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12月23日，煙(yan)臺(tai)(tai)市(shi)新(xin)聞(wen)辦召開“‘十三(san)五’成(cheng)就(jiu)(jiu)巡(xun)禮”系列新(xin)聞(wen)會，煙(yan)臺(tai)(tai)市(shi)人力資源社(she)(she)會保障局黨(dang)組書記、局長(chang)姜瑞；煙(yan)臺(tai)(tai)市(shi)人力資源社(she)(she)會保障局黨(dang)組成(cheng)員(yuan)(yuan)、副局長(chang)于騰(teng)；煙(yan)臺(tai)(tai)市(shi)人力資源社(she)(she)會保障局三(san)級調(diao)研員(yuan)(yuan)張文波;煙(yan)臺(tai)(tai)市(shi)社(she)(she)會保險服務中心黨(dang)委書記、主任王念(nian)瑞出席新(xin)聞(wen)發布會并就(jiu)(jiu)全市(shi)就(jiu)(jiu)業和社(she)(she)會保障方面(mian)工(gong)作(zuo)回答了記者提問。

堅(jian)守民生之(zhi)本，實施(shi)就業優先(xian)戰(zhan)略。

用更加積極的(de)就業政策(ce)推(tui)動更加充分和(he)更高質量的(de)就業。

“五年(nian)來(lai)，煙臺市(shi)政府先后出臺實施就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先戰(zhan)略行動方案、進一步穩(wen)定和擴大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)意見等10余(yu)個文件(jian)，圍繞(rao)緩(huan)解(jie)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)結構(gou)(gou)性矛盾、提高就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)質量、對沖疫情不(bu)利影(ying)響，推出降費減(jian)負、援企(qi)穩(wen)崗、鼓勵創業(ye)(ye)等一攬子高含金量的(de)(de)政策舉措(cuo)，支持企(qi)業(ye)(ye)吸納重點群體(ti)(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，加強(qiang)對靈活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、新就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態的(de)(de)支持，構(gou)(gou)筑起穩(wen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、保居民就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策體(ti)(ti)系。”姜瑞局長(chang)向媒體(ti)(ti)表示。

為強(qiang)化就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)資金(jin)(jin)(jin)保(bao)(bao)障(zhang)方面，市縣兩級政府(fu)將促(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)資金(jin)(jin)(jin)和公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)構經費全(quan)部納(na)入財政預算，支(zhi)出就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策(ce)資金(jin)(jin)(jin)4.9億元(yuan)。落實支(zhi)持中小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的扶持政策(ce)，提高創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸款額度，降低政策(ce)門檻，累計為8584名(ming)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者和企業(ye)(ye)(ye)(ye)發放(fang)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)貸款26.9億元(yuan)。

完善和(he)落(luo)實穩崗補(bu)貼政策，疫情(qing)期間創新實行“免申報發(fa)(fa)放”，“十三五”累計發(fa)(fa)放補(bu)貼8億元，惠及(ji)3.4萬戶企業，有力支持了(le)企業穩崗。建立(li)完善失(shi)業動態監測、預警和(he)預防調控(kong)“三位一體”工作機制，有效防范化解了(le)失(shi)業風險。

“四位一(yi)體”的(de)大眾創(chuang)(chuang)業(ye)服務(wu)機(ji)制(zhi)驅(qu)動創(chuang)(chuang)業(ye)帶動就(jiu)業(ye)這一(yi)根本(ben)性(xing)改變。目(mu)前(qian)，建(jian)成各(ge)類創(chuang)(chuang)業(ye)園區、創(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)化基地(di)等載體73處，其中，國家級創(chuang)(chuang)業(ye)平臺2家，省級創(chuang)(chuang)業(ye)示范平臺10家，市級創(chuang)(chuang)業(ye)示范平臺16家，累計服務(wu)1.6萬余人(ren)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)，培(pei)育、孵(fu)化創(chuang)(chuang)業(ye)項目(mu)3500個，帶動就(jiu)業(ye)13.5萬人(ren)。其中，服務(wu)高層次人(ren)才創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)180余人(ren)，服務(wu)創(chuang)(chuang)業(ye)大學生(sheng)5984人(ren)。

