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　　為進(jin)一步(bu)鼓勵和引(yin)導多(duo)渠(qu)道(dao)靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，近日(ri)，山東省威海市政府辦(ban)公(gong)室印發《關于做好支(zhi)持(chi)多(duo)渠(qu)道(dao)靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工作的通(tong)知》，圍(wei)繞(rao)創造更(geng)多(duo)靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)機會、鼓勵支(zhi)持(chi)自主創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、優化(hua)靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)供需匹配(pei)、開展(zhan)針(zhen)對性職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓、維護靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)勞(lao)動(dong)(dong)保障(zhang)權益、營造重(zhong)視(shi)支(zhi)持(chi)靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)良好環境等六大方面提出18條新政，充分挖掘本地季(ji)節工、鐘點工、閑散勞(lao)動(dong)(dong)力等人力資(zi)源，為企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)短期用(yong)工提供保障(zhang)，引(yin)導從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)者進(jin)一步(bu)拓寬就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渠(qu)道(dao)，促進(jin)供求雙方精(jing)準匹配(pei)。

　　創造更多靈活就業機會

　　發展小店經濟

　　開展(zhan)(zhan)小店(dian)經濟(ji)推進行動，增加商(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)資(zi)源(yuan)供給，加強基礎設施建設，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)城市商(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)綜(zong)合(he)體、商(shang)(shang)(shang)聯體平(ping)臺，打造(zao)升級社區(qu)、批發(fa)(fa)市場、現代(dai)商(shang)(shang)(shang)圈、特色街區(qu)等小店(dian)集聚區(qu)。引導電商(shang)(shang)(shang)平(ping)臺為小店(dian)提供營銷推廣、聚合(he)引流(liu)等數字化服務(wu)，鼓勵采取(qu)降低門檻、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)增值服務(wu)等方式降低小店(dian)運(yun)營成本(ben)。支(zhi)持(chi)品(pin)牌供應商(shang)(shang)(shang)開放產(chan)品(pin)和渠道資(zi)源(yuan)，鼓勵減免小店(dian)代(dai)理費(fei)用。

　　支持特色經營方式發展

　　按(an)照合理(li)布局、集(ji)中經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)、確保安全原則，規劃建(jian)設夜(ye)市、便(bian)民市場、集(ji)中攤點(dian)群(qun)等經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)場所(suo)，并對(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)種類、經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)時間(jian)、環(huan)衛(wei)保潔(jie)等作出規定。經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)場所(suo)優先安排低收入群(qun)體、家庭困(kun)難人(ren)員。支(zhi)持(chi)因地制宜(yi)、因城(cheng)而宜(yi)，豐富夜(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟業態。指導各區市制定占道(dao)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)負面清單并向社(she)會公(gong)示；做好夜(ye)市、便(bian)民市場、集(ji)中攤點(dian)群(qun)等經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)場所(suo)的管理(li)，規范經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)秩序，加大衛(wei)生清掃保潔(jie)力度；對(dui)店外(wai)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)場所(suo)進行(xing)劃線定位，有序經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)。擬定占道(dao)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)的管理(li)規定，對(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)種類、經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)時間(jian)、環(huan)衛(wei)保潔(jie)等提出明確要求。

　　擴大新就業形態規模

　　培(pei)育引(yin)進(jin)優質電(dian)商(shang)(shang)企業(ye)(ye)、電(dian)商(shang)(shang)服務機構，組織電(dian)商(shang)(shang)直播(bo)、電(dian)商(shang)(shang)培(pei)訓活(huo)(huo)動(dong)，引(yin)導(dao)更多人員(yuan)開展電(dian)子商(shang)(shang)務、直播(bo)帶(dai)貨(huo)等(deng)活(huo)(huo)動(dong)，帶(dai)動(dong)增(zeng)加靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)崗位。培(pei)育引(yin)進(jin)一(yi)批網(wang)(wang)絡預約出租汽車(che)(che)、物流配送、線(xian)上教育培(pei)訓等(deng)互(hu)聯網(wang)(wang)平臺企業(ye)(ye)，帶(dai)動(dong)增(zeng)加靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)崗位。合(he)理設(she)置(zhi)網(wang)(wang)約車(che)(che)經營準入標(biao)準，采用“就(jiu)近(jin)辦(ban)”“直接考”等(deng)便民服務舉措，更好順應道路運(yun)輸從業(ye)(ye)人員(yuan)的新(xin)需求。加強中等(deng)職業(ye)(ye)學校創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)教育，支(zhi)持自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，培(pei)養適應新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)形態的新(xin)時代勞動(dong)者(zhe)。鼓勵兼職就(jiu)業(ye)(ye)、副(fu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)。支(zhi)持微商(shang)(shang)電(dian)商(shang)(shang)、網(wang)(wang)絡直播(bo)等(deng)多樣化的自(zi)主(zhu)就(jiu)業(ye)(ye)、分時就(jiu)業(ye)(ye)。

