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近(jin)年來，市(shi)人力資源和社(she)會保障(zhang)局(ju)立足服務(wu)和保障(zhang)民生，先后實施(shi)了四(si)輪積(ji)極(ji)就(jiu)(jiu)業政(zheng)策，并依托(tuo)現代化信(xin)息手段(duan)，積(ji)極(ji)推進(jin)全(quan)市(shi)公共(gong)就(jiu)(jiu)業一(yi)體化信(xin)息系(xi)統建設(she)，全(quan)面(mian)完(wan)善了公共(gong)就(jiu)(jiu)業服務(wu)體系(xi)，保持了就(jiu)(jiu)業局(ju)勢的穩(wen)定(ding)。

政策促進就業 實施積極的就業創業扶持政策

近年(nian)(nian)來，我(wo)市先后出(chu)臺并實施了一系列積極(ji)的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，每(mei)年(nian)(nian)安排促進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)資金4億(yi)元左右，用于鼓(gu)(gu)勵(li)(li)企業(ye)(ye)(ye)吸(xi)納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、鼓(gu)(gu)勵(li)(li)靈活性就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、鼓(gu)(gu)勵(li)(li)自主創業(ye)(ye)(ye)、鼓(gu)(gu)勵(li)(li)參加技能培訓。全市每(mei)年(nian)(nian)有5萬人享受就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)扶持政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，通過政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)扶持降低失業(ye)(ye)(ye)率(lv)0.7個百分點。今年(nian)(nian)8月份，青島市政(zheng)(zheng)(zheng)府又下發了《關(guan)于進一步(bu)(bu)完(wan)善城(cheng)鄉(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)體(ti)系推動實現更高(gao)質量(liang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的通知》（青政(zheng)(zheng)(zheng)發[2013]22號），政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)效(xiao)應(ying)進一步(bu)(bu)放大，每(mei)年(nian)(nian)將(jiang)惠(hui)及城(cheng)鄉(xiang)勞動者10萬人。

建立就業困難人員幫扶機制

家住登州路的(de)王(wang)英、劉(liu)琪夫婦屬零就(jiu)業(ye)(ye)家庭，丈(zhang)夫不善(shan)言(yan)談、妻(qi)子(zi)肢體殘疾，孩子(zi)上學，家庭生活長年依靠低保(bao)生活，多次的(de)求(qiu)職(zhi)難造成(cheng)其(qi)家庭成(cheng)員難以轉變的(de)難求(qiu)職(zhi)，經過街道勞(lao)動(dong)保(bao)障服(fu)(fu)務中心多次幫扶，將劉(liu)琪安置在社(she)(she)區停(ting)車場，為王(wang)英辦(ban)理了(le)社(she)(she)區殘疾人聯(lian)絡員公益性(xing)崗(gang)位，在確(que)保(bao)了(le)其(qi)低保(bao)生活補助同時，讓他(ta)(ta)們(men)擁有了(le)工(gong)作(zuo)、擁有了(le)穩定的(de)收入。像(xiang)王(wang)英這樣的(de)例子(zi)我們(men)還可以舉出許多，因(yin)為每一(yi)個(ge)就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難的(de)人員和困(kun)難家庭，各級人力(li)資(zi)源(yuan)社(she)(she)會(hui)保(bao)障部門都為他(ta)(ta)們(men)建(jian)立了(le)臺賬，他(ta)(ta)們(men)每個(ge)人情況(kuang)都在就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務機構的(de)視線中。

