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日(ri)前，日(ri)照市(shi)人民政府(fu)辦公室發(fa)布通知(zhi)，全(quan)面支(zhi)(zhi)持(chi)多渠道靈活(huo)就業(ye)(ye)。提出發(fa)展(zhan)小店(dian)經(jing)濟、支(zhi)(zhi)持(chi)早(zao)、夜經(jing)濟等(deng)特(te)色經(jing)營(ying)(ying)、促進(jin)新就業(ye)(ye)形態發(fa)展(zhan)、放寬(kuan)經(jing)營(ying)(ying)場所登記(ji)限制等(deng)十七條具體(ti)措施(shi)。

為(wei)貫(guan)徹落實(shi)國務(wu)院辦公(gong)廳(ting)(ting)《關(guan)(guan)于支持(chi)多渠道(dao)靈活(huo)就(jiu)業(ye)的意見》（國辦發〔2020〕27號）、省政府辦公(gong)廳(ting)(ting)《關(guan)(guan)于支持(chi)多渠道(dao)靈活(huo)就(jiu)業(ye)二(er)十條措施(shi)的通(tong)知》（魯政辦發〔2020〕19號）精神，更大力度強化政策服務(wu)供給，全(quan)(quan)面做好穩就(jiu)業(ye)、保居民就(jiu)業(ye)工(gong)作，現就(jiu)全(quan)(quan)面支持(chi)多渠道(dao)靈活(huo)就(jiu)業(ye)有關(guan)(guan)事項通(tong)知如下：

發展小店經濟

開展小店經濟推進行動，增加商業資源供給，加強基礎設施建設，發(fa)展城(cheng)市商業綜合體(ti)、商聯體(ti)平(ping)臺，打造升級社區(qu)、批發(fa)市場、現代商圈、特(te)色街區(qu)等(deng)小店集聚區(qu)。

支持(chi)品(pin)牌供應商(shang)開(kai)放產(chan)品(pin)和渠道資源，鼓(gu)勵減免小(xiao)店(dian)代理費用。

支持早、夜經濟等特色經營

研究出臺室外攤(tan)點設(she)置管理工作辦(ban)法，規范設(she)置程(cheng)序，合理劃定(ding)(ding)早市(shi)(shi)、夜市(shi)(shi)、定(ding)(ding)點攤(tan)點等經營場地，每個區縣根據實(shi)際設(she)置夜市(shi)(shi)，按照需求合理設(she)置早市(shi)(shi)、定(ding)(ding)點攤(tan)點。

在政府(fu)指(zhi)定場所、時間內從事(shi)農副產(chan)品(pin)、日常生活用品(pin)銷售及從事(shi)依法無須取(qu)得許可的便民勞(lao)務活動(dong)，無須辦理營(ying)業執照。

促進新就業形態發展

暢通(tong)信息通(tong)信網絡，推進5G網絡建設，拓(tuo)展線上就(jiu)(jiu)業(ye)渠道。支持微商(shang)(shang)電商(shang)(shang)、網絡直播等多樣(yang)化的自主就(jiu)(jiu)業(ye)、分時就(jiu)(jiu)業(ye)，鼓(gu)勵兼職就(jiu)(jiu)業(ye)、副業(ye)創新。

放寬經營場所登記限制

以網絡經營場所辦理個體工商戶登記的，可到住所所在地登記機關辦理；住所與居民身份證載明住址不一致的，可向經常居住地登記機關申請。
將線下經(jing)營場(chang)所變(bian)更(geng)為網(wang)絡(luo)經(jing)營場(chang)所的(de)，原登(deng)記(ji)(ji)機關和(he)網(wang)絡(luo)經(jing)營場(chang)所登(deng)記(ji)(ji)管轄(xia)原則確定(ding)的(de)登(deng)記(ji)(ji)機關相同的(de)，可在原登(deng)記(ji)(ji)機關直(zhi)接申請；登(deng)記(ji)(ji)機關不同的(de)，可到住所地(di)或經(jing)常居住地(di)登(deng)記(ji)(ji)機關申請。

