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日(ri)前，日(ri)照市人民政府(fu)辦(ban)公室發布通知，全面支持多渠道靈活就業。提出發展(zhan)(zhan)小店經濟、支持早、夜(ye)經濟等(deng)特色經營(ying)、促進新就業形(xing)態發展(zhan)(zhan)、放寬經營(ying)場所登記限制等(deng)十七條具(ju)體措(cuo)施。

為貫(guan)徹(che)落(luo)實國務院辦公(gong)廳(ting)《關(guan)于(yu)(yu)支(zhi)持(chi)多渠道(dao)靈活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)意見》（國辦發〔2020〕27號）、省(sheng)政府(fu)辦公(gong)廳(ting)《關(guan)于(yu)(yu)支(zhi)持(chi)多渠道(dao)靈活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)二十條(tiao)措施的(de)通(tong)知》（魯政辦發〔2020〕19號）精(jing)神(shen)，更大(da)力度強化政策服務供給(gei)，全(quan)面(mian)做好穩就(jiu)業(ye)(ye)、保居(ju)民就(jiu)業(ye)(ye)工作，現就(jiu)全(quan)面(mian)支(zhi)持(chi)多渠道(dao)靈活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)有關(guan)事項通(tong)知如下：

發展小店經濟

開展小(xiao)店經濟(ji)推進行(xing)動，增加商(shang)業資源(yuan)供給，加強(qiang)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)，發展城市商(shang)業綜合體(ti)、商(shang)聯體(ti)平臺，打造(zao)升級社區、批發市場、現(xian)代商(shang)圈、特色街區等小(xiao)店集聚區。

支持品牌(pai)供應商開放產(chan)品和渠道(dao)資源(yuan)，鼓(gu)勵減(jian)免小店代理費用。

支持早、夜經濟等特色經營

研(yan)究出臺室(shi)外攤點設(she)(she)置(zhi)管理工作辦法，規范設(she)(she)置(zhi)程序，合(he)理劃(hua)定(ding)早市、夜市、定(ding)點攤點等經(jing)營場(chang)地，每(mei)個區縣根據實際設(she)(she)置(zhi)夜市，按(an)照需求合(he)理設(she)(she)置(zhi)早市、定(ding)點攤點。

在政府(fu)指定場(chang)所、時間(jian)內從事農副產品、日(ri)常生活用品銷(xiao)售及從事依法無須取得許可的便民(min)勞務活動，無須辦理營業執照。

促進新就業形態發展

暢通信息通信網絡(luo)(luo)(luo)，推(tui)進5G網絡(luo)(luo)(luo)建設，拓(tuo)展線(xian)上就(jiu)(jiu)業(ye)渠道(dao)。支(zhi)持微商(shang)電商(shang)、網絡(luo)(luo)(luo)直(zhi)播等(deng)多(duo)樣化的自(zi)主就(jiu)(jiu)業(ye)、分(fen)時就(jiu)(jiu)業(ye)，鼓勵兼職就(jiu)(jiu)業(ye)、副業(ye)創新(xin)。

放寬經營場所登記限制

以網絡經營場所辦理個體工商戶登記的，可到住所所在地登記機關辦理；住所與居民身份證載明住址不一致的，可向經常居住地登記機關申請。
將線下經(jing)營場所變(bian)更為網(wang)絡(luo)經(jing)營場所的(de)(de)(de)，原(yuan)(yuan)登記(ji)機(ji)(ji)(ji)關(guan)和網(wang)絡(luo)經(jing)營場所登記(ji)管轄原(yuan)(yuan)則(ze)確(que)定的(de)(de)(de)登記(ji)機(ji)(ji)(ji)關(guan)相同(tong)的(de)(de)(de)，可(ke)在原(yuan)(yuan)登記(ji)機(ji)(ji)(ji)關(guan)直接申請；登記(ji)機(ji)(ji)(ji)關(guan)不同(tong)的(de)(de)(de)，可(ke)到(dao)住所地(di)或經(jing)常居住地(di)登記(ji)機(ji)(ji)(ji)關(guan)申請。

