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就業是最大的民生。作(zuo)為全國唯一(yi)的戶(hu)籍(ji)人口、常住人口“雙過億”省(sheng)份，山東省(sheng)就業崗位(wei)的需(xu)求每(mei)年(nian)都(dou)在200萬以上(shang)。就業工(gong)作(zuo)壓力較大。

民(min)之(zhi)所(suo)想(xiang)，我之(zhi)所(suo)向。4月，山東省(sheng)人大(da)常委(wei)會(hui)就(jiu)全省(sheng)貫徹實(shi)施《中華人民(min)共和(he)國就(jiu)業(ye)促進(jin)法(fa)》和(he)《山東省(sheng)就(jiu)業(ye)促進(jin)條例(li)》（以下簡稱“一(yi)法(fa)一(yi)條例(li)”）情(qing)況進(jin)行(xing)(xing)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)。5月，常委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)在聽取審議(yi)省(sheng)政府(fu)關于(yu)全省(sheng)就(jiu)業(ye)工作情(qing)況的報(bao)告后，又舉行(xing)(xing)聯(lian)組會(hui)議(yi)，開展專題(ti)詢問。之(zhi)后，常委(wei)會(hui)還將聽取省(sheng)政府(fu)的辦(ban)理情(qing)況報(bao)告。通過這一(yi)系列的“望聞問切(qie)”，形成監督閉環，實(shi)現(xian)更高質量的就(jiu)業(ye)。

望——聚焦問題，找準就業“痛點”

“我們創(chuang)新(xin)流程，把(ba)工(gong)作重(zhong)點(dian)放在前(qian)期收(shou)集、分析研究問題上(shang)，執(zhi)(zhi)法檢查更加有的放矢。”山(shan)東(dong)省人大(da)社(she)會建設委(wei)員會辦公(gong)室主(zhu)任楊利說(shuo)。這次執(zhi)(zhi)法檢查“三管齊下”找(zhao)(zhao)問題：委(wei)托(tuo)16個設區的市人大(da)常委(wei)會開展(zhan)執(zhi)(zhi)法檢查，要求20個省直有關部(bu)門(men)、行業領域開展(zhan)自查；通(tong)過媒體向社(she)會征集意見建議；組織(zhi)部(bu)分有專業背景和實踐經(jing)驗的人大(da)代表、專家深(shen)入(ru)基(ji)層(ceng)，找(zhao)(zhao)準找(zhao)(zhao)實影響就業問題的線索。

省人大社會建設委員會作為牽(qian)頭部門，仔細(xi)梳(shu)理匯總問(wen)題，形成“就業促(cu)進(jin)執法檢查問(wen)題庫”。4月上旬(xun)，針對64個重(zhong)點問(wen)題、9個方面的重(zhong)點任務(wu)，又進(jin)行(xing)了抽查，進(jin)一步提(ti)高了監督的針對性、精準性。

聞——直奔一線，面對面察實情

到一線去(qu)，聽最真實(shi)鮮(xian)活(huo)的聲音！4月(yue)，省人大常(chang)委會執法(fa)檢(jian)查組分(fen)三(san)路赴濟南(nan)、德州、濟寧等(deng)五市(shi)進行(xing)檢(jian)查。檢(jian)查組通過(guo)明察(cha)暗訪、實(shi)地檢(jian)查、調查問卷以及召開座談會等(deng)方式，檢(jian)查了部分(fen)園區、企業(ye)(ye)、院校、公(gong)共就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務機(ji)構(gou)等(deng)，詳細了解就(jiu)業(ye)(ye)法(fa)規貫徹(che)落實(shi)情況。

檢查組(zu)指出(chu)，各級政(zheng)府及有關部門要(yao)以(yi)此次(ci)檢查為契機，正(zheng)視就業(ye)(ye)工作(zuo)面臨的(de)新情(qing)況、新問(wen)題，抓住主要(yao)矛盾，突出(chu)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)、殘(can)疾人(ren)、退役軍(jun)人(ren)等重(zhong)點群體(ti)，把穩就業(ye)(ye)擺在突出(chu)位置，深入貫(guan)徹實施好(hao)就業(ye)(ye)促(cu)進“一法(fa)一條例”。

