臨沂“兩保合一”打破城鄉工農群體界線
齊魯人才網 . 2015-01-11發布

城鄉養老“并軌”生活有了“靠山”

社會(hui)保(bao)障,是老(lao)(lao)(lao)百姓(xing)的(de)(de)一(yi)座(zuo)靠(kao)(kao)山(shan)。有(you)了這(zhe)一(yi)靠(kao)(kao)山(shan),老(lao)(lao)(lao)百姓(xing)的(de)(de)生活(huo)就(jiu)有(you)了保(bao)障,養(yang)老(lao)(lao)(lao)、看病(bing)就(jiu)不用發愁。去年11月,臨(lin)沂市政府印發《關于建立居(ju)民基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)險制度(du)(du)的(de)(de)實(shi)施(shi)意見(jian)》,確定臨(lin)沂市新型農村社會(hui)養(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)險(以(yi)下簡稱“新農保(bao)”)制度(du)(du)與(yu)城鎮(zhen)居(ju)民社會(hui)養(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)險(以(yi)下簡稱“城居(ju)保(bao)”)制度(du)(du)合(he)并(bing)(bing)實(shi)施(shi)。城鄉(xiang)(xiang)養(yang)老(lao)(lao)(lao)政策正式“并(bing)(bing)軌(gui)”后(hou),徹底打破了城鄉(xiang)(xiang)工農群體界線。

我們和城里人一樣能領退休金了

“雖然是農(nong)民(min),但等我(wo)們老了(le),也能拿到(dao)(dao)退休金。”只要一想到(dao)(dao)這(zhe)些(xie),臨沂市(shi)河(he)東區太平街(jie)道郭太平村村民(min)郭強(qiang)就高興得(de)睡不著(zhu)覺。2011年7月,國務(wu)院新農(nong)保(bao)和城(cheng)鎮居(ju)民(min)養老保(bao)險(xian)領(ling)導小組批(pi)準臨沂12個縣(xian)區全(quan)部(bu)納入(ru)城(cheng)鄉居(ju)民(min)社會養老保(bao)險(xian)國家試點(dian)后,郭強(qiang)和妻子就在村里(li)帶頭參了(le)保(bao)。

郭強(qiang)今年42歲,平時靠打零(ling)工(gong)(gong)養(yang)家(jia),妻子(zi)則在(zai)村(cun)里開(kai)了一(yi)家(jia)小(xiao)商店,雖說小(xiao)日子(zi)過得不(bu)錯,但沒有固定的工(gong)(gong)作(zuo)就(jiu)沒有單位接納買保(bao)(bao)險,這不(bu)免(mian)讓郭強(qiang)夫婦擔心他們的養(yang)老問(wen)題。“我們現在(zai)還(huan)年輕,只(zhi)要有力氣就(jiu)能出去(qu)掙錢,可老了呢,不(bu)是給孩子(zi)增加負(fu)擔嗎?”郭強(qiang)說,在(zai)以前,他認為自己離養(yang)老保(bao)(bao)險很(hen)遙遠,根(gen)本沒想到能像城里有工(gong)(gong)作(zuo)的人一(yi)樣交上(shang)保(bao)(bao)險。

“這(zhe)個養老(lao)保險交費(fei)少(shao),還有國家補(bu)貼,每年交一(yi)次錢,到(dao)老(lao)了(le)(le)每個月能(neng)領(ling)不少(shao)錢,怎么算都劃(hua)算。”郭強說,聽說現在城鄉(xiang)養老(lao)政策正式(shi)合并了(le)(le),城里人和(he)農村人享受(shou)的待遇都一(yi)樣(yang),他和(he)妻(qi)子心里就更踏實了(le)(le)。

得知(zhi)臨沂城鄉養老政(zheng)策正式“并軌”制度實施以后,郭(guo)(guo)強(qiang)(qiang)特意上網查閱(yue)了相關信息。參保人(ren)可以自(zi)主選擇繳(jiao)費(fei)檔次,按年(nian)繳(jiao)費(fei),多(duo)(duo)繳(jiao)多(duo)(duo)得。為了以后能領到更多(duo)(duo)養老金,郭(guo)(guo)強(qiang)(qiang)準備去(qu)他(ta)所在地的人(ren)社部(bu)門,提高(gao)自(zi)己的繳(jiao)納標準。“下(xia)一輩人(ren)的生(sheng)活壓力肯定比我們這一代大(da),我們以后每個月領退休金,最(zui)起碼不(bu)會給孩子增(zeng)添負擔,真是(shi)從心底(di)里(li)高(gao)興。”郭(guo)(guo)強(qiang)(qiang)說。

“兩保合一”打破城鄉工農群體界線

近(jin)日,記(ji)者從臨(lin)沂(yi)市人社局獲(huo)悉,其實早在2011年(nian),臨(lin)沂(yi)就(jiu)已(yi)提前實現了新農保和城居保制度的全覆蓋。

