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　　為進(jin)一步鼓勵(li)和(he)引導(dao)多(duo)渠道靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，近日，山(shan)東省威(wei)海(hai)市政府辦公室印發《關于做好(hao)支(zhi)持多(duo)渠道靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工作的(de)通知》，圍繞(rao)創造(zao)更(geng)多(duo)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)機會(hui)、鼓勵(li)支(zhi)持自主(zhu)創業(ye)(ye)(ye)(ye)、優化(hua)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)供需匹配(pei)、開(kai)展針(zhen)對(dui)性職業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓、維護靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員勞動(dong)保障(zhang)權益、營造(zao)重視(shi)支(zhi)持靈(ling)(ling)(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)良好(hao)環境(jing)等(deng)(deng)六大方面提出(chu)18條新政，充分挖(wa)掘本地季(ji)節工、鐘點工、閑散勞動(dong)力(li)等(deng)(deng)人力(li)資源，為企業(ye)(ye)(ye)(ye)短期(qi)用工提供保障(zhang)，引導(dao)從業(ye)(ye)(ye)(ye)者進(jin)一步拓寬就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)渠道，促進(jin)供求雙方精準匹配(pei)。

　　創造更多靈活就業機會

　　發展小店經濟

　　開展小店經濟(ji)推進行動，增加(jia)商(shang)(shang)業資源(yuan)供給，加(jia)強基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，發展城市(shi)商(shang)(shang)業綜合體、商(shang)(shang)聯體平(ping)臺，打造升級社區、批發市(shi)場、現(xian)代商(shang)(shang)圈(quan)、特色街區等小店集(ji)聚區。引(yin)導電(dian)商(shang)(shang)平(ping)臺為小店提供營(ying)(ying)銷推廣、聚合引(yin)流(liu)等數(shu)字化服(fu)務，鼓(gu)勵(li)采(cai)取(qu)降低門檻(jian)、發展增值服(fu)務等方(fang)式(shi)降低小店運營(ying)(ying)成本。支持品牌(pai)供應(ying)商(shang)(shang)開放(fang)產(chan)品和渠道資源(yuan)，鼓(gu)勵(li)減(jian)免小店代理費(fei)用(yong)。

　　支持特色經營方式發展

　　按照合理(li)布局、集(ji)中經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)、確(que)保安(an)全原則，規(gui)劃建設夜(ye)(ye)市、便(bian)民市場、集(ji)中攤點群(qun)等經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)場所，并(bing)對經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)種(zhong)類、經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)時間、環(huan)衛保潔(jie)(jie)等作(zuo)出(chu)規(gui)定(ding)。經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)場所優(you)先安(an)排低收入群(qun)體、家庭困難人(ren)員。支持因地(di)制(zhi)(zhi)宜、因城而宜，豐富夜(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)業態。指導各區(qu)市制(zhi)(zhi)定(ding)占(zhan)道經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)負面清單并(bing)向社會公示(shi)；做好夜(ye)(ye)市、便(bian)民市場、集(ji)中攤點群(qun)等經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)場所的管理(li)，規(gui)范經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)秩序，加(jia)大衛生清掃保潔(jie)(jie)力(li)度；對店外(wai)經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)場所進行(xing)劃線(xian)定(ding)位，有序經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)。擬(ni)定(ding)占(zhan)道經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)的管理(li)規(gui)定(ding)，對經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)種(zhong)類、經(jing)(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)時間、環(huan)衛保潔(jie)(jie)等提出(chu)明確(que)要求。

　　擴大新就業形態規模

　　培(pei)育引進優(you)質電商(shang)企業(ye)(ye)(ye)、電商(shang)服(fu)務機構，組織電商(shang)直播、電商(shang)培(pei)訓活(huo)(huo)動，引導更多(duo)人(ren)員開展電子商(shang)務、直播帶(dai)貨(huo)等活(huo)(huo)動，帶(dai)動增(zeng)加(jia)(jia)靈活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)。培(pei)育引進一批網(wang)絡(luo)預(yu)約出租(zu)汽車、物流配送、線上教育培(pei)訓等互聯網(wang)平臺企業(ye)(ye)(ye)，帶(dai)動增(zeng)加(jia)(jia)靈活(huo)(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)。合理設(she)置網(wang)約車經(jing)營準(zhun)入標準(zhun)，采用“就(jiu)(jiu)近(jin)辦”“直接考”等便民服(fu)務舉(ju)措，更好順應道路運(yun)輸從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員的(de)新(xin)(xin)需求(qiu)。加(jia)(jia)強中(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)教育，支持自主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)，培(pei)養(yang)適應新(xin)(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態的(de)新(xin)(xin)時代(dai)勞動者。鼓勵兼職(zhi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、副業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)。支持微(wei)商(shang)電商(shang)、網(wang)絡(luo)直播等多(duo)樣(yang)化的(de)自主就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、分時就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。

