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全年城鎮新增就業1186萬人，12月城鎮調查失業率5.2%——兩個數字，勾勒出2020年中國就業殊為不易的成績。2020年，在新冠肺炎疫情沖擊下，就業面臨巨大壓力，但在保就業穩就業的空前行動中，在全體勞動者的辛勤努力下，中國經受住了疫情的嚴峻考驗，就業形勢逐步回穩向好。

　　逐季好轉、好于預期

　　“2020年(nian)是我國(guo)就(jiu)業(ye)發展(zhan)史(shi)上極其不平凡的一(yi)年(nian)。”談及剛過去的2020年(nian)，人社(she)部(bu)(bu)就(jiu)業(ye)促(cu)進司司長張瑩在日前召(zhao)開的人社(she)部(bu)(bu)2020年(nian)第四(si)季度新聞發布會上說道(dao)。

　　回看這一(yi)年，就(jiu)業經受的(de)考驗(yan)不小。去年初新(xin)冠肺炎疫情沖(chong)擊下，經濟活動受到限制，企(qi)業停工停產(chan)較多，就(jiu)業市場受到明顯(xian)影響。2月，全國(guo)城鎮調查失(shi)業率一(yi)度升至6.2%的(de)年內高點，比1月和2019年同期高出0.9個百分點。形勢嚴峻(jun)，保就(jiu)業、穩就(jiu)業成為經濟大盤重中之重。

　　隨著疫情防控取得積(ji)極成效，復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)復(fu)(fu)市持續推進，就業(ye)崗位(wei)逐步恢復(fu)(fu)，城鎮就業(ye)人員持續增長。6月份(fen)城鎮調查失業(ye)率降(jiang)至(zhi)5.7%，同比上(shang)升幅(fu)度收窄至(zhi)0.6個百分點。

　　進入下半年，社會生(sheng)產(chan)生(sheng)活秩序進一(yi)步(bu)恢復，工業(ye)生(sheng)產(chan)穩(wen)定復蘇，受沖擊較大的服(fu)務行(xing)業(ye)也持續改(gai)善，勞動力需求(qiu)不(bu)斷增加。9月份失(shi)業(ye)率回落至5.4%，四季度，就(jiu)業(ye)形勢進一(yi)步(bu)回穩(wen)向好。

　　到(dao)年底，中國(guo)就(jiu)業交出了(le)一份這(zhe)樣的(de)答卷(juan)：全年城鎮(zhen)新增(zeng)就(jiu)業1186萬人(ren)，超額完(wan)成900萬人(ren)的(de)目標任務；12月(yue)份失業率降至5.2%，與2019年同期(qi)(qi)持(chi)平(ping)(ping)(ping)。看重點群(qun)體，高校(xiao)畢(bi)業生(sheng)就(jiu)業形(xing)勢基本(ben)平(ping)(ping)(ping)穩(wen)，農民工(gong)外出規模(mo)基本(ben)恢復至上(shang)年同期(qi)(qi)水(shui)平(ping)(ping)(ping)，全國(guo)貧困勞動(dong)力務工(gong)規模(mo)3243萬人(ren)，超過上(shang)年水(shui)平(ping)(ping)(ping)。

　　“綜(zong)合統計監測(ce)和調研情(qing)況看，2020年就業形勢(shi)逐季好轉、總體穩定、好于預期(qi)。”張瑩說。

　　以空前力度應對沖擊

　　從年(nian)初遭遇(yu)沖(chong)擊、承受重壓，到(dao)年(nian)底就業大局保持穩定，這背后(hou)，離不開政策扶(fu)持和各地(di)區各部門的密集行(xing)動(dong)。“以空前力度應對空前沖(chong)擊，全力以赴穩就業保就業”，張(zhang)瑩這樣形容。

　　——強力政策對(dui)(dui)沖。面(mian)對(dui)(dui)復雜(za)就(jiu)業(ye)(ye)形勢(shi)，各地促(cu)就(jiu)業(ye)(ye)舉措應出(chu)盡(jin)出(chu)，拓崗位辦法能用(yong)盡(jin)用(yong)。在(zai)“減(jian)(jian)負(fu)、穩(wen)崗、擴就(jiu)業(ye)(ye)”政策組合拳下，全年企業(ye)(ye)養老、失業(ye)(ye)、工傷三項社會保險共為企業(ye)(ye)和(he)個人減(jian)(jian)負(fu)1.54萬億(yi)(yi)元，發放失業(ye)(ye)保險穩(wen)崗返(fan)還1042億(yi)(yi)元，支出(chu)就(jiu)業(ye)(ye)補(bu)助資(zi)金和(he)專項獎(jiang)補(bu)資(zi)金1000億(yi)(yi)元。