通過持續(xu)深化(hua)創(chuang)業(ye)型城(cheng)市建(jian)設，構建(jian)文化(hua)引(yin)領、平臺支撐(cheng)、能力提升、服務(wu)助推“四位一體”的(de)大眾創(chuang)業(ye)服務(wu)機(ji)制，2個縣市區、6個鄉鎮獲評省級創(chuang)業(ye)型城(cheng)市和鄉鎮。

為(wei)吸引各(ge)種人才前來創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)，持(chi)續開展“創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)在煙臺(tai)”主(zhu)題(ti)宣傳(chuan)，舉辦創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)大賽(sai)，選樹創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)典型，營造敢為(wei)人先、寬容失敗的創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)氛(fen)圍。強(qiang)化創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)服(fu)務，建成了煙臺(tai)市創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)大學，開展系列特色創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)培訓，定(ding)期(qi)舉辦“創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)訓練營”，培訓創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)者10.8萬人。

深(shen)入開展職業(ye)技能(neng)提(ti)升行動，積極(ji)推行技能(neng)等級企業(ye)自主(zhu)評價和(he)企業(ye)新(xin)型學徒制(zhi)改革。創新(xin)培訓(xun)(xun)機制(zhi)，根據市場需(xu)求，發布重點產業(ye)培訓(xun)(xun)、一(yi)般性(xing)培訓(xun)(xun)、勞(lao)(lao)動者(zhe)需(xu)求和(he)培訓(xun)(xun)機構“四項目(mu)錄”，推行企業(ye)提(ti)單、政府列單、勞(lao)(lao)動者(zhe)選單、機構接單、財(cai)政買單“五單培訓(xun)(xun)”，深(shen)化拓展線上(shang)職業(ye)培訓(xun)(xun)渠(qu)道，免費培訓(xun)(xun)24.7萬人(ren)次，勞(lao)(lao)動者(zhe)技能(neng)水平(ping)顯著提(ti)升。爭(zheng)取國家新(xin)就業(ye)形態(tai)技能(neng)提(ti)升培訓(xun)(xun)項目(mu)試(shi)點，與(yu)京東、滴滴簽訂培訓(xun)(xun)協議，幫助勞(lao)(lao)動者(zhe)提(ti)升新(xin)工(gong)作技能(neng)，擴(kuo)大(da)煙臺(tai)市新(xin)就業(ye)形態(tai)規模。

開展萬名技(ji)(ji)工技(ji)(ji)能競(jing)賽(sai)，代表我國(guo)參加世界技(ji)(ji)能大賽(sai)，兩個項(xiang)目國(guo)家集訓基地落戶煙臺，培養(yang)金銀牌選手各1人(ren)，總成績居(ju)全(quan)省第一。全(quan)市技(ji)(ji)能人(ren)才總量達68.6萬人(ren)，高技(ji)(ji)能人(ren)才占29.6%，緩解(jie)了就業結構性矛(mao)盾，有力支撐了制(zhi)造(zao)業強市建設。

今年疫(yi)情期間(jian)，人社(she)部門(men)第一時間(jian)開行“返(fan)崗直通(tong)車(che)”，通(tong)過包(bao)車(che)、包(bao)機、包(bao)專列，為195家企業(ye)(ye)(ye)(ye)接回員工(gong)2萬人，協助富士康、巨濤海洋工(gong)程等(deng)重點企業(ye)(ye)(ye)(ye)招工(gong)4.6萬人，保障了企業(ye)(ye)(ye)(ye)復工(gong)達產。推進公(gong)共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務標(biao)(biao)準(zhun)化建設(she)，牽頭(tou)制(zhi)定《公(gong)共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務中心設(she)施設(she)備要求(qiu)》等(deng)國家標(biao)(biao)準(zhun)，公(gong)共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務標(biao)(biao)準(zhun)化省級試點項(xiang)目(mu)順利通(tong)過驗收。

探(tan)索特色職業(ye)(ye)指導服(fu)務(wu)，創立(li)的(de)“韋(wei)一工作室”成(cheng)為國(guo)家(jia)級首席職業(ye)(ye)指導室。建(jian)立(li)規范統一的(de)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源市場，大力(li)發展人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源服(fu)務(wu)業(ye)(ye)，建(jian)成(cheng)北方首個、山東唯一的(de)國(guo)家(jia)級人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源產業(ye)(ye)園，連續6年舉辦中(zhong)國(guo)人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)本論壇，全(quan)市有人(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源服(fu)務(wu)機構(gou)350家(jia)，產值超過50億元(yuan)，“十三五”期(qi)間共(gong)為10余萬家(jia)單位(wei)和270萬人(ren)(ren)(ren)次提(ti)供服(fu)務(wu)。

