聊城市探索脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接
齊魯人才網 . 2021-12-23發布

在推進脫貧攻堅的過程中,聊城市創新規模農場、就業工場“兩場同建”,充分發揮基層黨建引領作用,完善“產業+就業”扶貧機制,以脫貧攻堅助推鄉村振興,以鄉村振興引領脫貧攻堅。

因地制宜 發展規模農場

走進(jin)位于東昌府區鄭家鎮的(de)農合億灃蔬糧種(zhong)植專業合作社,記者看到(dao)一些貧困戶(hu)正在大(da)棚里打理蔬菜(cai)。他們既有(you)時(shi)間照顧家庭,也不(bu)耽誤種(zhong)自(zi)家的(de)地。

億灃合(he)作(zuo)(zuo)社在(zai)當(dang)地(di)(di)流轉了200公頃土地(di)(di),利用(yong)鄭家鎮的(de)種植產(chan)業(ye)基(ji)礎,建設蔬果種植基(ji)地(di)(di);通過(guo)“超市+合(he)作(zuo)(zuo)社+農(nong)(nong)戶(hu)(hu)(hu)”的(de)經營方(fang)式(shi),推(tui)動當(dang)地(di)(di)家庭作(zuo)(zuo)坊式(shi)生(sheng)產(chan)轉向現代化(hua)農(nong)(nong)場生(sheng)產(chan),年創造收(shou)入近5000萬元(yuan)。“基(ji)地(di)(di)現有(you)產(chan)業(ye)扶貧(pin)大棚50多個,通過(guo)采(cai)取‘項目分紅(hong)+進場務(wu)工’措施,年帶動幫扶貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)1000余(yu)人次(ci)。我們在(zai)收(shou)入分配(pei)方(fang)面給予貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)特殊的(de)優惠,比如按(an)產(chan)量分配(pei)的(de)部分,普通承包戶(hu)(hu)(hu)每(mei)公斤1.2元(yuan),貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)每(mei)公斤1.6元(yuan);按(an)銷售(shou)比例分成的(de)部分,基(ji)地(di)(di)多拿出10%的(de)提(ti)成讓利貧(pin)困(kun)(kun)戶(hu)(hu)(hu)。”億灃合(he)作(zuo)(zuo)社理事長王廣勝說。

在聊城市,規(gui)(gui)模(mo)農(nong)場已逐步成為帶動(dong)貧(pin)困(kun)人口(kou)增收(shou)的重要載體。通過(guo)政(zheng)策(ce)引導和資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi),我市大力(li)吸引工商資(zi)本到(dao)貧(pin)困(kun)地(di)區流轉土地(di),發展農(nong)作物規(gui)(gui)模(mo)種(zhong)(zhong)植、高效設施農(nong)業(ye)(ye)(ye)和鄉村旅游等特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),推動(dong)農(nong)村產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構調整(zheng)和農(nong)民(min)增收(shou)。同時,將(jiang)扶貧(pin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)目與優質產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)振興項(xiang)目有機銜接,圍繞規(gui)(gui)模(mo)化種(zhong)(zhong)植、農(nong)副產(chan)(chan)(chan)品加(jia)工和蔬(shu)菜(cai)、畜(chu)禽等優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye),大力(li)發展農(nong)業(ye)(ye)(ye)“新六產(chan)(chan)(chan)”和現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)示范園(yuan)。

以需定建 布局就業工場

江北水城旅(lv)游度假區欣(xin)苒(ran)工(gong)藝品有限公司生(sheng)產的(de)汽(qi)車造型(xing)的(de)毛絨拖鞋、巴掌大(da)小(xiao)的(de)布藝小(xiao)狗(gou)陸續走出國門(men)、遠銷海外。這些產品出自潘書芳(fang)帶領的(de)農家姐妹之手。

60多歲的貧困戶郎(lang)秀煥,穿行在車間里。她(ta)因為身體原因不能(neng)久坐,只能(neng)干些(xie)打掃(sao)衛生的零散(san)活兒。“每月能(neng)發1800元工資,我很(hen)滿(man)足了(le)。”郎(lang)秀煥說。

潘書芳曾是一(yi)家企業的(de)高管,幾年前看(kan)到家鄉(xiang)有發(fa)展機遇,決心回鄉(xiang)投資建廠。如今,欣(xin)苒(ran)工藝品有限公司(si)已經成為當地有名的(de)就業工場,三分(fen)之(zhi)一(yi)的(de)工人來自貧困(kun)家庭。

