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近年來，市(shi)人力資(zi)源和(he)(he)社(she)會保(bao)障局(ju)立足服務(wu)和(he)(he)保(bao)障民生，先(xian)后實施了四(si)輪積(ji)極(ji)就(jiu)業(ye)政策，并依托現代化信(xin)息(xi)手(shou)段(duan)，積(ji)極(ji)推進全市(shi)公共就(jiu)業(ye)一(yi)體(ti)化信(xin)息(xi)系統建設，全面完善了公共就(jiu)業(ye)服務(wu)體(ti)系，保(bao)持了就(jiu)業(ye)局(ju)勢的(de)穩定。

政策促進就業 實施積極的就業創業扶持政策

近年(nian)來，我市(shi)先后出臺(tai)并實施了一(yi)系列(lie)積極的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，每(mei)年(nian)安(an)排(pai)促進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)資金(jin)4億元(yuan)左右，用于鼓勵(li)企業(ye)(ye)吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、鼓勵(li)靈(ling)活性就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、鼓勵(li)自(zi)主創業(ye)(ye)、鼓勵(li)參加技能培訓。全(quan)市(shi)每(mei)年(nian)有5萬人享受就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)扶持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，通過政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)扶持(chi)降(jiang)低失(shi)業(ye)(ye)率0.7個百分點(dian)。今年(nian)8月份，青(qing)(qing)島市(shi)政(zheng)(zheng)府又下發了《關于進一(yi)步完善城(cheng)(cheng)鄉就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)體系推動實現更高質量(liang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的通知》（青(qing)(qing)政(zheng)(zheng)發[2013]22號），政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)效應進一(yi)步放大，每(mei)年(nian)將惠(hui)及城(cheng)(cheng)鄉勞動者10萬人。

建立就業困難人員幫扶機制

家(jia)住(zhu)登州路的(de)王英(ying)、劉(liu)(liu)琪夫婦屬(shu)零就(jiu)業家(jia)庭，丈夫不善言談、妻子(zi)肢體(ti)殘(can)疾，孩子(zi)上學，家(jia)庭生(sheng)(sheng)活(huo)長年(nian)依靠低保生(sheng)(sheng)活(huo)，多次的(de)求職難(nan)(nan)(nan)造成(cheng)其家(jia)庭成(cheng)員(yuan)難(nan)(nan)(nan)以轉變的(de)難(nan)(nan)(nan)求職，經過街(jie)道勞(lao)動保障服務中(zhong)心多次幫扶，將(jiang)劉(liu)(liu)琪安置在(zai)社區停車場，為王英(ying)辦(ban)理了社區殘(can)疾人聯絡員(yuan)公益性崗位，在(zai)確保了其低保生(sheng)(sheng)活(huo)補助同時，讓他們(men)擁有了工作、擁有了穩定的(de)收入。像王英(ying)這樣(yang)的(de)例子(zi)我們(men)還可以舉出許(xu)多，因為每(mei)一個(ge)就(jiu)業困(kun)難(nan)(nan)(nan)的(de)人員(yuan)和困(kun)難(nan)(nan)(nan)家(jia)庭，各級(ji)人力資源社會保障部門都為他們(men)建立(li)了臺賬(zhang)，他們(men)每(mei)個(ge)人情況(kuang)都在(zai)就(jiu)業服務機構的(de)視線中(zhong)。

目前，青島市對大齡、身(shen)有殘疾、連續失業(ye)(ye)(ye)(ye)1年(nian)以(yi)(yi)上等(deng)原因難(nan)(nan)(nan)以(yi)(yi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)9類人(ren)(ren)(ren)(ren)員納入就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員認(ren)定(ding)范圍，給(gei)予重(zhong)點(dian)幫扶(fu)(fu)。一(yi)(yi)(yi)是推(tui)行跟(gen)進(jin)(jin)式(shi)、個(ge)(ge)性化服務(wu)。依托全市各街道、社區(qu)基層就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)機構，對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員全部(bu)建立了(le)“ABCD”動(dong)(dong)態管理(li)臺帳，按照就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和生活(huo)困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)程度，分類實(shi)施(shi)服務(wu)跟(gen)進(jin)(jin)、政(zheng)策(ce)(ce)跟(gen)進(jin)(jin)、崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)跟(gen)進(jin)(jin)、信息(xi)跟(gen)進(jin)(jin)“4個(ge)(ge)跟(gen)進(jin)(jin)”，從就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)的(de)開發、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)的(de)輸送(song)、特殊就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶(fu)(fu)等(deng)方面，均突出了(le)個(ge)(ge)性化和“一(yi)(yi)(yi)對一(yi)(yi)(yi)”的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶(fu)(fu)機制。在就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)中涌現出“點(dian)點(dian)關愛(ai)”、“就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)之家”、“一(yi)(yi)(yi)刻(ke)鐘就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)圈”等(deng)一(yi)(yi)(yi)大批(pi)基層就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)品牌。可以(yi)(yi)說，他們中的(de)每個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)過(guo)程，都可以(yi)(yi)引出一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)“真情(qing)相助“的(de)故事(shi)。二是實(shi)施(shi)公益(yi)性崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)拖(tuo)底(di)安置。大力開發社區(qu)保安、養(yang)老看護(hu)等(deng)公益(yi)性崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)，對就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員實(shi)行就(jiu)(jiu)近拖(tuo)底(di)安置，并給(gei)予崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)綜合補貼和社會(hui)保險(xian)補貼。目前，全市公益(yi)性崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員達到1.1萬人(ren)(ren)(ren)(ren)。三是開展以(yi)(yi)“送(song)政(zheng)策(ce)(ce)、送(song)崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)、送(song)技能、送(song)溫暖”為主要內容(rong)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)援助活(huo)動(dong)(dong)。“崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)政(zheng)策(ce)(ce)送(song)到家”活(huo)動(dong)(dong)我市已(yi)堅持(chi)開展了(le)十年(nian)，令上萬家庭困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)職工重(zhong)新上崗(gang)(gang)(gang)(gang)。促進(jin)(jin)了(le)困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。今年(nian)以(yi)(yi)來，全市共認(ren)定(ding)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)難(nan)(nan)(nan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員24087人(ren)(ren)(ren)(ren)，通(tong)過(guo)各種形式(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)21472人(ren)(ren)(ren)(ren)，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)率91.4%。

