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　　為進(jin)一步(bu)鼓勵(li)和引導(dao)多(duo)(duo)(duo)渠(qu)道靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，近(jin)日，山東省威海市政府辦公室印(yin)發《關于做(zuo)好(hao)支(zhi)持(chi)多(duo)(duo)(duo)渠(qu)道靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作的(de)通知》，圍繞創造(zao)(zao)更多(duo)(duo)(duo)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)機(ji)會、鼓勵(li)支(zhi)持(chi)自主創業(ye)(ye)、優化靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)供(gong)需匹配(pei)、開展針對性職(zhi)業(ye)(ye)培訓、維(wei)護(hu)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)勞動(dong)保障權益、營(ying)造(zao)(zao)重視支(zhi)持(chi)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)良(liang)好(hao)環境等六大方(fang)面(mian)提出18條新政，充分(fen)挖掘本地(di)季(ji)節工(gong)、鐘點工(gong)、閑散勞動(dong)力(li)等人(ren)力(li)資源(yuan)，為企業(ye)(ye)短期用工(gong)提供(gong)保障，引導(dao)從業(ye)(ye)者進(jin)一步(bu)拓寬(kuan)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)渠(qu)道，促進(jin)供(gong)求雙方(fang)精準匹配(pei)。

　　創造更多靈活就業機會

　　發展小店經濟

　　開展(zhan)小(xiao)店(dian)(dian)經濟推進(jin)行動，增加(jia)商(shang)(shang)業資(zi)(zi)源供(gong)給，加(jia)強(qiang)基礎設施建設，發展(zhan)城市(shi)商(shang)(shang)業綜合體(ti)(ti)、商(shang)(shang)聯體(ti)(ti)平臺，打造升級社(she)區(qu)、批發市(shi)場、現代商(shang)(shang)圈、特色街區(qu)等小(xiao)店(dian)(dian)集聚區(qu)。引導電商(shang)(shang)平臺為小(xiao)店(dian)(dian)提供(gong)營(ying)銷(xiao)推廣、聚合引流等數字化服(fu)務，鼓勵采取降(jiang)低(di)門檻、發展(zhan)增值服(fu)務等方式降(jiang)低(di)小(xiao)店(dian)(dian)運營(ying)成本。支(zhi)持品牌供(gong)應商(shang)(shang)開放(fang)產品和渠道資(zi)(zi)源，鼓勵減免小(xiao)店(dian)(dian)代理費用。

　　支持特色經營方式發展

　　按照合理(li)布局、集(ji)(ji)中經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)、確(que)保(bao)安全原(yuan)則，規劃建設夜市(shi)(shi)(shi)、便民市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、集(ji)(ji)中攤點(dian)群等(deng)(deng)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)場(chang)(chang)(chang)(chang)所(suo)，并(bing)對(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)種類(lei)、經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)時(shi)(shi)間(jian)、環(huan)衛(wei)保(bao)潔等(deng)(deng)作(zuo)出規定(ding)。經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)場(chang)(chang)(chang)(chang)所(suo)優先安排(pai)低收入群體、家庭困難人員。支持因(yin)地制(zhi)宜、因(yin)城而宜，豐富夜經(jing)(jing)(jing)(jing)濟業(ye)態(tai)。指導各(ge)區市(shi)(shi)(shi)制(zhi)定(ding)占(zhan)道(dao)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)負面清(qing)單(dan)并(bing)向社會公(gong)示；做好夜市(shi)(shi)(shi)、便民市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)、集(ji)(ji)中攤點(dian)群等(deng)(deng)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)場(chang)(chang)(chang)(chang)所(suo)的管(guan)理(li)，規范(fan)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)秩序，加(jia)大衛(wei)生清(qing)掃保(bao)潔力度；對(dui)店外經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)場(chang)(chang)(chang)(chang)所(suo)進行劃線(xian)定(ding)位，有序經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)。擬定(ding)占(zhan)道(dao)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)的管(guan)理(li)規定(ding)，對(dui)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)種類(lei)、經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)時(shi)(shi)間(jian)、環(huan)衛(wei)保(bao)潔等(deng)(deng)提出明確(que)要求。