推行全程(cheng)電子化登記，實現網上(shang)申請、受理(li)、審核、發照。

減輕稅費負擔

退役士兵、貧困人口、失業人員、高校畢業生等從事個體經營的，按規定限額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對個體工商戶免征動產登記費(fei)。

對拖拉(la)機(ji)（聯合收割機(ji)）實(shi)施(shi)免(mian)費年檢、年審、掛牌辦證，對參加拖拉(la)機(ji)（聯合收割機(ji)）駕駛許可考(kao)試的農民，暫免(mian)收取考(kao)試費。

繼續清理(li)整治中介機構、行(xing)業協會商會違規收費問題。

擴大靈活就業培訓規模

將符合條件的(de)靈(ling)活(huo)就業(ye)人員(yuan)納入職(zhi)業(ye)技(ji)能提升(sheng)行(xing)動補貼范圍。對有創業(ye)意愿的(de)靈(ling)活(huo)就業(ye)人員(yuan)，組織(zhi)開(kai)展相關創業(ye)培(pei)訓。

支持各類院校(xiao)、培(pei)訓(xun)(xun)機構(gou)、互聯網平臺企業(ye)，組織開展(zhan)養老、托幼、家政(zheng)、餐飲、維修、美容美發等技能培(pei)訓(xun)(xun)。

將(jiang)通過(guo)企業(ye)平臺提供服務獲取報酬的網(wang)約配送員(yuan)、網(wang)約車駕駛(shi)員(yuan)、直播帶貨員(yuan)等(deng)新(xin)就業(ye)形態重點群體納入(ru)培訓補貼范圍。

提升靈活就業人員職業技能

靈活就業人(ren)員可通過所(suo)在(zai)街道（鄉鎮(zhen)）人(ren)力資(zi)源社(she)會保障所(suo)或人(ren)事代(dai)理機構推薦申報(bao)職稱。

鼓勵(li)靈活就業(ye)人員掌握一技(ji)之長(chang)，提高職業(ye)轉換能(neng)力，通過(guo)參加各類職業(ye)技(ji)能(neng)大賽、首席(xi)技(ji)師(shi)評選等(deng)活動脫穎(ying)而(er)出。

面向農村轉移就業勞動者、城鄉未繼(ji)續(xu)升學初高中(zhong)畢(bi)業生(sheng)、下崗失業人(ren)(ren)員(yuan)、退役(yi)軍(jun)人(ren)(ren)、就業困(kun)難人(ren)(ren)員(yuan)等重點群體，加快(kuai)推進母嬰生(sheng)活護理、照料老年(nian)人(ren)(ren)等專項(xiang)職業能力培訓與考核。

探索確定并發布適合(he)我(wo)市(shi)實際的考核項目和考點。

發放創業補貼

對登記失業(ye)人員、就業(ye)困難人員、高(gao)層次(ci)高(gao)技能人才、返鄉農民工、畢業(ye)5年內全日(ri)制(zhi)高(gao)等院校畢業(ye)生，首次(ci)創辦(ban)個(ge)體工商戶(hu)正常經營1年以上(shang)并繳納職工養老保險費且注冊時間為2013年10月1日(ri)后(hou)的(de)(de)，給予(yu)1萬元的(de)(de)個(ge)體工商戶(hu)一(yi)次(ci)性創業(ye)補貼。

提供創業貸款扶持

對符合條件的(de)個人(ren)創(chuang)(chuang)業、合伙創(chuang)(chuang)業，可分別申(shen)請(qing)最高20萬(wan)元、60萬(wan)元的(de)創(chuang)(chuang)業擔保貸(dai)款(kuan)，財政按規定給予貼(tie)息。建立完(wan)善(shan)“三主動、一站式”工(gong)作法(fa)，實現創(chuang)(chuang)業擔保貸(dai)款(kuan)一站式申(shen)請(qing)辦理。

