聊城市探索脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接
齊魯人才網 . 2021-12-23發布

在推進脫貧攻堅的過程中,聊城市創新規模農場、就業工場“兩場同建”,充分發揮基層黨建引領作用,完善“產業+就業”扶貧機制,以脫貧攻堅助推鄉村振興,以鄉村振興引領脫貧攻堅。

因地制宜 發展規模農場

走進(jin)位于東昌(chang)府區鄭家(jia)(jia)鎮的農合(he)億灃蔬糧種(zhong)植專業合(he)作社(she),記者看到(dao)一(yi)些貧困戶正在大(da)棚里打(da)理蔬菜。他們既有(you)時間照顧家(jia)(jia)庭,也不耽誤種(zhong)自家(jia)(jia)的地。

億(yi)灃合作(zuo)社在當地(di)流轉了(le)200公頃土地(di),利(li)(li)用(yong)鄭家鎮的(de)種植(zhi)(zhi)產(chan)業基(ji)礎,建設(she)蔬(shu)果種植(zhi)(zhi)基(ji)地(di);通(tong)過(guo)“超市+合作(zuo)社+農戶(hu)(hu)”的(de)經營方式(shi),推動(dong)當地(di)家庭(ting)作(zuo)坊(fang)式(shi)生產(chan)轉向現代化農場(chang)生產(chan),年創造收入近(jin)5000萬元(yuan)。“基(ji)地(di)現有產(chan)業扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)大棚(peng)50多個,通(tong)過(guo)采取‘項(xiang)目(mu)分(fen)紅+進場(chang)務工(gong)’措施,年帶動(dong)幫扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)1000余(yu)人次。我們在收入分(fen)配(pei)方面(mian)給(gei)予貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)特殊的(de)優惠(hui),比(bi)如按產(chan)量分(fen)配(pei)的(de)部分(fen),普(pu)通(tong)承(cheng)包戶(hu)(hu)每(mei)公斤1.2元(yuan),貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)每(mei)公斤1.6元(yuan);按銷售(shou)比(bi)例分(fen)成的(de)部分(fen),基(ji)地(di)多拿(na)出10%的(de)提成讓(rang)利(li)(li)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)(hu)。”億(yi)灃合作(zuo)社理事(shi)長王廣勝(sheng)說。

在聊(liao)城市(shi),規模農(nong)場已逐步成(cheng)為帶動(dong)貧(pin)困(kun)人口增(zeng)(zeng)收的(de)重要載體。通(tong)過(guo)政策(ce)引導和資(zi)金(jin)支(zhi)持,我市(shi)大(da)(da)力吸引工商資(zi)本到貧(pin)困(kun)地區流轉土地,發展農(nong)作(zuo)物規模種(zhong)(zhong)植(zhi)、高效設施農(nong)業(ye)(ye)和鄉村旅游等特色(se)產業(ye)(ye),推動(dong)農(nong)村產業(ye)(ye)結構調整和農(nong)民(min)增(zeng)(zeng)收。同時(shi),將扶貧(pin)產業(ye)(ye)項目與優質產業(ye)(ye)振興項目有機銜接,圍繞規模化種(zhong)(zhong)植(zhi)、農(nong)副產品(pin)加工和蔬菜(cai)、畜(chu)禽等優勢(shi)產業(ye)(ye),大(da)(da)力發展農(nong)業(ye)(ye)“新六產”和現代農(nong)業(ye)(ye)示(shi)范(fan)園(yuan)。

以需定建 布局就業工場

江北水(shui)城(cheng)旅游(you)度假(jia)區(qu)欣苒(ran)工(gong)藝(yi)品有限公司生產的(de)汽車(che)造型的(de)毛絨拖鞋、巴(ba)掌(zhang)大小(xiao)的(de)布藝(yi)小(xiao)狗陸續走出國門、遠銷海外(wai)。這些產品出自潘書芳(fang)帶領的(de)農(nong)家姐妹之(zhi)手。

60多(duo)歲的貧困戶郎秀煥,穿行在(zai)車間里。她因為身體原因不(bu)能(neng)久坐,只能(neng)干些打掃(sao)衛生的零散(san)活兒。“每月能(neng)發(fa)1800元工資(zi),我(wo)很滿足了。”郎秀煥說(shuo)。

潘書芳曾(ceng)是(shi)一家(jia)企業(ye)的高管,幾年前看到(dao)家(jia)鄉(xiang)有(you)(you)(you)發展機遇,決心回鄉(xiang)投資建(jian)廠。如今,欣(xin)苒工藝(yi)品有(you)(you)(you)限公(gong)司已經成為當地有(you)(you)(you)名的就業(ye)工場,三分之一的工人來自貧(pin)困家(jia)庭。

