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　　為(wei)進一步(bu)(bu)鼓勵和引導多渠道(dao)靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，近日，山東省威海市政府辦(ban)公室(shi)印發《關于做好(hao)支(zhi)持(chi)多渠道(dao)靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)的通(tong)知》，圍繞(rao)創造(zao)更多靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)機會、鼓勵支(zhi)持(chi)自主創業(ye)(ye)、優化靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)供(gong)(gong)需匹配、開展針(zhen)對(dui)性職業(ye)(ye)培訓、維(wei)護(hu)靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人員勞動(dong)保障權益、營造(zao)重視支(zhi)持(chi)靈(ling)(ling)活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)良(liang)好(hao)環境等六大方(fang)面提出(chu)18條新政，充分挖(wa)掘本地季節工(gong)、鐘點工(gong)、閑散勞動(dong)力等人力資源(yuan)，為(wei)企業(ye)(ye)短期用工(gong)提供(gong)(gong)保障，引導從業(ye)(ye)者進一步(bu)(bu)拓寬就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)渠道(dao)，促進供(gong)(gong)求雙方(fang)精準匹配。

　　創造更多靈活就業機會

　　發展小店經濟

　　開展(zhan)小(xiao)店(dian)經濟推(tui)進行(xing)動，增加商(shang)(shang)業(ye)資源(yuan)供(gong)給，加強基礎(chu)設施(shi)建(jian)設，發(fa)展(zhan)城市商(shang)(shang)業(ye)綜(zong)合體(ti)(ti)、商(shang)(shang)聯(lian)體(ti)(ti)平臺(tai)，打造升(sheng)級社區、批發(fa)市場、現代(dai)商(shang)(shang)圈(quan)、特色街區等(deng)小(xiao)店(dian)集聚區。引導(dao)電商(shang)(shang)平臺(tai)為小(xiao)店(dian)提(ti)供(gong)營(ying)銷(xiao)推(tui)廣、聚合引流等(deng)數字化服(fu)務，鼓(gu)勵采取(qu)降低(di)門檻(jian)、發(fa)展(zhan)增值(zhi)服(fu)務等(deng)方式降低(di)小(xiao)店(dian)運營(ying)成(cheng)本。支持品牌供(gong)應商(shang)(shang)開放(fang)產(chan)品和(he)渠道資源(yuan)，鼓(gu)勵減免(mian)小(xiao)店(dian)代(dai)理費用。

　　支持特色經營方式發展

　　按照合理布局、集(ji)中經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)、確(que)保(bao)安全原(yuan)則，規劃(hua)建(jian)設夜(ye)(ye)市、便民(min)市場(chang)、集(ji)中攤(tan)點群等經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)場(chang)所(suo)，并對(dui)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)種類、經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)時間(jian)、環衛保(bao)潔(jie)等作出(chu)規定。經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)場(chang)所(suo)優(you)先安排低收(shou)入群體、家(jia)庭困(kun)難人(ren)員。支持因地制宜、因城而宜，豐(feng)富夜(ye)(ye)經(jing)濟業態(tai)。指(zhi)導各區市制定占道經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)負面清單并向社會公示(shi)；做(zuo)好夜(ye)(ye)市、便民(min)市場(chang)、集(ji)中攤(tan)點群等經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)場(chang)所(suo)的管(guan)理，規范經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)秩序(xu)，加大衛生(sheng)清掃保(bao)潔(jie)力度；對(dui)店外經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)場(chang)所(suo)進行劃(hua)線定位，有序(xu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)。擬定占道經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)的管(guan)理規定，對(dui)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)種類、經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)時間(jian)、環衛保(bao)潔(jie)等提(ti)出(chu)明確(que)要求。

　　擴大新就業形態規模

　　培育引(yin)進(jin)優質電(dian)商(shang)(shang)企業(ye)(ye)、電(dian)商(shang)(shang)服務機(ji)構，組織電(dian)商(shang)(shang)直(zhi)(zhi)播、電(dian)商(shang)(shang)培訓活動，引(yin)導更多人(ren)員開(kai)展電(dian)子商(shang)(shang)務、直(zhi)(zhi)播帶貨(huo)等活動，帶動增加靈(ling)(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)(gang)位。培育引(yin)進(jin)一批網絡預約(yue)(yue)出租汽車、物流配送、線上教育培訓等互聯網平臺(tai)企業(ye)(ye)，帶動增加靈(ling)(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)崗(gang)(gang)位。合(he)理設置網約(yue)(yue)車經營準(zhun)入標準(zhun)，采用“就(jiu)近(jin)辦”“直(zhi)(zhi)接考”等便民服務舉措，更好(hao)順應道(dao)路運輸從業(ye)(ye)人(ren)員的新(xin)需求。加強(qiang)中等職業(ye)(ye)學校創新(xin)創業(ye)(ye)教育，支持自(zi)(zi)主(zhu)創業(ye)(ye)，培養適應新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態的新(xin)時代勞(lao)動者。鼓(gu)勵兼職就(jiu)業(ye)(ye)、副(fu)業(ye)(ye)創新(xin)。支持微(wei)商(shang)(shang)電(dian)商(shang)(shang)、網絡直(zhi)(zhi)播等多樣化的自(zi)(zi)主(zhu)就(jiu)業(ye)(ye)、分(fen)時就(jiu)業(ye)(ye)。