　　鼓勵支持自主創業

　　放寬準入限制

　　在(zai)政府(fu)指定場所(suo)、時間內從(cong)(cong)事(shi)農副產品(pin)、日常生活用品(pin)銷售及從(cong)(cong)事(shi)依(yi)法無須取得(de)許可的便民勞務(wu)活動，無須辦(ban)理營業(ye)執照。

　　減輕稅費負擔

　　退(tui)役士兵(bing)、貧困人(ren)口、失業人(ren)員(yuan)、高校畢業生等從(cong)事個體經營的，按規(gui)定限額依(yi)次扣減增(zeng)值(zhi)稅(shui)、城(cheng)市維護建設稅(shui)、教育費(fei)(fei)附加、地方教育附加和個人(ren)所得稅(shui)。個體工商戶免(mian)征不動產登記(ji)費(fei)(fei)。對參加拖拉機(ji)(ji)（聯合收(shou)割(ge)機(ji)(ji)）駕(jia)駛許可考(kao)試的農民，暫免(mian)收(shou)取考(kao)試費(fei)(fei)。暢通(tong)投(tou)訴舉報渠道，征集線索，清理整治中介(jie)機(ji)(ji)構(gou)、行業協會商會違規(gui)收(shou)費(fei)(fei)問題(ti)，規(gui)范(fan)收(shou)費(fei)(fei)標準(zhun)和程序。

　　發放創業補貼

　　對(dui)正常經(jing)營滿6個(ge)月且按規定(ding)繳納職工(gong)養老保險費6個(ge)月以上的(de)新注(zhu)冊（2020年(nian)1月1日以后注(zhu)冊登(deng)記）個(ge)體工(gong)商戶，給(gei)予5000元的(de)一次性創業補貼，所需資金從就業補助資金、創業帶(dai)動(dong)就業扶持資金中(zhong)列支。

　　提供貸款貼息

　　對符合條件(jian)的個人(ren)創(chuang)業(ye)、合伙(huo)創(chuang)業(ye)，可分別申請(qing)最高20萬元、60萬元的創(chuang)業(ye)擔保貸款(kuan)，財政按規定(ding)給(gei)予貼息(xi)。對符合條件(jian)的借(jie)款(kuan)人(ren)，免(mian)除反(fan)擔保要求。對非全日制(zhi)勞動者較為集中的保潔綠化、批發零售(shou)、建筑裝修等行業(ye)，實(shi)施普惠小微貸款(kuan)階段(duan)性延期還(huan)本付息(xi)。

　　優化靈活就業供需匹配

　　搭建“數字零工市場”

　　完善“數字零工(gong)(gong)市場”功能(neng)，利用(yong)AI人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)等(deng)新技術，豐富“遠程面(mian)試”“智(zhi)能(neng)匹配”等(deng)功能(neng)，搭建實時在(zai)線(xian)的網上人(ren)力(li)資源市場。強化(hua)靈(ling)活就業(ye)(ye)供求(qiu)(qiu)信(xin)(xin)息(xi)采集，通過線(xian)上平(ping)(ping)臺(tai)(tai)展示發布(bu)企業(ye)(ye)短期用(yong)工(gong)(gong)、家政(zheng)服務(wu)(wu)項目和勞動者求(qiu)(qiu)職等(deng)信(xin)(xin)息(xi)，對(dui)用(yong)人(ren)單(dan)位和靈(ling)活就業(ye)(ye)求(qiu)(qiu)職者進(jin)行精(jing)準畫像，促(cu)進(jin)供求(qiu)(qiu)信(xin)(xin)息(xi)實時在(zai)線(xian)匹配，勞動者和居(ju)民家庭可登錄平(ping)(ping)臺(tai)(tai)求(qiu)(qiu)職或獲取個性化(hua)服務(wu)(wu)，企業(ye)(ye)可在(zai)線(xian)招聘短缺用(yong)工(gong)(gong)。引導“數字零工(gong)(gong)市場”規范運行，引進(jin)經營性人(ren)力(li)資源服務(wu)(wu)機構(gou)(gou)和家政(zheng)服務(wu)(wu)機構(gou)(gou)入駐(zhu)線(xian)上平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，同時鼓勵機構(gou)(gou)自建信(xin)(xin)息(xi)對(dui)接平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，在(zai)給予相關獎(jiang)勵補貼(tie)、享受入駐(zhu)園區政(zheng)策(ce)、確定誠信(xin)(xin)服務(wu)(wu)機構(gou)(gou)、入選行業(ye)(ye)骨干企業(ye)(ye)等(deng)方面(mian)優先支持，推動靈(ling)活就業(ye)(ye)健(jian)康(kang)有(you)序(xu)發展。