推行全程電子化登記，實現網上申請(qing)、受理(li)、審核、發照。

減輕稅費負擔

退役士兵、貧困人口、失業人員、高校畢業生等從事個體經營的，按規定限額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對個體工商戶免征動產登記費。

對拖(tuo)拉機(ji)（聯合收(shou)割機(ji)）實施免費年檢(jian)、年審、掛(gua)牌辦證，對參加拖(tuo)拉機(ji)（聯合收(shou)割機(ji)）駕(jia)駛許(xu)可考(kao)試的農(nong)民，暫免收(shou)取考(kao)試費。

繼續清理整(zheng)治中介機構、行業(ye)協會(hui)商會(hui)違(wei)規收費(fei)問題。

擴大靈活就業培訓規模

將符(fu)合條(tiao)件的(de)靈(ling)活就(jiu)業(ye)人員(yuan)納(na)入職(zhi)業(ye)技(ji)能提(ti)升行動補貼范圍。對有(you)創業(ye)意愿的(de)靈(ling)活就(jiu)業(ye)人員(yuan)，組(zu)織開展相關創業(ye)培訓。

支持各類院校、培訓(xun)機構、互聯(lian)網平臺企業，組(zu)織開展養老、托幼、家政、餐飲、維修、美容美發(fa)等技能培訓(xun)。

將通(tong)過(guo)企(qi)業平(ping)臺提(ti)供服務(wu)獲(huo)取報酬的網約(yue)配送員、網約(yue)車駕駛員、直播帶貨(huo)員等新就業形態(tai)重(zhong)點群體納入培訓補貼范圍。

提升靈活就業人員職業技能

靈活就業人(ren)員可通過所在街道（鄉鎮）人(ren)力資源社會保障(zhang)所或人(ren)事代理(li)機(ji)構(gou)推(tui)薦申報職稱。

鼓勵靈活就業人員掌握(wo)一(yi)技之長，提高職(zhi)業轉換能力，通過參加各類(lei)職(zhi)業技能大賽(sai)、首席(xi)技師評選(xuan)等活動脫(tuo)穎而(er)出。

面向農村轉移(yi)就業勞動者(zhe)、城鄉未繼續升學(xue)初高中畢業生(sheng)、下崗失業人員(yuan)、退役軍人、就業困難人員(yuan)等重點群體，加快推進母(mu)嬰生(sheng)活護(hu)理、照料老年(nian)人等專項(xiang)職(zhi)業能力培訓與考核。

探索確定并發(fa)布適合我(wo)市實際的考核項目和(he)考點。

發放創業補貼

對(dui)登記(ji)失業人員、就業困難人員、高層次(ci)高技能人才(cai)、返鄉農民工、畢業5年(nian)內(nei)全日制(zhi)高等院校(xiao)畢業生，首次(ci)創(chuang)辦個體工商(shang)戶正常經營1年(nian)以上并繳納職工養老保險費(fei)且注冊時間為2013年(nian)10月1日后的，給(gei)予1萬(wan)元的個體工商(shang)戶一次(ci)性創(chuang)業補貼。

提供創業貸款扶持

對符(fu)合(he)條件的個人創(chuang)業(ye)(ye)、合(he)伙(huo)創(chuang)業(ye)(ye)，可分別申請最高20萬(wan)元、60萬(wan)元的創(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款，財政(zheng)按規定給予貼息(xi)。建立完善“三主動、一站式”工作法(fa)，實現(xian)創(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款一站式申請辦理。

推進(jin)貸款(kuan)資(zi)格確(que)認(ren)“就近辦(ban)”，借款(kuan)人(ren)可在(zai)創業地(di)街道(dao)（鄉鎮）申(shen)請。對符(fu)合條件的借款(kuan)人(ren)，免除反(fan)擔(dan)保要求。

對(dui)非全(quan)日制勞(lao)動者較為集中的保潔綠(lv)化、批發零(ling)售、建筑裝修等行(xing)業，實施普惠小微貸款階段性延期還本付(fu)息(xi)。