推行全程式扶持創業模式

35歲的(de)黃(huang)女士(shi)失業(ye)后(hou)多次找工(gong)作(zuo)都沒有著落，在(zai)街道(dao)勞(lao)動保(bao)障服(fu)務中(zhong)心的(de)幫助(zhu)下，她參加了(le)政府補(bu)貼(tie)的(de)創業(ye)培(pei)訓，決定(ding)在(zai)小學周邊(bian)辦個(ge)小餐桌(zhuo)生(sheng)(sheng)意(yi)，因前期(qi)資金已全部用于(yu)租賃場地(di)和購置(zhi)桌(zhuo)椅器具，一直沒能開業(ye)。街道(dao)工(gong)作(zuo)人(ren)員通過回(hui)訪了(le)解情況后(hou)，又(you)幫助(zhu)她辦理(li)了(le)4000元的(de)一次性自謀職業(ye)扶持金，申(shen)請了(le)5萬元的(de)小額擔保(bao)貸款。目前，她的(de)小餐桌(zhuo)生(sheng)(sheng)意(yi)越來越紅火，不僅(jin)解決了(le)個(ge)人(ren)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)問題，還(huan)招用帶動了(le)6名失業(ye)人(ren)員就(jiu)(jiu)業(ye)。她的(de)成功(gong)創業(ye)主要(yao)得益于(yu)人(ren)社部門推行的(de)全程(cheng)式(shi)創業(ye)服(fu)務模式(shi)，在(zai)創業(ye)服(fu)務中(zhong)，從創業(ye)指導(dao)、創業(ye)培(pei)訓、政策(ce)辦理(li)、跟蹤服(fu)務等各(ge)個(ge)環節都實行全程(cheng)介(jie)入(ru)，做到了(le)服(fu)務無縫隙。

