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近年(nian)來，市(shi)人力資源(yuan)和社會保(bao)障(zhang)(zhang)局立足服(fu)務和保(bao)障(zhang)(zhang)民生，先后實施(shi)了四輪積極就業(ye)政策，并依托現代化信息手段，積極推進全市(shi)公(gong)共就業(ye)一(yi)體化信息系(xi)統(tong)建設(she)，全面完善了公(gong)共就業(ye)服(fu)務體系(xi)，保(bao)持(chi)了就業(ye)局勢的穩定。

政策促進就業 實施積極的就業創業扶持政策

近年(nian)(nian)來，我市先(xian)后出臺并實施了一(yi)系列積極的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)(ce)，每年(nian)(nian)安排(pai)促進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)資金4億(yi)元左右，用于(yu)鼓勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)吸納就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、鼓勵靈活性就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、鼓勵自主創業(ye)(ye)(ye)(ye)、鼓勵參加技能培訓。全市每年(nian)(nian)有5萬(wan)人享受(shou)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)政策(ce)(ce)，通過政策(ce)(ce)扶(fu)持(chi)降低失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)0.7個百分點。今(jin)年(nian)(nian)8月份，青(qing)島市政府又下發(fa)了《關于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)完善城鄉就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)(ce)體系推動(dong)實現更(geng)高質量(liang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的通知(zhi)》（青(qing)政發(fa)[2013]22號），政策(ce)(ce)效應進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)大，每年(nian)(nian)將惠及(ji)城鄉勞(lao)動(dong)者10萬(wan)人。

建立就業困難人員幫扶機制

家(jia)住登州路的王(wang)英、劉琪(qi)夫婦屬(shu)零就業家(jia)庭，丈夫不善言談、妻子肢(zhi)體(ti)殘疾，孩子上學，家(jia)庭生(sheng)(sheng)活長年依靠低保(bao)(bao)生(sheng)(sheng)活，多(duo)次的求(qiu)職難(nan)(nan)造成(cheng)其家(jia)庭成(cheng)員(yuan)難(nan)(nan)以轉(zhuan)變(bian)的難(nan)(nan)求(qiu)職，經過街道勞動保(bao)(bao)障服務(wu)中心多(duo)次幫扶，將劉琪(qi)安置在社(she)區(qu)停車場(chang)，為(wei)(wei)(wei)王(wang)英辦理(li)了(le)(le)社(she)區(qu)殘疾人(ren)聯絡員(yuan)公益性崗位，在確保(bao)(bao)了(le)(le)其低保(bao)(bao)生(sheng)(sheng)活補(bu)助同時，讓他(ta)們(men)擁有(you)了(le)(le)工作、擁有(you)了(le)(le)穩定(ding)的收入。像王(wang)英這樣的例子我(wo)們(men)還可(ke)以舉出許多(duo)，因為(wei)(wei)(wei)每一(yi)個就業困難(nan)(nan)的人(ren)員(yuan)和困難(nan)(nan)家(jia)庭，各級人(ren)力(li)資(zi)源社(she)會保(bao)(bao)障部門都為(wei)(wei)(wei)他(ta)們(men)建立了(le)(le)臺賬，他(ta)們(men)每個人(ren)情(qing)況都在就業服務(wu)機構的視線中。