　　鼓勵支持自主創業

　　放寬準入限制

　　在政府指定(ding)場所、時間(jian)內從(cong)事(shi)農(nong)副產品(pin)、日常生活用品(pin)銷售及從(cong)事(shi)依法無(wu)須取得許可的便民勞務活動，無(wu)須辦理營業執(zhi)照。

　　減輕稅費負擔

　　退役士(shi)兵、貧困人(ren)口(kou)、失(shi)業人(ren)員(yuan)、高校畢業生等從(cong)事個體(ti)經營的，按規(gui)(gui)定限額依次扣減增值(zhi)稅(shui)、城市維護建設稅(shui)、教育費(fei)附(fu)加(jia)、地方教育附(fu)加(jia)和個人(ren)所(suo)得稅(shui)。個體(ti)工商(shang)戶免(mian)征不(bu)動產登記費(fei)。對參加(jia)拖拉(la)機（聯合(he)收(shou)割機）駕駛許可(ke)考試的農(nong)民(min)，暫(zan)免(mian)收(shou)取考試費(fei)。暢(chang)通投訴舉報渠道，征集線索(suo)，清理整治中(zhong)介(jie)機構(gou)、行業協會商(shang)會違規(gui)(gui)收(shou)費(fei)問題(ti)，規(gui)(gui)范(fan)收(shou)費(fei)標準和程序(xu)。

　　發放創業補貼

　　對正常經營滿6個月且按規定繳(jiao)納職工養老保險費6個月以(yi)上的(de)新(xin)注冊(ce)（2020年(nian)1月1日以(yi)后(hou)注冊(ce)登記(ji)）個體工商戶(hu)，給予5000元的(de)一次性(xing)創業(ye)補貼，所需資(zi)金從就業(ye)補助資(zi)金、創業(ye)帶(dai)動就業(ye)扶持資(zi)金中列支。

　　提供貸款貼息

　　對(dui)符合條件的(de)(de)個人(ren)創(chuang)業、合伙創(chuang)業，可分(fen)別申請(qing)最高(gao)20萬元、60萬元的(de)(de)創(chuang)業擔保(bao)貸(dai)(dai)款，財政按規定給予貼息。對(dui)符合條件的(de)(de)借款人(ren)，免除反擔保(bao)要求。對(dui)非(fei)全日制(zhi)勞(lao)動者較為集中(zhong)的(de)(de)保(bao)潔綠化、批發零售(shou)、建(jian)筑(zhu)裝修等行業，實施普惠小微貸(dai)(dai)款階段性(xing)延期還本(ben)付息。

　　優化靈(ling)活就業供(gong)需匹配

　　搭建“數字零工市場”

　　完善“數(shu)字零工(gong)市(shi)(shi)場(chang)”功能，利(li)用(yong)AI人(ren)工(gong)智能等新技術，豐富“遠程面(mian)試(shi)”“智能匹(pi)配”等功能，搭建實時(shi)在(zai)(zai)線(xian)的網上人(ren)力(li)資源市(shi)(shi)場(chang)。強化(hua)靈(ling)(ling)活就業(ye)供求(qiu)信息采集，通過線(xian)上平臺展示(shi)發布企業(ye)短(duan)期用(yong)工(gong)、家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)項目(mu)和勞(lao)動者(zhe)求(qiu)職(zhi)(zhi)等信息，對用(yong)人(ren)單位和靈(ling)(ling)活就業(ye)求(qiu)職(zhi)(zhi)者(zhe)進(jin)行(xing)(xing)精準(zhun)畫像，促進(jin)供求(qiu)信息實時(shi)在(zai)(zai)線(xian)匹(pi)配，勞(lao)動者(zhe)和居民家(jia)(jia)(jia)庭可(ke)登錄(lu)平臺求(qiu)職(zhi)(zhi)或獲取個性化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，企業(ye)可(ke)在(zai)(zai)線(xian)招(zhao)聘短(duan)缺用(yong)工(gong)。引導“數(shu)字零工(gong)市(shi)(shi)場(chang)”規范運(yun)行(xing)(xing)，引進(jin)經營性人(ren)力(li)資源服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構(gou)和家(jia)(jia)(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構(gou)入駐線(xian)上平臺，同時(shi)鼓勵機構(gou)自建信息對接平臺，在(zai)(zai)給予(yu)相關獎勵補貼(tie)、享受入駐園區政(zheng)策、確定誠信服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構(gou)、入選(xuan)行(xing)(xing)業(ye)骨干企業(ye)等方面(mian)優先(xian)支(zhi)持，推動靈(ling)(ling)活就業(ye)健康有序(xu)發展。