近(jin)年來，市(shi)(shi)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源和(he)(he)(he)社會(hui)保(bao)(bao)障局(ju)把扶持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為促(cu)進就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)主攻(gong)方(fang)向，突出創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載(zai)體(ti)(ti)建(jian)設(she)，確保(bao)(bao)政策、資(zi)(zi)金、服(fu)務(wu)到位，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)倍增(zeng)效應(ying)日益(yi)顯現。一是(shi)發揮(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載(zai)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)示范效應(ying)。投資(zi)(zi)建(jian)立了(le)3萬(wan)平方(fang)米(mi)的(de)(de)(de)(de)青(qing)島市(shi)(shi)大(da)學生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)中(zhong)心(xin)，鼓勵社會(hui)力(li)量投資(zi)(zi)建(jian)設(she)98個創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)，營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面積達到128萬(wan)平方(fang)米(mi)，形成(cheng)了(le)“一中(zhong)心(xin)、多(duo)(duo)基地(di)、廣輻(fu)射”的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)格局(ju)，通(tong)過創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)和(he)(he)(he)實訓(xun)，幫助(zhu)(zhu)3萬(wan)多(duo)(duo)人(ren)(ren)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。二是(shi)發揮(hui)政策扶持(chi)的(de)(de)(de)(de)引(yin)導(dao)效應(ying)。圍(wei)繞(rao)解(jie)(jie)決(jue)開業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)金短缺問題，對(dui)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)和(he)(he)(he)返鄉農(nong)民(min)(min)工(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，給予(yu)5000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)一次性資(zi)(zi)金扶持(chi)；圍(wei)繞(rao)解(jie)(jie)決(jue)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展融資(zi)(zi)難問題，對(dui)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)等(deng)7類(lei)(lei)人(ren)(ren)員(yuan)從事個體(ti)(ti)經營(ying)和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)，可(ke)申(shen)請(qing)最(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)15萬(wan)-45萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)小(xiao)額擔(dan)保(bao)(bao)貸款；圍(wei)繞(rao)解(jie)(jie)決(jue)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)弱問題，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)補(bu)(bu)貼(tie)范圍(wei)由失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)擴大(da)到高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、農(nong)民(min)(min)工(gong)等(deng)各(ge)類(lei)(lei)群體(ti)(ti)，培訓(xun)合格的(de)(de)(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)(gao)(gao)可(ke)補(bu)(bu)貼(tie)2000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；圍(wei)繞(rao)解(jie)(jie)決(jue)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)后人(ren)(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)高(gao)(gao)(gao)(gao)問題，對(dui)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)和(he)(he)(he)返鄉農(nong)民(min)(min)工(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，新吸納(na)失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)、派遣期內高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)，每(mei)招用1人(ren)(ren)給予(yu)2000元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)崗位補(bu)(bu)貼(tie)。今年以來，全(quan)市(shi)(shi)共發放各(ge)類(lei)(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)3165萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，發放小(xiao)額擔(dan)保(bao)(bao)貸款和(he)(he)(he)貼(tie)息貸款5.3億元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，扶持(chi)13565人(ren)(ren)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。三是(shi)發揮(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)(de)助(zhu)(zhu)推效應(ying)。市(shi)(shi)人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源和(he)(he)(he)社會(hui)保(bao)(bao)障局(ju)通(tong)過“設(she)窗、整(zheng)合”的(de)(de)(de)(de)辦(ban)法，建(jian)立市(shi)(shi)、區(qu)市(shi)(shi)、街(jie)道(dao)、社區(qu)及(ji)院校(xiao)(xiao)(xiao)五級服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系，成(cheng)立了(le)160個創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)中(zhong)心(xin)、3000多(duo)(duo)名公(gong)共創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)、620名創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)家志愿者隊伍以及(ji)200多(duo)(duo)名會(hui)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者協會(hui)，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)延伸到創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)跟蹤等(deng)各(ge)個環節(jie)，根(gen)據創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者的(de)(de)(de)(de)不同階段(duan)、不同特點，有針對(dui)性提供(gong)服(fu)務(wu)。累計有19萬(wan)人(ren)(ren)參(can)加創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)，有17萬(wan)人(ren)(ren)參(can)加創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓(xun)，掌握創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技巧，累計為12萬(wan)名創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者解(jie)(jie)決(jue)實際困難，推介創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目1萬(wan)多(duo)(duo)個。在全(quan)市(shi)(shi)開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“1+6”助(zhu)(zhu)推行(xing)動，多(duo)(duo)次舉辦(ban)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)明星評選、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進周、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)行(xing)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)篷車進社區(qu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)講壇等(deng)一系列活動，營(ying)造了(le)關(guan)注創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、支持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)良好氛圍(wei)。

實行城鄉統一的均等就業政策

山(shan)東臨沂的(de)李先生從2008年起一直(zhi)在青(qing)島企業(ye)打工(gong)，最(zui)近因企業(ye)經營困難(nan)沒有(you)了(le)工(gong)作(zuo)，原本有(you)回家的(de)打算，聽朋友說還可(ke)以(yi)在青(qing)島領失業(ye)金，就到人力資源社會(hui)保障部門咨(zi)詢(xun)辦理，領到了(le)每月830元的(de)失業(ye)金。他很高興(xing)地(di)說“有(you)了(le)這個保障，我(wo)又可(ke)以(yi)在青(qing)島繼續(xu)找工(gong)作(zuo)了(le)”。

