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城鄉養老“并軌”生活有了“靠山”

社會保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)，是(shi)老(lao)百姓(xing)的一(yi)座(zuo)靠(kao)(kao)山。有了這一(yi)靠(kao)(kao)山，老(lao)百姓(xing)的生活就(jiu)有了保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)，養老(lao)、看病就(jiu)不用發愁。去年11月(yue)，臨沂市(shi)政府(fu)印發《關于建(jian)立居(ju)民(min)基本養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度(du)的實(shi)施意見》，確定臨沂市(shi)新型農村社會養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)（以下簡稱(cheng)“新農保(bao)(bao)(bao)(bao)”）制(zhi)(zhi)度(du)與城鎮居(ju)民(min)社會養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)（以下簡稱(cheng)“城居(ju)保(bao)(bao)(bao)(bao)”）制(zhi)(zhi)度(du)合并(bing)實(shi)施。城鄉養老(lao)政策正式“并(bing)軌”后，徹底打破了城鄉工農群體界線。

我們和城里人一樣能領退休金了

“雖然是農民(min)，但(dan)等我們老了(le)，也能拿到退休金。”只要一想到這些，臨沂(yi)市河東區太(tai)平(ping)街道郭太(tai)平(ping)村村民(min)郭強就高興得睡不著(zhu)覺。2011年(nian)7月，國務院新農保和城(cheng)鎮居民(min)養(yang)(yang)老保險(xian)領(ling)導小組批(pi)準臨沂(yi)12個縣(xian)區全部納入城(cheng)鄉居民(min)社會養(yang)(yang)老保險(xian)國家試點后，郭強和妻子(zi)就在村里(li)帶頭(tou)參(can)了(le)保。

郭強(qiang)今年42歲(sui)，平(ping)時靠打零工(gong)養(yang)家，妻子(zi)則(ze)在村(cun)里(li)開(kai)了一家小商店，雖說小日子(zi)過得(de)不(bu)(bu)錯(cuo)，但沒有(you)固定的(de)工(gong)作就沒有(you)單(dan)位接納買保(bao)(bao)險，這(zhe)不(bu)(bu)免讓(rang)郭強(qiang)夫婦擔(dan)(dan)心他(ta)們的(de)養(yang)老(lao)問題。“我們現在還(huan)年輕，只要有(you)力氣就能出去(qu)掙(zheng)錢(qian)，可老(lao)了呢，不(bu)(bu)是給孩子(zi)增(zeng)加(jia)負(fu)擔(dan)(dan)嗎？”郭強(qiang)說，在以前(qian)，他(ta)認為自己離養(yang)老(lao)保(bao)(bao)險很(hen)遙遠，根本沒想到能像城里(li)有(you)工(gong)作的(de)人一樣(yang)交上(shang)保(bao)(bao)險。

“這個(ge)養(yang)老保險交費(fei)少，還(huan)有國(guo)家補貼(tie)，每(mei)年交一(yi)次錢，到老了(le)每(mei)個(ge)月能(neng)領(ling)不(bu)少錢，怎么算都劃(hua)算。”郭強說，聽說現在城(cheng)鄉養(yang)老政策(ce)正式合并了(le)，城(cheng)里人(ren)和農村人(ren)享受的待(dai)遇都一(yi)樣(yang)，他(ta)和妻(qi)子心(xin)里就更踏實(shi)了(le)。

得知臨沂(yi)城鄉養老政策正式“并軌(gui)”制度(du)實施(shi)以后(hou)，郭強特意上網查閱了相(xiang)關信息。參保人(ren)(ren)可以自主選擇繳(jiao)(jiao)費(fei)檔次，按年繳(jiao)(jiao)費(fei)，多繳(jiao)(jiao)多得。為了以后(hou)能領到更多養老金(jin)，郭強準備去他(ta)所(suo)在地的人(ren)(ren)社(she)部門，提高自己的繳(jiao)(jiao)納(na)標準。“下一(yi)輩人(ren)(ren)的生活(huo)壓力肯定比我(wo)們(men)這一(yi)代大，我(wo)們(men)以后(hou)每(mei)個月(yue)領退休金(jin)，最起(qi)碼不會給(gei)孩子增(zeng)添負擔，真是從心底里高興。”郭強說。

