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就業，一頭連著千家萬戶的生計，一頭撐起企業和經濟的發展。記者從市人社局獲悉，面對疫情帶來的沖擊，煙臺市全力保障就業，多措并舉、援企穩崗。統計顯示：1－10月，煙臺市城鎮新增就業9．79萬人，完成年計劃的90．15%。高校畢業生、農民工、就業困難人員就業持續推進，重點群體總體穩定，民生底盤堅強牢固。

戰疫情保復工，下好用工“先手棋”

疫(yi)情(qing)(qing)防控初期，交通受(shou)阻(zu)、人員(yuan)(yuan)流動(dong)受(shou)限，企(qi)業(ye)(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)面(mian)臨困難。市人社(she)部門迎難而上(shang)，在(zai)全省(sheng)(sheng)率先(xian)開通企(qi)業(ye)(ye)省(sheng)(sheng)內、外員(yuan)(yuan)工(gong)“返崗直通車”，提供“點(dian)對(dui)點(dian)”包車、包機到崗服務，累(lei)計為195家(jia)企(qi)業(ye)(ye)接(jie)回(hui)員(yuan)(yuan)工(gong)2萬(wan)(wan)余人，為企(qi)業(ye)(ye)發(fa)放包車補貼482萬(wan)(wan)元(yuan)。為此(ci)，省(sheng)(sheng)委經(jing)(jing)濟運行應急保障指(zhi)揮部專題發(fa)文(wen)推廣煙臺經(jing)(jing)驗做法。同(tong)時，開展“戰疫(yi)情(qing)(qing)保復(fu)工(gong)”線(xian)上(shang)招(zhao)聘活動(dong)，并組(zu)織(zhi)6000余人的用工(gong)服務專員(yuan)(yuan)和村（社(she)區(qu)）招(zhao)聘服務專員(yuan)(yuan)隊伍，全天(tian)候對(dui)接(jie)企(qi)業(ye)(ye)、對(dui)接(jie)信息(xi)。

“我(wo)們的企業能夠(gou)及(ji)時復工，保障生產(chan)，要感謝人社部門‘一(yi)企一(yi)策’的優先(xian)服務政(zheng)策！”萬華(hua)化學(xue)相(xiang)關生產(chan)負(fu)責人說。

據(ju)了解，煙臺市(shi)對富士康、萬華化學、巨濤海洋工程等重(zhong)點(dian)企業(ye)和重(zhong)大項(xiang)目，派出用工服(fu)務隊優先保障，協助重(zhong)點(dian)企業(ye)招工4．58萬人。同時，加(jia)(jia)強(qiang)跨(kua)區(qu)域勞務引(yin)進，動員(yuan)省內69所院校，聯系甘肅、河(he)北等10余個省市(shi)加(jia)(jia)強(qiang)人力資源輸(shu)送，包機(ji)服(fu)務巫山籍367名貧困勞動力來煙就業(ye)，為企業(ye)復工達產和經濟社會(hui)發展提供了有力支撐。

穩就業保就業，打好政策“組合拳

穩定就業(ye)，先(xian)要穩住市場主體(ti)。廣(guang)大(da)企業(ye)特(te)別是中小(xiao)企業(ye)，背(bei)后是數(shu)以萬計的工作(zuo)崗位。為此，市人社部(bu)門全(quan)力打好政(zheng)策“組合拳”：

一(yi)是在全面落實國家、省各項政策(ce)基礎(chu)上，提出了保(bao)企(qi)業、保(bao)用工、保(bao)就業13條(tiao)具體措施，涉及24項補(bu)貼和減(jian)費(fei)政策(ce)。如：在全省率(lv)先將一(yi)次性(xing)創業補(bu)貼申(shen)領條(tiao)件(jian)由(you)正常(chang)經營12個(ge)月減(jian)少到(dao)6個(ge)月，補(bu)貼標準由(you)2萬提高至3萬元；給予有雇工的個(ge)體工商(shang)戶一(yi)次性(xing)創業崗位開發補(bu)貼。

