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就業(ye)是民(min)生之本。十八屆三中全(quan)會(hui)(hui)《決定》中明確規定要(yao)“完(wan)善(shan)扶持創(chuang)(chuang)業(ye)的優惠政(zheng)策(ce)，形成政(zheng)府(fu)激(ji)勵創(chuang)(chuang)業(ye)、社會(hui)(hui)支持創(chuang)(chuang)業(ye)、勞(lao)動者勇于(yu)創(chuang)(chuang)業(ye)新機(ji)制。”2012年(nian)，省政(zheng)府(fu)下發了《關于(yu)印發山東省促進就業(ye)規劃(hua)（2011-2015年(nian)）的通(tong)知(zhi)》，我市及(ji)時出臺貫徹(che)落實(shi)意(yi)見，對“十二五”時期(qi)全(quan)市就業(ye)工(gong)作主(zhu)要(yao)目(mu)標任(ren)務及(ji)實(shi)施措施做出具(ju)體部署安排(pai)。

今年市委、市政府(fu)將“創(chuang)業(ye)(ye)助推(tui)工(gong)(gong)程(cheng)”列(lie)入為民辦(ban)實(shi)(shi)事重點項目，各(ge)級黨委、政府(fu)將就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)工(gong)(gong)作擺在突出位置(zhi)加(jia)快(kuai)推(tui)進實(shi)(shi)施。9月(yue)，省(sheng)政府(fu)召開全省(sheng)促進創(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)電視會議，對全省(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)工(gong)(gong)作進行了(le)重要部署安(an)排，力求充分發(fa)揮創(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)的(de)“倍增效應”。截(jie)至11月(yue)底(di)，全市累計發(fa)放小額擔保貸(dai)款942筆，發(fa)放金額11823.6萬(wan)元，同比增長155.48%。全市實(shi)(shi)現創(chuang)業(ye)(ye)人(ren)(ren)數1.53萬(wan)人(ren)(ren)，創(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)4.34萬(wan)人(ren)(ren)。

為積極營造全(quan)民創(chuang)業(ye)(ye)的大環境，人(ren)力資源社(she)會(hui)保障部門依托基層工作平(ping)臺，通過創(chuang)業(ye)(ye)助推活動和(he)創(chuang)業(ye)(ye)培訓(xun)進校園等形式，提(ti)供就業(ye)(ye)政策、開業(ye)(ye)指(zhi)導(dao)和(he)專業(ye)(ye)技術(shu)等方面(mian)的咨詢服(fu)務(wu)，為城(cheng)鄉各類創(chuang)業(ye)(ye)主體提(ti)供相應的創(chuang)業(ye)(ye)指(zhi)導(dao)。截(jie)至11月(yue)底，全(quan)市各級共組織實施(shi)創(chuang)業(ye)(ye)培訓(xun)5055人(ren)，培訓(xun)合格率達到(dao)98%。

各級相關部門(men)加快建設覆蓋(gai)城(cheng)鄉(xiang)的市、縣(xian)（區(qu)）、鄉(xiang)鎮（街(jie)道）、社區(qu)（村居）四(si)級創(chuang)(chuang)業服(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡，開設專門(men)服(fu)務(wu)(wu)(wu)窗口，提供(gong)項目(mu)咨詢(xun)、小額貸(dai)款(kuan)、跟蹤扶(fu)持(chi)等“一條龍”服(fu)務(wu)(wu)(wu)。整合社會資源，開展創(chuang)(chuang)業助推“1+3”行動，使(shi)每(mei)名接受(shou)創(chuang)(chuang)業培訓人員享(xiang)受(shou)“項目(mu)推薦+場(chang)地落實+小額擔保貸(dai)款(kuan)扶(fu)持(chi)”一體(ti)化服(fu)務(wu)(wu)(wu)。

為進一(yi)(yi)步優化(hua)創(chuang)業(ye)(ye)環境，2014年(nian)至2018年(nian)，我市(shi)預計(ji)將每年(nian)從(cong)失業(ye)(ye)保(bao)險滾存結余基(ji)金中(zhong)安排(pai)不少于(yu)4000萬元，作為市(shi)級創(chuang)業(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)扶持(chi)資金，用于(yu)落(luo)實(shi)各(ge)項創(chuang)業(ye)(ye)扶持(chi)政(zheng)策。繼續在全(quan)市(shi)深入實(shi)施(shi)“大學生創(chuang)業(ye)(ye)引領五(wu)年(nian)計(ji)劃”，對評(ping)估(gu)認(ren)定的3處市(shi)級大學生創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)地和創(chuang)業(ye)(ye)園每處給予一(yi)(yi)次性獎補(bu)20萬元，3年(nian)內每個區縣至少建設1處市(shi)級大學生創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化(hua)基(ji)地或創(chuang)業(ye)(ye)園，設立1處“一(yi)(yi)站式”創(chuang)業(ye)(ye)指(zhi)導服(fu)務中(zhong)心(xin)。