目前(qian)(qian)，青島市(shi)對(dui)大(da)齡、身(shen)有殘疾(ji)、連續失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)1年(nian)以(yi)(yi)上等(deng)原因難(nan)(nan)以(yi)(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)9類人(ren)員(yuan)納入就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)人(ren)員(yuan)認(ren)定范圍(wei)，給(gei)予重點(dian)幫(bang)扶(fu)。一是推行跟進(jin)式(shi)、個(ge)(ge)性化服(fu)務(wu)。依托全市(shi)各街道(dao)、社區基層就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構，對(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)人(ren)員(yuan)全部建立了“ABCD”動態管理臺(tai)帳，按照就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和生活(huo)困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)程度，分類實(shi)施(shi)服(fu)務(wu)跟進(jin)、政(zheng)(zheng)策(ce)跟進(jin)、崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)跟進(jin)、信(xin)息跟進(jin)“4個(ge)(ge)跟進(jin)”，從(cong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)的(de)開發、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)的(de)輸送、特殊就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫(bang)扶(fu)等(deng)方面，均突出(chu)了個(ge)(ge)性化和“一對(dui)一”的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)幫(bang)扶(fu)機(ji)(ji)制。在就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)中涌現出(chu)“點(dian)點(dian)關愛”、“就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之家(jia)”、“一刻鐘就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)圈”等(deng)一大(da)批基層就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)品牌。可(ke)以(yi)(yi)說，他們中的(de)每個(ge)(ge)人(ren)的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)過程，都可(ke)以(yi)(yi)引出(chu)一個(ge)(ge)“真情(qing)相助“的(de)故事。二是實(shi)施(shi)公益性崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)拖(tuo)底安置。大(da)力開發社區保安、養老看護(hu)等(deng)公益性崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)，對(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)人(ren)員(yuan)實(shi)行就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近拖(tuo)底安置，并給(gei)予崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)綜合補貼和社會保險補貼。目前(qian)(qian)，全市(shi)公益性崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)達到1.1萬(wan)人(ren)。三是開展以(yi)(yi)“送政(zheng)(zheng)策(ce)、送崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)、送技能、送溫(wen)暖(nuan)”為主要(yao)內容的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)援助活(huo)動。“崗(gang)(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)政(zheng)(zheng)策(ce)送到家(jia)”活(huo)動我市(shi)已堅持開展了十(shi)年(nian)，令上萬(wan)家(jia)庭(ting)困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)職工重新上崗(gang)(gang)(gang)(gang)。促進(jin)了困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)群體就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。今(jin)年(nian)以(yi)(yi)來(lai)，全市(shi)共認(ren)定就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)(kun)(kun)難(nan)(nan)人(ren)員(yuan)24087人(ren)，通(tong)過各種形式(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)21472人(ren)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率91.4%。

推行全程式扶持創業模式

35歲(sui)的(de)黃女士失業(ye)(ye)(ye)后多次找工作(zuo)都沒有著落，在街道勞動保障服(fu)務(wu)(wu)中心的(de)幫助下，她(ta)參加了政府補(bu)貼的(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)培訓，決定在小學周(zhou)邊辦個小餐桌(zhuo)(zhuo)生意(yi)，因前期資金已全部用于(yu)(yu)租賃(lin)場(chang)地和購(gou)置(zhi)桌(zhuo)(zhuo)椅器具，一(yi)直沒能開業(ye)(ye)(ye)。街道工作(zuo)人(ren)員(yuan)通過回訪了解情況(kuang)后，又幫助她(ta)辦理了4000元的(de)一(yi)次性自謀職業(ye)(ye)(ye)扶持(chi)金，申請了5萬(wan)元的(de)小額擔保貸(dai)款。目前，她(ta)的(de)小餐桌(zhuo)(zhuo)生意(yi)越來越紅(hong)火，不僅解決了個人(ren)的(de)就業(ye)(ye)(ye)問題，還招用帶動了6名失業(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)就業(ye)(ye)(ye)。她(ta)的(de)成功(gong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)主要得益于(yu)(yu)人(ren)社部門推行的(de)全程(cheng)式(shi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)模(mo)式(shi)，在創(chuang)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)中，從創(chuang)業(ye)(ye)(ye)指導(dao)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)培訓、政策辦理、跟蹤服(fu)務(wu)(wu)等(deng)各個環節都實行全程(cheng)介入，做到了服(fu)務(wu)(wu)無縫隙。