推(tui)進貸款資格(ge)確(que)認“就(jiu)近辦”，借(jie)款人可在創業地街道(dao)（鄉鎮）申請。對符合條件的借(jie)款人，免(mian)除(chu)反擔保要求。

對非全(quan)日制勞動者較為集中的保潔綠化、批(pi)發零售、建筑裝修等行業(ye)，實施普(pu)惠小微貸款階段(duan)性(xing)延期還本付息。

強化就業服務供給

人力(li)資源服務(wu)機構(gou)等平臺加(jia)強靈(ling)活(huo)就業崗(gang)位征集，動態(tai)發布短(duan)工、零工、兼職及自由職業等供求信息，為(wei)階段性缺工企(qi)業提供供需對接服務(wu)。

通過網絡、電話、短信等方式(shi)精準推送崗(gang)位，推動“崗(gang)位找(zhao)人(ren)”。依托人(ren)力資源服務機構打造(zao)“一秒招聘”即時用工APP。

對發揮(hui)作(zuo)用突出的人力資(zi)源(yuan)服務機構在評選市級誠信服務機構、全市人力資(zi)源(yuan)服務業優秀品牌、入(ru)駐園區等方面優先(xian)支持。

依托(tuo)人力資源市場開展招(zhao)聘(pin)活動，設(she)置靈活就業(ye)招(zhao)聘(pin)專(zhuan)區(qu)，舉辦靈活就業(ye)專(zhuan)場招(zhao)聘(pin)，提供崗位撮合、就業(ye)指(zhi)導、政策咨詢等服(fu)務。

“四型就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)社區(qu)”及時發布靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)信(xin)息(xi)、求職信(xin)息(xi)。全(quan)面清理取(qu)消對靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的不合理限制和收費。各級公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才服(fu)務機構(gou)為靈(ling)(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員提(ti)供(gong)免費檔案托管(guan)服(fu)務。

發展村級勞務中介

支持有條(tiao)件的村(cun)居，采取村(cun)集(ji)體(ti)或個人(ren)出(chu)資(zi)等(deng)方(fang)式，設立勞務中介、勞務合作社等(deng)人(ren)力資(zi)源服務機(ji)構，引入市場化機(ji)制，促進農(nong)村(cun)富余(yu)勞動(dong)力有組織(zhi)靈活就(jiu)業。

對通過(guo)勞(lao)務(wu)中介(jie)、勞(lao)務(wu)合作社(she)等人力資(zi)源服務(wu)機(ji)構介(jie)紹轉(zhuan)移就業的(de)，給予每(mei)人每(mei)年120元的(de)就業創業服務(wu)補(bu)助(zhu)，所需資(zi)金從就業補(bu)助(zhu)資(zi)金中列支(zhi)。

疏導服務零工市場

新建(jian)零工市場(chang)，提供遮雨、遮陽和信息(xi)發布等便(bian)利服務，完善停(ting)車管理，方便(bian)招工車輛短時停(ting)靠、即停(ting)即走。

發布各級“零(ling)工市場(chang)”分布示意圖，依(yi)法取締(di)“黑零(ling)工市場(chang)”，凈化市場(chang)環(huan)境。

完善社會保險制度

以個(ge)人身(shen)份參加企業職工基(ji)(ji)本養(yang)老保險的個(ge)體工商戶和各類靈(ling)活就業人員，可按月、季、半(ban)年(nian)或年(nian)繳(jiao)費(fei)，繳(jiao)費(fei)基(ji)(ji)數(shu)在全(quan)省統一規定的繳(jiao)費(fei)基(ji)(ji)數(shu)上(shang)下(xia)限范圍內分(fen)檔次自主確定。

在(zai)兩個或(huo)兩個以上用人(ren)單(dan)位同時就業(ye)的非全日制從(cong)業(ye)人(ren)員，各用人(ren)單(dan)位應當分別為其(qi)繳納(na)工傷保(bao)險費(fei)，依法享(xiang)有工傷保(bao)險待遇。