　　鼓勵支持自主創業

　　放寬準入限制

　　在政府指定場所、時間內從事農副(fu)產品、日(ri)常生活(huo)用(yong)品銷(xiao)售及(ji)從事依法無須取得許可的便民(min)勞務活(huo)動(dong)，無須辦理營業執照。

　　減輕稅費負擔

　　退役士兵、貧困人(ren)(ren)口、失業人(ren)(ren)員、高(gao)校(xiao)畢業生等從事個體(ti)經(jing)營的，按規(gui)定限額依次扣減增值(zhi)稅(shui)、城市(shi)維護建(jian)設稅(shui)、教育費(fei)附(fu)加(jia)、地方教育附(fu)加(jia)和個人(ren)(ren)所得稅(shui)。個體(ti)工(gong)商(shang)戶免征不動產登記費(fei)。對(dui)參加(jia)拖拉機(ji)（聯合收割機(ji)）駕駛許(xu)可考試的農(nong)民，暫免收取考試費(fei)。暢通投(tou)訴舉報渠道(dao)，征集線(xian)索，清理整治中介(jie)機(ji)構(gou)、行(xing)業協會商(shang)會違規(gui)收費(fei)問題，規(gui)范(fan)收費(fei)標準(zhun)和程序(xu)。

　　發放創業補貼

　　對(dui)正常(chang)經營滿6個(ge)月(yue)且按規定繳(jiao)納職工養老(lao)保險費6個(ge)月(yue)以上的新注冊（2020年(nian)1月(yue)1日以后(hou)注冊登記(ji)）個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)，給予5000元的一(yi)次(ci)性創業(ye)(ye)補貼，所需資金從就(jiu)業(ye)(ye)補助資金、創業(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)扶持資金中列支(zhi)。

　　提供貸款貼息

　　對符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)個人創業、合伙(huo)創業，可(ke)分別申請最高20萬元(yuan)、60萬元(yuan)的(de)(de)創業擔保貸款(kuan)(kuan)，財政按規(gui)定給(gei)予貼息。對符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)借款(kuan)(kuan)人，免(mian)除反擔保要求。對非全(quan)日(ri)制勞(lao)動(dong)者(zhe)較為集中的(de)(de)保潔綠(lv)化、批發(fa)零售、建筑裝修(xiu)等(deng)行(xing)業，實(shi)施普(pu)惠(hui)小(xiao)微貸款(kuan)(kuan)階段性延期還(huan)本付息。

　　優(you)化靈活就業供需匹配

　　搭建“數字零工市場”

　　完善“數字零(ling)(ling)工(gong)(gong)市場(chang)”功(gong)能，利用AI人工(gong)(gong)智能等(deng)(deng)(deng)新技術(shu)，豐富“遠(yuan)程(cheng)面(mian)試(shi)”“智能匹(pi)配”等(deng)(deng)(deng)功(gong)能，搭建實時在(zai)(zai)線(xian)的網上(shang)人力資(zi)源市場(chang)。強化靈活就業(ye)供求信息采集，通過(guo)線(xian)上(shang)平(ping)(ping)臺展示發(fa)布(bu)企業(ye)短(duan)期用工(gong)(gong)、家政服務項目和勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)求職等(deng)(deng)(deng)信息，對用人單(dan)位和靈活就業(ye)求職者(zhe)進行精準畫像，促進供求信息實時在(zai)(zai)線(xian)匹(pi)配，勞(lao)動(dong)(dong)者(zhe)和居民家庭可登錄平(ping)(ping)臺求職或獲(huo)取個性化服務，企業(ye)可在(zai)(zai)線(xian)招聘短(duan)缺用工(gong)(gong)。引(yin)(yin)導“數字零(ling)(ling)工(gong)(gong)市場(chang)”規(gui)范運行，引(yin)(yin)進經營性人力資(zi)源服務機(ji)構(gou)和家政服務機(ji)構(gou)入(ru)駐線(xian)上(shang)平(ping)(ping)臺，同時鼓勵(li)機(ji)構(gou)自(zi)建信息對接平(ping)(ping)臺，在(zai)(zai)給予相關獎(jiang)勵(li)補貼、享受入(ru)駐園(yuan)區政策、確定誠信服務機(ji)構(gou)、入(ru)選行業(ye)骨干(gan)企業(ye)等(deng)(deng)(deng)方面(mian)優(you)先支(zhi)持，推動(dong)(dong)靈活就業(ye)健康有序(xu)發(fa)展。