　　擴大新就業形態規模

　　培(pei)育(yu)引(yin)進優質電(dian)商(shang)(shang)(shang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、電(dian)商(shang)(shang)(shang)服(fu)務(wu)機(ji)構，組織電(dian)商(shang)(shang)(shang)直(zhi)播、電(dian)商(shang)(shang)(shang)培(pei)訓(xun)活動(dong)(dong)，引(yin)導更(geng)多人(ren)員開展電(dian)子(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)、直(zhi)播帶(dai)(dai)貨等(deng)活動(dong)(dong)，帶(dai)(dai)動(dong)(dong)增加靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)。培(pei)育(yu)引(yin)進一批網(wang)絡(luo)(luo)預約出租汽車(che)、物(wu)流配送、線上教育(yu)培(pei)訓(xun)等(deng)互(hu)聯(lian)網(wang)平(ping)臺企業(ye)(ye)(ye)(ye)，帶(dai)(dai)動(dong)(dong)增加靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)。合理(li)設置(zhi)網(wang)約車(che)經營準入標準，采(cai)用(yong)“就(jiu)(jiu)近辦”“直(zhi)接考”等(deng)便民服(fu)務(wu)舉措，更(geng)好(hao)順應道路(lu)運(yun)輸從業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員的新(xin)需求。加強中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學校創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)，支(zhi)(zhi)持自主(zhu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)，培(pei)養適應新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態的新(xin)時(shi)代勞動(dong)(dong)者。鼓勵(li)兼(jian)職(zhi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、副業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)。支(zhi)(zhi)持微商(shang)(shang)(shang)電(dian)商(shang)(shang)(shang)、網(wang)絡(luo)(luo)直(zhi)播等(deng)多樣化的自主(zhu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、分時(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

　　鼓勵支持自主創業

　　放寬準入限制

　　在政府(fu)指定場所、時間內(nei)從事農(nong)副產品、日常生(sheng)活用品銷售及從事依法無須取得許可(ke)的便民勞務活動，無須辦(ban)理營業執照。

　　減輕稅費負擔

　　退役士兵、貧困人(ren)口、失(shi)業人(ren)員(yuan)、高校(xiao)畢業生等從事個體經營的，按規定(ding)限額依次扣減增值稅、城市維(wei)護建設稅、教(jiao)育費(fei)(fei)(fei)附(fu)加(jia)、地方教(jiao)育附(fu)加(jia)和個人(ren)所得(de)稅。個體工(gong)商戶免征不動產登記費(fei)(fei)(fei)。對參加(jia)拖拉機(ji)（聯合收(shou)割機(ji)）駕駛(shi)許可考試的農民，暫(zan)免收(shou)取考試費(fei)(fei)(fei)。暢(chang)通(tong)投訴舉報渠道(dao)，征集線索，清理整治中介機(ji)構、行業協會商會違規收(shou)費(fei)(fei)(fei)問(wen)題，規范(fan)收(shou)費(fei)(fei)(fei)標準和程序(xu)。

　　發放創業補貼

　　對正常經營滿6個月且按規定繳納職工養老保險費6個月以(yi)上的新注冊（2020年(nian)1月1日(ri)以(yi)后注冊登(deng)記）個體工商戶，給予5000元的一次(ci)性創(chuang)業補貼，所需資金(jin)從就業補助資金(jin)、創(chuang)業帶(dai)動就業扶(fu)持資金(jin)中(zhong)列支。

　　提供貸款貼息

　　對(dui)符(fu)合條(tiao)件的(de)個人創(chuang)業(ye)、合伙創(chuang)業(ye)，可分(fen)別(bie)申請最高20萬元、60萬元的(de)創(chuang)業(ye)擔保貸款(kuan)(kuan)，財政按規(gui)定給予貼息。對(dui)符(fu)合條(tiao)件的(de)借(jie)款(kuan)(kuan)人，免除反擔保要(yao)求。對(dui)非全日制勞(lao)動者較為集中(zhong)的(de)保潔綠(lv)化、批發零售、建筑(zhu)裝修等(deng)行(xing)業(ye)，實施(shi)普惠小(xiao)微貸款(kuan)(kuan)階段性(xing)延期還本付息。

　　優(you)化(hua)靈(ling)活就業供需(xu)匹配

　　搭建“數字零工市場”