近年來，市(shi)(shi)人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)社(she)會保(bao)(bao)障局把扶持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為促進就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)主攻(gong)方(fang)(fang)向，突出創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體(ti)建設，確保(bao)(bao)政策、資(zi)金、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)到(dao)(dao)位，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)倍增(zeng)效應日益顯現。一(yi)是(shi)(shi)發(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)載體(ti)的(de)(de)(de)示范效應。投資(zi)建立了(le)3萬(wan)平(ping)方(fang)(fang)米的(de)(de)(de)青島市(shi)(shi)大學生(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化中心，鼓勵(li)社(she)會力(li)(li)量(liang)投資(zi)建設98個(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)，營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面積達到(dao)(dao)128萬(wan)平(ping)方(fang)(fang)米，形成了(le)“一(yi)中心、多(duo)(duo)(duo)基地、廣(guang)輻射”的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化格局，通過(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化和(he)(he)(he)實訓(xun)(xun)，幫助(zhu)(zhu)3萬(wan)多(duo)(duo)(duo)人(ren)(ren)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。二(er)是(shi)(shi)發(fa)揮政策扶持(chi)(chi)的(de)(de)(de)引導效應。圍(wei)繞解(jie)決(jue)(jue)開業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)金短缺(que)問(wen)題，對(dui)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)返鄉農(nong)民(min)工(gong)(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，給(gei)予5000元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)一(yi)次(ci)性資(zi)金扶持(chi)(chi)；圍(wei)繞解(jie)決(jue)(jue)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)融資(zi)難(nan)問(wen)題，對(dui)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)等7類人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)從(cong)事個(ge)體(ti)經營和(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)，可申請最高(gao)15萬(wan)-45萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)小額擔(dan)保(bao)(bao)貸款(kuan)(kuan)；圍(wei)繞解(jie)決(jue)(jue)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力(li)(li)弱問(wen)題，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)補貼范圍(wei)由失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)擴(kuo)大到(dao)(dao)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、農(nong)民(min)工(gong)(gong)等各(ge)類群體(ti)，培(pei)訓(xun)(xun)合格的(de)(de)(de)最高(gao)可補貼2000元(yuan)(yuan)；圍(wei)繞解(jie)決(jue)(jue)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)后人(ren)(ren)工(gong)(gong)成本高(gao)問(wen)題，對(dui)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)返鄉農(nong)民(min)工(gong)(gong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)辦(ban)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，新吸納失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、派遣期內高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)，每(mei)招用1人(ren)(ren)給(gei)予2000元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)崗位補貼。今(jin)年以來，全(quan)市(shi)(shi)共發(fa)放各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補貼3165萬(wan)元(yuan)(yuan)，發(fa)放小額擔(dan)保(bao)(bao)貸款(kuan)(kuan)和(he)(he)(he)貼息(xi)貸款(kuan)(kuan)5.3億(yi)元(yuan)(yuan)，扶持(chi)(chi)13565人(ren)(ren)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。三是(shi)(shi)發(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)助(zhu)(zhu)推效應。市(shi)(shi)人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)社(she)會保(bao)(bao)障局通過(guo)“設窗、整合”的(de)(de)(de)辦(ban)法，建立市(shi)(shi)、區(qu)(qu)(qu)市(shi)(shi)、街道、社(she)區(qu)(qu)(qu)及院(yuan)校(xiao)五級服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系，成立了(le)160個(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導中心、3000多(duo)(duo)(duo)名(ming)(ming)公共創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、620名(ming)(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專家志愿者隊(dui)伍以及200多(duo)(duo)(duo)名(ming)(ming)會員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者協會，將創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)延伸到(dao)(dao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)見習、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)跟(gen)蹤等各(ge)個(ge)環(huan)節，根(gen)據創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者的(de)(de)(de)不同(tong)階段、不同(tong)特(te)點，有針對(dui)性提供服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。累計有19萬(wan)人(ren)(ren)參加創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導，有17萬(wan)人(ren)(ren)參加創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)(xun)，掌握創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技巧，累計為12萬(wan)名(ming)(ming)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者解(jie)決(jue)(jue)實際(ji)困難(nan)，推介創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目1萬(wan)多(duo)(duo)(duo)個(ge)。在全(quan)市(shi)(shi)開展(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“1+6”助(zhu)(zhu)推行動(dong)，多(duo)(duo)(duo)次(ci)舉(ju)辦(ban)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)明星評選、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促進周、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)高(gao)校(xiao)行、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大篷車進社(she)區(qu)(qu)(qu)、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)講壇等一(yi)系列(lie)活動(dong)，營造了(le)關注(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、支持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)良好氛圍(wei)。

實行城鄉統一的均等就業政策

山東臨沂的李先(xian)生從2008年(nian)起一直在青(qing)島(dao)企業(ye)(ye)打(da)工(gong)，最近因企業(ye)(ye)經營困難沒有了(le)工(gong)作(zuo)，原本有回家的打(da)算，聽朋(peng)友說還可以在青(qing)島(dao)領(ling)失業(ye)(ye)金，就到人力資源社(she)會保障部門咨詢辦理，領(ling)到了(le)每月(yue)830元的失業(ye)(ye)金。他很高興地說“有了(le)這個保障，我(wo)又可以在青(qing)島(dao)繼續找工(gong)作(zuo)了(le)”。

