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12月23日，煙臺(tai)(tai)(tai)(tai)市(shi)(shi)新(xin)聞(wen)(wen)辦召開“‘十三五(wu)’成就(jiu)(jiu)巡禮”系列新(xin)聞(wen)(wen)會(hui)，煙臺(tai)(tai)(tai)(tai)市(shi)(shi)人力資(zi)源(yuan)社(she)(she)(she)會(hui)保障局(ju)(ju)黨組書記(ji)、局(ju)(ju)長(chang)姜瑞；煙臺(tai)(tai)(tai)(tai)市(shi)(shi)人力資(zi)源(yuan)社(she)(she)(she)會(hui)保障局(ju)(ju)黨組成員(yuan)、副(fu)局(ju)(ju)長(chang)于騰(teng)；煙臺(tai)(tai)(tai)(tai)市(shi)(shi)人力資(zi)源(yuan)社(she)(she)(she)會(hui)保障局(ju)(ju)三級調研員(yuan)張(zhang)文波(bo);煙臺(tai)(tai)(tai)(tai)市(shi)(shi)社(she)(she)(she)會(hui)保險服務中(zhong)心黨委書記(ji)、主(zhu)任王念瑞出(chu)席新(xin)聞(wen)(wen)發布會(hui)并就(jiu)(jiu)全市(shi)(shi)就(jiu)(jiu)業和社(she)(she)(she)會(hui)保障方面工作回答了記(ji)者提(ti)問。

堅守民生之(zhi)本，實施就(jiu)業優先(xian)戰略(lve)。

用更(geng)加積(ji)極的就(jiu)業政(zheng)策推動更(geng)加充分和(he)更(geng)高質(zhi)量的就(jiu)業。

“五年(nian)來，煙臺市政府先后出(chu)(chu)臺實施就(jiu)(jiu)業優先戰略行動方案(an)、進一步穩定和擴大就(jiu)(jiu)業的(de)意見等(deng)10余個文件(jian)，圍繞緩(huan)解(jie)就(jiu)(jiu)業結構(gou)性矛盾、提(ti)高就(jiu)(jiu)業質量、對沖疫情不利影響，推出(chu)(chu)降費減(jian)負、援(yuan)企穩崗、鼓(gu)勵創(chuang)業等(deng)一攬子高含金量的(de)政策舉措，支持企業吸納重點群體(ti)就(jiu)(jiu)業，加強對靈活就(jiu)(jiu)業、新(xin)就(jiu)(jiu)業形態(tai)的(de)支持，構(gou)筑起穩就(jiu)(jiu)業、保居民就(jiu)(jiu)業政策體(ti)系(xi)。”姜瑞局長向媒(mei)體(ti)表示。

為強化就業(ye)資金(jin)保障方面，市縣兩級政(zheng)府將促進(jin)就業(ye)資金(jin)和公(gong)共就業(ye)機構經費(fei)全部納(na)入財政(zheng)預算，支(zhi)出就業(ye)創(chuang)業(ye)政(zheng)策資金(jin)4.9億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。落(luo)實支(zhi)持(chi)中小微企業(ye)發展的(de)扶(fu)持(chi)政(zheng)策，提高創(chuang)業(ye)擔(dan)保貸款額度，降低(di)政(zheng)策門(men)檻(jian)，累(lei)計為8584名創(chuang)業(ye)者和企業(ye)發放創(chuang)業(ye)擔(dan)保貸款26.9億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

完(wan)善和(he)落實穩崗補貼政策，疫(yi)情期間創新實行“免申報發放(fang)”，“十三五”累計發放(fang)補貼8億元，惠及3.4萬戶企業，有力支持了企業穩崗。建立完(wan)善失(shi)業動態(tai)監測、預(yu)警和(he)預(yu)防調控“三位一體”工作機制，有效(xiao)防范化(hua)解了失(shi)業風險。

“四(si)位一(yi)體”的大眾創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機制(zhi)驅動(dong)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)這一(yi)根(gen)本性改變。目前，建成各類(lei)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)園區(qu)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化基地(di)等載體73處，其(qi)中(zhong)，國家(jia)級(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)平(ping)臺2家(jia)，省級(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)示范平(ping)臺10家(jia)，市級(ji)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)示范平(ping)臺16家(jia)，累計服(fu)務(wu)1.6萬余人創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，培(pei)育、孵(fu)化創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)項目3500個，帶動(dong)就業(ye)(ye)13.5萬人。其(qi)中(zhong)，服(fu)務(wu)高層次(ci)人才創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)180余人，服(fu)務(wu)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大學生5984人。