堅(jian)持先參(can)保、后開工(gong)(gong)(gong)，持續推(tui)進工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設(she)領域農民工(gong)(gong)(gong)按項(xiang)目(mu)參(can)加工(gong)(gong)(gong)傷(shang)保險。按照(zhao)國家和省部署(shu)，探(tan)索新(xin)業態從業人員職業傷(shang)害保障試點。

給予靈活就業社會保險補貼

對就(jiu)業(ye)困難(nan)人員(yuan)及(ji)離校(xiao)2年(nian)內未就(jiu)業(ye)的(de)高校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)后繳納的(de)職工(gong)社(she)會保(bao)險(xian)費，按靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人員(yuan)社(she)會保(bao)險(xian)最低繳費標準的(de)2/3給予社(she)會保(bao)險(xian)補貼(tie)。

就(jiu)業困難人員靈活就(jiu)業社會保險(xian)補貼(tie)期(qi)限(xian)除對距法定退(tui)休年(nian)齡不(bu)足5年(nian)的(de)就(jiu)業困難人員可延長(chang)至法定退(tui)休年(nian)齡外(wai)，其余人員最長(chang)不(bu)超過3年(nian)。高(gao)校畢業生靈活就(jiu)業社會保險(xian)補貼(tie)最長(chang)不(bu)超過2年(nian)。

建立新就業形態靈活就業意外傷害保險補貼

對(dui)依(yi)托電子商務(wu)、網絡(luo)預約出(chu)租汽車、外(wai)賣、快遞等新業(ye)態平臺靈活就(jiu)業(ye)且辦理就(jiu)業(ye)登(deng)記人員購(gou)買(mai)意(yi)外(wai)傷害保險(xian)的，按照“誰出(chu)資給誰補”原則，根據購(gou)買(mai)保險(xian)費數(shu)額一(yi)定比例給予(yu)平臺、第三方人力資源派遣機構（需是購(gou)買(mai)保險(xian)出(chu)資方）或個人補貼，每人每年(nian)不高于100元(yuan)，所需資金(jin)從就(jiu)業(ye)補助資金(jin)中列支，鼓勵(li)平臺提高保障額度，實(shi)施細則另行制定。

保障靈活就業人員勞動權益

按(an)照省要求，做好(hao)調整最低工(gong)資標準(zhun)評估、調研(yan)工(gong)作(zuo)，穩(wen)慎確定(ding)我市最低工(gong)資適用(yong)標準(zhun)。根據需要探索增加新(xin)(xin)就業(ye)形(xing)態樣本企業(ye)調查，發(fa)布(bu)包(bao)括新(xin)(xin)就業(ye)形(xing)態、靈(ling)活(huo)就業(ye)人(ren)員較為集中的人(ren)力資源市場部分職(zhi)位（工(gong)種）工(gong)資價位。

在快遞、外(wai)賣(mai)、網絡預(yu)約出租車等新業態領域(yu)行業，通過探索確定(ding)協(xie)商(shang)主體、創新協(xie)商(shang)模式(shi)，推進(jin)集體協(xie)商(shang)。

加強對拖欠工(gong)資矛(mao)盾的排查(cha)和調處(chu)，及時調解(jie)糾(jiu)紛。暢通維權渠道(dao)，公開勞(lao)動保障監察(cha)投訴舉(ju)報電話，依法(fa)依規接受對拖欠工(gong)資行為的舉(ju)報、投訴。

營造支持靈活就業良好環境

健全部(bu)門間協調(diao)推進機制，著力解決影響制約靈(ling)活就(jiu)業(ye)發展的痛點(dian)、堵點(dian)。（各(ge)相(xiang)關單位，各(ge)區縣政府、管(guan)委）加大對靈(ling)活就(jiu)業(ye)典(dian)型(xing)、吸納靈(ling)活就(jiu)業(ye)示(shi)范平臺企(qi)業(ye)宣傳力度(du)。

在(zai)區縣文明城市創建中對靈活就業工(gong)作進行考核并予賦分。