　　——聚(ju)力就業(ye)扶貧。為保障勞務輸出，疫情期間開通(tong)專(zhuan)車(che)專(zhuan)列包機(ji)，幫助貧困(kun)勞動力實(shi)現“出家門、上(shang)車(che)門、進廠門”，累計輸送(song)貧困(kun)勞動力160萬人(ren)。對返鄉(xiang)意愿比較強的貧困(kun)勞動力，通(tong)過扶貧車(che)間、以(yi)工代(dai)賑項目、鄉(xiang)村(cun)公(gong)益性崗(gang)位(wei)拓(tuo)寬就近就地就業(ye)渠道。全年累計通(tong)過扶貧車(che)間吸納就業(ye)44萬人(ren)，通(tong)過公(gong)益崗(gang)位(wei)安置502萬人(ren)。

　　——加力創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)。取消涉及靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)的行政事(shi)業(ye)(ye)性收(shou)費，支持個(ge)體經營(ying)、推動非(fei)全日制用工和平臺(tai)就(jiu)業(ye)(ye)等多渠道靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)健康發展……疫情下(xia)，“放管服(fu)”改革步伐(fa)加快，讓創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)帶動就(jiu)業(ye)(ye)潛力不(bu)(bu)斷釋(shi)放。在殊為不(bu)(bu)易的條件下(xia)，2020年(nian)(nian)全年(nian)(nian)新(xin)設市場主體2500萬(wan)戶左(zuo)右，實現逆勢(shi)大幅增長。

　　還有一批批新(xin)職業(ye)接(jie)連面世，共享用工、副業(ye)創(chuang)新(xin)等新(xin)就業(ye)形式層出不窮，既開拓就業(ye)新(xin)機會，也為就業(ye)市場持續注(zhu)入活力(li)。

　　良好態勢有望延續

　　機(ji)械(xie)制造(zao)工(gong)程技術(shu)人(ren)員(yuan)(yuan)、電(dian)工(gong)、汽車生產線操作工(gong)、會(hui)計專業人(ren)員(yuan)(yuan)、養老護理(li)員(yuan)(yuan)……眼下，這些(xie)職業都(dou)缺人(ren)！

　　1月26日，人(ren)社(she)部發(fa)布了2020年第四季度全國招(zhao)聘大于求(qiu)(qiu)職“最缺(que)工”的100個職業(ye)(ye)排行(xing)。這100個職業(ye)(ye)中，有(you)36個屬(shu)于生(sheng)產(chan)制(zhi)造(zao)及有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)，36個屬(shu)于社(she)會生(sheng)產(chan)服務和生(sheng)活服務人(ren)員(yuan)。“與第三季度相比(bi)，本期排行(xing)招(zhao)聘需求(qiu)(qiu)人(ren)數環比(bi)上升明顯，呈現(xian)出制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)人(ren)才(cai)需求(qiu)(qiu)繼續保持旺盛勢(shi)頭、社(she)會管理和社(she)會服務事業(ye)(ye)人(ren)才(cai)需求(qiu)(qiu)加(jia)大等特點(dian)。”人(ren)社(she)部新聞發(fa)言(yan)人(ren)盧愛紅說(shuo)。

　　今年這(zhe)一向好態勢是否還能延續？

　　“2021年疫情變化和外部(bu)環境(jing)仍面臨不確定性(xing)，但在堅實的經(jing)濟(ji)基(ji)礎和充足(zu)的政策工具支撐下(xia)，國(guo)民經(jing)濟(ji)將進一(yi)步穩步恢(hui)復，就(jiu)業形勢有(you)望保持總體(ti)穩定。”國(guo)家統(tong)計局(ju)人口和就(jiu)業統(tong)計司司長(chang)張毅說。

　　張瑩(ying)指出，國內外(wai)環境深(shen)刻變化，勞動力(li)供給仍處高位，結構性矛(mao)盾更加突出，就(jiu)業(ye)形勢面臨諸多不確(que)定性。“我們將深(shen)入(ru)實施就(jiu)業(ye)優先政策，突出保障(zhang)重(zhong)點群體就(jiu)業(ye)權益(yi)，優服務(wu)、強培訓、防風險、兜底(di)線，努(nu)力(li)確(que)保就(jiu)業(ye)目標任務(wu)完(wan)成，努(nu)力(li)確(que)保就(jiu)業(ye)局(ju)勢總(zong)體穩定。”