目前，青(qing)島市對大(da)(da)齡、身(shen)有殘疾、連續失業(ye)(ye)(ye)(ye)1年(nian)以(yi)(yi)上(shang)(shang)等(deng)原因難(nan)以(yi)(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)9類(lei)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)納入就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)認定范圍，給予(yu)(yu)重(zhong)點(dian)幫扶(fu)(fu)。一(yi)(yi)是推行(xing)跟(gen)進(jin)(jin)(jin)式、個性化(hua)服務(wu)(wu)。依托全(quan)市各(ge)(ge)街(jie)道、社區(qu)基層(ceng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)機構，對就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)全(quan)部(bu)建立(li)了(le)“ABCD”動(dong)態管(guan)理臺帳，按(an)照就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和生活困(kun)難(nan)程(cheng)(cheng)度，分類(lei)實(shi)施服務(wu)(wu)跟(gen)進(jin)(jin)(jin)、政策(ce)跟(gen)進(jin)(jin)(jin)、崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)跟(gen)進(jin)(jin)(jin)、信息跟(gen)進(jin)(jin)(jin)“4個跟(gen)進(jin)(jin)(jin)”，從(cong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)開(kai)發、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)輸送、特(te)殊就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶(fu)(fu)等(deng)方面，均(jun)突出了(le)個性化(hua)和“一(yi)(yi)對一(yi)(yi)”的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)幫扶(fu)(fu)機制(zhi)。在(zai)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)中涌現出“點(dian)點(dian)關愛”、“就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)之家(jia)”、“一(yi)(yi)刻鐘就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)圈”等(deng)一(yi)(yi)大(da)(da)批基層(ceng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)品(pin)牌。可(ke)以(yi)(yi)說，他(ta)們中的(de)(de)每個人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)過程(cheng)(cheng)，都(dou)可(ke)以(yi)(yi)引出一(yi)(yi)個“真情相助“的(de)(de)故事。二是實(shi)施公益(yi)性崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)拖底安(an)(an)置。大(da)(da)力開(kai)發社區(qu)保安(an)(an)、養(yang)老看護等(deng)公益(yi)性崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)，對就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)實(shi)行(xing)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近拖底安(an)(an)置，并給予(yu)(yu)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)綜(zong)合補(bu)(bu)貼(tie)和社會(hui)保險補(bu)(bu)貼(tie)。目前，全(quan)市公益(yi)性崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)達到1.1萬(wan)人(ren)(ren)(ren)。三是開(kai)展(zhan)以(yi)(yi)“送政策(ce)、送崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)、送技能、送溫(wen)暖”為(wei)主(zhu)要(yao)內容的(de)(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)援助活動(dong)。“崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)政策(ce)送到家(jia)”活動(dong)我市已(yi)堅持開(kai)展(zhan)了(le)十年(nian)，令上(shang)(shang)萬(wan)家(jia)庭困(kun)難(nan)職工(gong)重(zhong)新上(shang)(shang)崗(gang)(gang)。促進(jin)(jin)(jin)了(le)困(kun)難(nan)群體就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。今年(nian)以(yi)(yi)來，全(quan)市共認定就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)24087人(ren)(ren)(ren)，通過各(ge)(ge)種形式就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)21472人(ren)(ren)(ren)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)率91.4%。

推行全程式扶持創業模式

35歲的(de)(de)黃女士失(shi)業后多次(ci)找工(gong)作(zuo)都沒有著落，在(zai)街道勞(lao)動保障服(fu)務(wu)中心(xin)的(de)(de)幫助下，她參加了政府補貼的(de)(de)創(chuang)業培(pei)訓(xun)，決定(ding)在(zai)小學周(zhou)邊(bian)辦(ban)個小餐桌(zhuo)生(sheng)意(yi)，因前期(qi)資(zi)金已全部(bu)用于租賃場地和(he)購置桌(zhuo)椅器(qi)具，一直沒能開(kai)業。街道工(gong)作(zuo)人員(yuan)(yuan)通過回訪了解(jie)情況后，又幫助她辦(ban)理了4000元的(de)(de)一次(ci)性自謀職業扶持金，申請了5萬元的(de)(de)小額(e)擔(dan)保貸款。目(mu)前，她的(de)(de)小餐桌(zhuo)生(sheng)意(yi)越來越紅火，不僅解(jie)決了個人的(de)(de)就業問題，還招用帶動了6名失(shi)業人員(yuan)(yuan)就業。她的(de)(de)成功創(chuang)業主要得(de)益(yi)于人社部(bu)門推行的(de)(de)全程(cheng)式創(chuang)業服(fu)務(wu)模式，在(zai)創(chuang)業服(fu)務(wu)中，從創(chuang)業指導、創(chuang)業培(pei)訓(xun)、政策(ce)辦(ban)理、跟蹤服(fu)務(wu)等各個環節(jie)都實行全程(cheng)介入，做到了服(fu)務(wu)無縫隙。