針(zhen)對(dui)(dui)(dui)農(nong)(nong)(nong)民(min)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)問(wen)題，市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)力資源和(he)社會保(bao)障局適應(ying)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)農(nong)(nong)(nong)民(min)市(shi)(shi)民(min)化(hua)(hua)的(de)趨(qu)勢要求(qiu)，積(ji)極推進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)公共(gong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務均等化(hua)(hua)，多(duo)渠道促(cu)進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)(nong)村勞(lao)動(dong)力轉(zhuan)移就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。一是實(shi)行城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)統一的(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策。將就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、培(pei)(pei)訓等各類促(cu)進(jin)(jin)(jin)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策扶(fu)持(chi)的(de)范圍，由(you)城(cheng)(cheng)鎮失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聲擴大(da)到(dao)農(nong)(nong)(nong)村勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)，在政(zheng)策標準(zhun)上實(shi)現(xian)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)一致。同時，對(dui)(dui)(dui)非本(ben)市(shi)(shi)戶籍的(de)外來(lai)(lai)(lai)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)，在青就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)6個月以(yi)上再次失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)，可以(yi)與本(ben)市(shi)(shi)職工(gong)一樣(yang)享(xiang)受(shou)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險金。二是開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)市(shi)(shi)場招(zhao)聘(pin)對(dui)(dui)(dui)接(jie)。每(mei)年都開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)制度化(hua)(hua)的(de)農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)春(chun)風行動(dong)，按季度開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用工(gong)需求(qiu)調查，通過密(mi)集舉辦(ban)招(zhao)聘(pin)洽(qia)談活動(dong)，滿足企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用工(gong)和(he)農(nong)(nong)(nong)民(min)工(gong)求(qiu)職需求(qiu)。今(jin)(jin)年以(yi)來(lai)(lai)(lai)，全(quan)(quan)市(shi)(shi)舉辦(ban)招(zhao)聘(pin)會1351場，收集發布就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)45.5萬(wan)(wan)個。適時開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)“送(song)(song)崗(gang)(gang)(gang)下鄉(xiang)(xiang)”、“送(song)(song)崗(gang)(gang)(gang)進(jin)(jin)(jin)村鎮”、“集市(shi)(shi)招(zhao)聘(pin)”等招(zhao)聘(pin)洽(qia)談活動(dong)，將就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)送(song)(song)到(dao)農(nong)(nong)(nong)民(min)家門(men)口，方便勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)就地就近就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。今(jin)(jin)年以(yi)來(lai)(lai)(lai)，全(quan)(quan)市(shi)(shi)實(shi)現(xian)農(nong)(nong)(nong)村轉(zhuan)移就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)19.3萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，有26.5萬(wan)(wan)名外來(lai)(lai)(lai)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)來(lai)(lai)(lai)青就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。三(san)是強(qiang)化(hua)(hua)技能培(pei)(pei)訓。進(jin)(jin)(jin)一步完(wan)善面向全(quan)(quan)體勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)的(de)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓制度，大(da)力開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)村勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能培(pei)(pei)訓、崗(gang)(gang)(gang)位(wei)(wei)技能培(pei)(pei)訓和(he)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓，對(dui)(dui)(dui)培(pei)(pei)訓鑒(jian)定合格的(de)給予培(pei)(pei)訓補貼，助推農(nong)(nong)(nong)村勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)素質就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。今(jin)(jin)年以(yi)來(lai)(lai)(lai)，共(gong)組(zu)織本(ben)市(shi)(shi)農(nong)(nong)(nong)村轉(zhuan)移培(pei)(pei)訓1.14萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)錄(lu)用人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)崗(gang)(gang)(gang)前技能培(pei)(pei)訓1.6萬(wan)(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)。四(si)是扶(fu)持(chi)農(nong)(nong)(nong)民(min)返鄉(xiang)(xiang)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。建設認(ren)定農(nong)(nong)(nong)民(min)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地5個，大(da)力開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)民(min)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策咨詢宣傳活動(dong)，組(zu)織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓送(song)(song)家門(men)、創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目推介展(zhan)(zhan)(zhan)示、農(nong)(nong)(nong)村創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)講堂等服務活動(dong)，全(quan)(quan)年全(quan)(quan)市(shi)(shi)扶(fu)持(chi)農(nong)(nong)(nong)民(min)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)3560人(ren)(ren)(ren)(ren)。

打造青島特色的畢業生公共就業服務體系

近(jin)年來(lai)，市人力(li)資源和社(she)會(hui)保(bao)障局聯(lian)合高(gao)等(deng)院校(xiao)、中介機構和用人單位三方(fang)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)主(zhu)導力(li)量，不斷(duan)豐富完善“指導、培訓、配置(zhi)、援(yuan)助、保(bao)障”五大公共就業(ye)(ye)服(fu)務，形成具有青(qing)島特色的高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生公共就業(ye)(ye)服(fu)務體系。

一(yi)是有(you)的(de)放矢，“科學(xue)指(zhi)(zhi)導(dao)”助就業(ye)(ye)(ye)。市(shi)人(ren)(ren)力資(zi)源和社會保障局在(zai)系(xi)統(tong)調研和廣泛取樣(yang)的(de)基礎上每(mei)年(nian)編(bian)制《青島市(shi)大(da)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)才(cai)供需目錄》，為各(ge)級(ji)主管(guan)部門、高(gao)校、用(yong)人(ren)(ren)單位、畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)提(ti)供參考，解決了信息不對稱的(de)問題。開展(zhan)(zhan)“就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)高(gao)校行”等活動(dong)，指(zhi)(zhi)導(dao)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)結(jie)合(he)自身(shen)情(qing)況(kuang)制定合(he)理的(de)職業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)涯規劃，開展(zhan)(zhan)就業(ye)(ye)(ye)實(shi)習(xi)等活動(dong)。建立高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)大(da)廳，為畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)和用(yong)人(ren)(ren)單位提(ti)供政(zheng)策(ce)咨詢、報(bao)到落戶(hu)、派遣、就業(ye)(ye)(ye)登記(ji)、社會保險等公共服(fu)務(wu)，實(shi)現了畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)辦理就業(ye)(ye)(ye)各(ge)項手續的(de)“一(yi)條龍(long)”和全天候自助式(shi)服(fu)務(wu)。

