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“送外賣挺辛苦的，每到飯點，送單量大，需要趕時間。尤其是遇到惡劣天氣，送單路上風險可不小！”山東省濰坊市濰城區外賣配送員滕津東告訴記者，他從事外賣行業兩年了。

　　和大多數網約配送員(yuan)一樣，工(gong)作自由靈活、收入(ru)可(ke)觀，這讓滕津東選(xuan)擇成為一名騎手，但他表示，能夠安心、穩定地干(gan)好這一行，離不開濰(wei)坊市(shi)靈活就業(ye)人員(yuan)工(gong)傷保險政策保障。

　　完善政策擴大工傷保障范圍

　　隨(sui)著用(yong)工(gong)方式越來越多樣化，在傳統(tong)勞(lao)動關系用(yong)工(gong)范疇之外，出(chu)現了(le)大量靈活就業人(ren)員。這(zhe)部分勞(lao)動者沒有固定的用(yong)人(ren)單位，其與(yu)用(yong)人(ren)單位間未簽訂勞(lao)動合同(tong)，也無法享受(shou)工(gong)傷保險(xian)權益(yi)。

　　對此，濰(wei)坊市(shi)人(ren)社部門敢(gan)于(yu)創新，勇于(yu)實踐(jian)，將靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)納入工(gong)傷保(bao)險體系(xi)，積極(ji)保(bao)障患職業(ye)病或(huo)因工(gong)作(zuo)遭受(shou)事(shi)故傷害的(de)(de)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)獲得(de)醫療(liao)救治、經濟補償和職業(ye)康(kang)復的(de)(de)權(quan)利。濰(wei)坊市(shi)陸(lu)續(xu)出臺了《關于(yu)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)參加工(gong)傷保(bao)險的(de)(de)通知(zhi)》《濰(wei)坊市(shi)靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)工(gong)傷認定(ding)暫行辦法》，對靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)申(shen)請(qing)工(gong)傷認定(ding)的(de)(de)期限(xian)、需要提(ti)交(jiao)的(de)(de)材料、工(gong)傷認定(ding)程序等做出了明確規定(ding)。

　　“在(zai)濰(wei)坊(fang)，網約配(pei)送員、網約車(che)司機等靈(ling)活就業(ye)人(ren)(ren)員群體都可以作(zuo)為靈(ling)活就業(ye)人(ren)(ren)員參加工(gong)(gong)傷(shang)保(bao)險。”濰(wei)坊(fang)市(shi)人(ren)(ren)社局(ju)工(gong)(gong)傷(shang)保(bao)險科工(gong)(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員表示，凡在(zai)濰(wei)坊(fang)市(shi)各(ge)級勞(lao)(lao)動(dong)(dong)保(bao)障事(shi)務(wu)代理(li)(li)中心(xin)、人(ren)(ren)才交流中心(xin)等勞(lao)(lao)動(dong)(dong)人(ren)(ren)事(shi)事(shi)務(wu)代理(li)(li)機構，以個人(ren)(ren)身份代理(li)(li)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)關系的各(ge)類靈(ling)活就業(ye)人(ren)(ren)員，均須參加工(gong)(gong)傷(shang)保(bao)險，并由(you)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)人(ren)(ren)事(shi)事(shi)務(wu)代理(li)(li)機構辦理(li)(li)參保(bao)手續。

　　這一政策的(de)實(shi)施，擴大了工(gong)傷(shang)保(bao)險的(de)覆蓋面，保(bao)障(zhang)了靈活(huo)就業(ye)人(ren)2員工(gong)傷(shang)保(bao)險權益(yi)，受到了靈活(huo)就業(ye)人(ren)員的(de)廣泛歡迎。滕津東告訴記者，這份保(bao)障(zhang)讓他(ta)在接單送單時心里很(hen)踏實(shi)。

　　試點探索提升工傷保障水平

　　早在(zai)2015年10月，濰坊(fang)市就啟動了(le)補充工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險試點(dian)工(gong)作，濰坊(fang)市區、行(xing)政(zheng)區的(de)靈(ling)活(huo)就業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)可參加補充工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險。隨著試點(dian)探索的(de)推(tui)進，目前，濰坊(fang)市確定(ding)靈(ling)活(huo)就業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)繳費(fei)(fei)(fei)費(fei)(fei)(fei)率(lv)參照四類行(xing)業基(ji)準(zhun)費(fei)(fei)(fei)率(lv)，按(an)繳費(fei)(fei)(fei)工(gong)資基(ji)數的(de)0.9%收(shou)取(qu)，納入工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險基(ji)金統籌管理。靈(ling)活(huo)就業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險費(fei)(fei)(fei)與(yu)職(zhi)工(gong)基(ji)本(ben)養老保(bao)險費(fei)(fei)(fei)、基(ji)本(ben)醫療保(bao)險費(fei)(fei)(fei)同步繳納，一票征(zheng)收(shou)。同時，濰坊(fang)市將(jiang)靈(ling)活(huo)就業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)工(gong)傷(shang)(shang)保(bao)險納入了(le)社保(bao)降(jiang)費(fei)(fei)(fei)政(zheng)策范疇(chou)，以(yi)現行(xing)費(fei)(fei)(fei)率(lv)為(wei)基(ji)礎下調50%，該(gai)降(jiang)費(fei)(fei)(fei)政(zheng)策延長執行(xing)至(zhi)021年4月30日，確保(bao)惠及更多靈(ling)活(huo)就業群(qun)體。