近年(nian)來，市(shi)(shi)人力(li)資(zi)(zi)源和(he)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)局(ju)(ju)把扶(fu)持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作為促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)主攻方向，突(tu)出(chu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體(ti)建(jian)設(she)，確保(bao)政策、資(zi)(zi)金、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)到位，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)倍(bei)增效(xiao)(xiao)應日益顯(xian)現(xian)。一(yi)(yi)是發(fa)揮(hui)(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體(ti)的(de)(de)(de)(de)示范(fan)效(xiao)(xiao)應。投(tou)(tou)資(zi)(zi)建(jian)立了3萬(wan)(wan)平方米的(de)(de)(de)(de)青島(dao)市(shi)(shi)大學生(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)中心，鼓勵社(she)會(hui)(hui)力(li)量(liang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)建(jian)設(she)98個(ge)(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區，營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面積達到128萬(wan)(wan)平方米，形成了“一(yi)(yi)中心、多(duo)(duo)基地(di)、廣輻射(she)”的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)格(ge)局(ju)(ju)，通(tong)過創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)和(he)實訓，幫助3萬(wan)(wan)多(duo)(duo)人創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。二(er)是發(fa)揮(hui)(hui)政策扶(fu)持(chi)的(de)(de)(de)(de)引導效(xiao)(xiao)應。圍(wei)(wei)繞解(jie)(jie)(jie)(jie)決開業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)金短缺問(wen)題，對高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)、失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)返鄉(xiang)農民工創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，給(gei)予5000元的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)次性資(zi)(zi)金扶(fu)持(chi)；圍(wei)(wei)繞解(jie)(jie)(jie)(jie)決創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展融(rong)資(zi)(zi)難問(wen)題，對高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)等(deng)7類(lei)(lei)人員(yuan)(yuan)(yuan)從事個(ge)(ge)體(ti)經營(ying)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)，可申(shen)請最(zui)高(gao)(gao)15萬(wan)(wan)-45萬(wan)(wan)元的(de)(de)(de)(de)小額(e)(e)擔保(bao)貸款；圍(wei)(wei)繞解(jie)(jie)(jie)(jie)決創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)弱(ruo)問(wen)題，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓補(bu)貼范(fan)圍(wei)(wei)由失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)擴大到高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)、農民工等(deng)各類(lei)(lei)群體(ti)，培(pei)訓合(he)格(ge)的(de)(de)(de)(de)最(zui)高(gao)(gao)可補(bu)貼2000元；圍(wei)(wei)繞解(jie)(jie)(jie)(jie)決創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)后人工成本高(gao)(gao)問(wen)題，對高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)、失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)返鄉(xiang)農民工創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，新吸(xi)納失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)(yuan)(yuan)、派遣期(qi)內高(gao)(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)，每招(zhao)用(yong)1人給(gei)予2000元的(de)(de)(de)(de)崗位補(bu)貼。今年(nian)以(yi)(yi)來，全市(shi)(shi)共(gong)發(fa)放各類(lei)(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼3165萬(wan)(wan)元，發(fa)放小額(e)(e)擔保(bao)貸款和(he)貼息貸款5.3億元，扶(fu)持(chi)13565人創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。三是發(fa)揮(hui)(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)助推效(xiao)(xiao)應。市(shi)(shi)人力(li)資(zi)(zi)源和(he)社(she)會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)局(ju)(ju)通(tong)過“設(she)窗、整(zheng)合(he)”的(de)(de)(de)(de)辦法(fa)，建(jian)立市(shi)(shi)、區市(shi)(shi)、街道、社(she)區及院校(xiao)五級服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系，成立了160個(ge)(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導中心、3000多(duo)(duo)名(ming)公共(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)人員(yuan)(yuan)(yuan)、620名(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專家志愿(yuan)者隊伍以(yi)(yi)及200多(duo)(duo)名(ming)會(hui)(hui)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者協會(hui)(hui)，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)延伸到創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)跟蹤等(deng)各個(ge)(ge)環節，根據(ju)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者的(de)(de)(de)(de)不同階段、不同特點，有針對性提供服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。累(lei)(lei)計(ji)有19萬(wan)(wan)人參加(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導，有17萬(wan)(wan)人參加(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓，掌握創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技巧，累(lei)(lei)計(ji)為12萬(wan)(wan)名(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者解(jie)(jie)(jie)(jie)決實際困難，推介創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目1萬(wan)(wan)多(duo)(duo)個(ge)(ge)。在全市(shi)(shi)開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“1+6”助推行動，多(duo)(duo)次舉辦創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)明星(xing)評(ping)選、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促進周、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)高(gao)(gao)校(xiao)行、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大篷車進社(she)區、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)講壇等(deng)一(yi)(yi)系列活動，營(ying)造了關注創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、支持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)良好氛圍(wei)(wei)。

實行城鄉統一的均等就業政策

山東臨(lin)沂的李先生從2008年起(qi)一直在(zai)青(qing)島(dao)企業(ye)打工(gong)，最近因企業(ye)經(jing)營困難沒有了工(gong)作(zuo)，原本有回(hui)家的打算，聽朋友說還(huan)可以在(zai)青(qing)島(dao)領(ling)失業(ye)金(jin)，就(jiu)到(dao)人力資源社會保障部門咨詢辦理，領(ling)到(dao)了每月830元的失業(ye)金(jin)。他(ta)很高興地說“有了這個(ge)保障，我又可以在(zai)青(qing)島(dao)繼續找工(gong)作(zuo)了”。

