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就(jiu)業(ye)是最大的民生。作為(wei)全(quan)國唯一的戶(hu)籍人口、常住人口“雙過億”省份，山東省就(jiu)業(ye)崗位的需(xu)求(qiu)每年都(dou)在200萬以(yi)上(shang)。就(jiu)業(ye)工作壓力較大。

民之所想，我之所向。4月，山東省(sheng)(sheng)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)會就全省(sheng)(sheng)貫徹實施《中華人(ren)民共和(he)國就業(ye)(ye)促進法(fa)》和(he)《山東省(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)促進條(tiao)例(li)》（以(yi)下簡稱“一(yi)法(fa)一(yi)條(tiao)例(li)”）情況進行(xing)執法(fa)檢(jian)查。5月，常(chang)委(wei)(wei)會會議(yi)(yi)在聽取(qu)審議(yi)(yi)省(sheng)(sheng)政府(fu)關于全省(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)工作情況的(de)報(bao)告(gao)后，又舉行(xing)聯組會議(yi)(yi)，開展專題詢問。之后，常(chang)委(wei)(wei)會還將(jiang)聽取(qu)省(sheng)(sheng)政府(fu)的(de)辦理(li)情況報(bao)告(gao)。通過(guo)這一(yi)系列的(de)“望(wang)聞問切”，形成監督閉環，實現更高質量(liang)的(de)就業(ye)(ye)。

望——聚焦問題，找準就業“痛點”

“我們創新流程，把工作重點放(fang)在前期收集、分(fen)析研究問(wen)題上，執法(fa)檢查更加有(you)的放(fang)矢。”山東省人大(da)社會(hui)建(jian)設(she)(she)委員會(hui)辦公室主任楊利說(shuo)。這次(ci)執法(fa)檢查“三管(guan)齊下”找問(wen)題：委托16個設(she)(she)區(qu)的市人大(da)常委會(hui)開展執法(fa)檢查，要求20個省直(zhi)有(you)關部(bu)門、行(xing)業領域開展自(zi)查；通(tong)過(guo)媒體向社會(hui)征集意見(jian)建(jian)議；組織部(bu)分(fen)有(you)專業背(bei)景(jing)和實踐(jian)經(jing)驗的人大(da)代表、專家深入基(ji)層，找準找實影響就業問(wen)題的線索。

省(sheng)人大(da)社會建設委(wei)員會作為牽頭部門，仔細梳(shu)理匯總問題，形成“就(jiu)業促進(jin)執法檢查問題庫(ku)”。4月(yue)上旬，針對64個重(zhong)點(dian)問題、9個方面的(de)重(zhong)點(dian)任務，又進(jin)行了(le)抽查，進(jin)一步提高了(le)監(jian)督的(de)針對性、精(jing)準性。

聞——直奔一線，面對面察實情

到一線(xian)去，聽(ting)最真實鮮活的聲(sheng)音！4月，省(sheng)人大常委會執法(fa)檢查(cha)組分三路赴濟南、德州、濟寧等(deng)五市進(jin)行(xing)檢查(cha)。檢查(cha)組通(tong)過(guo)明察(cha)暗訪(fang)、實地檢查(cha)、調查(cha)問卷以及召開座談(tan)會等(deng)方式，檢查(cha)了部分園區、企業、院校、公共就業服務機構(gou)等(deng)，詳細(xi)了解就業法(fa)規貫(guan)徹落實情況。

檢(jian)查組指出，各級政(zheng)府及有關部門要以(yi)此次(ci)檢(jian)查為契機(ji)，正視就(jiu)業工作面臨的新情況、新問題，抓住(zhu)主(zhu)要矛盾(dun)，突出高校畢業生、殘(can)疾人、退役軍(jun)人等重點群體，把(ba)穩(wen)就(jiu)業擺在突出位置，深(shen)入貫徹實(shi)施好就(jiu)業促進“一法(fa)一條例”。