二是循序漸(jian)進，“特色培(pei)(pei)(pei)訓(xun)”推就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。市(shi)人(ren)力資源和社會保障局(ju)通過與社會專業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)機構合(he)作，創新開(kai)展了(le)包括職(zhi)商(shang)提升培(pei)(pei)(pei)訓(xun)和崗位見(jian)(jian)(jian)習(xi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)總課(ke)時達700課(ke)時的高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)綜(zong)合(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)能力培(pei)(pei)(pei)訓(xun)。目前，全市(shi)已建立以首批國(guo)家級就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)見(jian)(jian)(jian)習(xi)示范基(ji)地青(qing)特集團為代(dai)表的一(yi)(yi)大批優(you)秀見(jian)(jian)(jian)習(xi)基(ji)地共366家，基(ji)本實現全行業(ye)(ye)(ye)覆蓋。培(pei)(pei)(pei)養了(le)一(yi)(yi)大批優(you)秀見(jian)(jian)(jian)習(xi)指導老師(shi)，累計5萬余名(ming)高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)完成了(le)見(jian)(jian)(jian)習(xi)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)，見(jian)(jian)(jian)習(xi)留用率達70%左右。

三是多(duo)元(yuan)發(fa)力(li)，“網絡(luo)(luo)(luo)配(pei)置(zhi)(zhi)”促就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。市(shi)(shi)人力(li)資(zi)源(yuan)和(he)社會保(bao)障(zhang)局通(tong)過規(gui)范畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務市(shi)(shi)場(chang)、探索完(wan)善(shan)網絡(luo)(luo)(luo)視(shi)頻招聘(pin)、崗位配(pei)置(zhi)(zhi)平臺及畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)門戶網站等形式(shi)，加快畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)招聘(pin)信(xin)息(xi)化(hua)和(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)步(bu)伐(fa)。青島市(shi)(shi)在市(shi)(shi)、區兩級(ji)均啟用了網絡(luo)(luo)(luo)遠程視(shi)頻面試(shi)系統(tong)，技術上已達到(dao)國內(nei)同類(lei)領先水平。不斷完(wan)善(shan)升級(ji)“青島市(shi)(shi)高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)網”，堅持對畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)各項就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)數據(ju)實行實名(ming)制統(tong)計，動(dong)態監(jian)測畢(bi)(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)去向(xiang)，以定(ding)向(xiang)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)、個性化(hua)的方(fang)式(shi)分(fen)層次逐步(bu)配(pei)置(zhi)(zhi)，搭建起便捷、高(gao)(gao)效的網絡(luo)(luo)(luo)配(pei)置(zhi)(zhi)溝通(tong)平臺。

四是由點及面(mian)，“廣(guang)輻援助(zhu)”扶(fu)(fu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。為(wei)認(ren)定的青(qing)島(dao)生(sheng)(sheng)源特困家庭畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)提供一(yi)次性求(qiu)職(zhi)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，免收擇業(ye)(ye)(ye)(ye)費、“一(yi)對一(yi)”援助(zhu)幫扶(fu)(fu)等措(cuo)施(shi)(shi)。為(wei)招收就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)提供社(she)會保(bao)險補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，為(wei)符(fu)合(he)條件(jian)的小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)按規定給(gei)予(yu)社(she)會保(bao)險補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，對符(fu)合(he)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員條件(jian)的靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)落(luo)實(shi)社(she)會保(bao)險補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，為(wei)符(fu)合(he)條件(jian)的博士碩士研究生(sheng)(sheng)提供住房補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，為(wei)符(fu)合(he)條件(jian)的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)大學生(sheng)(sheng)發(fa)放創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)等措(cuo)施(shi)(shi)。在全國率先對本市(shi)(shi)大中專畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)發(fa)放每人500元求(qiu)職(zhi)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，并列為(wei)青(qing)島(dao)市(shi)(shi)市(shi)(shi)辦實(shi)事之一(yi)，實(shi)現了青(qing)島(dao)市(shi)(shi)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)全面(mian)覆蓋。