通過持續(xu)深化創業(ye)型城(cheng)市(shi)建設，構建文化引領(ling)、平臺支撐、能力(li)提升(sheng)、服務助推“四位一體”的大(da)眾創業(ye)服務機制(zhi)，2個(ge)(ge)縣市(shi)區(qu)、6個(ge)(ge)鄉(xiang)鎮獲評省級創業(ye)型城(cheng)市(shi)和鄉(xiang)鎮。

為吸引各種人才前來創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)，持續開展(zhan)“創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)在煙臺”主題宣傳，舉辦創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大賽，選(xuan)樹創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)典(dian)型，營(ying)造敢(gan)為人先、寬容(rong)失敗的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)氛圍。強化創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)服務，建成(cheng)了煙臺市創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)大學，開展(zhan)系(xi)列特(te)色創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)培訓，定期舉辦“創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)訓練(lian)營(ying)”，培訓創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)者10.8萬人。

深入開(kai)展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)提(ti)(ti)升(sheng)行動(dong)(dong)，積極推行技(ji)能(neng)等級(ji)企業(ye)(ye)(ye)自主(zhu)評(ping)價和(he)企業(ye)(ye)(ye)新型學徒制(zhi)改革(ge)。創新培(pei)訓(xun)機制(zhi)，根據市場需(xu)求，發布重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)、一般性培(pei)訓(xun)、勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)需(xu)求和(he)培(pei)訓(xun)機構“四項目(mu)錄”，推行企業(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)單、政府列單、勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)選(xuan)單、機構接單、財(cai)政買(mai)單“五單培(pei)訓(xun)”，深化(hua)拓展(zhan)線上(shang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓(xun)渠道(dao)，免費培(pei)訓(xun)24.7萬人次，勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)技(ji)能(neng)水平顯著提(ti)(ti)升(sheng)。爭取國家新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形(xing)態(tai)技(ji)能(neng)提(ti)(ti)升(sheng)培(pei)訓(xun)項目(mu)試點，與京東、滴滴簽訂培(pei)訓(xun)協議(yi)，幫助(zhu)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)提(ti)(ti)升(sheng)新工作技(ji)能(neng)，擴大煙(yan)臺市新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形(xing)態(tai)規模(mo)。

開展萬(wan)名技(ji)工技(ji)能(neng)競賽，代表我國參加世界(jie)技(ji)能(neng)大賽，兩個項目(mu)國家集訓(xun)基(ji)地落戶煙臺，培養金銀牌選(xuan)手(shou)各1人，總成績居全(quan)省(sheng)第一。全(quan)市(shi)技(ji)能(neng)人才總量(liang)達68.6萬(wan)人，高技(ji)能(neng)人才占29.6%，緩解了(le)就業結構性矛盾，有力支(zhi)撐了(le)制造(zao)業強市(shi)建設。

今年疫情期間(jian)，人社部門第一(yi)時間(jian)開(kai)行“返(fan)崗直通(tong)車”，通(tong)過包車、包機、包專(zhuan)列(lie)，為195家企業(ye)接回員工2萬人，協助(zhu)富士康、巨濤海洋(yang)工程等重點企業(ye)招(zhao)工4.6萬人，保障了企業(ye)復工達產。推(tui)進公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)標(biao)(biao)準(zhun)化建設，牽頭制定《公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)中心設施(shi)設備要求》等國家標(biao)(biao)準(zhun)，公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)標(biao)(biao)準(zhun)化省級試點項(xiang)目順(shun)利通(tong)過驗(yan)收。

探索特色(se)職(zhi)業(ye)指(zhi)導服(fu)(fu)務，創立的(de)(de)“韋一工作(zuo)室”成為(wei)國(guo)家級(ji)首席職(zhi)業(ye)指(zhi)導室。建立規范統一的(de)(de)人力資源(yuan)市場，大力發展人力資源(yuan)服(fu)(fu)務業(ye)，建成北方首個、山東唯一的(de)(de)國(guo)家級(ji)人力資源(yuan)產(chan)業(ye)園，連續(xu)6年舉辦中國(guo)人力資本論壇，全(quan)市有人力資源(yuan)服(fu)(fu)務機構350家，產(chan)值超(chao)過50億元，“十三五”期間共為(wei)10余萬(wan)家單位(wei)和(he)270萬(wan)人次提供服(fu)(fu)務。