“在全省率先(xian)(xian)出臺(tai)《加快推(tui)動人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)服務業發(fa)展(zhan)的意見》《人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)服務業轉型升級(ji)(ji)實施方案》，設(she)立產(chan)業發(fa)展(zhan)扶(fu)持資(zi)金，推(tui)動快速(su)發(fa)展(zhan)，先(xian)(xian)后評選86個市級(ji)(ji)重點扶(fu)持項目，申(shen)報獲批53個省級(ji)(ji)項目，撥付扶(fu)持資(zi)金2300余萬元，目前我市人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)服務機構數(shu)量、年(nian)產(chan)值均(jun)較十三五初期翻了一(yi)番。”煙(yan)臺(tai)市人(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)社會保障(zhang)局三級(ji)(ji)調研員張(zhang)文波向(xiang)媒體表示。

夯實民生(sheng)之基，建立可持(chi)續的(de)社會保障制度。

堅持(chi)全(quan)覆蓋(gai)、保基本、多層(ceng)次、可持(chi)續(xu)的方針，立(li)足當前、著眼長遠，統籌(chou)推進制度銜接，穩步提高待遇水平，基本建成適(shi)應經濟社會(hui)發展(zhan)、覆蓋(gai)城鄉居民的社會(hui)保障體系。

實(shi)(shi)施全民(min)參(can)(can)(can)保計劃，完善居民(min)、個體(ti)從(cong)業者(zhe)、農民(min)工等群(qun)體(ti)參(can)(can)(can)保政(zheng)策。依法開展擴面(mian)征繳(jiao)，建立全面(mian)、完整、準確的(de)社(she)會(hui)保險(xian)(xian)業務基礎(chu)數據庫，跟蹤分析企業和居民(min)參(can)(can)(can)保情(qing)況，加(jia)強(qiang)社(she)保稽核，引導各類單位和符合條件(jian)人員長期持(chi)續(xu)(xu)參(can)(can)(can)保，實(shi)(shi)現源頭管理和精(jing)準服務。持(chi)續(xu)(xu)推(tui)進按(an)項目(mu)參(can)(can)(can)加(jia)工傷(shang)保險(xian)(xian)，在(zai)建和新(xin)開工項目(mu)參(can)(can)(can)保率100%。

“目(mu)前，全市企(qi)業養老(lao)保(bao)險參(can)保(bao)180.6萬(wan)人(ren)，在(zai)(zai)領待遇65.4萬(wan)人(ren)；機關事業單位養老(lao)保(bao)險參(can)保(bao)17.4萬(wan)人(ren)，在(zai)(zai)領待遇11.4萬(wan)人(ren)；城(cheng)鄉(xiang)居民養老(lao)保(bao)險參(can)保(bao)191.7萬(wan)人(ren)，在(zai)(zai)領待遇125萬(wan)人(ren)。失業保(bao)險參(can)保(bao)127.4萬(wan)人(ren)，工(gong)傷保(bao)險參(can)保(bao)151.2萬(wan)人(ren)，全面超額完成“十三五”規劃目(mu)標。

“為(wei)緩解疫(yi)情對企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產經(jing)營造(zao)成的影響，今年(nian)2月(yue)至12月(yue)，全(quan)市(shi)免(mian)征(zheng)中小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)養老(lao)、失業(ye)(ye)和(he)(he)工(gong)傷(shang)保(bao)(bao)險單(dan)位(wei)(wei)(wei)繳費(fei)部(bu)分；2月(yue)至6月(yue)，對大型(xing)企(qi)業(ye)(ye)等其他參保(bao)(bao)單(dan)位(wei)(wei)(wei)（不(bu)含機(ji)關事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)(wei)）養老(lao)、失業(ye)(ye)和(he)(he)工(gong)傷(shang)保(bao)(bao)險單(dan)位(wei)(wei)(wei)繳費(fei)部(bu)分減半征(zheng)收(shou)。到11月(yue)底，全(quan)市(shi)已(yi)減免(mian)企(qi)業(ye)(ye)三項社(she)保(bao)(bao)費(fei)57.6億元。”市(shi)社(she)會保(bao)(bao)險服務中心黨委(wei)書記、主任王(wang)念(nian)瑞回答記者提問時表示。