針(zhen)對(dui)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)問題，市人(ren)力(li)(li)資源和(he)社會保障局(ju)適應城鎮(zhen)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)市民(min)(min)(min)化(hua)的(de)趨勢要求(qiu)，積極推(tui)進(jin)城鄉公共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務均等化(hua)，多渠道促進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。一(yi)(yi)是(shi)實(shi)行(xing)城鄉統一(yi)(yi)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策。將(jiang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)等各類促進(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策扶持的(de)范圍，由城鎮(zhen)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員、高校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聲(sheng)擴大(da)(da)到農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)，在(zai)政(zheng)(zheng)策標準上實(shi)現城鄉一(yi)(yi)致。同時(shi)，對(dui)非本市戶籍的(de)外來(lai)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)，在(zai)青(qing)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)6個(ge)月(yue)以上再次失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)，可(ke)以與本市職(zhi)(zhi)工(gong)一(yi)(yi)樣(yang)享受失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保險(xian)金。二是(shi)開(kai)展(zhan)(zhan)市場招聘對(dui)接。每年(nian)都(dou)開(kai)展(zhan)(zhan)制(zhi)度化(hua)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)春風行(xing)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，按季度開(kai)展(zhan)(zhan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)工(gong)需求(qiu)調查，通過密集(ji)舉辦招聘洽談活動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，滿(man)足企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)工(gong)和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)工(gong)求(qiu)職(zhi)(zhi)需求(qiu)。今年(nian)以來(lai)，全(quan)市舉辦招聘會1351場，收集(ji)發(fa)布就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位(wei)45.5萬(wan)個(ge)。適時(shi)開(kai)展(zhan)(zhan)“送(song)崗(gang)(gang)下鄉”、“送(song)崗(gang)(gang)進(jin)村(cun)鎮(zhen)”、“集(ji)市招聘”等招聘洽談活動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，將(jiang)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位(wei)送(song)到農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)家門(men)口，方便勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)地(di)(di)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。今年(nian)以來(lai)，全(quan)市實(shi)現農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)轉(zhuan)移就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)19.3萬(wan)人(ren)，有(you)26.5萬(wan)名外來(lai)人(ren)員來(lai)青(qing)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。三是(shi)強化(hua)技(ji)能(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)。進(jin)一(yi)(yi)步完善面向(xiang)全(quan)體勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)制(zhi)度，大(da)(da)力(li)(li)開(kai)展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)、崗(gang)(gang)位(wei)技(ji)能(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)和(he)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)，對(dui)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)鑒(jian)定(ding)合格的(de)給予培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)補貼，助推(tui)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)者(zhe)(zhe)素質就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。今年(nian)以來(lai)，共組織本市農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)轉(zhuan)移培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)1.14萬(wan)人(ren)，企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新錄(lu)用(yong)人(ren)員崗(gang)(gang)前技(ji)能(neng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)1.6萬(wan)人(ren)。四是(shi)扶持農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)返鄉創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。建設(she)認定(ding)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)(di)5個(ge)，大(da)(da)力(li)(li)開(kai)展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策咨詢宣(xuan)傳活動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，組織開(kai)展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)送(song)家門(men)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)目推(tui)介展(zhan)(zhan)示、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)講(jiang)堂等服(fu)務活動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)，全(quan)年(nian)全(quan)市扶持農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)3560人(ren)。

打造青島特色的畢業生公共就業服務體系

近年來，市(shi)人力資源(yuan)和(he)社會保(bao)障(zhang)(zhang)局(ju)聯合高(gao)等院校(xiao)(xiao)、中介機構和(he)用人單位三方高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)就業(ye)主(zhu)導(dao)力量，不斷豐富完善“指(zhi)導(dao)、培訓、配置、援助、保(bao)障(zhang)(zhang)”五大公(gong)共就業(ye)服務，形成(cheng)具有青島特色的(de)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)生(sheng)公(gong)共就業(ye)服務體(ti)系。

一是有的(de)放(fang)矢，“科學指導(dao)”助就(jiu)業(ye)(ye)。市人力資(zi)源和社會保障局(ju)在系統調研和廣(guang)泛取樣的(de)基礎上每年編制《青(qing)島市大學生(sheng)人才供(gong)需(xu)目(mu)錄》，為各(ge)級(ji)主管(guan)部門(men)、高(gao)(gao)校、用(yong)人單位(wei)(wei)、畢業(ye)(ye)生(sheng)提(ti)供(gong)參(can)考，解決了信息不(bu)對稱的(de)問(wen)題。開展“就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服務高(gao)(gao)校行”等(deng)活(huo)動，指導(dao)學生(sheng)結合自身(shen)情況制定合理的(de)職業(ye)(ye)生(sheng)涯(ya)規劃，開展就(jiu)業(ye)(ye)實習等(deng)活(huo)動。建(jian)立(li)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服務大廳，為畢業(ye)(ye)生(sheng)和用(yong)人單位(wei)(wei)提(ti)供(gong)政策咨詢、報(bao)到落(luo)戶、派遣、就(jiu)業(ye)(ye)登記(ji)、社會保險等(deng)公共服務，實現了畢業(ye)(ye)生(sheng)辦理就(jiu)業(ye)(ye)各(ge)項(xiang)手續(xu)的(de)“一條龍”和全(quan)天候自助式服務。

