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“送外賣挺辛苦的，每到飯點，送單量大，需要趕時間。尤其是遇到惡劣天氣，送單路上風險可不小！”山東省濰坊市濰城區外賣配送員滕津東告訴記者，他從事外賣行業兩年了。

　　和大多(duo)數網約配送(song)員一樣(yang)，工(gong)作自由(you)靈活、收入可觀，這讓滕津東選擇成為一名騎(qi)手(shou)，但他表(biao)示(shi)，能夠安(an)心、穩定地(di)干好(hao)這一行，離不開濰坊市(shi)靈活就業人員工(gong)傷(shang)保(bao)(bao)險政策保(bao)(bao)障。

　　完善政策擴大工傷保障范圍

　　隨著用工方式(shi)越來越多(duo)樣化，在傳(chuan)統(tong)勞(lao)動(dong)關系用工范疇之外，出現了(le)大量靈活就業人(ren)員。這部分勞(lao)動(dong)者(zhe)沒(mei)有固定的用人(ren)單位(wei)，其與(yu)用人(ren)單位(wei)間未(wei)簽(qian)訂勞(lao)動(dong)合(he)同，也無法享受工傷保(bao)險權益。

　　對此，濰(wei)(wei)坊(fang)(fang)市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)社(she)部門敢于創新(xin)，勇于實踐(jian)，將(jiang)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)(ren)員納入(ru)工(gong)傷(shang)保險(xian)(xian)體系(xi)，積極(ji)保障患職(zhi)業病或因(yin)工(gong)作(zuo)遭受(shou)事(shi)故傷(shang)害(hai)的(de)(de)(de)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)(ren)員獲得(de)醫(yi)療(liao)救治(zhi)、經濟補償(chang)和(he)職(zhi)業康(kang)復(fu)的(de)(de)(de)權利。濰(wei)(wei)坊(fang)(fang)市(shi)(shi)陸(lu)續出臺了《關于靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)(ren)員參加工(gong)傷(shang)保險(xian)(xian)的(de)(de)(de)通知》《濰(wei)(wei)坊(fang)(fang)市(shi)(shi)靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)(ren)員工(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)暫行(xing)辦法》，對靈(ling)(ling)(ling)活(huo)(huo)(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業人(ren)(ren)(ren)員申(shen)請工(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)的(de)(de)(de)期限、需要提交的(de)(de)(de)材料、工(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)程(cheng)序等(deng)做出了明確規(gui)定(ding)。

　　“在(zai)濰坊，網(wang)約(yue)配送員(yuan)(yuan)、網(wang)約(yue)車司機等靈活(huo)就(jiu)業人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)群體(ti)都(dou)可(ke)以作為(wei)靈活(huo)就(jiu)業人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)參加工(gong)傷保險。”濰坊市人(ren)(ren)(ren)(ren)社局工(gong)傷保險科(ke)工(gong)作人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)表示(shi)，凡在(zai)濰坊市各級(ji)勞動保障事(shi)(shi)務代(dai)(dai)理(li)(li)中心(xin)、人(ren)(ren)(ren)(ren)才交(jiao)流中心(xin)等勞動人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)事(shi)(shi)務代(dai)(dai)理(li)(li)機構，以個人(ren)(ren)(ren)(ren)身(shen)份代(dai)(dai)理(li)(li)勞動關(guan)系(xi)的各類(lei)靈活(huo)就(jiu)業人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，均須(xu)參加工(gong)傷保險，并(bing)由勞動人(ren)(ren)(ren)(ren)事(shi)(shi)事(shi)(shi)務代(dai)(dai)理(li)(li)機構辦理(li)(li)參保手續(xu)。

　　這一政策的(de)實(shi)施，擴大了(le)工傷保(bao)險的(de)覆(fu)蓋面，保(bao)障了(le)靈活就業(ye)人2員工傷保(bao)險權益，受(shou)到(dao)了(le)靈活就業(ye)人員的(de)廣泛歡迎(ying)。滕津東告訴記者，這份保(bao)障讓他(ta)在接(jie)單(dan)送單(dan)時(shi)心里很(hen)踏實(shi)。

　　試點探索提升工傷保障水平

　　早在2015年10月，濰坊市就啟動了(le)補充工傷(shang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)試點工作(zuo)，濰坊市區(qu)、行政區(qu)的(de)靈(ling)活(huo)就業(ye)人(ren)員可參(can)加補充工傷(shang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)。隨著試點探索的(de)推(tui)進(jin)，目前(qian)，濰坊市確定靈(ling)活(huo)就業(ye)人(ren)員繳費(fei)(fei)(fei)費(fei)(fei)(fei)率(lv)參(can)照(zhao)四類行業(ye)基(ji)準費(fei)(fei)(fei)率(lv)，按繳費(fei)(fei)(fei)工資基(ji)數的(de)0.9%收(shou)取(qu)，納(na)入(ru)(ru)工傷(shang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)基(ji)金統籌管理。靈(ling)活(huo)就業(ye)人(ren)員工傷(shang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)(fei)與(yu)職工基(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)(fei)、基(ji)本(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)險(xian)費(fei)(fei)(fei)同步繳納(na)，一(yi)票征收(shou)。同時(shi)，濰坊市將靈(ling)活(huo)就業(ye)人(ren)員工傷(shang)保(bao)(bao)(bao)險(xian)納(na)入(ru)(ru)了(le)社保(bao)(bao)(bao)降費(fei)(fei)(fei)政策范疇，以現行費(fei)(fei)(fei)率(lv)為基(ji)礎下調50%，該降費(fei)(fei)(fei)政策延長執(zhi)行至(zhi)021年4月30日(ri)，確保(bao)(bao)(bao)惠及更(geng)多靈(ling)活(huo)就業(ye)群體。