　　完善“數(shu)字零(ling)工(gong)(gong)市場”功能(neng)(neng)，利用(yong)(yong)AI人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)等新技術，豐富“遠程面試”“智(zhi)能(neng)(neng)匹(pi)配”等功能(neng)(neng)，搭建實時(shi)在線的網上人(ren)力資(zi)源(yuan)市場。強化靈(ling)活就業(ye)(ye)供求(qiu)(qiu)信息(xi)采集，通過線上平(ping)(ping)臺(tai)展示發(fa)布企業(ye)(ye)短(duan)期用(yong)(yong)工(gong)(gong)、家(jia)政服務(wu)項目和(he)(he)勞動(dong)者(zhe)求(qiu)(qiu)職(zhi)等信息(xi)，對用(yong)(yong)人(ren)單(dan)位(wei)和(he)(he)靈(ling)活就業(ye)(ye)求(qiu)(qiu)職(zhi)者(zhe)進(jin)行精準畫像，促(cu)進(jin)供求(qiu)(qiu)信息(xi)實時(shi)在線匹(pi)配，勞動(dong)者(zhe)和(he)(he)居民家(jia)庭(ting)可登(deng)錄平(ping)(ping)臺(tai)求(qiu)(qiu)職(zhi)或獲取個(ge)性化服務(wu)，企業(ye)(ye)可在線招聘短(duan)缺用(yong)(yong)工(gong)(gong)。引導“數(shu)字零(ling)工(gong)(gong)市場”規范(fan)運行，引進(jin)經營性人(ren)力資(zi)源(yuan)服務(wu)機(ji)構(gou)和(he)(he)家(jia)政服務(wu)機(ji)構(gou)入駐線上平(ping)(ping)臺(tai)，同時(shi)鼓勵機(ji)構(gou)自建信息(xi)對接平(ping)(ping)臺(tai)，在給予相(xiang)關獎勵補貼、享受入駐園(yuan)區(qu)政策、確定誠信服務(wu)機(ji)構(gou)、入選行業(ye)(ye)骨干(gan)企業(ye)(ye)等方面優先支持，推動(dong)靈(ling)活就業(ye)(ye)健康有序發(fa)展。

　　拓展線下靈活就業洽談場所

　　市(shi)、縣級(ji)公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)機(ji)構(gou)要拓展線下靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)招(zhao)聘專區、舉辦(ban)靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)專場招(zhao)聘，提供崗位(wei)撮合(he)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)指導、政策咨詢(xun)等(deng)(deng)服務(wu)。各區市(shi)人力資源社會保(bao)障基層(ceng)公共服務(wu)平臺要設立線下零(ling)工(gong)市(shi)場，在(zai)有條件的(de)(de)街(jie)道(dao)(dao)、鄉(xiang)鎮先行試(shi)點，為靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員代理信息發布、用工(gong)對(dui)(dui)接等(deng)(deng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，設置必(bi)要的(de)(de)電腦(nao)、桌椅(yi)、停車(che)位(wei)等(deng)(deng)設施，方(fang)便供需雙方(fang)進行面對(dui)(dui)面洽(qia)談(tan)。完善停車(che)管理，在(zai)符合(he)條件的(de)(de)路段規劃機(ji)動車(che)停車(che)泊(bo)位(wei)，加強違法停車(che)管理，方(fang)便招(zhao)工(gong)車(che)輛(liang)短(duan)時停靠(kao)、即停即走，維護(hu)零(ling)工(gong)市(shi)場周邊(bian)道(dao)(dao)路停車(che)秩序良好(hao)。

　　發展村居勞務中介組織

　　支持有條件的村居，采取村集(ji)體(ti)或個人出資等方式(shi)，設立勞(lao)務中介、勞(lao)務合(he)作社等經營性人力(li)(li)資源服務機(ji)構，引入市(shi)場化(hua)機(ji)制，促(cu)進農村富余(yu)勞(lao)動力(li)(li)有組織(zhi)靈活(huo)就(jiu)業，按規(gui)定給予(yu)就(jiu)業創業服務補助。

　　開展針對性職業培訓

　　擴大靈活就業人員培訓規模

　　將符合(he)條件的(de)靈活就業人員(yuan)納入職業技能(neng)提升行動補貼范圍，推(tui)進“互聯網+職業技能(neng)培訓”。靈活就業人員(yuan)的(de)職稱(cheng)可通(tong)過人事代理機構申報，各區(qu)市也可結(jie)合(he)實(shi)際進一(yi)步暢通(tong)職稱(cheng)申報渠道，做(zuo)好兜底服務(wu)。選擇可就業創業的(de)最(zui)小技能(neng)單元，開發(fa)專項職業能(neng)力項目，加快(kuai)推(tui)進專項職業能(neng)力考核(he)，提升新就業形態(tai)從業人員(yuan)技能(neng)水(shui)平。

　　維護靈活就業人員勞動保障權益

　　規范勞動報酬支付

　　嚴格(ge)執(zhi)(zhi)行(xing)省政府發(fa)布(bu)的(de)最低(di)工資標(biao)準，加強對用(yong)人單位(wei)(wei)執(zhi)(zhi)行(xing)最低(di)工資標(biao)準的(de)監督(du)檢(jian)查(cha)，切實(shi)維護勞動者合作(zuo)權(quan)益。探索發(fa)布(bu)新就業形態、靈(ling)活就業人員較(jiao)為(wei)集中(zhong)的(de)職業（工種）市場(chang)工資價(jia)位(wei)(wei)。加大(da)對拖欠勞動報酬行(xing)為(wei)監察執(zhi)(zhi)法力度(du)。