二是梳理應對(dui)疫情支持企(qi)業發展政(zheng)策措施，細化申領流程(cheng)、申辦方式(shi)，通過多種方式(shi)對(dui)全市企(qi)業、勞動者(zhe)實施精準推(tui)送。

三是建立扶(fu)持政策清單，按照政策找企業(ye)，通(tong)過就業(ye)、社保(bao)大數據比對，直接將(jiang)補貼金額推(tui)送給(gei)符合(he)條件的(de)企業(ye)。

“一(yi)系列的(de)就業扶持和優(you)惠政策，對穩定就業起到(dao)了至(zhi)關重要的(de)作(zuo)用。”市公共就業和人才服(fu)務中心(xin)主(zhu)任(ren)李京岐表示，政策禮(li)包直(zhi)通全(quan)市企業，目前(qian)已為2．7萬戶(hu)企業發放穩崗補(bu)貼3．6億元，總量(liang)居全(quan)省前(qian)列。

芝罘(fu)區一(yi)(yi)家(jia)食品企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責人劉先生對(dui)此深(shen)有(you)感觸地說：“在企(qi)(qi)業(ye)只有(you)出(chu)項沒(mei)有(you)進項的時候，這筆錢對(dui)企(qi)(qi)業(ye)而言很重要！一(yi)(yi)部(bu)分用于員工工資和(he)保險，一(yi)(yi)部(bu)分用于技(ji)能培訓(xun)和(he)企(qi)(qi)業(ye)生產，最大限(xian)度(du)減(jian)少了疫情(qing)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)發展的影響，堪稱(cheng)及時雨。”

創業帶動就業，提升就業“源動力”

為盤活就業(ye)存量(liang)、拓展就業(ye)增量(liang)，市人社部(bu)門精準施策，提升就業(ye)“源動力”，持續做大就業(ye)盤子。

市(shi)人社部門有關負責(ze)人介紹(shao)，煙臺市(shi)大力實施創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動就業(ye)(ye)(ye)，在支(zhi)持創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)融資上(shang)狠下功夫，提高創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)額(e)度，降(jiang)低貸(dai)(dai)款(kuan)準(zhun)入門檻，將(jiang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)(bao)基金擔保(bao)(bao)(bao)范圍(wei)擴(kuo)大至(zhi)全市(shi)符合條件(jian)的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)及(ji)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)。截至(zhi)目前，累計發放(fang)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保(bao)(bao)(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)9．6億元(yuan)，較(jiao)去年全年增長了7．7億元(yuan)。

同時，強化創(chuang)業(ye)(ye)(ye)氛圍(wei)營(ying)造(zao)，高質(zhi)量(liang)舉(ju)辦了創(chuang)業(ye)(ye)(ye)大賽(sai)(sai)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)訓練(lian)營(ying)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)師資培訓等主(zhu)題活動(dong)，推薦6個項(xiang)目(mu)(mu)(mu)進入(ru)省賽(sai)(sai)和(he)國賽(sai)(sai)，獲(huo)獎項(xiang)目(mu)(mu)(mu)數量(liang)居(ju)全(quan)省前列。今(jin)年(nian)7月(yue)7日，煙臺市舉(ju)行第五屆(jie)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)大賽(sai)(sai)，決出(chu)獲(huo)獎項(xiang)目(mu)(mu)(mu)40個，發放獎金140萬元(yuan)，并給予創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補貼(tie)、擔保貸款、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)推介、專家(jia)指導、跟蹤(zong)服務。其中(zhong)，“新構型飛行器集群作戰(zhan)搜(sou)救及無人靶(ba)機系統設計(ji)與(yu)制(zhi)造(zao)”項(xiang)目(mu)(mu)(mu)成功入(ru)圍(wei)第四屆(jie)“中(zhong)國創(chuang)翼”創(chuang)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新大賽(sai)(sai)全(quan)國比(bi)賽(sai)(sai)。

