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就(jiu)業是最大(da)的民生。作(zuo)為(wei)全(quan)國(guo)唯一的戶籍人(ren)口(kou)、常住人(ren)口(kou)“雙過(guo)億”省(sheng)份，山東省(sheng)就(jiu)業崗位的需求每年都在200萬以上。就(jiu)業工作(zuo)壓力(li)較大(da)。

民之(zhi)所想(xiang)，我之(zhi)所向。4月(yue)，山(shan)東省人(ren)大常委會(hui)(hui)(hui)就(jiu)(jiu)(jiu)全(quan)省貫徹實施《中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)促(cu)進法》和《山(shan)東省就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)促(cu)進條(tiao)例(li)》（以下簡(jian)稱(cheng)“一法一條(tiao)例(li)”）情(qing)況進行(xing)(xing)執(zhi)法檢(jian)查(cha)。5月(yue)，常委會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)在聽(ting)取審議(yi)(yi)省政府關(guan)于全(quan)省就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作情(qing)況的(de)報(bao)(bao)告后，又舉(ju)行(xing)(xing)聯組會(hui)(hui)(hui)議(yi)(yi)，開展專題詢問。之(zhi)后，常委會(hui)(hui)(hui)還將聽(ting)取省政府的(de)辦理情(qing)況報(bao)(bao)告。通過這(zhe)一系列(lie)的(de)“望(wang)聞問切(qie)”，形成(cheng)監督閉環(huan)，實現更高質量的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。

望——聚焦問題，找準就業“痛點”

“我們創新流程，把工作重(zhong)點放(fang)在前(qian)期收集、分析研(yan)究問題(ti)上，執法檢(jian)查更加有(you)的(de)放(fang)矢。”山東省人大社會(hui)建(jian)(jian)設(she)(she)委員會(hui)辦公室主任(ren)楊利(li)說。這次(ci)執法檢(jian)查“三管齊下(xia)”找(zhao)問題(ti)：委托16個(ge)設(she)(she)區的(de)市人大常委會(hui)開展執法檢(jian)查，要求(qiu)20個(ge)省直有(you)關部(bu)門、行業(ye)(ye)領域開展自查；通過(guo)媒體向社會(hui)征(zheng)集意見建(jian)(jian)議；組織(zhi)部(bu)分有(you)專(zhuan)業(ye)(ye)背(bei)景和實踐經驗的(de)人大代表、專(zhuan)家深(shen)入基層(ceng)，找(zhao)準找(zhao)實影響就業(ye)(ye)問題(ti)的(de)線索。

省人(ren)大社會建設委員會作為牽(qian)頭部門，仔(zi)細梳理(li)匯總問題(ti)，形成“就業促進執(zhi)法檢查(cha)問題(ti)庫”。4月上旬，針(zhen)對64個(ge)重點(dian)(dian)問題(ti)、9個(ge)方面的重點(dian)(dian)任務，又進行(xing)了抽查(cha)，進一步提(ti)高了監督(du)的針(zhen)對性(xing)、精準(zhun)性(xing)。

聞——直奔一線，面對面察實情

到一線去，聽最真(zhen)實(shi)鮮活的聲音！4月，省人大常委會執法(fa)檢查(cha)組分三路(lu)赴(fu)濟南、德州、濟寧(ning)等五市進(jin)行檢查(cha)。檢查(cha)組通過明察(cha)暗訪(fang)、實(shi)地(di)檢查(cha)、調查(cha)問卷以及召(zhao)開座談會等方式，檢查(cha)了部分園區、企業(ye)、院校、公共就業(ye)服務機構等，詳細了解(jie)就業(ye)法(fa)規貫徹(che)落實(shi)情況(kuang)。

檢(jian)(jian)查組指出，各級政府及有關部門(men)要(yao)以此次(ci)檢(jian)(jian)查為契機，正視(shi)就業工作面臨的新(xin)情況、新(xin)問題，抓住主要(yao)矛盾，突出高校(xiao)畢(bi)業生、殘(can)疾人(ren)、退役軍人(ren)等重點群體(ti)，把穩(wen)就業擺(bai)在突出位(wei)置，深入貫徹實施好(hao)就業促進“一法一條例”。