　　“在工(gong)(gong)(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)(ding)和勞動(dong)(dong)能(neng)力鑒定(ding)(ding)方面(mian)，參保繳費的靈(ling)活就業人(ren)員(yuan)與單(dan)(dan)位職工(gong)(gong)(gong)執行(xing)的政策(ce)、標準(zhun)和流程基本相同。靈(ling)活就業人(ren)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)(ding)與普通工(gong)(gong)(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)(ding)申請(qing)唯一不同之處(chu)在于，《工(gong)(gong)(gong)傷(shang)認(ren)定(ding)(ding)申請(qing)表》中(zhong)用人(ren)單(dan)(dan)位意見(jian)欄(lan)內需勞動(dong)(dong)（人(ren)事）代理機構確認(ren)蓋章。”濰坊市人(ren)社局工(gong)(gong)(gong)傷(shang)保險科(ke)負(fu)責(ze)人(ren)說。

　　在(zai)待(dai)遇(yu)享(xiang)受(shou)(shou)(shou)方(fang)面，總(zong)體而言，靈(ling)活(huo)就業(ye)人員(yuan)與單(dan)(dan)位職工享(xiang)受(shou)(shou)(shou)相同(tong)(tong)的(de)待(dai)遇(yu)政策和標準。特殊之處在(zai)于，由(you)于靈(ling)活(huo)就業(ye)人員(yuan)沒有(you)固定的(de)用人單(dan)(dan)位，按(an)照(zhao)《工傷(shang)保(bao)險(xian)條(tiao)例》規定應由(you)用人單(dan)(dan)位支付的(de)待(dai)遇(yu)，比如從事故發生之日起(qi)超(chao)過30天、一(yi)年內提起(qi)工傷(shang)認定申請(qing)的(de)，在(zai)此期間發生的(de)符合規定的(de)工傷(shang)待(dai)遇(yu)有(you)關費用，由(you)靈(ling)活(huo)就業(ye)人員(yuan)自己承擔(dan)；同(tong)(tong)時(shi)，由(you)于靈(ling)活(huo)就業(ye)人員(yuan)不存在(zai)解(jie)除勞(lao)動關系(xi)的(de)問(wen)題(ti)，不享(xiang)受(shou)(shou)(shou)《工傷(shang)保(bao)險(xian)條(tiao)例》中五級(ji)至(zhi)十級(ji)傷(shang)殘(can)職工與用人單(dan)(dan)位解(jie)除勞(lao)動關系(xi)時(shi)享(xiang)受(shou)(shou)(shou)的(de)一(yi)次性工傷(shang)醫(yi)療補助(zhu)(zhu)金和一(yi)次性傷(shang)殘(can)就業(ye)補助(zhu)(zhu)金。

　　記者了(le)解(jie)到，網約車司機小(xiao)(xiao)王在(zai)接乘客途中發生交通事故，經(jing)醫院(yuan)搶救無效(xiao)不幸死亡(wang)。濰坊市人社(she)部門在(zai)受(shou)理(li)小(xiao)(xiao)王妻子提出的工(gong)傷認定(ding)申請后，迅(xun)速根(gen)據提交的材料調查核實小(xiao)(xiao)王受(shou)到的事故傷害，并予以工(gong)傷認定(ding)。小(xiao)(xiao)王的妻子領取了(le)喪葬補助金、一次性工(gong)亡(wang)補助金，并按(an)月領取了(le)供(gong)養親屬(shu)撫恤金。

　　“家(jia)里的支(zhi)柱一下子(zi)倒了(le)，全(quan)家(jia)人受到了(le)嚴重打擊，還好(hao)有這(zhe)筆補助金和撫恤金，能為家(jia)里減(jian)輕些(xie)負擔，保證家(jia)里人日常生活開(kai)支(zhi)。”小王的妻子(zi)說。

　　經過多年的探索(suo)，濰坊市靈(ling)活就(jiu)業人員工傷(shang)保險工作(zuo)積累了寶貴的實(shi)踐(jian)經驗(yan)，但這項(xiang)工作(zuo)仍然缺(que)乏在法律層面和頂層設(she)計(ji)層面的引導與支(zhi)持，在實(shi)踐(jian)中也(ye)遇到(dao)了靈(ling)活就(jiu)業人員界定不(bu)清(qing)晰、管理難度較(jiao)大等(deng)問題(ti)，仍需進一步探索(suo)完善。