　　拓展線下靈活就業洽談場所

　　市、縣級公共(gong)就(jiu)(jiu)業服務機(ji)構(gou)要拓展線(xian)下靈(ling)活就(jiu)(jiu)業招聘(pin)專區、舉辦(ban)靈(ling)活就(jiu)(jiu)業專場招聘(pin)，提供崗位撮(cuo)合、就(jiu)(jiu)業指(zhi)導、政(zheng)策(ce)咨詢等服務。各區市人力資(zi)源(yuan)社會保障基(ji)層公共(gong)服務平臺要設(she)立線(xian)下零工市場，在有條(tiao)件的(de)街(jie)道、鄉鎮先行(xing)(xing)試(shi)點，為靈(ling)活就(jiu)(jiu)業人員代理信息發布(bu)、用工對接等業務，設(she)置(zhi)必要的(de)電腦、桌椅(yi)、停車(che)(che)(che)位等設(she)施，方(fang)便供需雙方(fang)進行(xing)(xing)面(mian)(mian)對面(mian)(mian)洽談。完(wan)善停車(che)(che)(che)管理，在符合條(tiao)件的(de)路(lu)段規(gui)劃機(ji)動車(che)(che)(che)停車(che)(che)(che)泊位，加強違法停車(che)(che)(che)管理，方(fang)便招工車(che)(che)(che)輛短時(shi)停靠、即(ji)停即(ji)走，維護零工市場周邊道路(lu)停車(che)(che)(che)秩(zhi)序良好。

　　發展村居勞務中介組織

　　支持有(you)條件的村居，采取(qu)村集體或個人出資等方式，設立勞(lao)務(wu)(wu)中介、勞(lao)務(wu)(wu)合作社等經營性人力資源服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)，引入市場化機制，促進農村富余(yu)勞(lao)動力有(you)組織靈活就(jiu)業，按(an)規定給(gei)予就(jiu)業創業服(fu)務(wu)(wu)補助。

　　開展針對性職業培訓

　　擴大靈活就業人員培訓規模

　　將符合(he)條件的(de)靈活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員納入(ru)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能提升(sheng)行(xing)動補貼范圍，推(tui)進“互聯網+職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能培訓”。靈活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員的(de)職(zhi)稱(cheng)可(ke)通(tong)(tong)過人事代理機構申報，各區市也可(ke)結合(he)實際進一步(bu)暢通(tong)(tong)職(zhi)稱(cheng)申報渠道，做好兜底服(fu)務。選擇(ze)可(ke)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)的(de)最小技(ji)(ji)能單元，開發專項職(zhi)業(ye)(ye)(ye)能力項目，加快推(tui)進專項職(zhi)業(ye)(ye)(ye)能力考核，提升(sheng)新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員技(ji)(ji)能水平。

　　維護靈活就業人員勞動保障權益

　　規范勞動報酬支付

　　嚴(yan)格執(zhi)行(xing)省政府發(fa)布的最(zui)低工(gong)資標(biao)(biao)準，加(jia)強(qiang)對(dui)用人單位(wei)執(zhi)行(xing)最(zui)低工(gong)資標(biao)(biao)準的監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)，切(qie)實(shi)維護勞動(dong)者(zhe)合(he)作權益。探索發(fa)布新就業形態、靈活就業人員(yuan)較為集中的職業（工(gong)種）市場工(gong)資價位(wei)。加(jia)大(da)對(dui)拖欠勞動(dong)報(bao)酬(chou)行(xing)為監(jian)察執(zhi)法力(li)度。

