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全年城鎮新增就業1186萬人，12月城鎮調查失業率5.2%——兩個數字，勾勒出2020年中國就業殊為不易的成績。2020年，在新冠肺炎疫情沖擊下，就業面臨巨大壓力，但在保就業穩就業的空前行動中，在全體勞動者的辛勤努力下，中國經受住了疫情的嚴峻考驗，就業形勢逐步回穩向好。

　　逐季好轉、好于預期

　　“2020年(nian)(nian)是我國就業發(fa)(fa)展史(shi)上極(ji)其不平凡(fan)的(de)一年(nian)(nian)。”談及剛過去的(de)2020年(nian)(nian)，人(ren)(ren)社部(bu)(bu)就業促進司(si)(si)司(si)(si)長張瑩(ying)在日前召(zhao)開的(de)人(ren)(ren)社部(bu)(bu)2020年(nian)(nian)第四(si)季(ji)度新(xin)聞發(fa)(fa)布會上說(shuo)道。

　　回看(kan)這(zhe)一(yi)年，就(jiu)(jiu)業(ye)經受的(de)(de)考驗(yan)不小。去年初新冠肺炎(yan)疫情沖擊下，經濟活動受到限制，企業(ye)停(ting)(ting)工停(ting)(ting)產(chan)較多，就(jiu)(jiu)業(ye)市場(chang)受到明顯影響。2月，全國(guo)城(cheng)鎮(zhen)調(diao)查失業(ye)率一(yi)度升至6.2%的(de)(de)年內高點，比1月和2019年同期高出(chu)0.9個百分點。形勢嚴峻，保(bao)就(jiu)(jiu)業(ye)、穩就(jiu)(jiu)業(ye)成為經濟大盤重中之重。

　　隨著疫情(qing)防控(kong)取得積極(ji)成效，復工(gong)復產復市持(chi)續(xu)推進，就業崗(gang)位逐步恢復，城鎮就業人(ren)員持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)。6月(yue)份城鎮調查失業率(lv)降至5.7%，同比上(shang)升幅度(du)收窄至0.6個百(bai)分(fen)點。

　　進入下半年，社會生(sheng)產生(sheng)活(huo)秩(zhi)序進一(yi)步(bu)(bu)恢復，工業(ye)生(sheng)產穩(wen)定復蘇，受沖(chong)擊較大的(de)服務行業(ye)也持續改善，勞動(dong)力(li)需(xu)求不斷增加。9月(yue)份失業(ye)率回落至5.4%，四(si)季度(du)，就業(ye)形勢進一(yi)步(bu)(bu)回穩(wen)向好(hao)。

　　到年底，中(zhong)國就業交出(chu)了(le)一份這(zhe)樣的答卷：全(quan)年城鎮新(xin)增就業1186萬人(ren)，超(chao)(chao)額完(wan)成900萬人(ren)的目標任務；12月份失業率(lv)降至(zhi)5.2%，與2019年同(tong)期持平。看重點群體，高校畢業生(sheng)就業形勢基本平穩(wen)，農民工外出(chu)規模基本恢復至(zhi)上年同(tong)期水(shui)平，全(quan)國貧困(kun)勞動力務工規模3243萬人(ren)，超(chao)(chao)過(guo)上年水(shui)平。

　　“綜合統(tong)計(ji)監測和調研情況(kuang)看，2020年就業形(xing)勢逐季好轉、總體穩定(ding)、好于預期(qi)。”張瑩說。

　　以空前力度應對沖擊

　　從年(nian)初遭遇(yu)沖(chong)擊、承受重壓(ya)，到(dao)年(nian)底就業大(da)局(ju)保(bao)持穩定，這(zhe)背后，離不開政策(ce)扶持和各(ge)地區各(ge)部門的密(mi)集行動。“以空(kong)前力度應對空(kong)前沖(chong)擊，全力以赴穩就業保(bao)就業”，張(zhang)瑩這(zhe)樣形容(rong)。

　　——強力(li)政策對(dui)沖。面對(dui)復雜就業(ye)(ye)形勢，各地促就業(ye)(ye)舉(ju)措應出(chu)盡(jin)出(chu)，拓崗(gang)位辦法能用(yong)盡(jin)用(yong)。在(zai)“減負(fu)、穩崗(gang)、擴(kuo)就業(ye)(ye)”政策組合拳下，全(quan)年企(qi)業(ye)(ye)養老、失業(ye)(ye)、工(gong)傷三(san)項社會(hui)保險共為企(qi)業(ye)(ye)和個人減負(fu)1.54萬億元，發放(fang)失業(ye)(ye)保險穩崗(gang)返還1042億元，支出(chu)就業(ye)(ye)補助資金和專(zhuan)項獎(jiang)補資金1000億元。