針對農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)(min)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)問題(ti)，市(shi)(shi)人(ren)(ren)力資源和社(she)會保障局適應(ying)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)(min)市(shi)(shi)民(min)(min)(min)(min)(min)化(hua)(hua)的(de)趨(qu)勢要求，積極推進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)公共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務均(jun)等化(hua)(hua)，多渠道促進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力轉(zhuan)移(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。一是實行城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統(tong)一的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策。將就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)等各(ge)類(lei)促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策扶持的(de)范圍，由城(cheng)(cheng)鎮失業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、高校畢業(ye)(ye)聲擴大到(dao)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)，在政策標準上實現(xian)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)一致。同時，對非本(ben)市(shi)(shi)戶(hu)籍(ji)的(de)外來勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)，在青就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)6個月以(yi)上再次(ci)失業(ye)(ye)的(de)，可以(yi)與本(ben)市(shi)(shi)職(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)一樣享(xiang)受失業(ye)(ye)保險(xian)金。二是開展(zhan)(zhan)(zhan)市(shi)(shi)場招聘(pin)對接(jie)。每年(nian)(nian)都開展(zhan)(zhan)(zhan)制度(du)化(hua)(hua)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)春風行動(dong)(dong)(dong)，按季(ji)度(du)開展(zhan)(zhan)(zhan)企業(ye)(ye)用工(gong)(gong)(gong)需(xu)求調查(cha)，通(tong)過密(mi)集舉辦招聘(pin)洽(qia)談(tan)活動(dong)(dong)(dong)，滿足企業(ye)(ye)用工(gong)(gong)(gong)和農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)求職(zhi)(zhi)需(xu)求。今(jin)(jin)年(nian)(nian)以(yi)來，全市(shi)(shi)舉辦招聘(pin)會1351場，收集發(fa)布就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)(gang)(gang)位45.5萬(wan)個。適時開展(zhan)(zhan)(zhan)“送崗(gang)(gang)(gang)下(xia)鄉(xiang)”、“送崗(gang)(gang)(gang)進(jin)村(cun)(cun)(cun)(cun)鎮”、“集市(shi)(shi)招聘(pin)”等招聘(pin)洽(qia)談(tan)活動(dong)(dong)(dong)，將就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)(gang)(gang)位送到(dao)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)(min)家(jia)門口(kou)，方便勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。今(jin)(jin)年(nian)(nian)以(yi)來，全市(shi)(shi)實現(xian)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)轉(zhuan)移(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)19.3萬(wan)人(ren)(ren)，有26.5萬(wan)名外來人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)來青就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。三是強化(hua)(hua)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)。進(jin)一步完善面向全體勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)制度(du)，大力開展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)、崗(gang)(gang)(gang)位技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)和創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)，對培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)鑒定(ding)合(he)格的(de)給予培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)補貼，助(zhu)推農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)素質就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。今(jin)(jin)年(nian)(nian)以(yi)來，共(gong)組織(zhi)本(ben)市(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)轉(zhuan)移(yi)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)1.14萬(wan)人(ren)(ren)，企業(ye)(ye)新錄用人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)崗(gang)(gang)(gang)前(qian)技(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)1.6萬(wan)人(ren)(ren)。四(si)是扶持農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)(min)返鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。建設認(ren)定(ding)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)(min)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基地(di)5個，大力開展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)(min)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)政策咨(zi)詢宣傳活動(dong)(dong)(dong)，組織(zhi)開展(zhan)(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)送家(jia)門、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)推介展(zhan)(zhan)(zhan)示、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大講堂等服務活動(dong)(dong)(dong)，全年(nian)(nian)全市(shi)(shi)扶持農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)(min)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)3560人(ren)(ren)。

打造青島特色的畢業生公共就業服務體系

近年(nian)來，市(shi)人(ren)力資源和(he)社會(hui)保障(zhang)局聯合(he)高等(deng)院校、中介機構和(he)用人(ren)單位三方高校畢(bi)業生(sheng)就(jiu)業主(zhu)導(dao)力量(liang)，不斷豐富完善“指導(dao)、培訓、配置、援助、保障(zhang)”五(wu)大公(gong)共就(jiu)業服務，形成具(ju)有青島特色(se)的高校畢(bi)業生(sheng)公(gong)共就(jiu)業服務體(ti)系。

一是有的放矢，“科(ke)學(xue)指導”助(zhu)就(jiu)業(ye)(ye)。市(shi)人(ren)力資源(yuan)和(he)(he)社會(hui)保障局在(zai)系統調(diao)研和(he)(he)廣(guang)泛(fan)取樣的基礎(chu)上每年(nian)編(bian)制《青島市(shi)大(da)學(xue)生人(ren)才供(gong)需目錄》，為各(ge)級(ji)主管部(bu)門、高校、用人(ren)單(dan)位、畢業(ye)(ye)生提供(gong)參(can)考，解決了(le)信息不(bu)對稱的問(wen)題。開展“就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服務高校行”等活動，指導學(xue)生結合自身情況制定合理的職業(ye)(ye)生涯規劃，開展就(jiu)業(ye)(ye)實習等活動。建(jian)立(li)高校畢業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服務大(da)廳，為畢業(ye)(ye)生和(he)(he)用人(ren)單(dan)位提供(gong)政策咨(zi)詢、報到落戶(hu)、派(pai)遣、就(jiu)業(ye)(ye)登記、社會(hui)保險等公(gong)共服務，實現了(le)畢業(ye)(ye)生辦理就(jiu)業(ye)(ye)各(ge)項手續的“一條龍”和(he)(he)全(quan)天候(hou)自助(zhu)式服務。