問——為民發問，彰顯擔當作為

“在(zai)(zai)執(zhi)法檢查中(zhong)我們發(fa)現山東省既存在(zai)(zai)就業難(nan)的問題，同(tong)時(shi)在(zai)(zai)一些地方(fang)企(qi)業又出現‘招(zhao)工難(nan)’‘用工荒(huang)’的現象，在(zai)(zai)解決‘招(zhao)工難(nan)’‘用工荒(huang)’方(fang)面采取了(le)哪些措施？”

“在執(zhi)法檢查(cha)中，我(wo)們注意(yi)到有的(de)用(yong)工單位惡意(yi)拖欠農(nong)民(min)工工資，侵(qin)害了勞(lao)動(dong)者的(de)合法權益，有的(de)甚至(zhi)涉(she)嫌犯罪(zui)。山東省是怎樣打擊涉(she)嫌拒不(bu)支付(fu)勞(lao)動(dong)報(bao)酬的(de)犯罪(zui)行為？目前取得(de)了哪些成(cheng)效？”

5月26日，省(sheng)十三屆人(ren)大常委會(hui)第二十八次會(hui)議舉行聯組會(hui)議，對(dui)全省(sheng)就業促(cu)進工作進行專題詢(xun)問(wen)。在近(jin)兩小時(shi)的(de)詢(xun)問(wen)中，張(zhang)光峰等(deng)11位常委會(hui)組成人(ren)員提出詢(xun)問(wen)，22個(ge)部(bu)門單位負責(ze)人(ren)參加(jia)應詢(xun)，11位部(bu)門單位負責(ze)人(ren)回答了相關(guan)問(wen)題。問(wen)答之(zhi)間，透露(lu)出人(ren)大、政府(fu)合力改進就業問(wen)題的(de)責(ze)任擔(dan)當！

切——開出“藥方”，突破瓶頸制約

“2020 年全(quan)(quan)省新增技能(neng)人才數量居全(quan)(quan)國(guo)第(di)一(yi)位；每年城鎮新增就業(ye)占全(quan)(quan)國(guo)十(shi)分之(zhi)一(yi)左右；在(zai)全(quan)(quan)國(guo)首(shou)創(chuang)(chuang)‘就業(ye)扶貧車間’扶貧模(mo)式(shi)；在(zai)全(quan)(quan)國(guo)首(shou)創(chuang)(chuang)‘創(chuang)(chuang)業(ye)大學’培養(yang)模(mo)式(shi)；重點群體(ti)就業(ye)穩定(ding)……”

在成(cheng)績面前(qian)，常委會(hui)(hui)組成(cheng)人員更加關注的是問題：總(zong)量壓力與(yu)結構性矛盾交織，人才培養(yang)與(yu)社會(hui)(hui)需求契合度不夠高，社會(hui)(hui)環境與(yu)就業觀念制約就業選擇……這些難(nan)題如何(he)破解？

“既要(yao)加大高(gao)技能(neng)人(ren)(ren)才培養(yang)力度(du)，又(you)要(yao)提高(gao)現有人(ren)(ren)員(yuan)勞動技能(neng)，還(huan)要(yao)幫助(zhu)因淘汰落后產能(neng)失(shi)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)的再就業(ye)(ye)。”“就業(ye)(ye)的基礎是產業(ye)(ye)。應持(chi)(chi)續用(yong)力發展實體(ti)產業(ye)(ye)，進一步強(qiang)化和夯實就業(ye)(ye)產業(ye)(ye)基礎。”“要(yao)鼓勵支持(chi)(chi)發展中小微企(qi)業(ye)(ye)，為社會提供更多就業(ye)(ye)崗位。”徐向紅、徐春福、厲彥林等常委(wei)會組成人(ren)(ren)員(yuan)紛紛發表(biao)各(ge)自意見。

副省(sheng)長王心富說：“省(sheng)人大常委(wei)會這次執法檢查和專題詢(xun)問，從點上面上、短期長期等多(duo)維度對全(quan)省(sheng)就(jiu)業工作(zuo)進行了(le)(le)精(jing)準把脈、系統診斷(duan)，提(ti)出(chu)了(le)(le)許(xu)多(duo)有針對性、指(zhi)導性的意見建(jian)議。”