“在全省(sheng)率(lv)先(xian)出(chu)臺《加快推(tui)動人力資(zi)(zi)源服(fu)(fu)務業發展(zhan)的(de)意見(jian)》《人力資(zi)(zi)源服(fu)(fu)務業轉型升(sheng)級(ji)實(shi)施方案》，設立產業發展(zhan)扶持(chi)資(zi)(zi)金(jin)，推(tui)動快速發展(zhan)，先(xian)后評選(xuan)86個(ge)市(shi)級(ji)重點扶持(chi)項目，申報獲(huo)批53個(ge)省(sheng)級(ji)項目，撥付(fu)扶持(chi)資(zi)(zi)金(jin)2300余(yu)萬元，目前(qian)我市(shi)人力資(zi)(zi)源服(fu)(fu)務機(ji)構數量、年產值(zhi)均較十三五初期(qi)翻了(le)一番(fan)。”煙(yan)臺市(shi)人力資(zi)(zi)源社會保(bao)障局三級(ji)調(diao)研(yan)員張文波向媒體表示。

夯實民生之(zhi)基，建立可(ke)持(chi)續的社會保障制度。

堅(jian)持全覆(fu)蓋、保基本、多層次、可持續的方(fang)針，立足當前(qian)、著眼長遠，統籌推進制度銜接，穩步提高(gao)待遇水平，基本建成適應經(jing)濟社會(hui)發展、覆(fu)蓋城鄉居民的社會(hui)保障體系。

實(shi)施(shi)全民參(can)保(bao)計劃(hua)，完(wan)善居民、個體(ti)從業(ye)(ye)者、農民工等群體(ti)參(can)保(bao)政策。依(yi)法開展擴面(mian)征(zheng)繳，建立全面(mian)、完(wan)整(zheng)、準(zhun)確的社會保(bao)險(xian)業(ye)(ye)務基礎數(shu)據庫(ku)，跟蹤分析企業(ye)(ye)和居民參(can)保(bao)情況，加強(qiang)社保(bao)稽核，引導(dao)各類單位和符合條件人員長期持續參(can)保(bao)，實(shi)現(xian)源頭(tou)管理和精準(zhun)服務。持續推進按(an)項(xiang)目參(can)加工傷保(bao)險(xian)，在建和新開工項(xiang)目參(can)保(bao)率100%。

“目前，全市(shi)企(qi)業(ye)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)180.6萬人(ren)(ren)(ren)，在(zai)領(ling)待(dai)遇65.4萬人(ren)(ren)(ren)；機關事業(ye)單位(wei)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)17.4萬人(ren)(ren)(ren)，在(zai)領(ling)待(dai)遇11.4萬人(ren)(ren)(ren)；城鄉(xiang)居(ju)民養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)191.7萬人(ren)(ren)(ren)，在(zai)領(ling)待(dai)遇125萬人(ren)(ren)(ren)。失(shi)業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)127.4萬人(ren)(ren)(ren)，工傷保(bao)(bao)(bao)(bao)險參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)151.2萬人(ren)(ren)(ren)，全面超額完成“十(shi)三五”規(gui)劃目標。

“為(wei)緩(huan)解疫情對(dui)企(qi)業(ye)生(sheng)產經營造成的影響，今(jin)年2月(yue)至12月(yue)，全市(shi)免(mian)征中小微企(qi)業(ye)養老、失(shi)業(ye)和工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)單位繳費(fei)部分(fen)；2月(yue)至6月(yue)，對(dui)大型(xing)企(qi)業(ye)等其他參保(bao)(bao)(bao)單位（不含機關事業(ye)單位）養老、失(shi)業(ye)和工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)單位繳費(fei)部分(fen)減(jian)半征收。到11月(yue)底，全市(shi)已減(jian)免(mian)企(qi)業(ye)三項社保(bao)(bao)(bao)費(fei)57.6億元。”市(shi)社會保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)服務中心黨委書記(ji)(ji)、主任(ren)王念(nian)瑞(rui)回答記(ji)(ji)者提問時表(biao)示(shi)。