　　完善社會保險制度

　　以個(ge)人(ren)(ren)身份(fen)參加(jia)(jia)企業(ye)職工(gong)(gong)基本養老(lao)保險(xian)的個(ge)體工(gong)(gong)商(shang)戶和各類靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)(ren)員，可按月、季(ji)、半年(nian)或年(nian)繳費(fei)。在兩(liang)個(ge)或兩(liang)個(ge)以上單(dan)位同時就(jiu)業(ye)的非全日制從業(ye)人(ren)(ren)員，由用人(ren)(ren)單(dan)位分別為其繳納工(gong)(gong)傷(shang)(shang)保險(xian)費(fei)，依法享有(you)工(gong)(gong)傷(shang)(shang)保險(xian)待遇。堅持(chi)先參保、后開工(gong)(gong)，持(chi)續(xu)推進工(gong)(gong)程建設領(ling)域(yu)農民工(gong)(gong)按項目參加(jia)(jia)工(gong)(gong)傷(shang)(shang)保險(xian)。各級公(gong)共就(jiu)業(ye)人(ren)(ren)才服(fu)務(wu)機構應免費(fei)為靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)(ren)員提(ti)供(gong)檔案托管(guan)服(fu)務(wu)。

　　推動新業(ye)態行業(ye)集體協商(shang)

　　在快遞、外賣、網(wang)絡預約出租(zu)汽車等新業(ye)(ye)態(tai)領域行業(ye)(ye)推進集(ji)體(ti)協(xie)商，引導雙方(fang)就勞動定額標(biao)準、工時標(biao)準、勞動保障等內容開展(zhan)集(ji)體(ti)協(xie)商，簽訂行業(ye)(ye)性集(ji)體(ti)合同(tong)。

　　發放靈活就業社會保險補貼

　　對就(jiu)業(ye)(ye)困難人員、離校(xiao)2年內未就(jiu)業(ye)(ye)高校(xiao)畢業(ye)(ye)生靈活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)，按照“先繳后補(bu)”的(de)原則(ze)，按規定給予不超(chao)過其繳納職工社會保(bao)(bao)險費(fei)2/3的(de)社會保(bao)(bao)險補(bu)貼(tie)。

　　建(jian)立新就業形(xing)態靈活就業意外傷害保險補貼

　　對電(dian)子(zi)商務、網絡預約出租汽車(che)、外(wai)(wai)賣、快遞等新業(ye)態平臺企業(ye)，按規定為其(qi)靈(ling)活(huo)就業(ye)人(ren)員購(gou)買意外(wai)(wai)傷(shang)害保險(xian)(xian)且人(ren)員已(yi)辦(ban)理靈(ling)活(huo)就業(ye)登記(ji)的(de)，按照(zhao)每人(ren)每年最高100元(yuan)的(de)標準給予補貼，保險(xian)(xian)費數額低于100元(yuan)的(de)，按照(zhao)實際數額補貼，所需資金從(cong)就業(ye)補助資金中列支。靈(ling)活(huo)就業(ye)意外(wai)(wai)傷(shang)害保險(xian)(xian)補貼不與其(qi)他職業(ye)傷(shang)害保險(xian)(xian)補貼重復享受。

　　營造重視支持靈活就業良好環境

　　加強引導服務

　　各級政(zheng)府(fu)要(yao)將(jiang)支持(chi)靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)作為穩就(jiu)業(ye)(ye)、保就(jiu)業(ye)(ye)重要(yao)舉(ju)措，全面清理(li)取(qu)消對靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)的不合理(li)限制和收費(fei)。因城(cheng)施策(ce)，加大對靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)特(te)別是新就(jiu)業(ye)(ye)形態發(fa)展政(zheng)策(ce)支持(chi)、服務供給。健全部門間協調推進機(ji)制，著力(li)解決影(ying)響制約靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)發(fa)展的痛點、堵點。優(you)化靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)人員就(jiu)業(ye)(ye)登記服務制度。將(jiang)支持(chi)靈(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)納入文明單位、文明村(cun)鎮等(deng)群眾(zhong)性精神(shen)文明創建評(ping)測內容。

　　樹立靈活就業典型

　　在技(ji)能(neng)人才評選中擴大靈(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)比例，激(ji)勵(li)靈(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人員崗位成才。充分(fen)發(fa)揮零(ling)工市(shi)場作用，加大對(dui)靈(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)特(te)別(bie)是婦女靈(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)典型、吸納靈(ling)(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)示范平臺企業(ye)宣傳(chuan)力度，營造良好(hao)輿論氛(fen)圍(wei)，鼓勵(li)勞動者自謀(mou)職業(ye)、自主創業(ye)。