二是循序(xu)漸進，“特色培(pei)(pei)訓(xun)(xun)”推(tui)就業(ye)(ye)。市(shi)人力資源和社(she)會保障局通過與社(she)會專業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)合作，創新開展了包括職商提升培(pei)(pei)訓(xun)(xun)和崗位見(jian)習(xi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)總課時達700課時的高校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)綜合職業(ye)(ye)能(neng)力培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。目(mu)前，全(quan)市(shi)已建立以首批國(guo)家級(ji)就業(ye)(ye)見(jian)習(xi)示范基地青特集團為代表的一大批優秀見(jian)習(xi)基地共(gong)366家，基本實現(xian)全(quan)行業(ye)(ye)覆蓋。培(pei)(pei)養了一大批優秀見(jian)習(xi)指導老師(shi)，累計5萬余名高校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)完(wan)成(cheng)了見(jian)習(xi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)，見(jian)習(xi)留用率達70%左(zuo)右。

三是(shi)多元發(fa)力(li)，“網(wang)絡(luo)配(pei)置(zhi)”促就(jiu)業(ye)。市(shi)人(ren)力(li)資源和社會保障局通過規范(fan)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)服務市(shi)場(chang)、探索完善(shan)網(wang)絡(luo)視(shi)頻(pin)招聘(pin)、崗(gang)位配(pei)置(zhi)平臺及畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)門戶網(wang)站等形式，加快畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)招聘(pin)信息(xi)化(hua)和專(zhuan)業(ye)化(hua)步(bu)伐。青島(dao)(dao)市(shi)在市(shi)、區兩級均啟用了網(wang)絡(luo)遠程視(shi)頻(pin)面試系統，技(ji)術上已(yi)達到國(guo)內同類領先水平。不(bu)斷完善(shan)升級“青島(dao)(dao)市(shi)高校畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)信息(xi)網(wang)”，堅持(chi)對畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)各項就(jiu)業(ye)數(shu)據實行(xing)實名制(zhi)統計，動態監測畢(bi)(bi)(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)去向，以定(ding)向、專(zhuan)業(ye)、個(ge)性化(hua)的方式分層次逐步(bu)配(pei)置(zhi)，搭建(jian)起便捷、高效(xiao)的網(wang)絡(luo)配(pei)置(zhi)溝(gou)通平臺。

四是由點及面(mian)，“廣輻援(yuan)助(zhu)”扶就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。為(wei)認(ren)定的(de)(de)青(qing)島(dao)生源特困家庭畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生提供一次性求職(zhi)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，免收擇(ze)業(ye)(ye)(ye)(ye)費、“一對(dui)一”援(yuan)助(zhu)幫扶等措(cuo)施。為(wei)招(zhao)收就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供社會保險補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，為(wei)符合(he)(he)條件(jian)的(de)(de)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)按規定給予(yu)社會保險補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，對(dui)符合(he)(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員條件(jian)的(de)(de)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生落實社會保險補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，為(wei)符合(he)(he)條件(jian)的(de)(de)博士碩士研(yan)究生提供住房補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，為(wei)符合(he)(he)條件(jian)的(de)(de)創業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)學生發放(fang)(fang)創業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)等措(cuo)施。在全國率先(xian)對(dui)本市(shi)大(da)中(zhong)專畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生發放(fang)(fang)每人500元求職(zhi)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，并(bing)列為(wei)青(qing)島(dao)市(shi)市(shi)辦實事之一，實現了(le)青(qing)島(dao)市(shi)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)全面(mian)覆蓋。

五是四維(wei)保障，“機(ji)制護航”穩就業(ye)(ye)(ye)(ye)。青(qing)島市(shi)專門成立(li)高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小組(zu)，建立(li)普惠(hui)政策(ce)扶持(chi)機(ji)制，連續出臺了《關(guan)于進一步做好高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)通知》、《關(guan)于實施青(qing)島市(shi)大(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)創業(ye)(ye)(ye)(ye)引領計劃(hua)的(de)通知》等一系(xi)列(lie)覆蓋更(geng)(geng)廣、力度更(geng)(geng)大(da)、指導(dao)性(xing)更(geng)(geng)強的(de)政策(ce)文件。每年評選(xuan)“十佳創業(ye)(ye)(ye)(ye)明星(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)”、“十佳創業(ye)(ye)(ye)(ye)明星(xing)”、“十佳高(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)創業(ye)(ye)(ye)(ye)孵化基(ji)(ji)地”，舉辦“贏在(zai)青(qing)島”、“絕對(dui)菁英”等各類創業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)賽，打造推廣“助創基(ji)(ji)業(ye)(ye)(ye)(ye)”品牌，組(zu)織大(da)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)基(ji)(ji)層工(gong)(gong)(gong)作(zuo)典型(xing)、自主創業(ye)(ye)(ye)(ye)典型(xing)到駐青(qing)高(gao)校(xiao)(xiao)與在(zai)校(xiao)(xiao)生(sheng)(sheng)共同交流等活動。

