就業一頭連著老百姓的飯碗，一頭連著經濟社會發展。“十三五”期間，山東濟寧人社部門大力實施就業優先戰略，以幫扶高校畢業生、失業人員、農民工等重點群體就業為抓手，不斷促進和擴大就業，積極鼓勵以創業帶動就業，2016年以來，全市實現城鎮新增就業35.63萬人，城鎮登記失業率始終控制在4%以內，就業始終保持總體穩定態勢。
●300萬創業貸款助企業實現技術革新
就業扶持政策(ce)體系日(ri)益完善
“十(shi)三(san)五(wu)”以來，濟(ji)寧(ning)市先后出臺《關(guan)于(yu)助推新(xin)舊動能轉換做(zuo)好當前和(he)今后一(yi)段(duan)時期就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)工(gong)作的(de)意見》《關(guan)于(yu)進一(yi)步穩定和(he)擴(kuo)大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)實施意見》等(deng)一(yi)系列濟(ji)寧(ning)特色鮮(xian)明、創(chuang)新(xin)舉措(cuo)豐富的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)政策，打出抓穩崗(gang)、謀發(fa)展、強培訓、促雙(shuang)創(chuang)、兜底線“五(wu)大組合拳”，形成經濟(ji)發(fa)展與擴(kuo)大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)良性互動的(de)長效機制(zhi)。修訂完(wan)善《濟(ji)寧(ning)市就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)補(bu)助資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)辦法(fa)》《濟(ji)寧(ning)市創(chuang)業(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)扶持資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)辦法(fa)》，就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)資(zi)金(jin)(jin)使用效益提高，政策紅利充分釋放(fang)。2016年以來，全市各項就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)出達14.69億元(yuan)。
創(chuang)業帶動就業力度持續加(jia)大
“十三五”以來，濟寧(ning)市著力構建集創業(ye)培訓、孵(fu)化成長、貸(dai)款扶(fu)持(chi)于(yu)(yu)一體的創業(ye)服務體系。從失(shi)業(ye)保險基(ji)金(jin)滾存結余中安排1億元(yuan)扶(fu)持(chi)資金(jin)用(yong)于(yu)(yu)創業(ye)帶動(dong)就業(ye)。將小微企業(ye)創業(ye)擔(dan)保貸(dai)款最高額度提高到(dao)400萬元(yuan)（省(sheng)標準300萬元(yuan)）、一次性創業(ye)補(bu)(bu)貼(tie)標準提高到(dao)1.5萬元(yuan)（省(sheng)標準1.2萬元(yuan)）、一次性創業(ye)崗(gang)位開發補(bu)(bu)貼(tie)標準提高到(dao)3000元(yuan)（省(sheng)標準2000元(yuan)）。
同時(shi)，鞏(gong)固“全國創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)先進(jin)城市”創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)成果，建(jian)成濟寧市創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)大(da)學，深入(ru)開(kai)展創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)型(xing)示范(fan)縣市區(qu)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)型(xing)示范(fan)鎮(zhen)街(jie)(jie)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)型(xing)示范(fan)社(she)區(qu)、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵化示范(fan)平臺四(si)級聯創(chuang)(chuang)(chuang)共建(jian)，6個縣（市、區(qu)）、13個鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)（街(jie)(jie)道）獲評省級創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)型(xing)城市（縣市區(qu)）、鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)（街(jie)(jie)道）。