　　拓展線下靈活就業洽談場所

　　市(shi)、縣級公(gong)(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)機構要(yao)拓展線下(xia)靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)招聘(pin)專區、舉辦靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)專場(chang)招聘(pin)，提供(gong)崗位(wei)(wei)撮合(he)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)指導、政策咨(zi)詢(xun)等(deng)(deng)服(fu)務(wu)(wu)。各區市(shi)人力資(zi)源社會保障基層公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)要(yao)設(she)立線下(xia)零工(gong)市(shi)場(chang)，在有條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)街道、鄉(xiang)鎮先行試(shi)點(dian)，為靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人員代理(li)信息(xi)發布、用(yong)工(gong)對(dui)接等(deng)(deng)業(ye)(ye)務(wu)(wu)，設(she)置(zhi)必要(yao)的(de)電(dian)腦、桌椅、停(ting)車(che)(che)位(wei)(wei)等(deng)(deng)設(she)施(shi)，方便供(gong)需雙方進行面對(dui)面洽談。完(wan)善停(ting)車(che)(che)管理(li)，在符合(he)條(tiao)(tiao)件(jian)的(de)路段規(gui)劃(hua)機動車(che)(che)停(ting)車(che)(che)泊(bo)位(wei)(wei)，加強(qiang)違法停(ting)車(che)(che)管理(li)，方便招工(gong)車(che)(che)輛(liang)短時停(ting)靠、即(ji)(ji)停(ting)即(ji)(ji)走，維護零工(gong)市(shi)場(chang)周邊道路停(ting)車(che)(che)秩序(xu)良好(hao)。

　　發展村居勞務中介組織

　　支(zhi)持(chi)有條件(jian)的村居，采取村集體或(huo)個人出(chu)資(zi)(zi)等方式，設立勞(lao)(lao)務(wu)中(zhong)介(jie)、勞(lao)(lao)務(wu)合作社等經營性(xing)人力(li)資(zi)(zi)源服務(wu)機構，引入市場化機制，促進農村富余勞(lao)(lao)動(dong)力(li)有組織靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)，按(an)規定給予就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服務(wu)補(bu)助。

　　開展針對性職業培訓

　　擴大靈活就業人員培訓規模

　　將符合條(tiao)件(jian)的(de)(de)靈活就業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員納入(ru)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能提(ti)升行動補貼范圍，推進(jin)“互聯網(wang)+職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能培訓”。靈活就業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員的(de)(de)職(zhi)(zhi)稱(cheng)可通過(guo)人(ren)事代(dai)理機構申報(bao)，各區(qu)市也可結合實際進(jin)一步暢通職(zhi)(zhi)稱(cheng)申報(bao)渠(qu)道，做好兜底服務(wu)。選擇可就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)最小(xiao)技(ji)(ji)能單元，開(kai)發專(zhuan)項(xiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能力項(xiang)目，加快推進(jin)專(zhuan)項(xiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)能力考核，提(ti)升新就業(ye)(ye)(ye)(ye)形態從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員技(ji)(ji)能水平(ping)。

　　維護靈活就業人員勞動保障權益

　　規范勞動報酬支付

　　嚴格(ge)執(zhi)行省(sheng)政府(fu)發布的最低工(gong)資(zi)(zi)標準(zhun)，加(jia)(jia)強(qiang)對用人(ren)單位(wei)執(zhi)行最低工(gong)資(zi)(zi)標準(zhun)的監督檢查(cha)，切實(shi)維護勞動者合作權益。探索(suo)發布新就業形態、靈(ling)活就業人(ren)員較為集中(zhong)的職(zhi)業（工(gong)種）市(shi)場工(gong)資(zi)(zi)價位(wei)。加(jia)(jia)大對拖欠勞動報酬行為監察(cha)執(zhi)法力度。