五(wu)是(shi)四維保障，“機制護航”穩就業(ye)。青(qing)島(dao)市專(zhuan)門(men)成立高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生就業(ye)工作領導小組，建(jian)立普惠政(zheng)策扶持機制，連續出臺(tai)了《關于(yu)進一(yi)步(bu)做好(hao)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生就業(ye)工作的通知》、《關于(yu)實施青(qing)島(dao)市大(da)學生創(chuang)業(ye)引領計劃(hua)的通知》等一(yi)系(xi)列覆蓋更(geng)(geng)廣、力(li)度更(geng)(geng)大(da)、指導性(xing)更(geng)(geng)強的政(zheng)策文件(jian)。每年評選“十(shi)佳(jia)創(chuang)業(ye)明星企(qi)業(ye)”、“十(shi)佳(jia)創(chuang)業(ye)明星”、“十(shi)佳(jia)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)基地(di)”，舉(ju)辦“贏在青(qing)島(dao)”、“絕對菁(jing)英(ying)”等各類創(chuang)業(ye)大(da)賽，打造推廣“助創(chuang)基業(ye)”品牌，組織大(da)學生基層工作典型(xing)、自主(zhu)創(chuang)業(ye)典型(xing)到駐青(qing)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)與在校(xiao)(xiao)(xiao)生共(gong)同交流等活動。

技術支撐就業構建公共就業信息一體化平臺

今年以來，市人力資源和社(she)(she)會(hui)保障局以“集成(cheng)、融(rong)合、共(gong)享、延(yan)伸(shen)、協(xie)同”為目標，積(ji)極實施了全(quan)市公共(gong)就業(ye)(ye)一(yi)體化信息系統(tong)建(jian)設，構建(jian)了面向社(she)(she)會(hui)統(tong)一(yi)的就業(ye)(ye)信息服務平臺，為全(quan)市勞動者提(ti)(ti)供充(chong)足有(you)效(xiao)的就業(ye)(ye)信息，縮(suo)短了勞動者尋找崗位的時間(jian)，節約就業(ye)(ye)成(cheng)本，就業(ye)(ye)工作的社(she)(she)會(hui)化程(cheng)度(du)大(da)幅提(ti)(ti)高。

共享信息資源就業經辦一體化

一(yi)是本著“少(shao)(shao)找一(yi)個人，少(shao)(shao)跑一(yi)趟腿(tui)、少(shao)(shao)排一(yi)次隊、少(shao)(shao)等一(yi)分鐘(zhong)，少(shao)(shao)填一(yi)張表”的工(gong)作思路，對全(quan)(quan)(quan)市(shi)人力資(zi)源(yuan)市(shi)場、就(jiu)業、失業、創業、培訓、鑒定、公(gong)益(yi)性崗位、資(zi)金扶持等相關業務信息(xi)實(shi)行優化(hua)整合，打破了“塊狀化(hua)”的區域業務界線和“條狀化(hua)”的業務領域界線，建立了“資(zi)源(yuan)共享(xiang)、業務協(xie)同”的就(jiu)業服務新模式，實(shi)現了全(quan)(quan)(quan)市(shi)就(jiu)業經辦機(ji)構“一(yi)點登錄，全(quan)(quan)(quan)業務辦理”的新格局。

二是對現(xian)有的公(gong)共(gong)就業(ye)、社會保險、勞動(dong)關(guan)系等系統(tong)中的單位和個人實行(xing)了(le)全(quan)市統(tong)一的基(ji)本信息(xi)庫(ku)管(guan)理，在(zai)全(quan)國(guo)同(tong)(tong)行(xing)業(ye)率先(xian)實現(xian)“同(tong)(tong)人、同(tong)(tong)城、同(tong)(tong)庫(ku)”。目前(qian)系統(tong)管(guan)理的單位數(shu)達(da)到15萬戶，人員數(shu)達(da)到800多萬，初步(bu)形(xing)成了(le)人力(li)(li)資(zi)(zi)源需(xu)求(qiu)數(shu)據庫(ku)、人力(li)(li)資(zi)(zi)源儲備(bei)數(shu)據庫(ku)、人力(li)(li)資(zi)(zi)源轉(zhuan)移(yi)數(shu)據庫(ku)三(san)大就業(ye)核心(xin)資(zi)(zi)源數(shu)據庫(ku)，為全(quan)市就業(ye)信息(xi)資(zi)(zi)源共(gong)享奠定了(le)堅實基(ji)礎。

三是加快了數據交(jiao)換(huan)平臺建(jian)設，建(jian)立(li)了與部、省人社部門(men)的3級數據交(jiao)換(huan)通道，實(shi)現了就(jiu)業(ye)(ye)崗位信息(xi)“縱向”全國、全省的共(gong)享(xiang)。通過市電子政務信息(xi)交(jiao)換(huan)平臺，實(shi)現了與市直20余個部門(men)的信息(xi)銜接(jie)，做到(dao)了“橫向”共(gong)享(xiang)，及時掌握全市各(ge)大(da)重(zhong)點(dian)項(xiang)目的崗位需求和高校畢業(ye)(ye)生(sheng)、農村(cun)轉移勞動力等(deng)特(te)殊群體的就(jiu)業(ye)(ye)需求，為(wei)各(ge)級就(jiu)業(ye)(ye)部門(men)就(jiu)業(ye)(ye)扶持提供參考，為(wei)各(ge)級領導決策分析提供可靠數據。

