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城鄉養老“并軌”生活有了“靠山”

社會保(bao)障，是老(lao)(lao)(lao)百(bai)姓的(de)一座靠(kao)山(shan)(shan)。有了(le)(le)這一靠(kao)山(shan)(shan)，老(lao)(lao)(lao)百(bai)姓的(de)生活就有了(le)(le)保(bao)障，養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)、看(kan)病就不用發愁(chou)。去年11月，臨沂(yi)市政府印(yin)發《關于建立(li)居(ju)民基本(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)險(xian)制度的(de)實施意見》，確(que)定臨沂(yi)市新型農村(cun)社會養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)險(xian)（以(yi)下(xia)簡稱“新農保(bao)”）制度與城(cheng)鎮居(ju)民社會養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)險(xian)（以(yi)下(xia)簡稱“城(cheng)居(ju)保(bao)”）制度合并(bing)實施。城(cheng)鄉(xiang)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)政策(ce)正式(shi)“并(bing)軌”后，徹(che)底(di)打破了(le)(le)城(cheng)鄉(xiang)工農群體(ti)界線。

我們和城里人一樣能領退休金了

“雖然是農(nong)民(min)(min)(min)，但(dan)等我們(men)老(lao)了(le)，也能拿到退休金。”只要(yao)一想到這些，臨(lin)沂市河東區太平街道郭太平村(cun)村(cun)民(min)(min)(min)郭強就高興得睡不(bu)著覺。2011年(nian)7月，國(guo)務院新(xin)農(nong)保(bao)(bao)和(he)城鎮(zhen)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)養老(lao)保(bao)(bao)險領(ling)導小組批準臨(lin)沂12個縣(xian)區全部納入城鄉居(ju)(ju)民(min)(min)(min)社會(hui)養老(lao)保(bao)(bao)險國(guo)家(jia)試(shi)點后，郭強和(he)妻子就在村(cun)里帶(dai)頭(tou)參了(le)保(bao)(bao)。

郭強今年42歲，平時靠打零工養(yang)家，妻(qi)子則(ze)在村(cun)里開了一(yi)家小(xiao)商店(dian)，雖說小(xiao)日子過得不錯，但沒(mei)有(you)固定的(de)工作(zuo)就沒(mei)有(you)單位接納買保(bao)(bao)險(xian)，這不免讓郭強夫婦擔(dan)心(xin)他們(men)的(de)養(yang)老問題。“我們(men)現在還年輕，只要有(you)力氣(qi)就能出去掙(zheng)錢，可老了呢(ni)，不是(shi)給孩子增(zeng)加負擔(dan)嗎？”郭強說，在以前(qian)，他認(ren)為自己離養(yang)老保(bao)(bao)險(xian)很遙遠，根本沒(mei)想(xiang)到能像城(cheng)里有(you)工作(zuo)的(de)人一(yi)樣交上保(bao)(bao)險(xian)。

“這(zhe)個養老(lao)保險交費少，還有國家(jia)補貼，每(mei)(mei)年交一(yi)次錢，到老(lao)了(le)每(mei)(mei)個月能領不少錢，怎么(me)算都(dou)劃算。”郭強說，聽(ting)說現在城鄉養老(lao)政(zheng)策正式(shi)合并了(le)，城里人和(he)農村人享受的待遇都(dou)一(yi)樣，他和(he)妻子心(xin)里就更(geng)踏實了(le)。

得知臨沂(yi)城鄉養(yang)老政策正式“并軌”制度實施(shi)以后，郭強(qiang)特意上網查閱了相關信息。參保(bao)人可(ke)以自(zi)主選擇繳費(fei)(fei)檔次，按(an)年繳費(fei)(fei)，多繳多得。為(wei)了以后能領到更(geng)多養(yang)老金，郭強(qiang)準備去他(ta)所在地的人社部門，提高自(zi)己的繳納標準。“下(xia)一輩(bei)人的生活壓(ya)力(li)肯定比我(wo)們(men)這一代大，我(wo)們(men)以后每個月領退休(xiu)金，最起(qi)碼不會給孩子增添負擔，真(zhen)是從(cong)心底里高興。”郭強(qiang)說(shuo)。

“兩保合一”打破城鄉工農群體界線

近日，記者(zhe)從(cong)臨(lin)沂(yi)市人(ren)社局獲悉，其實早(zao)在2011年，臨(lin)沂(yi)就(jiu)已提前實現了新(xin)農保(bao)和城居保(bao)制度(du)的全覆蓋。