加大(da)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)擔保貸款扶(fu)持力度，作(zuo)為(wei)全省創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)擔保貸款“一站式”服務唯(wei)一試點市，率先推(tui)行(xing)“政(zheng)銀聯合辦公”模(mo)式，被納入(ru)全省優化政(zheng)務服務典型(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)案例(li)。2016以來，全市共發(fa)放創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)擔保貸款67.46億元，扶(fu)持3.59萬(wan)人、663家小微企業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)，帶動就(jiu)業(ye)22.44萬(wan)人。
技能(neng)培訓廣泛深入
“十三五”以來，濟寧(ning)大(da)力推(tui)進終生(sheng)職(zhi)業技能培(pei)訓(xun)(xun)，推(tui)行勞動者（企(qi)業）提單(dan)、政(zheng)府列單(dan)、勞動者選單(dan)、機(ji)構接(jie)單(dan)、政(zheng)府買單(dan)”五單(dan)式培(pei)訓(xun)(xun)模式，培(pei)訓(xun)(xun)項(xiang)目全部向具備(bei)資質的職(zhi)業院(yuan)校和(he)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構開放，有效(xiao)增加培(pei)訓(xun)(xun)供(gong)給，培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構從65家增加到(dao)141余家。
近年(nian)來，各縣(xian)（市(shi)、區）根據地方產(chan)業(ye)發展(zhan)和市(shi)場(chang)需求開展(zhan)草編、柳編、服裝、紡織等(deng)特色技(ji)(ji)能(neng)(neng)培(pei)訓(xun)，培(pei)訓(xun)更加適應勞動者和市(shi)場(chang)需求。落(luo)實技(ji)(ji)能(neng)(neng)提升(sheng)補(bu)貼(tie)，將58項職(zhi)業(ye)資格證書納入補(bu)貼(tie)范圍，引(yin)導職(zhi)工提升(sheng)技(ji)(ji)術。截至(zhi)目前，累(lei)計發放職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)提升(sheng)補(bu)貼(tie)31.99萬人次、3.47億元。2016年(nian)以(yi)來，全(quan)市(shi)開展(zhan)就業(ye)創業(ye)培(pei)訓(xun)39.76萬人。
就(jiu)業服務更加精準
“十三五”以(yi)來，在(zai)構建全方位就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務體系(xi)方面，濟寧堅持(chi)多管(guan)齊下。聚焦重(zhong)點群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，實(shi)施高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)促進(jin)計劃，高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)率穩定(ding)在(zai)94%以(yi)上；實(shi)施就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難(nan)人員援助行動，加大公益性崗位開發力度，積極(ji)落實(shi)崗位補貼、社保補貼等(deng)各(ge)項(xiang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶持(chi)政策(ce)，2016年(nian)以(yi)來，全市(shi)實(shi)現(xian)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難(nan)人員就(jiu)業(ye)(ye)(ye)2.8萬人。