二是循(xun)序(xu)漸進(jin)，“特色培(pei)訓(xun)(xun)”推(tui)就業(ye)。市人(ren)力資源和社會保(bao)障局通過與社會專(zhuan)業(ye)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)合作，創新開展(zhan)了包括職(zhi)商提(ti)升培(pei)訓(xun)(xun)和崗(gang)位見(jian)(jian)習(xi)(xi)培(pei)訓(xun)(xun)總課(ke)時達700課(ke)時的高校畢(bi)業(ye)生綜合職(zhi)業(ye)能力培(pei)訓(xun)(xun)。目前，全市已建立以(yi)首批(pi)國家級就業(ye)見(jian)(jian)習(xi)(xi)示范(fan)基(ji)地青特集團為代表的一大批(pi)優秀(xiu)(xiu)見(jian)(jian)習(xi)(xi)基(ji)地共366家，基(ji)本(ben)實現(xian)全行業(ye)覆蓋。培(pei)養了一大批(pi)優秀(xiu)(xiu)見(jian)(jian)習(xi)(xi)指導老師，累計5萬(wan)余(yu)名高校畢(bi)業(ye)生完成了見(jian)(jian)習(xi)(xi)培(pei)訓(xun)(xun)，見(jian)(jian)習(xi)(xi)留用率達70%左右(you)。

三是多(duo)元發力，“網絡(luo)配(pei)置(zhi)”促(cu)就業(ye)(ye)(ye)。市(shi)人(ren)力資源和社會保(bao)障(zhang)局通(tong)過規范畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)服(fu)務市(shi)場、探索完(wan)善(shan)網絡(luo)視(shi)頻招(zhao)聘(pin)、崗位配(pei)置(zhi)平(ping)臺(tai)及畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)門(men)戶(hu)網站等形式，加快畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生招(zhao)聘(pin)信息化(hua)(hua)(hua)和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)步伐。青(qing)島市(shi)在市(shi)、區兩級(ji)均(jun)啟(qi)用了網絡(luo)遠程視(shi)頻面試(shi)系統，技術上已達(da)到(dao)國內同(tong)類領先水平(ping)。不(bu)斷完(wan)善(shan)升級(ji)“青(qing)島市(shi)高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)信息網”，堅(jian)持對(dui)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生各項就業(ye)(ye)(ye)數(shu)據實(shi)行實(shi)名制(zhi)統計，動態監測畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生就業(ye)(ye)(ye)去向，以定(ding)向、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)、個性化(hua)(hua)(hua)的方式分層次逐步配(pei)置(zhi)，搭建起便(bian)捷、高效的網絡(luo)配(pei)置(zhi)溝通(tong)平(ping)臺(tai)。

四是由點及面(mian)，“廣(guang)輻援(yuan)助(zhu)”扶就(jiu)業(ye)(ye)。為(wei)認定的青島(dao)生(sheng)(sheng)源特困(kun)家庭畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)提(ti)供一(yi)次性求職(zhi)補貼(tie)(tie)，免收擇業(ye)(ye)費、“一(yi)對(dui)一(yi)”援(yuan)助(zhu)幫(bang)扶等措施。為(wei)招收就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)提(ti)供社(she)會(hui)保險補貼(tie)(tie)，為(wei)符合條(tiao)件的小微企業(ye)(ye)按(an)規定給予社(she)會(hui)保險補貼(tie)(tie)，對(dui)符合就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員(yuan)條(tiao)件的靈活就(jiu)業(ye)(ye)高校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)落實(shi)社(she)會(hui)保險補貼(tie)(tie)，為(wei)符合條(tiao)件的博士碩士研究生(sheng)(sheng)提(ti)供住(zhu)房補貼(tie)(tie)，為(wei)符合條(tiao)件的創業(ye)(ye)大(da)學生(sheng)(sheng)發放創業(ye)(ye)補貼(tie)(tie)等措施。在全國(guo)率先(xian)對(dui)本市(shi)大(da)中專畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)發放每人(ren)500元求職(zhi)補貼(tie)(tie)，并列為(wei)青島(dao)市(shi)市(shi)辦實(shi)事(shi)之一(yi)，實(shi)現了青島(dao)市(shi)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)補貼(tie)(tie)全面(mian)覆蓋。

五是四維保障(zhang)，“機制(zhi)護航”穩就(jiu)業(ye)(ye)。青島市專(zhuan)門成(cheng)立高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作領導(dao)小(xiao)組，建立普(pu)惠政策(ce)扶持機制(zhi)，連續出臺了(le)《關于(yu)進一步做好高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作的(de)(de)通知》、《關于(yu)實施青島市大學(xue)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)引領計劃(hua)的(de)(de)通知》等一系(xi)列(lie)覆蓋更(geng)(geng)廣、力度更(geng)(geng)大、指導(dao)性更(geng)(geng)強(qiang)的(de)(de)政策(ce)文件。每年評選“十(shi)佳(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)明(ming)星(xing)(xing)企業(ye)(ye)”、“十(shi)佳(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)明(ming)星(xing)(xing)”、“十(shi)佳(jia)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵化基地”，舉辦“贏在青島”、“絕對菁(jing)英”等各類創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大賽，打造推廣“助創(chuang)(chuang)(chuang)基業(ye)(ye)”品牌，組織大學(xue)生(sheng)基層工(gong)作典型(xing)、自主創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)典型(xing)到駐青高(gao)校(xiao)與在校(xiao)生(sheng)共同交流(liu)等活動(dong)。