　　——聚(ju)力(li)就業(ye)扶(fu)貧。為保障(zhang)勞務輸(shu)出，疫情期間開(kai)通(tong)(tong)專(zhuan)車專(zhuan)列(lie)包機，幫助貧困勞動(dong)力(li)實現(xian)“出家門(men)、上車門(men)、進廠門(men)”，累計輸(shu)送貧困勞動(dong)力(li)160萬(wan)人(ren)。對返(fan)鄉意(yi)愿比較強的貧困勞動(dong)力(li)，通(tong)(tong)過扶(fu)貧車間、以(yi)工代賑項目(mu)、鄉村公(gong)益性崗位拓寬就近(jin)就地就業(ye)渠道(dao)。全年累計通(tong)(tong)過扶(fu)貧車間吸納就業(ye)44萬(wan)人(ren)，通(tong)(tong)過公(gong)益崗位安置502萬(wan)人(ren)。

　　——加力(li)創業(ye)創新。取消(xiao)涉及靈活就(jiu)業(ye)的行政事業(ye)性收費，支(zhi)持個體經營(ying)、推動(dong)非全(quan)日制用工(gong)和(he)平臺就(jiu)業(ye)等多渠道靈活就(jiu)業(ye)健(jian)康發展……疫情下，“放(fang)管服”改革(ge)步伐加快，讓創業(ye)創新帶動(dong)就(jiu)業(ye)潛力(li)不斷釋放(fang)。在殊(shu)為不易的條(tiao)件下，2020年(nian)全(quan)年(nian)新設市場主(zhu)體2500萬戶左右，實(shi)現(xian)逆勢大幅增(zeng)長。

　　還有一批批新職業(ye)接連面世，共享用工(gong)、副(fu)業(ye)創新等(deng)新就(jiu)業(ye)形式層(ceng)出不窮，既開(kai)拓(tuo)就(jiu)業(ye)新機會(hui)，也(ye)為(wei)就(jiu)業(ye)市場持續注入活力。

　　良好態勢有望延續

　　機械制造工(gong)(gong)程技(ji)術人(ren)員(yuan)、電工(gong)(gong)、汽(qi)車生產線操作工(gong)(gong)、會計專業人(ren)員(yuan)、養老護理(li)員(yuan)……眼(yan)下，這些職業都缺人(ren)！

　　1月26日(ri)，人(ren)社(she)部(bu)(bu)發(fa)布(bu)了2020年第(di)四季度全國招(zhao)聘大于求(qiu)(qiu)職“最缺工”的100個職業排行。這100個職業中，有36個屬于生產制(zhi)造及有關人(ren)員，36個屬于社(she)會(hui)生產服(fu)務和生活服(fu)務人(ren)員。“與第(di)三(san)季度相比，本期(qi)排行招(zhao)聘需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)人(ren)數環比上升明顯，呈現出(chu)制(zhi)造業人(ren)才(cai)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)繼續(xu)保持旺(wang)盛勢頭(tou)、社(she)會(hui)管理和社(she)會(hui)服(fu)務事業人(ren)才(cai)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)加大等特點。”人(ren)社(she)部(bu)(bu)新(xin)聞發(fa)言人(ren)盧愛(ai)紅說。

　　今(jin)年這(zhe)一向好態勢是(shi)否(fou)還能延續(xu)？

　　“2021年疫情變(bian)化和(he)(he)外部環境(jing)仍面臨(lin)不確定性，但在堅(jian)實的經濟基礎和(he)(he)充足的政策工具支撐下，國(guo)民經濟將(jiang)進一步穩(wen)步恢復，就業形(xing)勢有望保(bao)持總體穩(wen)定。”國(guo)家統(tong)計局人口和(he)(he)就業統(tong)計司(si)司(si)長張毅說。

　　張瑩指出(chu)，國內外環境(jing)深刻變化，勞動(dong)力供給仍處高位(wei)，結構性矛盾更加突出(chu)，就業(ye)(ye)形(xing)勢面臨諸多不確(que)定性。“我們將(jiang)深入實施就業(ye)(ye)優先政策，突出(chu)保障重點群(qun)體(ti)(ti)就業(ye)(ye)權(quan)益，優服務、強培訓、防(fang)風險(xian)、兜(dou)底線，努(nu)力確(que)保就業(ye)(ye)目標(biao)任務完成，努(nu)力確(que)保就業(ye)(ye)局勢總體(ti)(ti)穩定。”