“《關(guan)于建(jian)立居(ju)民基本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險制度的(de)實(shi)施意見》這一(yi)新政(zheng)策實(shi)施后,原參(can)加新農(nong)保(bao)(bao)(bao)和城居(ju)保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)員(yuan)統一(yi)并入(ru)居(ju)民養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險,其新農(nong)保(bao)(bao)(bao)或(huo)城居(ju)保(bao)(bao)(bao)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)賬戶(hu)資金(jin)并入(ru)居(ju)民養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)賬戶(hu)。”臨沂(yi)市(shi)人(ren)(ren)社局相關(guan)工作人(ren)(ren)員(yuan)介紹說(shuo),人(ren)(ren)社部門為(wei)每個(ge)(ge)(ge)參(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)建(jian)立了養老(lao)保(bao)(bao)(bao)險個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)賬戶(hu),該賬戶(hu)終(zhong)身(shen)記錄。個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)繳費,集體補(bu)助及其他(ta)經濟組織、社會公益(yi)組織、個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)對(dui)參(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)繳費提供的(de)資助,以及政(zheng)府對(dui)參(can)保(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)的(de)繳費補(bu)貼全(quan)部記入(ru)個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)賬戶(hu),其中繳費補(bu)貼在個(ge)(ge)(ge)人(ren)(ren)賬戶(hu)中要單(dan)獨記錄。

新政策對城鄉(xiang)居民一(yi)視同仁(ren),不(bu)作任(ren)(ren)何區分,待遇不(bu)因居民身(shen)份而(er)有任(ren)(ren)何差別,實行(xing)城鄉(xiang)統一(yi)、平等(deng)的養老制(zhi)度(du)。實施后徹底打破(po)了社保方面的城鄉(xiang)壁壘,對縮小城鄉(xiang)之間經濟、社會差距,最(zui)終破(po)除城鄉(xiang)二(er)元結構,起(qi)到重(zhong)要(yao)推動(dong)作用。

明確繳費檔次 加強政策管理

“新(xin)政(zheng)策實施之前,新(xin)農保(bao)和城居(ju)保(bao)兩項制度,基(ji)本(ben)框架一致,但針對群體不同(tong),政(zheng)策內容也有差異。”臨沂市人(ren)社局相關工(gong)作人(ren)員介紹說,新(xin)的(de)(de)居(ju)民基(ji)本(ben)養老保(bao)險制度,統(tong)合(he)了(le)(le)(le)參(can)保(bao)范(fan)圍(wei),調整了(le)(le)(le)參(can)保(bao)原則(ze)。同(tong)時,取消了(le)(le)(le)新(xin)農保(bao)中的(de)(de)家庭聯動參(can)保(bao)機(ji)制,建立(li)了(le)(le)(le)喪葬補助政(zheng)策,變更了(le)(le)(le)個(ge)人(ren)賬戶計息(xi)方式,明(ming)確了(le)(le)(le)全省統(tong)一的(de)(de)繳費檔次設(she)置并嚴格(ge)上限封頂,加(jia)強了(le)(le)(le)政(zheng)策管理。

按(an)照政(zheng)策(ce)規定(ding),山東省繳(jiao)費(fei)(fei)標準統一設(she)為每年100元、300元、500元、4000元和(he)5000元等12個檔(dang)次(ci)。其(qi)中,100元繳(jiao)費(fei)(fei)檔(dang)次(ci)只適用重度(du)殘(can)疾人(ren)等繳(jiao)費(fei)(fei)困難群體的最低(di)選(xuan)擇。除100元檔(dang)次(ci)外(wai),參保(bao)(bao)人(ren)按(an)300元及以上標準自主選(xuan)擇繳(jiao)費(fei)(fei)檔(dang)次(ci),按(an)年繳(jiao)費(fei)(fei),多(duo)繳(jiao)多(duo)得(de)。“參加居民養老(lao)保(bao)(bao)險(xian),除參保(bao)(bao)人(ren)自己繳(jiao)費(fei)(fei)外(wai),政(zheng)府(fu)給(gei)予(yu)繳(jiao)費(fei)(fei)補貼,并對符合領取待遇條件的參保(bao)(bao)人(ren)全額支付基礎(chu)養老(lao)金。”臨沂市人(ren)社局(ju)這(zhe)位工作人(ren)員說。

此外,喪葬補助(zhu)也是“兩保(bao)(bao)(bao)合(he)一”實施的(de)最大(da)亮點之一,參保(bao)(bao)(bao)人死(si)亡,個人賬戶資金(jin)(jin)余額,除繳費補貼外,依法繼承;繳費補貼余額用于(yu)繼續支付其他參保(bao)(bao)(bao)人的(de)養(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)。居(ju)民養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險養(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)待(dai)遇(yu)領取人自死(si)亡次(ci)月起停止發(fa)放養(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)。相(xiang)關人員在待(dai)遇(yu)領取人死(si)亡后30日內辦(ban)理居(ju)民養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險注銷登(deng)記的(de),一次(ci)性(xing)發(fa)給喪葬補助(zhu)金(jin)(jin)600元。