同(tong)時，實施援企穩崗(gang)(gang)“護(hu)航(hang)行(xing)動”，失業保險穩崗(gang)(gang)返還(huan)補貼范(fan)圍不斷擴大，尤(you)其是(shi)2020年(nian)，推(tui)行(xing)“無申請辦理”服務模式，推(tui)動惠企政策應享盡享。2016年(nian)以來，全市9145戶企業享受穩崗(gang)(gang)補貼政策，發放穩崗(gang)(gang)補貼3.95億元，穩定就業崗(gang)(gang)位106.46萬(wan)個。
近(jin)年(nian)來，濟寧市(shi)充分(fen)發揮(hui)市(shi)場(chang)配置就業作(zuo)用，打造(zao)“圣地(di)金(jin)橋”招聘求(qiu)職服務(wu)品牌，創新開展“直播招聘”“人才夜市(shi)”等招聘形式，積(ji)極承辦舉(ju)辦“春(chun)風行動(dong)”等大型招聘活動(dong)，“第二(er)十四屆世(shi)界管理與(yu)東(dong)方管理論(lun)壇”在我市(shi)舉(ju)辦，全市(shi)人力(li)資源服務(wu)業不斷提速升(sheng)級。五年(nian)來，市(shi)人力(li)資源市(shi)場(chang)共舉(ju)辦各類(lei)現場(chang)招聘活動(dong)551場(chang)，有效(xiao)發揮(hui)促(cu)進就業、服務(wu)企業的(de)作(zuo)用。
臨(lin)近(jin)年(nian)末，雖然天氣(qi)已經(jing)十分寒(han)冷，但坐落于濟寧經(jing)開區的(de)(de)圣道天德(de)電氣(qi)（山東）有限公司的(de)(de)廠房里，卻是(shi)一(yi)派“熱火朝天”的(de)(de)繁(fan)忙景(jing)象(xiang)。幾(ji)名工人(ren)(ren)身(shen)穿(chuan)整齊劃一(yi)的(de)(de)工裝，在幾(ji)臺(tai)一(yi)人(ren)(ren)多高的(de)(de)設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)前(qian)面熟練的(de)(de)操(cao)作著。其(qi)中一(yi)名工人(ren)(ren)告訴記者，這些設(she)(she)備(bei)(bei)(bei)是(shi)即(ji)將組裝完(wan)成(cheng)的(de)(de)充氣(qi)柜(ju)，“價值130余萬元，準備(bei)(bei)(bei)發往成(cheng)都。”
據介紹(shao)，圣道(dao)天德(de)公司(si)是(shi)一(yi)家(jia)生(sheng)(sheng)產高低壓開(kai)關柜及(ji)設備(bei)安(an)裝總承包的(de)企(qi)業(ye)。雖然成立(li)于2010年(nian)，但現代(dai)化的(de)綜(zong)合廠(chang)房、全套的(de)進口數控加工(gong)設備(bei)……都(dou)顯示著這家(jia)年(nian)輕企(qi)業(ye)不容小(xiao)覷的(de)技術研發及(ji)生(sheng)(sheng)產實力。“企(qi)業(ye)的(de)騰(teng)飛(fei)離(li)不開(kai)從2018年(nian)開(kai)始至今的(de)技術革新。”公司(si)生(sheng)(sheng)產負(fu)責人(ren)告訴記者。
而在(zai)(zai)這次革(ge)新的(de)(de)過程中，公司(si)也曾因為(wei)先期資金投入(ru)較大，面臨著“囊中羞澀”的(de)(de)窘(jiong)境。該負責(ze)人回憶說，尤(you)其到(dao)(dao)了(le)(le)今(jin)年(nian)上半年(nian)遭遇新冠肺炎疫情，公司(si)的(de)(de)資金鏈更(geng)加緊張，“多虧了(le)(le)市就業辦(ban)的(de)(de)積極協調，讓我們在(zai)(zai)今(jin)年(nian)3月份成(cheng)功申請到(dao)(dao)了(le)(le)300萬元的(de)(de)創業擔保貸(dai)款。”公司(si)用(yong)這筆(bi)費用(yong)購買了(le)(le)機(ji)器人、激光切割設備、氦氣檢(jian)漏(lou)等設備，從而在(zai)(zai)實現了(le)(le)降(jiang)低成(cheng)本的(de)(de)同時，產品質量也得(de)到(dao)(dao)了(le)(le)提(ti)升，“目前(qian)我們的(de)(de)產品已經(jing)達(da)到(dao)(dao)了(le)(le)國內同行業最先進的(de)(de)水(shui)平(ping)。”
●技能培訓讓兩口子家門口實現創業