為提(ti)升就業(ye)創業(ye)人(ren)(ren)員素質(zhi)，煙臺(tai)市(shi)在25戶企業(ye)開展(zhan)職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)能等級自主評價，啟動萬名技(ji)(ji)(ji)工技(ji)(ji)(ji)能競賽，積極幫助企業(ye)儲(chu)備技(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)才(cai)。截至目前，全(quan)市(shi)已完成職(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)能培訓(xun)10．3萬人(ren)(ren)，為企業(ye)發展(zhan)壯(zhuang)大提(ti)供了高質(zhi)量人(ren)(ren)力資源支撐(cheng)。

此(ci)外，新就(jiu)業(ye)形態潛力也(ye)很大，市(shi)公共就(jiu)業(ye)和人才服(fu)務(wu)中心相關負責人表(biao)示：“我(wo)們通過與京東、滴滴等簽訂培訓(xun)協議，為做(zuo)大做(zuo)強全(quan)市(shi)就(jiu)業(ye)盤子提供更廣闊的源頭活水(shui)。”

服務快辦行動，提升就業“新動力”

為做好(hao)(hao)就(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)政策(ce)服(fu)務，市(shi)人社部門開展了(le)“人社服(fu)務快辦行動(dong)”，良好(hao)(hao)的(de)服(fu)務成為提升就(jiu)(jiu)業(ye)新動(dong)力，人社部發文推廣煙臺(tai)經驗。

一(yi)是(shi)一(yi)鏈審(shen)批“打包辦(ban)(ban)”。對簽勞動合同(tong)、辦(ban)(ban)就業(ye)失業(ye)等(deng)服務(wu)(wu)事(shi)(shi)項(xiang)進行一(yi)體整合，實行鏈式辦(ban)(ban)理。規(gui)劃提出(chu)就業(ye)參保、解聘減員、創業(ye)服務(wu)(wu)等(deng)24個(ge)“一(yi)件事(shi)(shi)”，涵(han)蓋獨立服務(wu)(wu)事(shi)(shi)項(xiang)95件（次(ci)），服務(wu)(wu)對象在一(yi)個(ge)窗(chuang)口、一(yi)個(ge)平臺，提交一(yi)份表單(dan)、一(yi)次(ci)信息，即可(ke)一(yi)次(ci)受理辦(ban)(ban)好(hao)。目前，已推(tui)出(chu)秒辦(ban)(ban)事(shi)(shi)項(xiang)68個(ge)、立等(deng)可(ke)取的即辦(ban)(ban)事(shi)(shi)項(xiang)115個(ge)，省定161個(ge)“一(yi)次(ci)辦(ban)(ban)好(hao)”事(shi)(shi)項(xiang)全程網(wang)辦(ban)(ban)率超過90%。

二是(shi)一窗受(shou)理“提速辦(ban)”。利(li)用煙臺政務服務中(zhong)心啟用契機，規劃啟動市級人社綜合服務窗口建設，窗口服務由“單項經辦(ban)”向“全科受(shou)理”轉變。

三是一(yi)網(wang)通辦“簡便(bian)辦”。建設了“智慧人(ren)社”信(xin)(xin)息化平臺，與12個部門(men)交互信(xin)(xin)息數(shu)據和(he)協同(tong)14項(xiang)業務(wu)流程，一(yi)次辦事(shi)提交的信(xin)(xin)息數(shu)據可重復使用。同(tong)時，加快區塊鏈、人(ren)臉識別、指紋識別等(deng)新技(ji)術在事(shi)項(xiang)受理、登記備案(an)等(deng)服務(wu)中(zhong)的應用，進一(yi)步提升了全(quan)方位公共就業服務(wu)能力。

從穩就(jiu)業(ye)(ye)、保(bao)就(jiu)業(ye)(ye)到創業(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)、服務促進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)，一系列政(zheng)策和服務的(de)落地實施，保(bao)障了煙(yan)臺市就(jiu)業(ye)(ye)的(de)穩定，為(wei)全市經濟(ji)社(she)會發(fa)展提供了“硬”核保(bao)障。