問——為民發問，彰顯擔當作為

“在(zai)執法檢(jian)查中我們發現(xian)山(shan)東省既存在(zai)就業難的(de)(de)問(wen)題，同時在(zai)一(yi)些地(di)方企業又出現(xian)‘招工(gong)難’‘用(yong)工(gong)荒’的(de)(de)現(xian)象，在(zai)解決‘招工(gong)難’‘用(yong)工(gong)荒’方面采取了哪(na)些措施？”

“在執法檢(jian)查中，我們注意(yi)到有(you)的(de)用工單位惡意(yi)拖欠(qian)農(nong)民工工資(zi)，侵害了(le)勞動(dong)者的(de)合法權益，有(you)的(de)甚至涉(she)嫌犯(fan)罪。山(shan)東省(sheng)是怎樣打擊(ji)涉(she)嫌拒不支付(fu)勞動(dong)報酬的(de)犯(fan)罪行為？目前取得了(le)哪些成效？”

5月26日，省十三屆人(ren)(ren)(ren)大(da)常委會(hui)(hui)第(di)二十八次會(hui)(hui)議(yi)舉行聯(lian)組會(hui)(hui)議(yi)，對全省就業(ye)促(cu)進工(gong)作進行專題(ti)(ti)詢問(wen)(wen)。在近兩小(xiao)時的(de)(de)詢問(wen)(wen)中(zhong)，張(zhang)光峰等11位常委會(hui)(hui)組成人(ren)(ren)(ren)員(yuan)提出詢問(wen)(wen)，22個(ge)部門(men)單(dan)位負責人(ren)(ren)(ren)參加應詢，11位部門(men)單(dan)位負責人(ren)(ren)(ren)回答了相關問(wen)(wen)題(ti)(ti)。問(wen)(wen)答之間，透露(lu)出人(ren)(ren)(ren)大(da)、政府(fu)合力改進就業(ye)問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)責任擔(dan)當(dang)！

切——開出“藥方”，突破瓶頸制約

“2020 年全(quan)(quan)省新(xin)增技能人才數(shu)量居全(quan)(quan)國(guo)第一位；每年城(cheng)鎮新(xin)增就業(ye)(ye)占全(quan)(quan)國(guo)十分(fen)之一左右(you)；在全(quan)(quan)國(guo)首創(chuang)‘就業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧車間’扶(fu)(fu)貧模式；在全(quan)(quan)國(guo)首創(chuang)‘創(chuang)業(ye)(ye)大學(xue)’培養模式；重(zhong)點群體(ti)就業(ye)(ye)穩定……”

在成(cheng)(cheng)績面(mian)前，常委會組成(cheng)(cheng)人(ren)員更加關(guan)注的是問題：總(zong)量壓(ya)力與結構(gou)性矛(mao)盾(dun)交織，人(ren)才(cai)培養與社會需求(qiu)契(qi)合(he)度不(bu)夠高，社會環境與就(jiu)業(ye)觀念制約就(jiu)業(ye)選擇……這些難題如何(he)破解(jie)？

“既要(yao)加大(da)高技(ji)能人(ren)才培養力度(du)，又(you)要(yao)提(ti)高現(xian)有人(ren)員(yuan)(yuan)勞動技(ji)能，還要(yao)幫助因淘汰(tai)落后產(chan)(chan)能失業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)的再就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。”“就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的基礎(chu)是產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。應持續用力發(fa)(fa)展(zhan)實體產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，進一步強化和(he)夯實就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)。”“要(yao)鼓勵支持發(fa)(fa)展(zhan)中小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)，為社會提(ti)供(gong)更多就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)。”徐(xu)向紅、徐(xu)春福、厲彥林等常委會組成人(ren)員(yuan)(yuan)紛紛發(fa)(fa)表各(ge)自意見。

副(fu)省長王(wang)心富說：“省人大常(chang)委會(hui)這次執法(fa)檢(jian)查和專(zhuan)題(ti)詢問，從點上面(mian)上、短期(qi)長期(qi)等多維度對全省就業工作(zuo)進(jin)行了(le)精準(zhun)把脈、系統診斷，提出了(le)許(xu)多有(you)針對性、指導性的意(yi)見建(jian)議。”