技術支撐就業構建公共就業信息一體化平臺

今年以來(lai)，市(shi)人力資源和社會(hui)保障局以“集成(cheng)、融合、共(gong)享、延伸(shen)、協同(tong)”為目標(biao)，積極實施了(le)全市(shi)公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)一體化信息系統建設，構建了(le)面向(xiang)社會(hui)統一的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息服務平臺，為全市(shi)勞動者提(ti)供充足有效的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息，縮(suo)短了(le)勞動者尋找(zhao)崗位的(de)時間(jian)，節(jie)約就(jiu)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)本，就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作的(de)社會(hui)化程度大幅提(ti)高。

共享信息資源就業經辦一體化

一(yi)是本(ben)著(zhu)“少(shao)(shao)找(zhao)一(yi)個人，少(shao)(shao)跑一(yi)趟腿(tui)、少(shao)(shao)排一(yi)次(ci)隊、少(shao)(shao)等一(yi)分鐘，少(shao)(shao)填一(yi)張表”的工(gong)作思路，對全(quan)市人力資(zi)(zi)源市場(chang)、就(jiu)業(ye)、失業(ye)、創業(ye)、培訓、鑒定(ding)、公益性崗位、資(zi)(zi)金扶持等相關(guan)業(ye)務信息實行(xing)優(you)化整合，打(da)破了(le)(le)“塊(kuai)狀化”的區(qu)域業(ye)務界(jie)線和(he)“條狀化”的業(ye)務領域界(jie)線，建立(li)了(le)(le)“資(zi)(zi)源共享、業(ye)務協同(tong)”的就(jiu)業(ye)服(fu)務新(xin)模式，實現了(le)(le)全(quan)市就(jiu)業(ye)經辦機構“一(yi)點(dian)登錄，全(quan)業(ye)務辦理”的新(xin)格局。

二是對現(xian)有的(de)公共就(jiu)業(ye)、社會保險(xian)、勞動關(guan)系等系統中的(de)單(dan)位和(he)個人(ren)(ren)實行了全(quan)市統一(yi)的(de)基(ji)本(ben)信(xin)息(xi)庫(ku)管理，在全(quan)國同行業(ye)率先實現(xian)“同人(ren)(ren)、同城、同庫(ku)”。目前(qian)系統管理的(de)單(dan)位數(shu)(shu)達到(dao)15萬(wan)戶，人(ren)(ren)員數(shu)(shu)達到(dao)800多(duo)萬(wan)，初步形成了人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)需求數(shu)(shu)據庫(ku)、人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)儲備數(shu)(shu)據庫(ku)、人(ren)(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)轉(zhuan)移(yi)數(shu)(shu)據庫(ku)三大就(jiu)業(ye)核(he)心資(zi)(zi)源(yuan)數(shu)(shu)據庫(ku)，為(wei)全(quan)市就(jiu)業(ye)信(xin)息(xi)資(zi)(zi)源(yuan)共享奠定了堅實基(ji)礎。

三是加快(kuai)了數(shu)(shu)據交換(huan)平(ping)臺建設(she)，建立了與部(bu)(bu)、省(sheng)(sheng)人社部(bu)(bu)門的3級數(shu)(shu)據交換(huan)通(tong)道，實現了就(jiu)業(ye)崗位(wei)(wei)信息(xi)“縱向”全(quan)(quan)國(guo)、全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)的共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)。通(tong)過(guo)市(shi)(shi)電子(zi)政務信息(xi)交換(huan)平(ping)臺，實現了與市(shi)(shi)直20余個部(bu)(bu)門的信息(xi)銜接，做到了“橫向”共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)，及時掌握全(quan)(quan)市(shi)(shi)各大重(zhong)點項(xiang)目的崗位(wei)(wei)需(xu)求和高校畢業(ye)生、農村轉移(yi)勞動力等特殊(shu)群體的就(jiu)業(ye)需(xu)求，為各級就(jiu)業(ye)部(bu)(bu)門就(jiu)業(ye)扶(fu)持提(ti)供參考(kao)，為各級領導決策分(fen)析提(ti)供可(ke)靠數(shu)(shu)據。