技術支撐就業構建公共就業信息一體化平臺

今年以來(lai)，市人力(li)資源和(he)社(she)會保障局以“集(ji)成(cheng)、融合、共享、延伸、協同”為目標，積極實(shi)施了(le)全市公共就(jiu)業(ye)一(yi)體化信(xin)息(xi)系(xi)統建設，構建了(le)面向社(she)會統一(yi)的(de)就(jiu)業(ye)信(xin)息(xi)服務(wu)平臺，為全市勞(lao)動者提(ti)供充足有效(xiao)的(de)就(jiu)業(ye)信(xin)息(xi)，縮短了(le)勞(lao)動者尋找崗位(wei)的(de)時(shi)間，節約就(jiu)業(ye)成(cheng)本，就(jiu)業(ye)工作(zuo)的(de)社(she)會化程度大幅(fu)提(ti)高。

共享信息資源就業經辦一體化

一(yi)(yi)是(shi)本著“少(shao)找一(yi)(yi)個人，少(shao)跑一(yi)(yi)趟腿(tui)、少(shao)排一(yi)(yi)次隊、少(shao)等一(yi)(yi)分鐘，少(shao)填(tian)一(yi)(yi)張表”的(de)工作(zuo)思路，對全市人力資(zi)源市場(chang)、就業(ye)(ye)、失業(ye)(ye)、創業(ye)(ye)、培(pei)訓、鑒定、公益性(xing)崗位、資(zi)金(jin)扶持(chi)等相關業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)信息實(shi)行優(you)化整(zheng)合，打破了“塊狀(zhuang)化”的(de)區域業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)界線(xian)和“條狀(zhuang)化”的(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)領域界線(xian)，建立了“資(zi)源共(gong)享、業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)協同”的(de)就業(ye)(ye)服務(wu)(wu)(wu)新模(mo)式，實(shi)現了全市就業(ye)(ye)經辦機構“一(yi)(yi)點登(deng)錄，全業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)辦理”的(de)新格局(ju)。

二(er)是對現有的公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)、社會保險、勞動(dong)關系(xi)等系(xi)統(tong)中的單(dan)位和個人(ren)實行了全(quan)市統(tong)一的基(ji)本(ben)信息庫(ku)管理，在全(quan)國同行業(ye)率先實現“同人(ren)、同城、同庫(ku)”。目前系(xi)統(tong)管理的單(dan)位數達(da)到15萬戶，人(ren)員數達(da)到800多萬，初步形成了人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)需求數據庫(ku)、人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)儲備數據庫(ku)、人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)轉(zhuan)移數據庫(ku)三大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)核心資(zi)(zi)源(yuan)數據庫(ku)，為全(quan)市就(jiu)(jiu)業(ye)信息資(zi)(zi)源(yuan)共享奠定了堅實基(ji)礎。

三是加(jia)快了(le)數據交(jiao)換(huan)平(ping)臺建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)立了(le)與部、省人社(she)部門(men)的(de)3級數據交(jiao)換(huan)通道，實現了(le)就業(ye)(ye)崗位信息“縱(zong)向”全(quan)國、全(quan)省的(de)共享(xiang)。通過(guo)市電(dian)子政務信息交(jiao)換(huan)平(ping)臺，實現了(le)與市直20余個部門(men)的(de)信息銜(xian)接，做到了(le)“橫向”共享(xiang)，及時掌握全(quan)市各大重點項(xiang)目的(de)崗位需(xu)求和高校畢業(ye)(ye)生、農村轉移(yi)勞動力等特殊(shu)群體的(de)就業(ye)(ye)需(xu)求，為各級就業(ye)(ye)部門(men)就業(ye)(ye)扶(fu)持(chi)提(ti)供參考，為各級領導決策(ce)分析提(ti)供可靠數據。

建設基層平臺就業管理規范化

突(tu)出發揮(hui)街(jie)道(dao)辦事處、居委會(hui)社會(hui)基(ji)層觸角功能(neng)，強化(hua)對各(ge)類群(qun)體人(ren)員結構、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)狀況(kuang)(kuang)、流動(dong)狀況(kuang)(kuang)以及心理情況(kuang)(kuang)等動(dong)向信(xin)息(xi)(xi)的掌(zhang)控(kong)，是就(jiu)業(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)(xi)化(hua)建設的關鍵(jian)要(yao)素。為(wei)實(shi)現城鄉就(jiu)業(ye)(ye)(ye)一體化(hua)目標，市(shi)人(ren)力資源和社會(hui)保障局著力加強了基(ji)層就(jiu)業(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)(xi)平臺建設，將(jiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)窗口從區市(shi)，延伸到基(ji)層街(jie)道(dao)和社區，全力打造城區“一刻鐘就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)圈”、農村“半小時就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)圈”。