“《關于建(jian)立居民基本養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)制度(du)的(de)實(shi)施意(yi)見》這(zhe)一新政(zheng)策實(shi)施后，原參(can)(can)加(jia)新農保(bao)和城居保(bao)人(ren)(ren)員統(tong)一并入居民養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)，其(qi)(qi)新農保(bao)或城居保(bao)個人(ren)(ren)賬(zhang)戶資金并入居民養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)個人(ren)(ren)賬(zhang)戶。”臨沂市人(ren)(ren)社局相(xiang)關工作人(ren)(ren)員介紹說，人(ren)(ren)社部門(men)為每(mei)個參(can)(can)保(bao)人(ren)(ren)建(jian)立了養(yang)(yang)老(lao)保(bao)險(xian)個人(ren)(ren)賬(zhang)戶，該賬(zhang)戶終身記(ji)錄。個人(ren)(ren)繳(jiao)(jiao)(jiao)費，集體補助(zhu)及(ji)其(qi)(qi)他(ta)經濟組(zu)織(zhi)、社會公(gong)益組(zu)織(zhi)、個人(ren)(ren)對參(can)(can)保(bao)人(ren)(ren)繳(jiao)(jiao)(jiao)費提供的(de)資助(zhu)，以及(ji)政(zheng)府對參(can)(can)保(bao)人(ren)(ren)的(de)繳(jiao)(jiao)(jiao)費補貼全(quan)部記(ji)入個人(ren)(ren)賬(zhang)戶，其(qi)(qi)中(zhong)繳(jiao)(jiao)(jiao)費補貼在(zai)個人(ren)(ren)賬(zhang)戶中(zhong)要單獨(du)記(ji)錄。

新政策對城鄉居民一(yi)(yi)視同仁，不作任何區(qu)分，待遇不因居民身份而有任何差別，實行(xing)城鄉統一(yi)(yi)、平(ping)等的(de)養老制度。實施后徹底打破了(le)社保(bao)方面的(de)城鄉壁壘(lei)，對縮小(xiao)城鄉之間(jian)經濟、社會差距，最(zui)終破除城鄉二元(yuan)結構，起到(dao)重要(yao)推動(dong)作用。

明確繳費檔次 加強政策管理

“新(xin)(xin)政(zheng)策實(shi)施(shi)之前，新(xin)(xin)農保(bao)(bao)(bao)和城居(ju)保(bao)(bao)(bao)兩項制度(du)，基(ji)本框架一(yi)致，但(dan)針對群體不同(tong)，政(zheng)策內(nei)容也(ye)有差異。”臨沂市人(ren)社(she)局相關工(gong)作人(ren)員(yuan)介紹說，新(xin)(xin)的(de)居(ju)民基(ji)本養老保(bao)(bao)(bao)險制度(du)，統合了參(can)保(bao)(bao)(bao)范圍，調整了參(can)保(bao)(bao)(bao)原則。同(tong)時，取消了新(xin)(xin)農保(bao)(bao)(bao)中的(de)家(jia)庭聯動(dong)參(can)保(bao)(bao)(bao)機制，建立了喪(sang)葬補助政(zheng)策，變(bian)更(geng)了個(ge)人(ren)賬戶計息方式，明確(que)了全省統一(yi)的(de)繳(jiao)費檔次設置并嚴格(ge)上限(xian)封頂，加強了政(zheng)策管(guan)理(li)。

按照政策規定，山(shan)東省(sheng)繳費(fei)標準統一(yi)設為每年100元(yuan)(yuan)、300元(yuan)(yuan)、500元(yuan)(yuan)、4000元(yuan)(yuan)和5000元(yuan)(yuan)等(deng)12個檔(dang)(dang)次(ci)(ci)。其(qi)中，100元(yuan)(yuan)繳費(fei)檔(dang)(dang)次(ci)(ci)只適用重度殘疾人(ren)等(deng)繳費(fei)困難(nan)群(qun)體的最低選擇。除100元(yuan)(yuan)檔(dang)(dang)次(ci)(ci)外，參(can)保(bao)人(ren)按300元(yuan)(yuan)及(ji)以上(shang)標準自(zi)主選擇繳費(fei)檔(dang)(dang)次(ci)(ci)，按年繳費(fei)，多繳多得。“參(can)加(jia)居民(min)養老保(bao)險，除參(can)保(bao)人(ren)自(zi)己繳費(fei)外，政府給予(yu)繳費(fei)補貼，并對符合(he)領取待遇條件的參(can)保(bao)人(ren)全額支付基礎養老金。”臨沂(yi)市(shi)人(ren)社局(ju)這位工作(zuo)人(ren)員說。

此外，喪葬補助(zhu)也(ye)是“兩(liang)保合一”實施的(de)(de)最大亮點之一，參保人(ren)死(si)亡，個人(ren)賬戶資(zi)金(jin)余(yu)額(e)，除繳(jiao)費補貼外，依(yi)法(fa)繼承；繳(jiao)費補貼余(yu)額(e)用于繼續支付其他(ta)參保人(ren)的(de)(de)養(yang)老(lao)(lao)金(jin)。居民養(yang)老(lao)(lao)保險養(yang)老(lao)(lao)金(jin)待遇領(ling)取人(ren)自死(si)亡次(ci)月起停止(zhi)發(fa)(fa)放養(yang)老(lao)(lao)金(jin)。相關人(ren)員(yuan)在(zai)待遇領(ling)取人(ren)死(si)亡后30日內辦理居民養(yang)老(lao)(lao)保險注銷登記的(de)(de)，一次(ci)性發(fa)(fa)給(gei)喪葬補助(zhu)金(jin)600元。