在汶上(shang)，位于南站街道的“汶上(shang)縣人社局高職免(mian)費培(pei)訓實訓基地”，每年可(ke)以(yi)為1600余人免(mian)費進行(xing)技能培(pei)訓。今年8月份，家住(zhu)在汶上(shang)縣如意花園社區的王桂苓(ling)和丈夫陳瑞超(chao)的早餐店正(zheng)式開業了(le)。這對夫妻(qi)之前在北京打(da)工，雖然收入很(hen)樂觀，但(dan)因為忙于工作一年只能回(hui)來一趟，兩個(ge)孩(hai)子雖然跟(gen)著爺爺奶(nai)奶(nai)生(sheng)活(huo)，但(dan)卻成了(le)別人眼中的“留守兒童”，無論是對性格(ge)還是學習都產生(sheng)了(le)負面影響。
為了(le)(le)能(neng)多(duo)陪(pei)陪(pei)孩子，兩口子決定回老家(jia)就業，“我(wo)倆路(lu)過實訓(xun)基地(di)的(de)(de)(de)時(shi)候，無意當中看到(dao)了(le)(le)工(gong)作(zuo)人員(yuan)發的(de)(de)(de)傳單。”于是(shi)，第二(er)天王桂(gui)苓(ling)就報名參加了(le)(le)面點培(pei)(pei)訓(xun)，“雖然只免費培(pei)(pei)訓(xun)了(le)(le)一個月，但(dan)我(wo)學(xue)會了(le)(le)包小籠包、炸油條，還能(neng)調制幾種涼拌的(de)(de)(de)小菜。”培(pei)(pei)訓(xun)結束后，基地(di)的(de)(de)(de)負責人王守雷(lei)得知兩人打(da)算開家(jia)早(zao)餐店后，又幫著(zhu)四處挑選合(he)適(shi)的(de)(de)(de)店址。
如今，王桂(gui)苓的(de)(de)(de)(de)早餐店生意十分紅火，每天小籠(long)包能(neng)賣出去四(si)五十籠(long)，一天的(de)(de)(de)(de)收入能(neng)達(da)到六(liu)七百元(yuan)，“最重要的(de)(de)(de)(de)是(shi)，我倆都能(neng)有時間(jian)多陪陪孩(hai)子(zi)了，這學期一開學，孩(hai)子(zi)的(de)(de)(de)(de)學習成績明顯提高了。”說著(zhu)，王桂(gui)苓的(de)(de)(de)(de)臉上(shang)滿(man)是(shi)“家的(de)(de)(de)(de)幸福”。
●學了維修技能讓家電銷量提升20%
同樣享受到免費技能培訓福利的(de)，還有劉傳軍的(de)家(jia)電(dian)銷售店。在(zai)他(ta)的(de)店里(li)，齊(qi)魯晚報·齊(qi)魯壹點記(ji)者(zhe)(zhe)看到他(ta)正在(zai)對一臺空(kong)調進行檢(jian)修，不(bu)多時，一通電(dian)話打進來咨(zi)詢(xun)他(ta)電(dian)腦出了問題應該怎么辦，耐心給對方(fang)解(jie)答完之后，劉傳軍對記(ji)者(zhe)(zhe)說：“要是(shi)以前我還得問別人(ren)，但現在(zai)這些電(dian)子產(chan)品、家(jia)電(dian)的(de)維修我自己(ji)就能解(jie)決了。”
去年6月份，苦于(yu)客戶購(gou)買的產品出現(xian)故障時(shi)，他只能求(qiu)助于(yu)官方售后(hou)，往(wang)往(wang)在(zai)等待的過程中耽誤了(le)(le)客戶的使用體驗。于(yu)是，偶然得知培(pei)(pei)訓(xun)基地有(you)家電維修免費(fei)培(pei)(pei)訓(xun)后(hou)，劉(liu)傳軍果(guo)斷報了(le)(le)名。“培(pei)(pei)訓(xun)持續了(le)(le)一個(ge)月，我們(men)上午學(xue)習理論，下午進行實(shi)踐操作。”劉(liu)傳軍說，老師(shi)帶(dai)領著大家開展的解(jie)剖(pou)式學(xue)習令他受益匪淺，“熱水器、空調、洗衣機全部(bu)拆(chai)開，老師(shi)手把(ba)手的教給我們(men)組裝、維修。”
培(pei)訓結(jie)束(shu)之后(hou)，店(dian)里(li)售(shou)出的(de)家用電器一(yi)旦出了(le)故障，劉傳軍(jun)幾乎(hu)都不用再聯系官(guan)方售(shou)后(hou)了(le)，他自(zi)己(ji)便能親自(zi)解(jie)決，“你們來之前，我(wo)剛為一(yi)個客戶修好了(le)在我(wo)這里(li)買的(de)洗衣機。”劉傳軍(jun)高興的(de)說(shuo)，售(shou)后(hou)跟上來了(le)店(dian)鋪的(de)口碑自(zi)然也(ye)上升(sheng)(sheng)了(le)，“現在每個月的(de)銷量比往年提升(sheng)(sheng)了(le)差(cha)不多20%。”
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