建設基層平臺就業管理規范化

突出(chu)發揮街道辦事處、居(ju)委會(hui)社(she)(she)會(hui)基層觸角功能，強(qiang)化(hua)對各類(lei)群體人員(yuan)結構、就(jiu)業(ye)狀況、流(liu)動狀況以及心(xin)理情況等動向信(xin)息(xi)(xi)的掌(zhang)控，是就(jiu)業(ye)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)建設(she)的關鍵要素。為(wei)實現城鄉就(jiu)業(ye)一(yi)體化(hua)目(mu)標，市人力資源和(he)社(she)(she)會(hui)保障局著力加(jia)強(qiang)了(le)基層就(jiu)業(ye)信(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺建設(she)，將就(jiu)業(ye)服務窗口從區(qu)市，延(yan)伸(shen)到(dao)基層街道和(he)社(she)(she)區(qu)，全力打造城區(qu)“一(yi)刻鐘就(jiu)業(ye)服務圈”、農村(cun)“半(ban)小(xiao)時就(jiu)業(ye)服務圈”。

一(yi)是加(jia)強了就(jiu)(jiu)(jiu)業動(dong)態信(xin)(xin)(xin)息的(de)采(cai)(cai)集(ji)。通過信(xin)(xin)(xin)息采(cai)(cai)集(ji)管(guan)理模塊，改變了就(jiu)(jiu)(jiu)業崗位信(xin)(xin)(xin)息采(cai)(cai)集(ji)和發布被動(dong)的(de)現狀，解決了就(jiu)(jiu)(jiu)業崗位信(xin)(xin)(xin)息數據可信(xin)(xin)(xin)度低、采(cai)(cai)集(ji)渠道(dao)不科學等(deng)(deng)問(wen)題。同(tong)時(shi)，增加(jia)了對低技能人群和靈(ling)活(huo)性就(jiu)(jiu)(jiu)業人群的(de)崗位信(xin)(xin)(xin)息采(cai)(cai)集(ji)和動(dong)態發布信(xin)(xin)(xin)息，真正(zheng)實現公(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業崗位的(de)“服務均等(deng)(deng)化”。

二是加強了就(jiu)業跟(gen)(gen)進服務。系統融入“就(jiu)業服務鏈(lian)”管(guan)理思想(xiang)，利用工作人員送政策、送服務、送崗位(wei)、送培訓(xun)等上門服務的優勢，及(ji)時掌握(wo)社區人員的就(jiu)業動(dong)態信息，根據幫扶群體的需求，定制不同的跟(gen)(gen)進式服務方案，解決了就(jiu)業崗位(wei)與(yu)求職擇業的互(hu)動(dong)問題。

三是(shi)加強了就(jiu)業(ye)(ye)信息(xi)的發(fa)布(bu)(bu)和(he)利用。部(bu)署在(zai)基層社區的就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)發(fa)布(bu)(bu)大屏與(yu)公共就(jiu)業(ye)(ye)一體化(hua)信息(xi)系統(tong)無縫銜接，任何(he)(he)招聘單(dan)位(wei)的就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)信息(xi)，可(ke)以實現全(quan)市(shi)任何(he)(he)區域的統(tong)一發(fa)布(bu)(bu)，并可(ke)以根據區域、崗(gang)位(wei)和(he)時間(jian)等條件進行差異(yi)性(xing)發(fa)布(bu)(bu)，滿足了不同人群對(dui)就(jiu)業(ye)(ye)信息(xi)服務的個性(xing)化(hua)需求。

增強用戶體驗就業服務人本化

為緩(huan)解就業(ye)服務部門“人少事(shi)多”的(de)(de)矛(mao)盾，順應城(cheng)鄉無差(cha)異的(de)(de)就業(ye)發展(zhan)趨勢，市人力資源和社(she)會保障(zhang)局充分利用云計算、移動互聯網等新技(ji)術、新手(shou)段，建立了(le)網上服務、自助服務和移動服務相互依托、相互融合(he)的(de)(de)“三位一體”人本(ben)化服務新模式，為單位和個人提(ti)供24小時不間斷服務。

一是大力推廣網(wang)上辦事(shi)，提(ti)高信息(xi)服(fu)(fu)務(wu)覆蓋面(mian)。公共(gong)就(jiu)業一體化系統(tong)在互聯網(wang)上開通用(yong)工(gong)備案、求職(zhi)招聘、技能鑒定、就(jiu)業培訓等53項公共(gong)就(jiu)業項目的“一網(wang)式”辦理，單位(wei)和個(ge)人足不出(chu)戶(hu)(hu)就(jiu)能辦妥(tuo)各項公共(gong)就(jiu)業業務(wu)。目前，全市已開通互聯網(wang)上企業用(yong)戶(hu)(hu)10萬多家，個(ge)人用(yong)戶(hu)(hu)300多萬個(ge)，有效(xiao)節(jie)約了辦公成本，為社會公眾(zhong)提(ti)供了方便快捷、高質(zhi)量的服(fu)(fu)務(wu)。

