聊城市探索脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接
齊魯人才網 . 2021-12-23發布

在推進脫貧攻堅的過程中,聊城市創新規模農場、就業工場“兩場同建”,充分發揮基層黨建引領作用,完善“產業+就業”扶貧機制,以脫貧攻堅助推鄉村振興,以鄉村振興引領脫貧攻堅。

因地制宜 發展規模農場

走進位于東(dong)昌府(fu)區鄭家鎮(zhen)的農合億(yi)灃蔬(shu)糧種植專業合作社,記者(zhe)看到一些貧困戶正在大棚里打(da)理蔬(shu)菜。他們既有時間照(zhao)顧家庭,也不耽誤種自家的地(di)。

億灃(feng)合作(zuo)(zuo)社在當(dang)地(di)(di)流(liu)轉(zhuan)了200公頃土(tu)地(di)(di),利用鄭家(jia)(jia)鎮的(de)種(zhong)植(zhi)產業基(ji)礎(chu),建設(she)蔬果種(zhong)植(zhi)基(ji)地(di)(di);通(tong)過“超市+合作(zuo)(zuo)社+農(nong)戶(hu)”的(de)經(jing)營(ying)方式(shi),推動當(dang)地(di)(di)家(jia)(jia)庭作(zuo)(zuo)坊(fang)式(shi)生產轉(zhuan)向現代化農(nong)場(chang)生產,年創造收入近5000萬元(yuan)。“基(ji)地(di)(di)現有產業扶貧(pin)(pin)大棚50多(duo)個,通(tong)過采取‘項目(mu)分紅+進場(chang)務(wu)工’措施,年帶動幫扶貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)1000余人次。我們(men)在收入分配方面給予貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)特殊的(de)優惠,比(bi)如按產量分配的(de)部分,普(pu)通(tong)承包(bao)戶(hu)每(mei)公斤(jin)1.2元(yuan),貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)每(mei)公斤(jin)1.6元(yuan);按銷售比(bi)例分成的(de)部分,基(ji)地(di)(di)多(duo)拿出10%的(de)提成讓(rang)利貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)。”億灃(feng)合作(zuo)(zuo)社理事長王廣勝說。

在聊城市,規模農(nong)場已逐步(bu)成為帶(dai)動(dong)貧(pin)(pin)困(kun)人口(kou)增(zeng)收(shou)的重要載體。通過政(zheng)策引(yin)導(dao)和(he)(he)資(zi)金(jin)支持,我市大力吸(xi)引(yin)工商資(zi)本(ben)到貧(pin)(pin)困(kun)地區流轉土地,發展(zhan)農(nong)作物規模種(zhong)植、高(gao)效設施農(nong)業和(he)(he)鄉(xiang)村(cun)旅游等特色(se)產(chan)(chan)業,推(tui)動(dong)農(nong)村(cun)產(chan)(chan)業結構調整和(he)(he)農(nong)民增(zeng)收(shou)。同時(shi),將扶貧(pin)(pin)產(chan)(chan)業項(xiang)目(mu)與優質產(chan)(chan)業振興項(xiang)目(mu)有機銜接,圍繞(rao)規模化種(zhong)植、農(nong)副產(chan)(chan)品加工和(he)(he)蔬(shu)菜、畜禽等優勢產(chan)(chan)業,大力發展(zhan)農(nong)業“新六產(chan)(chan)”和(he)(he)現(xian)代(dai)農(nong)業示(shi)范園。

以需定建 布局就業工場

江北水城(cheng)旅游度(du)假(jia)區欣苒(ran)工藝(yi)(yi)品(pin)有限公司(si)生(sheng)產的(de)(de)汽車造型的(de)(de)毛絨(rong)拖鞋、巴掌大(da)小的(de)(de)布藝(yi)(yi)小狗陸續走出國門、遠(yuan)銷海外。這些產品(pin)出自潘書(shu)芳帶領的(de)(de)農(nong)家姐妹之手。

60多歲的貧困戶郎秀(xiu)(xiu)煥(huan),穿行在(zai)車間里(li)。她因(yin)為身體原因(yin)不能(neng)(neng)久坐,只能(neng)(neng)干些打掃衛生的零散活兒。“每月能(neng)(neng)發(fa)1800元工(gong)資,我很滿足了。”郎秀(xiu)(xiu)煥(huan)說。

潘書(shu)芳曾是(shi)一(yi)家(jia)(jia)企業的(de)高管,幾年前看到家(jia)(jia)鄉有發展機遇,決心回(hui)鄉投(tou)資(zi)建(jian)廠。如今,欣苒工藝(yi)品有限公司已經成為當地有名的(de)就業工場,三(san)分之一(yi)的(de)工人來自貧(pin)困家(jia)(jia)庭。

