(fa)(fa)與刑事司(si)法(fa)(fa)聯動(dong)機(ji)制。