強化就業服務供給

人力資源服(fu)務(wu)機構(gou)等平臺加(jia)強靈活(huo)就(jiu)業(ye)崗位征集，動態發布短工(gong)、零工(gong)、兼職(zhi)及自由(you)職(zhi)業(ye)等供求信(xin)息，為階段性缺工(gong)企業(ye)提供供需對接服(fu)務(wu)。

通過網絡、電話、短信等方式精準(zhun)推送崗位，推動“崗位找(zhao)人(ren)(ren)”。依(yi)托人(ren)(ren)力(li)資源服務機構打(da)造(zao)“一秒招(zhao)聘”即時用工APP。

對(dui)發揮作用突出的人(ren)力(li)資(zi)源服務(wu)機構在評選(xuan)市級誠信(xin)服務(wu)機構、全市人(ren)力(li)資(zi)源服務(wu)業優(you)(you)秀品牌、入(ru)駐園區等方面優(you)(you)先支持。

依托人力資(zi)源市場(chang)開展招聘(pin)活(huo)動，設置靈活(huo)就(jiu)業招聘(pin)專區，舉辦(ban)靈活(huo)就(jiu)業專場(chang)招聘(pin)，提供崗位撮合、就(jiu)業指導、政策咨詢等(deng)服(fu)務。

“四型就(jiu)業(ye)社區”及時(shi)發(fa)布靈活就(jiu)業(ye)崗位信息、求職(zhi)信息。全面清理取消對靈活就(jiu)業(ye)的不合(he)理限制(zhi)和收(shou)費。各級公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)人(ren)才服(fu)務機構(gou)為靈活就(jiu)業(ye)人(ren)員提供免費檔案托(tuo)管服(fu)務。

發展村級勞務中介

支(zhi)持有條(tiao)件的村(cun)居(ju)，采(cai)取村(cun)集(ji)體(ti)或個人出資等方式，設立勞務(wu)中(zhong)介、勞務(wu)合作社等人力(li)資源服務(wu)機構，引(yin)入市場化機制(zhi)，促進農村(cun)富余勞動力(li)有組織靈活就業。

對通過勞(lao)務中介、勞(lao)務合作(zuo)社等人(ren)力資(zi)(zi)源服(fu)務機構(gou)介紹轉移就(jiu)業(ye)的(de)，給予(yu)每人(ren)每年120元(yuan)的(de)就(jiu)業(ye)創業(ye)服(fu)務補(bu)助，所需資(zi)(zi)金從就(jiu)業(ye)補(bu)助資(zi)(zi)金中列支。

疏導服務零工市場

新建零工市場，提(ti)供遮(zhe)雨、遮(zhe)陽和(he)信息發布(bu)等便(bian)利服務，完善(shan)停車管理(li)，方便(bian)招工車輛短時停靠、即(ji)停即(ji)走。

發布(bu)各級“零工(gong)市(shi)(shi)場(chang)”分(fen)布(bu)示意圖，依法(fa)取締“黑零工(gong)市(shi)(shi)場(chang)”，凈化市(shi)(shi)場(chang)環境。

完善社會保險制度

以個(ge)人身份參(can)加(jia)企業職工基(ji)本養老(lao)保險的個(ge)體工商戶和各類靈(ling)活就業人員，可按月、季、半年或年繳費，繳費基(ji)數(shu)在(zai)全(quan)省統一規定的繳費基(ji)數(shu)上下限(xian)范(fan)圍內分(fen)檔次自主確(que)定。

在兩(liang)個(ge)(ge)或兩(liang)個(ge)(ge)以上用人單位同時就業的(de)非(fei)全(quan)日制從業人員，各用人單位應當分(fen)別為其繳納工(gong)傷(shang)保(bao)險費(fei)，依法(fa)享有工(gong)傷(shang)保(bao)險待(dai)遇。

堅持(chi)先參保、后開工，持(chi)續推進工程建設領域農民工按項(xiang)目參加工傷保險。按照國家(jia)和省部署，探索新業態從業人(ren)員職業傷害保障(zhang)試點。