建設基層平臺就業管理規范化

突出(chu)發揮街道(dao)辦事處(chu)、居委會(hui)社(she)會(hui)基層觸角功能，強化(hua)對各(ge)類群體(ti)人(ren)員結構、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)狀況、流動狀況以及心理情況等(deng)動向信息的掌控，是就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息化(hua)建設的關鍵要素。為(wei)實現城(cheng)鄉就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)一體(ti)化(hua)目標，市人(ren)力(li)資源和社(she)會(hui)保障局(ju)著力(li)加強了(le)基層就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息平臺建設，將就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務窗(chuang)口從區市，延伸到(dao)基層街道(dao)和社(she)區，全力(li)打造城(cheng)區“一刻鐘就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務圈”、農村“半小時就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務圈”。

一是加強了(le)就(jiu)(jiu)業動(dong)態信(xin)(xin)(xin)息的采(cai)集。通(tong)過(guo)信(xin)(xin)(xin)息采(cai)集管理模塊，改變了(le)就(jiu)(jiu)業崗位信(xin)(xin)(xin)息采(cai)集和(he)發(fa)布被(bei)動(dong)的現(xian)狀，解決了(le)就(jiu)(jiu)業崗位信(xin)(xin)(xin)息數據可信(xin)(xin)(xin)度(du)低(di)(di)、采(cai)集渠(qu)道不科學等問(wen)題(ti)。同時，增加了(le)對低(di)(di)技能人群和(he)靈活(huo)性就(jiu)(jiu)業人群的崗位信(xin)(xin)(xin)息采(cai)集和(he)動(dong)態發(fa)布信(xin)(xin)(xin)息，真正實現(xian)公共就(jiu)(jiu)業崗位的“服務均等化”。

二是加強(qiang)了就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)跟進(jin)服務(wu)。系統融(rong)入“就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)鏈”管(guan)理思想，利用工作人員(yuan)送(song)政策、送(song)服務(wu)、送(song)崗(gang)位(wei)、送(song)培(pei)訓(xun)等上門(men)服務(wu)的優勢，及時掌(zhang)握(wo)社區人員(yuan)的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)動態(tai)信息，根據幫扶群體的需求(qiu)，定制不同的跟進(jin)式(shi)服務(wu)方案，解決了就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)與(yu)求(qiu)職擇業(ye)(ye)的互動問題(ti)。

三是(shi)加(jia)強了就(jiu)業信息(xi)的發布(bu)和(he)利用(yong)。部署(shu)在基層社區的就(jiu)業崗(gang)位發布(bu)大屏與公共(gong)就(jiu)業一(yi)體化信息(xi)系統無縫銜接，任何(he)招(zhao)聘單位的就(jiu)業崗(gang)位信息(xi)，可以實現全市任何(he)區域(yu)(yu)的統一(yi)發布(bu)，并可以根據區域(yu)(yu)、崗(gang)位和(he)時(shi)間等(deng)條件進行差(cha)異性(xing)發布(bu)，滿足了不(bu)同人(ren)群對就(jiu)業信息(xi)服務(wu)的個(ge)性(xing)化需求。

增強用戶體驗就業服務人本化

為(wei)緩解就業服(fu)務部門(men)“人少事(shi)多”的矛盾，順應城鄉(xiang)無差(cha)異的就業發(fa)展趨勢，市人力(li)資源和(he)(he)社會保障局充分利用云計算、移動互聯網等新(xin)技術(shu)、新(xin)手(shou)段，建立了網上服(fu)務、自助服(fu)務和(he)(he)移動服(fu)務相互依(yi)托、相互融合的“三位一體”人本(ben)化服(fu)務新(xin)模式，為(wei)單(dan)位和(he)(he)個人提供24小時(shi)不間斷服(fu)務。

一(yi)是大力推廣網上辦事(shi)，提高(gao)(gao)信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)覆蓋面。公(gong)(gong)共(gong)就業(ye)一(yi)體化系統在互(hu)聯網上開通(tong)用工備案、求職(zhi)招聘、技能鑒定、就業(ye)培(pei)訓(xun)等53項(xiang)(xiang)公(gong)(gong)共(gong)就業(ye)項(xiang)(xiang)目的(de)“一(yi)網式”辦理，單位和個人足(zu)不出戶(hu)就能辦妥各項(xiang)(xiang)公(gong)(gong)共(gong)就業(ye)業(ye)務(wu)(wu)。目前，全市已開通(tong)互(hu)聯網上企業(ye)用戶(hu)10萬(wan)(wan)多(duo)家，個人用戶(hu)300多(duo)萬(wan)(wan)個，有(you)效節約了辦公(gong)(gong)成本，為(wei)社會公(gong)(gong)眾(zhong)提供了方便快捷(jie)、高(gao)(gao)質量(liang)的(de)服(fu)務(wu)(wu)。