　　“在(zai)工(gong)傷(shang)認(ren)(ren)定(ding)(ding)和勞動(dong)能(neng)力鑒定(ding)(ding)方面，參保繳費的靈活就業(ye)人員(yuan)與(yu)單位(wei)職工(gong)執行的政策、標準和流程基本相同。靈活就業(ye)人員(yuan)工(gong)傷(shang)認(ren)(ren)定(ding)(ding)與(yu)普通工(gong)傷(shang)認(ren)(ren)定(ding)(ding)申請(qing)唯一不同之(zhi)處在(zai)于，《工(gong)傷(shang)認(ren)(ren)定(ding)(ding)申請(qing)表》中(zhong)用(yong)人單位(wei)意見欄(lan)內需勞動(dong)（人事）代(dai)理機(ji)構確認(ren)(ren)蓋章(zhang)。”濰坊市人社局工(gong)傷(shang)保險(xian)科負責(ze)人說。

　　在待(dai)遇(yu)(yu)享受方面，總體(ti)而言，靈(ling)活就業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)與單位職工(gong)(gong)享受相同的(de)待(dai)遇(yu)(yu)政(zheng)策和標準(zhun)。特殊之處(chu)在于，由(you)(you)于靈(ling)活就業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)沒(mei)有(you)固定(ding)的(de)用人(ren)(ren)(ren)單位，按照《工(gong)(gong)傷保險條例》規定(ding)應(ying)由(you)(you)用人(ren)(ren)(ren)單位支付(fu)的(de)待(dai)遇(yu)(yu)，比如從事故發生之日(ri)起(qi)(qi)超過30天、一(yi)(yi)年內提起(qi)(qi)工(gong)(gong)傷認(ren)定(ding)申請的(de)，在此期(qi)間發生的(de)符合規定(ding)的(de)工(gong)(gong)傷待(dai)遇(yu)(yu)有(you)關費(fei)用，由(you)(you)靈(ling)活就業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)自己承擔；同時(shi)，由(you)(you)于靈(ling)活就業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)不存在解(jie)除(chu)勞動關系的(de)問題，不享受《工(gong)(gong)傷保險條例》中五(wu)級至(zhi)十級傷殘(can)職工(gong)(gong)與用人(ren)(ren)(ren)單位解(jie)除(chu)勞動關系時(shi)享受的(de)一(yi)(yi)次(ci)(ci)性工(gong)(gong)傷醫療補(bu)助(zhu)金(jin)和一(yi)(yi)次(ci)(ci)性傷殘(can)就業(ye)(ye)補(bu)助(zhu)金(jin)。

　　記者了(le)解到，網約車司機(ji)小(xiao)(xiao)王在接乘客途中(zhong)發(fa)生交通事故，經醫院搶救無效不幸死亡。濰(wei)坊市人社部門在受(shou)理小(xiao)(xiao)王妻(qi)子提(ti)出(chu)的(de)(de)工(gong)傷認(ren)定(ding)申(shen)請(qing)后，迅速根據(ju)提(ti)交的(de)(de)材料調查核實小(xiao)(xiao)王受(shou)到的(de)(de)事故傷害，并予以工(gong)傷認(ren)定(ding)。小(xiao)(xiao)王的(de)(de)妻(qi)子領取了(le)喪葬(zang)補(bu)助金、一次性工(gong)亡補(bu)助金，并按月領取了(le)供養親屬撫恤(xu)金。

　　“家(jia)里(li)的支柱一下子(zi)倒了，全家(jia)人受到了嚴重打(da)擊，還好有這筆補(bu)助金和撫恤金，能(neng)為家(jia)里(li)減輕些(xie)負(fu)擔，保證家(jia)里(li)人日常生活開支。”小(xiao)王的妻子(zi)說。

　　經(jing)過多(duo)年的(de)(de)探(tan)索(suo)，濰坊市靈活就業(ye)人員工(gong)傷(shang)保(bao)險工(gong)作積累了寶貴的(de)(de)實踐經(jing)驗，但(dan)這項工(gong)作仍然缺乏(fa)在法律層(ceng)面和(he)頂(ding)層(ceng)設計(ji)層(ceng)面的(de)(de)引導與支持(chi)，在實踐中(zhong)也遇(yu)到了靈活就業(ye)人員界定不(bu)清晰、管理難度較(jiao)大等問題(ti)，仍需進(jin)一步探(tan)索(suo)完(wan)善。