給予靈活就業社會保險補貼

對(dui)就(jiu)業(ye)困(kun)難人員及離(li)校2年(nian)內未就(jiu)業(ye)的(de)(de)高校畢業(ye)生靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)后繳(jiao)納的(de)(de)職工社會保險(xian)費，按靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人員社會保險(xian)最低繳(jiao)費標(biao)準(zhun)的(de)(de)2/3給予(yu)社會保險(xian)補貼。

就(jiu)(jiu)業(ye)困難人員(yuan)(yuan)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)社會(hui)保(bao)(bao)險補貼期限除對(dui)距法定(ding)退休年(nian)(nian)齡(ling)不足5年(nian)(nian)的就(jiu)(jiu)業(ye)困難人員(yuan)(yuan)可延長至法定(ding)退休年(nian)(nian)齡(ling)外，其余人員(yuan)(yuan)最(zui)長不超(chao)(chao)過3年(nian)(nian)。高校畢業(ye)生靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)社會(hui)保(bao)(bao)險補貼最(zui)長不超(chao)(chao)過2年(nian)(nian)。

建立新就業形態靈活就業意外傷害保險補貼

對(dui)依托電(dian)子商務、網(wang)絡預約(yue)出(chu)(chu)租(zu)汽車、外賣、快遞(di)等新(xin)業態平臺(tai)(tai)靈(ling)活就(jiu)業且(qie)辦理(li)就(jiu)業登記人(ren)(ren)(ren)員(yuan)購(gou)買(mai)意外傷(shang)害保(bao)險(xian)的，按照(zhao)“誰出(chu)(chu)資(zi)給誰補”原則，根據購(gou)買(mai)保(bao)險(xian)費數額(e)一定比例給予平臺(tai)(tai)、第三方(fang)人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源派遣機構（需(xu)是(shi)購(gou)買(mai)保(bao)險(xian)出(chu)(chu)資(zi)方(fang)）或個人(ren)(ren)(ren)補貼，每人(ren)(ren)(ren)每年不高(gao)(gao)于100元，所需(xu)資(zi)金(jin)從就(jiu)業補助資(zi)金(jin)中列(lie)支，鼓勵平臺(tai)(tai)提(ti)高(gao)(gao)保(bao)障額(e)度(du)，實施(shi)細則另行制(zhi)定。

保障靈活就業人員勞動權益

按照省要求，做好(hao)調(diao)整最低工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)標準評估、調(diao)研工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，穩慎確定(ding)我市(shi)(shi)最低工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)適(shi)用標準。根據需要探索(suo)增(zeng)加新就(jiu)業形(xing)態樣本(ben)企業調(diao)查(cha)，發布(bu)包(bao)括新就(jiu)業形(xing)態、靈活就(jiu)業人員(yuan)較為集中的人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)市(shi)(shi)場部分職(zhi)位（工(gong)(gong)(gong)種(zhong)）工(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)價位。

在快(kuai)遞(di)、外賣、網絡預約出(chu)租(zu)車(che)等新業態領域行(xing)業，通(tong)過探索確定協商主體、創(chuang)新協商模(mo)式，推進集體協商。

加(jia)強對拖欠工(gong)資矛盾的(de)排(pai)查和調(diao)處，及時調(diao)解糾(jiu)紛。暢通(tong)維權渠道，公開勞動保障(zhang)監察投訴(su)舉報電(dian)話，依法依規接受(shou)對拖欠工(gong)資行(xing)為的(de)舉報、投訴(su)。

營造支持靈活就業良好環境

健全部(bu)門間(jian)協調推進機制，著力(li)解決(jue)影響(xiang)制約靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)發展的痛點(dian)、堵點(dian)。（各(ge)相關單位，各(ge)區縣(xian)政府、管(guan)委）加大(da)對靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)典(dian)型(xing)、吸(xi)納靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)示(shi)范平臺(tai)企業(ye)宣(xuan)傳力(li)度(du)。

在(zai)區縣文明城市(shi)創(chuang)建中(zhong)對靈(ling)活就業工作進(jin)行考核并予賦分。