二(er)是推(tui)廣應用自助服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)一(yi)體機，提高“弱勢群(qun)體”的(de)信息(xi)參與度。市人(ren)(ren)力資(zi)源和社(she)會保障局(ju)會同人(ren)(ren)社(she)部信息(xi)中心研發了(le)新(xin)一(yi)代自助服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)一(yi)體機，融入了(le)智(zhi)慧化(hua)、人(ren)(ren)性化(hua)的(de)設計理念，在保持“智(zhi)能手機”操(cao)作習慣的(de)基礎(chu)上，簡化(hua)了(le)操(cao)作流(liu)程(cheng)，并支持“智(zhi)能引導”服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，擬在全市基層街道和社(she)區服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機構部署(shu)，重點解(jie)決老年(nian)人(ren)(ren)群(qun)、外來務(wu)(wu)(wu)工人(ren)(ren)員、失業人(ren)(ren)員等弱勢群(qun)體信息(xi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)手段不(bu)足問題。

三(san)是開(kai)啟“移動用戶”新體驗，提高就業信(xin)(xin)(xin)息服務(wu)普及度。市(shi)(shi)人力資源和(he)社(she)會保障局(ju)同本市(shi)(shi)主要媒(mei)體青(qing)島新聞網和(he)市(shi)(shi)廣播電視臺(tai)展開(kai)了深度合作，將就業社(she)保信(xin)(xin)(xin)息查詢(xun)(xun)分別(bie)對接到了“便民(min)服務(wu)平臺(tai)”和(he)“愛青(qing)島”的(de)手機應(ying)用終(zhong)端上，實現(xian)了就業、社(she)保信(xin)(xin)(xin)息在手機端的(de)即時查詢(xun)(xun)，提高了服務(wu)的(de)靈活度，提升了市(shi)(shi)民(min)的(de)體驗感。

服務保障就業建立公共就業服務標準化體系

近年來，市人力(li)(li)資源和(he)社會保障局(ju)從(cong)構建公共就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)體系(xi)入手，不(bu)斷(duan)推動就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)模式創新，在統(tong)(tong)籌城鄉業(ye)務(wu)發展，提高就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)質量(liang)方(fang)面取得明顯成效(xiao)。為確保各項(xiang)惠民政策快(kuai)速(su)落實到位，市人力(li)(li)資源和(he)社會保障局(ju)從(cong)方(fang)便群眾出發，對每(mei)項(xiang)業(ye)務(wu)辦理(li)的步(bu)驟、每(mei)個步(bu)驟需辦理(li)的事項(xiang)、每(mei)個事項(xiang)需審核(he)的內(nei)容，統(tong)(tong)一規(gui)范(fan)了(le)業(ye)務(wu)辦理(li)標準，實現優化提速(su)。

一(yi)是減(jian)少辦(ban)(ban)事環節。比如在辦(ban)(ban)理小額(e)擔保(bao)貸款業務(wu)中，由原來市(shi)、區(qu)、街多層級(ji)審(shen)核簡化(hua)為(wei)(wei)一(yi)次性(xing)審(shen)核辦(ban)(ban)理，經辦(ban)(ban)時間由40個工作(zuo)日減(jian)少為(wei)(wei)最長20個工作(zuo)日。在創(chuang)業補貼審(shen)核業務(wu)中，由3次審(shen)核調整為(wei)(wei)一(yi)次性(xing)審(shen)核辦(ban)(ban)理，實現提速(su)30%。

二是減少提(ti)報(bao)材(cai)料。對各類促進就業(ye)政策的申(shen)報(bao)審(shen)核(he)，能通(tong)(tong)過(guo)計算機(ji)信息系統審(shen)核(he)的，都利用信息網絡適時審(shen)核(he)。比如申(shen)報(bao)職業(ye)技能培訓(xun)補貼，以(yi)前必須提(ti)報(bao)勞動合同(tong)等材(cai)料以(yi)證明培訓(xun)人員是否就業(ye)，現(xian)在直接(jie)通(tong)(tong)過(guo)人力資源信息系統審(shen)查其就業(ye)登記情況，不再(zai)要求提(ti)報(bao)以(yi)上材(cai)料，避免了辦事人員多跑腿。

三(san)是實行(xing)柜員(yuan)制服務(wu)(wu)。將(jiang)所(suo)(suo)有的(de)經辦業務(wu)(wu)全部下(xia)放窗(chuang)口，打破(po)部門(men)界限，對相(xiang)同或相(xiang)近的(de)業務(wu)(wu)進行(xing)整合，通(tong)過(guo)電子叫(jiao)號系統，企業和勞動(dong)者可以隨(sui)機通(tong)過(guo)任一窗(chuang)口辦理所(suo)(suo)有業務(wu)(wu)，大大提高了服務(wu)(wu)的(de)便捷(jie)性。