　　完善社會保險制度

　　以個(ge)(ge)人(ren)身份(fen)參(can)(can)加(jia)(jia)企業(ye)職工(gong)(gong)(gong)基(ji)本養老保(bao)(bao)險的個(ge)(ge)體工(gong)(gong)(gong)商戶(hu)和各類靈活(huo)(huo)就業(ye)人(ren)員(yuan)，可按月、季、半年(nian)(nian)或年(nian)(nian)繳費。在(zai)兩(liang)個(ge)(ge)或兩(liang)個(ge)(ge)以上單位同(tong)時就業(ye)的非全(quan)日制(zhi)從業(ye)人(ren)員(yuan)，由用人(ren)單位分(fen)別為其繳納工(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險費，依法享有(you)工(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險待遇。堅持(chi)先參(can)(can)保(bao)(bao)、后開工(gong)(gong)(gong)，持(chi)續推(tui)進(jin)工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設領域農民工(gong)(gong)(gong)按項目參(can)(can)加(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險。各級公共(gong)就業(ye)人(ren)才服務(wu)(wu)機構應免(mian)費為靈活(huo)(huo)就業(ye)人(ren)員(yuan)提供檔案(an)托管(guan)服務(wu)(wu)。

　　推動新業態(tai)行(xing)業集體協商

　　在(zai)快遞、外(wai)賣(mai)、網(wang)絡預約出租汽車等新業(ye)(ye)態領域行(xing)業(ye)(ye)推進集體(ti)(ti)協商(shang)，引(yin)導雙(shuang)方(fang)就勞動定(ding)額標(biao)準、工時標(biao)準、勞動保障等內(nei)容開展集體(ti)(ti)協商(shang)，簽訂行(xing)業(ye)(ye)性集體(ti)(ti)合(he)同(tong)。

　　發放靈活就業社會保險補貼

　　對就業(ye)困難人(ren)員、離校(xiao)2年內未就業(ye)高校(xiao)畢(bi)業(ye)生靈(ling)活就業(ye)的(de)，按照“先繳后補(bu)”的(de)原則，按規定(ding)給予不超過其繳納職(zhi)工社(she)會(hui)保(bao)險費2/3的(de)社(she)會(hui)保(bao)險補(bu)貼(tie)。

　　建立新就業(ye)形(xing)態靈活就業(ye)意外傷(shang)害保險補貼

　　對電(dian)子商務、網絡預約(yue)出租汽車、外(wai)賣、快(kuai)遞(di)等(deng)新業(ye)(ye)(ye)(ye)態平(ping)臺企業(ye)(ye)(ye)(ye)，按規定為其靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員購買意外(wai)傷害保(bao)險(xian)且(qie)人(ren)員已辦理(li)靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)登記(ji)的，按照每人(ren)每年最高100元(yuan)的標準(zhun)給予補貼(tie)，保(bao)險(xian)費(fei)數額低于(yu)100元(yuan)的，按照實(shi)際(ji)數額補貼(tie)，所需資金從就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)補助資金中列支(zhi)。靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)意外(wai)傷害保(bao)險(xian)補貼(tie)不與其他職業(ye)(ye)(ye)(ye)傷害保(bao)險(xian)補貼(tie)重(zhong)復(fu)享受(shou)。

　　營造重視支持靈活就業良好環境

　　加強引導服務

　　各(ge)級政府要(yao)(yao)將支持(chi)靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為穩就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、保(bao)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)重要(yao)(yao)舉措，全面清理取消對靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的不(bu)合(he)理限制和收費。因城施策(ce)，加大對靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)特別是新(xin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態發(fa)展政策(ce)支持(chi)、服(fu)務(wu)供(gong)給。健全部門間協調(diao)推進機制，著力解決影響制約靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的痛點、堵點。優(you)化靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)登(deng)記服(fu)務(wu)制度。將支持(chi)靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)納(na)入文明(ming)單位、文明(ming)村鎮(zhen)等群眾性(xing)精神文明(ming)創(chuang)建(jian)評(ping)測(ce)內容。

　　樹立靈活就業典型

　　在技能人才(cai)(cai)評選中(zhong)擴大(da)靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)比(bi)例，激勵靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員崗位成才(cai)(cai)。充(chong)分發(fa)揮(hui)零(ling)工市場作(zuo)用，加(jia)大(da)對靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)特別是婦女靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)典型、吸納(na)靈(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)示(shi)范平臺(tai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)宣(xuan)傳力度(du)，營造良好(hao)輿論氛圍，鼓勵勞動者自(zi)謀職業(ye)(ye)(ye)、自(zi)主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)。