一是(shi)加(jia)(jia)強了(le)就(jiu)業(ye)(ye)動態信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)采集。通過信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)采集管理模(mo)塊(kuai)，改變了(le)就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)采集和發布(bu)被動的(de)現狀，解(jie)決了(le)就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)數(shu)據可信(xin)(xin)度低、采集渠(qu)道(dao)不科學等(deng)(deng)問題。同時(shi)，增(zeng)加(jia)(jia)了(le)對(dui)低技能人(ren)群和靈活(huo)性(xing)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)群的(de)崗(gang)位信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)采集和動態發布(bu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)，真正實(shi)現公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位的(de)“服(fu)務均等(deng)(deng)化”。

二是加強(qiang)了就(jiu)業跟(gen)進服(fu)(fu)務(wu)(wu)。系統融入“就(jiu)業服(fu)(fu)務(wu)(wu)鏈”管理思想，利(li)用工作人(ren)員送(song)政策(ce)、送(song)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、送(song)崗(gang)位(wei)、送(song)培訓等(deng)上門服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)優勢，及時(shi)掌握社區人(ren)員的(de)就(jiu)業動(dong)態(tai)信息，根據幫扶群體(ti)的(de)需(xu)求(qiu)，定制(zhi)不同的(de)跟(gen)進式服(fu)(fu)務(wu)(wu)方(fang)案，解決了就(jiu)業崗(gang)位(wei)與求(qiu)職擇業的(de)互動(dong)問題。

三是加強了(le)就(jiu)(jiu)業信息的發(fa)布(bu)(bu)(bu)和利用。部署在基(ji)層(ceng)社區的就(jiu)(jiu)業崗位(wei)發(fa)布(bu)(bu)(bu)大屏與公(gong)共就(jiu)(jiu)業一體化(hua)信息系(xi)統無縫銜接，任何招聘單位(wei)的就(jiu)(jiu)業崗位(wei)信息，可以實現全(quan)市任何區域的統一發(fa)布(bu)(bu)(bu)，并可以根據(ju)區域、崗位(wei)和時間等條件進(jin)行差異性(xing)(xing)發(fa)布(bu)(bu)(bu)，滿足了(le)不同人群對就(jiu)(jiu)業信息服務的個性(xing)(xing)化(hua)需求(qiu)。

增強用戶體驗就業服務人本化

為緩解(jie)就(jiu)業服(fu)務(wu)部門“人少事多”的(de)矛盾，順(shun)應城鄉(xiang)無(wu)差異的(de)就(jiu)業發展趨勢，市人力資源和社會保(bao)障局充分利用云(yun)計算(suan)、移動(dong)互聯網(wang)等新技(ji)術、新手(shou)段，建立了網(wang)上服(fu)務(wu)、自助服(fu)務(wu)和移動(dong)服(fu)務(wu)相互依托、相互融(rong)合的(de)“三位(wei)一(yi)體”人本化服(fu)務(wu)新模式，為單位(wei)和個人提供(gong)24小時(shi)不(bu)間斷服(fu)務(wu)。

一(yi)是大力(li)推廣網上辦(ban)(ban)事，提(ti)(ti)高信息(xi)服(fu)務覆蓋面。公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)業(ye)一(yi)體化系(xi)統在互聯網上開通(tong)用工備案、求職招聘、技能(neng)(neng)鑒定、就(jiu)業(ye)培訓等53項公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)業(ye)項目的“一(yi)網式”辦(ban)(ban)理，單位(wei)和個(ge)人足不出(chu)戶就(jiu)能(neng)(neng)辦(ban)(ban)妥(tuo)各項公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)業(ye)業(ye)務。目前，全市已開通(tong)互聯網上企(qi)業(ye)用戶10萬(wan)多家，個(ge)人用戶300多萬(wan)個(ge)，有效節約了辦(ban)(ban)公(gong)成(cheng)本，為(wei)社會公(gong)眾提(ti)(ti)供了方便快(kuai)捷、高質量的服(fu)務。