建(jian)設就(jiu)(jiu)業工(gong)場,積極吸納貧(pin)困戶就(jiu)(jiu)業脫貧(pin),是聊城市脫貧(pin)攻堅(jian)(jian)的主要措施。我市堅(jian)(jian)持按需興(xing)辦、以產定(ding)建(jian)的原(yuan)則,加大政策、資(zi)金支持力度,吸引紡織、編織、服(fu)裝等(deng)(deng)勞(lao)動(dong)密集(ji)型(xing)企(qi)業在農村勞(lao)動(dong)力相(xiang)對富余地區建(jian)設就(jiu)(jiu)業工(gong)場;根據困難勞(lao)動(dong)力自身狀況和就(jiu)(jiu)業需求(qiu),采取直接投資(zi)建(jian)設或租(zu)賃廠(chang)房,“1+N”代加工(gong)、半成品帶回家(jia)加工(gong)等(deng)(deng)靈(ling)活多樣(yang)的方式,支持企(qi)業吸納群眾就(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)業,實現“一戶一人”穩定(ding)就(jiu)(jiu)業、增收脫貧(pin)。

組織聯建 促進產業聯興

茌(chi)平區(qu)賈寨鎮耿店村(cun)曾是一(yi)個靠天吃飯、一(yi)窮二白(bai)的貧困村(cun),如今已發(fa)(fa)展成為(wei)村(cun)集(ji)體資產超(chao)800萬元的富(fu)裕村(cun)。“我們(men)村(cun)能發(fa)(fa)展到今天,是因為(wei)有(you)個好黨(dang)支部。”村(cun)民耿付征說。

耿(geng)(geng)付征中專畢業(ye)后(hou)在外從(cong)事電腦維修(xiu)工作。每次(ci)回家,他都會發現家鄉(xiang)有新的變化:蔬菜批發市場、高標準大棚、育苗場紛紛建了起來,村民不(bu)僅搬進了新樓房,而且口袋越(yue)來越(yue)鼓。轉變的背后(hou),是耿(geng)(geng)店村黨(dang)支部(bu)和(he)村干部(bu)帶頭入股(gu)建市場、成(cheng)立(li)合作社,村里(li)形成(cheng)了“黨(dang)員(yuan)帶頭群眾(zhong)贊,群眾(zhong)跟著黨(dang)員(yuan)干”的好風氣。看到(dao)家鄉(xiang)發展(zhan)得越(yue)來越(yue)好,耿(geng)(geng)付征決定回家接(jie)手父母的大棚。

實(shi)施(shi)“兩場(chang)同建(jian)”,黨建(jian)引(yin)領是關(guan)鍵。針(zhen)對有些行政(zheng)村(cun)“布(bu)局(ju)散(san)、規模(mo)小、發(fa)展(zhan)弱”的(de)實(shi)際,我市有序推(tui)進(jin)黨建(jian)聯(lian)(lian)(lian)合(he)體(ti)(ti)、發(fa)展(zhan)融合(he)體(ti)(ti)、生活共(gong)同體(ti)(ti)、鄉(xiang)村(cun)綜合(he)體(ti)(ti)一體(ti)(ti)化(hua)建(jian)設,尤其突出以組織聯(lian)(lian)(lian)建(jian)促(cu)產業聯(lian)(lian)(lian)興(xing)。全市已(yi)建(jian)成759個黨建(jian)聯(lian)(lian)(lian)合(he)體(ti)(ti),覆蓋了三分(fen)之二以上的(de)行政(zheng)村(cun),并已(yi)由村(cun)村(cun)聯(lian)(lian)(lian)合(he)發(fa)展(zhan)為村(cun)企聯(lian)(lian)(lian)合(he)、村(cun)居(ju)聯(lian)(lian)(lian)合(he),由物理聯(lian)(lian)(lian)合(he)發(fa)展(zhan)為化(hua)學融合(he)。

“兩場同(tong)建”,脫貧不難(nan)。截至目前(qian),全市累(lei)計投入扶貧資金5.02億元,撬動(dong)社(she)會資本(ben)8.48億元,建成“兩場同(tong)建”項目91個,輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)8000余名困難(nan)勞動(dong)力在“家門口”就業增收。

“‘兩場同建’實現了(le)脫貧攻堅(jian)與鄉村振興的有效銜接、一(yi)體推進。”市扶貧開(kai)發辦主任王(wang)同章介紹,這一(yi)模(mo)式在充分(fen)發揮(hui)基層黨組織(zhi)的戰斗(dou)堡壘作用(yong)、有效激活財政專項扶貧資(zi)金的“酵母”效應以(yi)及(ji)探索形成個人和集體“雙(shuang)增收”模(mo)式等方面起到了(le)良好的推動作用(yong)。