　　拓展線下靈活就業洽談場所

　　市、縣(xian)級公共(gong)(gong)就業(ye)(ye)服務(wu)機構要拓展線(xian)下(xia)靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)招聘專區、舉(ju)辦靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)專場招聘，提供崗位(wei)撮合、就業(ye)(ye)指(zhi)導、政策咨詢等服務(wu)。各區市人(ren)力資源社會保障基層公共(gong)(gong)服務(wu)平臺要設立線(xian)下(xia)零(ling)(ling)工(gong)市場，在有條(tiao)件(jian)(jian)的(de)街(jie)道、鄉鎮(zhen)先行試點，為靈(ling)活(huo)(huo)就業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)代理(li)信息發布(bu)、用工(gong)對接等業(ye)(ye)務(wu)，設置(zhi)必要的(de)電腦、桌椅、停車(che)位(wei)等設施(shi)，方(fang)便供需雙方(fang)進行面對面洽談。完善停車(che)管(guan)理(li)，在符(fu)合條(tiao)件(jian)(jian)的(de)路(lu)段規劃機動車(che)停車(che)泊位(wei)，加強違法停車(che)管(guan)理(li)，方(fang)便招工(gong)車(che)輛短時停靠、即停即走，維護零(ling)(ling)工(gong)市場周邊道路(lu)停車(che)秩序良好(hao)。

　　發展村居勞務中介組織

　　支(zhi)持有條件的(de)村(cun)居，采取村(cun)集(ji)體或個人(ren)出資等方式，設立勞(lao)務(wu)(wu)中(zhong)介、勞(lao)務(wu)(wu)合作社等經營性人(ren)力資源服務(wu)(wu)機構，引(yin)入市場化機制(zhi)，促進農村(cun)富余勞(lao)動力有組織靈(ling)活就業(ye)，按規定(ding)給予就業(ye)創(chuang)業(ye)服務(wu)(wu)補助。

　　開展針對性職業培訓

　　擴大靈活就業人員培訓規模

　　將符(fu)合(he)條件的(de)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員納入(ru)職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能提升行動補(bu)貼范圍，推(tui)進(jin)“互聯網(wang)+職業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能培訓”。靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員的(de)職稱可通過人(ren)(ren)事代理機構(gou)申報，各區市也可結合(he)實際進(jin)一步暢(chang)通職稱申報渠(qu)道(dao)，做好兜底服務。選擇可就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)的(de)最小技(ji)(ji)能單元，開發專項職業(ye)(ye)(ye)能力(li)項目，加快(kuai)推(tui)進(jin)專項職業(ye)(ye)(ye)能力(li)考核，提升新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態從業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員技(ji)(ji)能水平。

　　維護靈活就業人員勞動保障權益

　　規范勞動報酬支付

　　嚴格執(zhi)行(xing)省政(zheng)府發布(bu)的最低工資(zi)標準，加強對(dui)用人單(dan)位執(zhi)行(xing)最低工資(zi)標準的監督檢查，切(qie)實維護勞動者合作(zuo)權益。探索發布(bu)新就業(ye)(ye)形(xing)態、靈(ling)活就業(ye)(ye)人員較為(wei)集中(zhong)的職(zhi)業(ye)(ye)（工種）市場工資(zi)價位。加大對(dui)拖欠勞動報酬行(xing)為(wei)監察執(zhi)法力(li)度。