問——為民發問，彰顯擔當作為

“在(zai)(zai)執法檢查中我們發現(xian)山東省既存在(zai)(zai)就業難的問題，同時在(zai)(zai)一(yi)些地方(fang)(fang)企業又出現(xian)‘招工(gong)難’‘用工(gong)荒’的現(xian)象(xiang)，在(zai)(zai)解決‘招工(gong)難’‘用工(gong)荒’方(fang)(fang)面采(cai)取了哪些措(cuo)施？”

“在執法(fa)檢查中，我們注(zhu)意到有的(de)用(yong)工(gong)單位(wei)惡(e)意拖欠農民(min)工(gong)工(gong)資，侵害了(le)(le)勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)合法(fa)權益，有的(de)甚至涉(she)嫌犯罪。山東省是怎樣打擊涉(she)嫌拒不支付勞(lao)動(dong)報酬的(de)犯罪行為？目前取得了(le)(le)哪些成(cheng)效？”

5月26日，省十(shi)三屆人大常(chang)委會(hui)第二十(shi)八次會(hui)議舉行聯組(zu)會(hui)議，對全省就業(ye)促進(jin)(jin)工作進(jin)(jin)行專題詢(xun)(xun)(xun)問。在近兩小時的(de)(de)詢(xun)(xun)(xun)問中(zhong)，張光峰等11位(wei)常(chang)委會(hui)組(zu)成(cheng)人員提出(chu)詢(xun)(xun)(xun)問，22個部門單(dan)位(wei)負(fu)責(ze)人參加應詢(xun)(xun)(xun)，11位(wei)部門單(dan)位(wei)負(fu)責(ze)人回答(da)了相關(guan)問題。問答(da)之間(jian)，透露出(chu)人大、政府合力改(gai)進(jin)(jin)就業(ye)問題的(de)(de)責(ze)任擔當(dang)！

切——開出“藥方”，突破瓶頸制約

“2020 年全(quan)省新增技能人才數量居全(quan)國第一(yi)位；每年城鎮新增就(jiu)業(ye)占(zhan)全(quan)國十(shi)分之一(yi)左右(you)；在全(quan)國首創‘就(jiu)業(ye)扶(fu)貧(pin)車間(jian)’扶(fu)貧(pin)模式；在全(quan)國首創‘創業(ye)大學’培養模式；重點群體就(jiu)業(ye)穩定……”

在成績面前，常委會組成人(ren)員(yuan)更(geng)加關注的是(shi)問題：總量壓(ya)力與(yu)結構性矛盾交織，人(ren)才培養與(yu)社(she)會需求契(qi)合度(du)不夠高，社(she)會環(huan)境與(yu)就業觀(guan)念制約就業選擇……這些難題如(ru)何破解？

“既(ji)要加(jia)大高(gao)技能人(ren)才培養(yang)力度，又(you)要提(ti)高(gao)現有人(ren)員(yuan)勞(lao)動技能，還(huan)要幫助(zhu)因淘汰(tai)落后產(chan)能失(shi)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)再就業(ye)。”“就業(ye)的(de)基(ji)礎是產(chan)業(ye)。應持(chi)續用力發(fa)展實(shi)體產(chan)業(ye)，進(jin)一步強化和(he)夯實(shi)就業(ye)產(chan)業(ye)基(ji)礎。”“要鼓勵支持(chi)發(fa)展中(zhong)小微企業(ye)，為社會提(ti)供更(geng)多就業(ye)崗(gang)位。”徐向紅(hong)、徐春福、厲彥(yan)林等常委會組成(cheng)人(ren)員(yuan)紛(fen)紛(fen)發(fa)表各(ge)自意見。

副省長(chang)王心富說：“省人大常委(wei)會這次(ci)執(zhi)法檢查(cha)和專(zhuan)題詢問(wen)，從點上面上、短(duan)期長(chang)期等多維度(du)對全省就業工作(zuo)進行(xing)了精準把脈、系統診斷，提(ti)出了許多有針對性、指導(dao)性的意(yi)見建(jian)議。”