建(jian)設(she)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)場,積極吸納貧(pin)困戶就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)脫(tuo)貧(pin),是(shi)聊城市脫(tuo)貧(pin)攻堅的主要措施。我市堅持按需(xu)興辦(ban)、以產定(ding)建(jian)的原則,加(jia)大政(zheng)策、資(zi)(zi)金支(zhi)持力(li)度(du),吸引(yin)紡(fang)織、編織、服裝等勞(lao)(lao)動(dong)密(mi)集型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在農村勞(lao)(lao)動(dong)力(li)相對富余地區建(jian)設(she)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)場;根(gen)據(ju)困難勞(lao)(lao)動(dong)力(li)自(zi)身狀況和就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)求,采取(qu)直接投資(zi)(zi)建(jian)設(she)或租賃廠房,“1+N”代(dai)加(jia)工(gong)(gong)、半成品帶(dai)回家加(jia)工(gong)(gong)等靈(ling)活多樣的方式,支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)吸納群眾就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye),實(shi)現“一戶一人(ren)”穩(wen)定(ding)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、增(zeng)收脫(tuo)貧(pin)。

組織聯建 促進產業聯興

茌(chi)平區賈(jia)寨鎮耿(geng)店(dian)村(cun)曾是一個靠天吃飯、一窮二白的貧困村(cun),如今(jin)已(yi)發(fa)展(zhan)成為村(cun)集體資產超800萬元的富(fu)裕村(cun)。“我們(men)村(cun)能發(fa)展(zhan)到今(jin)天,是因為有個好(hao)黨支(zhi)部。”村(cun)民耿(geng)付(fu)征說。

耿(geng)(geng)付征中專畢業后在外從事電腦維(wei)修(xiu)工作。每次(ci)回家(jia),他都會發(fa)現家(jia)鄉(xiang)(xiang)有新(xin)的(de)變化:蔬菜批發(fa)市場(chang)(chang)、高標準大(da)(da)棚(peng)、育苗場(chang)(chang)紛(fen)紛(fen)建(jian)(jian)了起來,村(cun)民不僅搬(ban)進了新(xin)樓房,而且(qie)口袋越來越鼓。轉變的(de)背后,是(shi)耿(geng)(geng)店村(cun)黨(dang)支(zhi)部和村(cun)干(gan)(gan)部帶頭(tou)入股(gu)建(jian)(jian)市場(chang)(chang)、成立(li)合作社(she),村(cun)里形成了“黨(dang)員(yuan)帶頭(tou)群(qun)眾贊,群(qun)眾跟著(zhu)黨(dang)員(yuan)干(gan)(gan)”的(de)好(hao)(hao)風氣。看到(dao)家(jia)鄉(xiang)(xiang)發(fa)展得越來越好(hao)(hao),耿(geng)(geng)付征決定回家(jia)接手父母(mu)的(de)大(da)(da)棚(peng)。

實施“兩場同建(jian)(jian)”,黨(dang)(dang)建(jian)(jian)引(yin)領是(shi)關鍵。針對有些行(xing)政村“布局散、規(gui)模小、發展弱”的(de)實際,我市有序推進黨(dang)(dang)建(jian)(jian)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)體、發展融(rong)合(he)(he)(he)(he)體、生活共同體、鄉(xiang)村綜合(he)(he)(he)(he)體一體化(hua)建(jian)(jian)設,尤其(qi)突出以(yi)組織(zhi)聯(lian)(lian)(lian)建(jian)(jian)促產業聯(lian)(lian)(lian)興。全市已建(jian)(jian)成759個黨(dang)(dang)建(jian)(jian)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)體,覆(fu)蓋了三分之二(er)以(yi)上的(de)行(xing)政村,并已由村村聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)發展為(wei)村企(qi)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)、村居聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he),由物(wu)理聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)(he)(he)發展為(wei)化(hua)學融(rong)合(he)(he)(he)(he)。

“兩(liang)場(chang)(chang)同(tong)建(jian)”,脫(tuo)貧不(bu)難。截至(zhi)目(mu)前(qian),全市累(lei)計投入(ru)扶貧資金(jin)5.02億元(yuan),撬(qiao)動社會資本(ben)8.48億元(yuan),建(jian)成“兩(liang)場(chang)(chang)同(tong)建(jian)”項目(mu)91個,輻射(she)帶動8000余(yu)名困難勞動力在“家門口(kou)”就業(ye)增收(shou)。

“‘兩(liang)場同建’實現了(le)脫(tuo)貧攻(gong)堅與鄉村(cun)振興的有效(xiao)銜接、一體(ti)推進。”市扶貧開發辦主任王(wang)同章介(jie)紹,這一模(mo)(mo)式在(zai)充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、有效(xiao)激活財政(zheng)專項扶貧資金的“酵(jiao)母”效(xiao)應(ying)以(yi)及探索形成個人和集體(ti)“雙增收”模(mo)(mo)式等方(fang)面起到(dao)了(le)良好的推動作用。