二是(shi)推(tui)廣應用(yong)自助(zhu)(zhu)服(fu)務一體(ti)機(ji)，提高“弱勢群體(ti)”的(de)(de)信(xin)息參與度。市(shi)人(ren)(ren)力資源和社會(hui)保(bao)障局會(hui)同人(ren)(ren)社部信(xin)息中(zhong)心研發(fa)了新一代自助(zhu)(zhu)服(fu)務一體(ti)機(ji)，融入了智慧(hui)化、人(ren)(ren)性化的(de)(de)設計理念，在(zai)保(bao)持“智能(neng)手機(ji)”操作(zuo)習慣的(de)(de)基(ji)礎上，簡化了操作(zuo)流程，并(bing)支持“智能(neng)引導”服(fu)務，擬在(zai)全市(shi)基(ji)層街道(dao)和社區服(fu)務機(ji)構(gou)部署(shu)，重點解(jie)決(jue)老年人(ren)(ren)群、外(wai)來務工(gong)人(ren)(ren)員、失業人(ren)(ren)員等弱勢群體(ti)信(xin)息服(fu)務手段不(bu)足問題。

三是(shi)開啟(qi)“移動用戶”新體驗，提(ti)高就業(ye)信(xin)息(xi)服(fu)務普(pu)及度(du)。市(shi)人力資源(yuan)和社(she)會保障局(ju)同本市(shi)主要媒體青(qing)(qing)島(dao)新聞網(wang)和市(shi)廣(guang)播電視臺展開了(le)深(shen)度(du)合(he)作，將就業(ye)社(she)保信(xin)息(xi)查詢分別對接到了(le)“便(bian)民服(fu)務平臺”和“愛青(qing)(qing)島(dao)”的(de)(de)手機應用終端上，實現(xian)了(le)就業(ye)、社(she)保信(xin)息(xi)在手機端的(de)(de)即時查詢，提(ti)高了(le)服(fu)務的(de)(de)靈活度(du)，提(ti)升了(le)市(shi)民的(de)(de)體驗感。

服務保障就業建立公共就業服務標準化體系

近年來，市人力資源(yuan)(yuan)和社會(hui)保障局從構建公(gong)共就(jiu)(jiu)業服(fu)務(wu)體(ti)系入手，不(bu)斷推動就(jiu)(jiu)業服(fu)務(wu)模式創新，在統籌城鄉業務(wu)發展，提高就(jiu)(jiu)業服(fu)務(wu)質量方面(mian)取得明顯成效。為確保各項(xiang)惠民(min)政策快(kuai)速(su)落(luo)實到位，市人力資源(yuan)(yuan)和社會(hui)保障局從方便群眾(zhong)出發，對(dui)每項(xiang)業務(wu)辦理(li)的步(bu)(bu)驟(zou)、每個步(bu)(bu)驟(zou)需辦理(li)的事(shi)項(xiang)、每個事(shi)項(xiang)需審核(he)的內容，統一規范了業務(wu)辦理(li)標(biao)準，實現優化提速(su)。

一(yi)是減少辦(ban)事(shi)環節。比如在辦(ban)理(li)(li)小額擔保貸款業(ye)務中，由(you)原來市(shi)、區(qu)、街(jie)多層級審核簡化為(wei)一(yi)次(ci)性(xing)(xing)審核辦(ban)理(li)(li)，經(jing)辦(ban)時間(jian)由(you)40個(ge)工作日減少為(wei)最長20個(ge)工作日。在創業(ye)補貼審核業(ye)務中，由(you)3次(ci)審核調(diao)整為(wei)一(yi)次(ci)性(xing)(xing)審核辦(ban)理(li)(li)，實(shi)現(xian)提速30%。

二是(shi)減少(shao)提(ti)報(bao)材料。對各(ge)類促(cu)進就業政策的申報(bao)審(shen)(shen)核，能通(tong)過計(ji)算機信息(xi)系統審(shen)(shen)核的，都(dou)利用信息(xi)網絡(luo)適時審(shen)(shen)核。比如申報(bao)職業技能培訓補貼，以前必須(xu)提(ti)報(bao)勞動(dong)合同等材料以證明培訓人(ren)(ren)員是(shi)否(fou)就業，現在(zai)直接通(tong)過人(ren)(ren)力資(zi)源信息(xi)系統審(shen)(shen)查其就業登記情(qing)況(kuang)，不再要(yao)求提(ti)報(bao)以上材料，避免了(le)辦事人(ren)(ren)員多(duo)跑(pao)腿。

三(san)是(shi)實行(xing)柜員制服務。將所(suo)有的經(jing)辦(ban)業(ye)務全部下(xia)放窗口(kou)，打破部門(men)界限，對相(xiang)同(tong)或相(xiang)近的業(ye)務進行(xing)整合，通過(guo)電子叫號系統，企(qi)業(ye)和勞(lao)動(dong)者可以隨機通過(guo)任一窗口(kou)辦(ban)理所(suo)有業(ye)務，大大提高(gao)了服務的便捷(jie)性(xing)。