　　完善社會保險制度

　　以(yi)個人身(shen)份參加企(qi)業(ye)職工(gong)(gong)基(ji)本(ben)養老保(bao)險(xian)的個體工(gong)(gong)商(shang)戶和各(ge)類(lei)靈(ling)(ling)活(huo)就業(ye)人員，可按(an)月、季(ji)、半年(nian)或年(nian)繳費。在(zai)兩個或兩個以(yi)上單位同時就業(ye)的非全(quan)日制從業(ye)人員，由用人單位分別為其繳納(na)工(gong)(gong)傷(shang)保(bao)險(xian)費，依法享(xiang)有工(gong)(gong)傷(shang)保(bao)險(xian)待遇。堅持先參保(bao)、后(hou)開工(gong)(gong)，持續推進工(gong)(gong)程建設領(ling)域農民(min)工(gong)(gong)按(an)項目(mu)參加工(gong)(gong)傷(shang)保(bao)險(xian)。各(ge)級(ji)公共(gong)就業(ye)人才服務機構應免費為靈(ling)(ling)活(huo)就業(ye)人員提供(gong)檔案托管服務。

　　推(tui)動新業態行業集體協商

　　在快遞、外賣、網絡預約(yue)出租(zu)汽(qi)車等(deng)新業態領(ling)域行(xing)業推進集(ji)體(ti)協(xie)商，引導雙方就勞(lao)動(dong)(dong)定額標(biao)準、工(gong)時標(biao)準、勞(lao)動(dong)(dong)保障等(deng)內(nei)容開展集(ji)體(ti)協(xie)商，簽訂行(xing)業性集(ji)體(ti)合同。

　　發放靈活就業社會保險補貼

　　對就(jiu)業(ye)困難人員、離校2年內未就(jiu)業(ye)高校畢業(ye)生靈活就(jiu)業(ye)的(de)，按照“先繳后補”的(de)原則，按規定給予(yu)不超過其(qi)繳納職工社會保險(xian)費(fei)2/3的(de)社會保險(xian)補貼。

　　建立新(xin)就(jiu)業形態靈活就(jiu)業意外傷害保險補貼

　　對(dui)電子商務、網絡預約出租汽車、外賣、快(kuai)遞等新業態平臺企業，按(an)規定為其靈活就(jiu)業人員(yuan)購買(mai)意外傷害(hai)保(bao)險且人員(yuan)已(yi)辦理靈活就(jiu)業登記的，按(an)照每(mei)(mei)人每(mei)(mei)年最高100元(yuan)的標準給予補(bu)貼(tie)，保(bao)險費數額低(di)于100元(yuan)的，按(an)照實際數額補(bu)貼(tie)，所需資金從就(jiu)業補(bu)助資金中列支。靈活就(jiu)業意外傷害(hai)保(bao)險補(bu)貼(tie)不與其他職(zhi)業傷害(hai)保(bao)險補(bu)貼(tie)重復(fu)享受。

　　營造重視支持靈活就業良好環境

　　加強引導服務

　　各級政府要將支持(chi)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)作為(wei)穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)、保就(jiu)業(ye)(ye)(ye)重要舉措，全(quan)面清理(li)取消對(dui)(dui)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的不合理(li)限制(zhi)和收費。因(yin)城施策，加大對(dui)(dui)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)特別是新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態發(fa)展(zhan)政策支持(chi)、服務供給(gei)。健全(quan)部門(men)間協調推(tui)進機制(zhi)，著力解決(jue)影響制(zhi)約(yue)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的痛點(dian)、堵點(dian)。優化靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)人員就(jiu)業(ye)(ye)(ye)登(deng)記服務制(zhi)度(du)。將支持(chi)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)納入文(wen)明單位(wei)、文(wen)明村鎮等群(qun)眾性精(jing)神文(wen)明創(chuang)建評測內容(rong)。

　　樹立靈活就業典型

　　在技能人(ren)才(cai)評選中擴大(da)靈(ling)活(huo)就業(ye)比例，激勵(li)靈(ling)活(huo)就業(ye)人(ren)員(yuan)崗位成才(cai)。充分發揮零工市場作用，加大(da)對靈(ling)活(huo)就業(ye)特別是婦女靈(ling)活(huo)就業(ye)典型、吸(xi)納靈(ling)活(huo)就業(ye)示范平臺企業(ye)宣傳力度，營造良好輿論氛(fen)圍，鼓(gu)勵(li)勞(lao)動(dong)者自謀職業(ye)、自主創業(ye)。