“兩保合一”打破城鄉工農群體界線

近日，記者從臨(lin)沂市人社局獲悉，其實早在(zai)2011年，臨(lin)沂就已提前實現了(le)新農保和城居保制度的全覆蓋。

“《關(guan)(guan)于建立(li)居(ju)民基本(ben)養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)險制(zhi)度的(de)實施意(yi)見》這(zhe)一(yi)新政(zheng)策實施后，原參(can)加新農保(bao)(bao)(bao)和(he)城居(ju)保(bao)(bao)(bao)人(ren)員統一(yi)并入(ru)居(ju)民養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)險，其新農保(bao)(bao)(bao)或城居(ju)保(bao)(bao)(bao)個(ge)(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)資(zi)金并入(ru)居(ju)民養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)險個(ge)(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)。”臨(lin)沂市人(ren)社局(ju)相關(guan)(guan)工作人(ren)員介紹說，人(ren)社部(bu)門(men)為(wei)每(mei)個(ge)(ge)參(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)建立(li)了(le)養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)險個(ge)(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)，該賬(zhang)戶(hu)終身記(ji)錄(lu)。個(ge)(ge)人(ren)繳費(fei)，集體補助及其他經濟(ji)組(zu)織、社會公(gong)益(yi)組(zu)織、個(ge)(ge)人(ren)對參(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)繳費(fei)提供的(de)資(zi)助，以及政(zheng)府對參(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)的(de)繳費(fei)補貼(tie)全部(bu)記(ji)入(ru)個(ge)(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)，其中繳費(fei)補貼(tie)在個(ge)(ge)人(ren)賬(zhang)戶(hu)中要單獨(du)記(ji)錄(lu)。

新政策(ce)對城鄉(xiang)居(ju)(ju)民(min)一視同仁，不作任何區分，待遇不因居(ju)(ju)民(min)身份(fen)而(er)有(you)任何差(cha)(cha)別(bie)，實(shi)行城鄉(xiang)統一、平(ping)等的養老制(zhi)度。實(shi)施后徹底打破了社(she)(she)保方面的城鄉(xiang)壁(bi)壘(lei)，對縮(suo)小城鄉(xiang)之間經濟、社(she)(she)會差(cha)(cha)距，最終破除(chu)城鄉(xiang)二元結(jie)構，起到重要推(tui)動作用。

明確繳費檔次 加強政策管理

“新政(zheng)策實施之前，新農(nong)保(bao)(bao)和城居保(bao)(bao)兩項制度，基本框架一致，但針對(dui)群體不同，政(zheng)策內容也有差(cha)異。”臨(lin)沂市人社(she)局相關工(gong)作(zuo)人員介(jie)紹說，新的居民基本養老保(bao)(bao)險制度，統(tong)合了(le)(le)參保(bao)(bao)范圍，調整了(le)(le)參保(bao)(bao)原則。同時，取消了(le)(le)新農(nong)保(bao)(bao)中的家庭聯動參保(bao)(bao)機(ji)制，建立了(le)(le)喪葬補助政(zheng)策，變更了(le)(le)個人賬戶計息方(fang)式，明確了(le)(le)全省統(tong)一的繳(jiao)費檔次設(she)置(zhi)并(bing)嚴格上(shang)限封頂，加強了(le)(le)政(zheng)策管理。

按(an)照政策規定，山東省(sheng)繳(jiao)費(fei)(fei)標(biao)準統一設為每年100元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、300元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、500元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、4000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和5000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)12個(ge)檔次。其中，100元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)繳(jiao)費(fei)(fei)檔次只適用重度殘疾人(ren)等(deng)繳(jiao)費(fei)(fei)困(kun)難群體(ti)的最低選擇(ze)。除100元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)檔次外，參保(bao)(bao)人(ren)按(an)300元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及以上標(biao)準自主(zhu)選擇(ze)繳(jiao)費(fei)(fei)檔次，按(an)年繳(jiao)費(fei)(fei)，多繳(jiao)多得。“參加居民養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)，除參保(bao)(bao)人(ren)自己繳(jiao)費(fei)(fei)外，政府給(gei)予繳(jiao)費(fei)(fei)補貼，并對符合領(ling)取待遇條件的參保(bao)(bao)人(ren)全額(e)支(zhi)付基礎養老(lao)金。”臨(lin)沂市人(ren)社局這(zhe)位工作(zuo)人(ren)員說。

此外，喪葬補助也是(shi)“兩保合(he)一”實施(shi)的最大亮點(dian)之(zhi)一，參(can)保人(ren)(ren)死(si)(si)亡，個人(ren)(ren)賬(zhang)戶資金余額，除繳費(fei)補貼外，依法繼承；繳費(fei)補貼余額用(yong)于繼續支付其(qi)他參(can)保人(ren)(ren)的養(yang)(yang)老(lao)金。居民養(yang)(yang)老(lao)保險養(yang)(yang)老(lao)金待(dai)遇領取人(ren)(ren)自死(si)(si)亡次月起停(ting)止發放養(yang)(yang)老(lao)金。相關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)在待(dai)遇領取人(ren)(ren)死(si)(si)亡后30日(ri)內辦(ban)理居民養(yang)(yang)老(lao)保險注銷登記的，一次性發給(gei)喪葬補助金600元。