二(er)是推廣應用自(zi)助服(fu)(fu)務(wu)(wu)一體(ti)(ti)機，提高(gao)“弱勢群體(ti)(ti)”的信息(xi)參與度(du)。市人力資源(yuan)和社(she)會保(bao)障局會同人社(she)部信息(xi)中(zhong)心研發了新一代自(zi)助服(fu)(fu)務(wu)(wu)一體(ti)(ti)機，融入(ru)了智慧化、人性化的設計理念(nian)，在保(bao)持“智能(neng)手機”操作(zuo)(zuo)習慣的基礎上，簡化了操作(zuo)(zuo)流程，并支持“智能(neng)引導(dao)”服(fu)(fu)務(wu)(wu)，擬在全市基層街道和社(she)區服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構部署，重點解決老年人群、外來務(wu)(wu)工人員(yuan)、失業人員(yuan)等弱勢群體(ti)(ti)信息(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)手段(duan)不足問題。

三是開啟(qi)“移(yi)動用(yong)戶”新體驗，提高(gao)就業(ye)(ye)信息(xi)(xi)(xi)服(fu)務(wu)普(pu)及(ji)度(du)(du)。市(shi)人力資(zi)源和(he)社會保障局同本市(shi)主要媒體青島新聞網和(he)市(shi)廣(guang)播(bo)電視(shi)臺展開了深(shen)度(du)(du)合作(zuo)，將就業(ye)(ye)社保信息(xi)(xi)(xi)查(cha)詢分別對接到了“便民服(fu)務(wu)平臺”和(he)“愛青島”的(de)手(shou)機(ji)應用(yong)終端上，實現了就業(ye)(ye)、社保信息(xi)(xi)(xi)在手(shou)機(ji)端的(de)即時查(cha)詢，提高(gao)了服(fu)務(wu)的(de)靈活度(du)(du)，提升(sheng)了市(shi)民的(de)體驗感(gan)。

服務保障就業建立公共就業服務標準化體系

近年(nian)來(lai)，市人(ren)力資源和(he)社(she)會(hui)保障局從構建公共就(jiu)業服(fu)務(wu)體系入手(shou)，不斷推動就(jiu)業服(fu)務(wu)模(mo)式(shi)創(chuang)新，在統(tong)籌城鄉業務(wu)發(fa)展，提高就(jiu)業服(fu)務(wu)質量方面取得明顯(xian)成效。為確保各項惠民政策快速(su)落(luo)實到位，市人(ren)力資源和(he)社(she)會(hui)保障局從方便群(qun)眾出(chu)發(fa)，對每項業務(wu)辦(ban)理(li)的步驟(zou)、每個步驟(zou)需(xu)辦(ban)理(li)的事項、每個事項需(xu)審核(he)的內(nei)容，統(tong)一規范(fan)了業務(wu)辦(ban)理(li)標(biao)準，實現優化提速(su)。

一(yi)(yi)是減少辦事環節。比如(ru)在(zai)辦理(li)小(xiao)額(e)擔保貸款業(ye)(ye)務中，由(you)(you)原來市、區(qu)、街多層級審(shen)核(he)簡化(hua)為一(yi)(yi)次性(xing)審(shen)核(he)辦理(li)，經辦時間(jian)由(you)(you)40個工作日減少為最長20個工作日。在(zai)創業(ye)(ye)補貼審(shen)核(he)業(ye)(ye)務中，由(you)(you)3次審(shen)核(he)調整(zheng)為一(yi)(yi)次性(xing)審(shen)核(he)辦理(li)，實現提(ti)速(su)30%。

二是減少提(ti)報材(cai)料。對各類(lei)促進就(jiu)業(ye)(ye)政策的申(shen)報審(shen)(shen)核，能(neng)通(tong)過(guo)計算機信息(xi)(xi)系統(tong)審(shen)(shen)核的，都利(li)用信息(xi)(xi)網絡適時審(shen)(shen)核。比如(ru)申(shen)報職業(ye)(ye)技能(neng)培(pei)(pei)訓補貼，以(yi)前必須提(ti)報勞動合同等材(cai)料以(yi)證明培(pei)(pei)訓人員是否就(jiu)業(ye)(ye)，現在直接通(tong)過(guo)人力(li)資源信息(xi)(xi)系統(tong)審(shen)(shen)查其就(jiu)業(ye)(ye)登記情況，不(bu)再要求(qiu)提(ti)報以(yi)上材(cai)料，避免了辦(ban)事人員多跑腿。

三是實行(xing)(xing)柜(ju)員(yuan)制服務(wu)。將所有的經辦(ban)業務(wu)全部下放窗(chuang)口(kou)，打破(po)部門界(jie)限，對相同或相近的業務(wu)進(jin)行(xing)(xing)整合，通過電(dian)子叫號系(xi)統，企(qi)業和勞動者可(ke)以(yi)隨機通過任一窗(chuang)口(kou)辦(ban)理所有業務(wu)，大大提高了服務(wu)的便(bian)捷性(xing)。