建設(she)就業(ye)工(gong)場(chang),積極吸(xi)(xi)納(na)貧(pin)困戶就業(ye)脫(tuo)貧(pin),是(shi)聊城市(shi)脫(tuo)貧(pin)攻堅的主要措施(shi)。我市(shi)堅持按(an)需興(xing)辦、以(yi)產(chan)定建的原(yuan)則(ze),加(jia)大政策(ce)、資金支(zhi)持力度,吸(xi)(xi)引紡織(zhi)、編織(zhi)、服裝等(deng)勞(lao)動(dong)密集型(xing)企業(ye)在(zai)農村勞(lao)動(dong)力相(xiang)對富余地區建設(she)就業(ye)工(gong)場(chang);根據困難勞(lao)動(dong)力自身狀況和(he)就業(ye)需求,采取(qu)直(zhi)接(jie)投資建設(she)或租(zu)賃廠房,“1+N”代加(jia)工(gong)、半成品(pin)帶(dai)回家(jia)加(jia)工(gong)等(deng)靈活多樣的方式,支(zhi)持企業(ye)吸(xi)(xi)納(na)群眾(zhong)就近就業(ye),實現“一(yi)戶一(yi)人(ren)”穩定就業(ye)、增(zeng)收脫(tuo)貧(pin)。

組織聯建 促進產業聯興

茌平區賈寨鎮耿店(dian)村(cun)(cun)曾是一(yi)個靠天吃(chi)飯、一(yi)窮二白(bai)的貧困村(cun)(cun),如今已發(fa)展(zhan)成為村(cun)(cun)集體資(zi)產超800萬元的富裕村(cun)(cun)。“我們村(cun)(cun)能(neng)發(fa)展(zhan)到今天,是因為有個好黨支部。”村(cun)(cun)民耿付征說。

耿付征中專畢業(ye)后在外從事電腦(nao)維修工作(zuo)。每(mei)次回(hui)家(jia)(jia),他都會發現(xian)家(jia)(jia)鄉有新(xin)的(de)變(bian)化:蔬(shu)菜批(pi)發市場、高標(biao)準大(da)棚(peng)、育苗場紛(fen)紛(fen)建了(le)起來,村民不(bu)僅搬(ban)進了(le)新(xin)樓房(fang),而且口袋越(yue)(yue)來越(yue)(yue)鼓(gu)。轉變(bian)的(de)背后,是耿店村黨支部和村干部帶頭入股建市場、成(cheng)立合作(zuo)社(she),村里(li)形成(cheng)了(le)“黨員帶頭群眾贊,群眾跟著(zhu)黨員干”的(de)好風氣(qi)。看到(dao)家(jia)(jia)鄉發展得(de)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)好,耿付征決定回(hui)家(jia)(jia)接(jie)手父母的(de)大(da)棚(peng)。

實施“兩場同建(jian)”,黨建(jian)引領(ling)是(shi)關鍵。針對(dui)有(you)些(xie)行(xing)(xing)政村(cun)“布局(ju)散、規(gui)模(mo)小、發(fa)展弱(ruo)”的實際(ji),我(wo)市有(you)序推進黨建(jian)聯(lian)合(he)體(ti)、發(fa)展融(rong)合(he)體(ti)、生(sheng)活共同體(ti)、鄉村(cun)綜合(he)體(ti)一體(ti)化(hua)建(jian)設,尤其突出以組(zu)織(zhi)聯(lian)建(jian)促產業聯(lian)興。全市已建(jian)成759個黨建(jian)聯(lian)合(he)體(ti),覆蓋了三分(fen)之二以上的行(xing)(xing)政村(cun),并已由村(cun)村(cun)聯(lian)合(he)發(fa)展為村(cun)企聯(lian)合(he)、村(cun)居聯(lian)合(he),由物理聯(lian)合(he)發(fa)展為化(hua)學(xue)融(rong)合(he)。

“兩(liang)場(chang)同(tong)建(jian)”,脫(tuo)貧(pin)不難(nan)。截至目前(qian),全市累計投入(ru)扶貧(pin)資金5.02億(yi)元(yuan)(yuan),撬動(dong)社會資本8.48億(yi)元(yuan)(yuan),建(jian)成“兩(liang)場(chang)同(tong)建(jian)”項目91個(ge),輻射帶(dai)動(dong)8000余名困(kun)難(nan)勞動(dong)力(li)在“家(jia)門口(kou)”就(jiu)業(ye)增收。

“‘兩場同(tong)建’實現了脫貧(pin)(pin)攻堅與鄉村振興(xing)的(de)有(you)效銜接、一體推進。”市扶貧(pin)(pin)開(kai)發辦主任王同(tong)章介紹(shao),這一模式在充分發揮基層黨(dang)組織(zhi)的(de)戰斗堡壘作(zuo)用(yong)、有(you)效激活財(cai)政專項扶貧(pin)(pin)資金的(de)“酵母”效應以及探索(suo)形成個人和集體“雙增收”模式等方(fang)面起(qi)到了良好的(de)推動作(zuo)用(yong)。