　　完善社會保險制度

　　以(yi)個(ge)(ge)人(ren)(ren)身份(fen)參(can)加(jia)企業職工(gong)(gong)(gong)基本養老保險的(de)個(ge)(ge)體工(gong)(gong)(gong)商戶(hu)和(he)各類靈(ling)活就(jiu)業人(ren)(ren)員，可按月、季、半(ban)年(nian)或(huo)(huo)年(nian)繳(jiao)(jiao)費。在兩個(ge)(ge)或(huo)(huo)兩個(ge)(ge)以(yi)上單位同(tong)時就(jiu)業的(de)非全日制從業人(ren)(ren)員，由用人(ren)(ren)單位分別為(wei)其繳(jiao)(jiao)納工(gong)(gong)(gong)傷保險費，依(yi)法享有工(gong)(gong)(gong)傷保險待遇(yu)。堅持先參(can)保、后開工(gong)(gong)(gong)，持續推進工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設領域農民工(gong)(gong)(gong)按項目參(can)加(jia)工(gong)(gong)(gong)傷保險。各級公共就(jiu)業人(ren)(ren)才服務(wu)機構應免費為(wei)靈(ling)活就(jiu)業人(ren)(ren)員提供檔案托管服務(wu)。

　　推(tui)動(dong)新業態行業集體協商

　　在(zai)快(kuai)遞、外(wai)賣、網(wang)絡預約出租汽車(che)等新(xin)業(ye)(ye)態領域行業(ye)(ye)推進集(ji)體(ti)協商，引導雙方就勞(lao)動定額標準、工時標準、勞(lao)動保障等內容(rong)開展集(ji)體(ti)協商，簽訂行業(ye)(ye)性集(ji)體(ti)合(he)同。

　　發放靈活就業社會保險補貼

　　對就(jiu)業(ye)困難人員、離校(xiao)2年內未就(jiu)業(ye)高校(xiao)畢業(ye)生靈活(huo)就(jiu)業(ye)的(de)，按照“先(xian)繳后補”的(de)原則，按規(gui)定給(gei)予不超過其繳納職工社會(hui)(hui)保險費2/3的(de)社會(hui)(hui)保險補貼。

　　建立(li)新就業(ye)形態靈活就業(ye)意(yi)外傷(shang)害保險補貼

　　對電子商務、網(wang)絡預約出(chu)租汽(qi)車、外賣、快遞等新業(ye)態平臺(tai)企業(ye)，按規定為其靈活就業(ye)人員購買意外傷(shang)害保險(xian)且人員已辦(ban)理(li)靈活就業(ye)登記(ji)的，按照每人每年最高100元的標(biao)準給予補(bu)貼(tie)(tie)，保險(xian)費數額(e)低于100元的，按照實際(ji)數額(e)補(bu)貼(tie)(tie)，所需資(zi)金從(cong)就業(ye)補(bu)助資(zi)金中列支。靈活就業(ye)意外傷(shang)害保險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)不(bu)與其他職業(ye)傷(shang)害保險(xian)補(bu)貼(tie)(tie)重復享受。

　　營造重視支持靈活就業良好環境

　　加強引導服務

　　各(ge)級政府(fu)要將(jiang)支(zhi)(zhi)持靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)作為穩(wen)就(jiu)業(ye)、保(bao)就(jiu)業(ye)重(zhong)要舉措(cuo)，全面清理(li)取(qu)消對靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)的(de)不(bu)合理(li)限(xian)制(zhi)和(he)收(shou)費。因城施策(ce)，加大對靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)特別是新就(jiu)業(ye)形態發展(zhan)政策(ce)支(zhi)(zhi)持、服(fu)務供給。健全部(bu)門(men)間(jian)協調(diao)推進(jin)機制(zhi)，著力解決影響制(zhi)約靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)發展(zhan)的(de)痛點、堵點。優化靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)人員就(jiu)業(ye)登記(ji)服(fu)務制(zhi)度。將(jiang)支(zhi)(zhi)持靈(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)納(na)入文(wen)明(ming)(ming)單位、文(wen)明(ming)(ming)村鎮等群眾性精神(shen)文(wen)明(ming)(ming)創建評(ping)測內容。

　　樹立靈活就業典型

　　在技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)評選中(zhong)擴大靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)比(bi)例，激勵靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)人(ren)員崗位(wei)成才(cai)(cai)。充分發揮零工(gong)市場作用，加(jia)大對靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)特別是婦女(nv)靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)典型、吸納靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)示范平(ping)臺企業(ye)宣傳力度，營造(zao)良好輿論氛(fen)圍，鼓勵勞動者自(zi)謀職業(ye)、自(zi)主創(chuang)業(ye)。