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就業，一頭連著千家萬戶的生計，一頭撐起企業和經濟的發展。記者從市人社局獲悉，面對疫情帶來的沖擊，煙臺市全力保障就業，多措并舉、援企穩崗。統計顯示：1－10月，煙臺市城鎮新增就業9．79萬人，完成年計劃的90．15%。高校畢業生、農民工、就業困難人員就業持續推進，重點群體總體穩定，民生底盤堅強牢固。

戰疫情保復工，下好用工“先手棋”

疫(yi)情防控初期，交通受阻、人(ren)員(yuan)(yuan)流動受限，企業(ye)(ye)復工(gong)復產面臨(lin)困(kun)難(nan)。市人(ren)社部(bu)門迎難(nan)而上，在(zai)全省率先開通企業(ye)(ye)省內、外員(yuan)(yuan)工(gong)“返崗直通車(che)”，提供“點(dian)對(dui)點(dian)”包車(che)、包機到崗服(fu)務(wu)，累計為195家企業(ye)(ye)接(jie)回員(yuan)(yuan)工(gong)2萬余人(ren)，為企業(ye)(ye)發放包車(che)補貼482萬元。為此(ci)，省委經濟(ji)運行應急保障指揮部(bu)專(zhuan)題發文推廣煙臺經驗做法。同時，開展(zhan)“戰疫(yi)情保復工(gong)”線上招聘活(huo)動，并(bing)組織(zhi)6000余人(ren)的用工(gong)服(fu)務(wu)專(zhuan)員(yuan)(yuan)和村（社區）招聘服(fu)務(wu)專(zhuan)員(yuan)(yuan)隊(dui)伍，全天候對(dui)接(jie)企業(ye)(ye)、對(dui)接(jie)信息(xi)。

“我們的企(qi)業能夠(gou)及時復工，保障生產，要感謝人(ren)社部(bu)門‘一企(qi)一策’的優先服務政策！”萬華化學相關生產負責人(ren)說。

據了解(jie)，煙臺市對富士康(kang)、萬華(hua)化學、巨濤海洋工(gong)(gong)程等重(zhong)點企(qi)業(ye)和重(zhong)大(da)項目，派(pai)出用(yong)工(gong)(gong)服務隊優先保障(zhang)，協助(zhu)重(zhong)點企(qi)業(ye)招工(gong)(gong)4．58萬人(ren)。同時，加強跨區域勞務引進，動(dong)員省內69所(suo)院校，聯系甘肅、河北等10余(yu)個省市加強人(ren)力(li)(li)資源輸送，包機服務巫山籍367名貧困勞動(dong)力(li)(li)來煙就業(ye)，為企(qi)業(ye)復(fu)工(gong)(gong)達(da)產和經濟社會發展(zhan)提(ti)供了有力(li)(li)支撐。

穩就業保就業，打好政策“組合拳

穩定就業(ye)，先(xian)要穩住市場主(zhu)體。廣(guang)大企業(ye)特別是(shi)中小企業(ye)，背(bei)后是(shi)數以萬(wan)計的工作(zuo)崗位。為此，市人(ren)社部門(men)全(quan)力打(da)好政策“組合(he)拳”：

一(yi)(yi)(yi)是在全面落實(shi)國家、省各項政(zheng)策基礎上，提出(chu)了(le)保(bao)(bao)企業、保(bao)(bao)用工(gong)、保(bao)(bao)就(jiu)業13條(tiao)具體措(cuo)施，涉及24項補(bu)貼和減費政(zheng)策。如(ru)：在全省率先將一(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)性(xing)創(chuang)業補(bu)貼申領條(tiao)件由(you)正常經(jing)營12個(ge)月減少到6個(ge)月，補(bu)貼標(biao)準由(you)2萬提高至3萬元(yuan)；給予有(you)雇(gu)工(gong)的個(ge)體工(gong)商戶一(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)性(xing)創(chuang)業崗位開發補(bu)貼。

二是梳(shu)理應(ying)對(dui)疫情支持企(qi)業發(fa)展政(zheng)策措施，細化(hua)申(shen)領流程、申(shen)辦方式，通(tong)過多種方式對(dui)全市企(qi)業、勞動者(zhe)實施精準推(tui)送。

三(san)是建立(li)扶持政策(ce)清單，按照政策(ce)找企業(ye)，通過(guo)就業(ye)、社保大數據比對(dui)，直接(jie)將補貼金額推送(song)給符合條件的(de)企業(ye)。

“一(yi)系(xi)列的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶持和優(you)惠政策(ce)，對穩(wen)定就(jiu)業(ye)(ye)(ye)起到了(le)至關(guan)重要(yao)的作(zuo)用(yong)。”市公共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和人才服務中心主任李(li)京岐表示，政策(ce)禮包直通全(quan)(quan)市企業(ye)(ye)(ye)，目前(qian)已為2．7萬戶企業(ye)(ye)(ye)發(fa)放穩(wen)崗補貼3．6億元，總量居全(quan)(quan)省前(qian)列。

芝罘區一(yi)家食品企(qi)業負責(ze)人劉先生對(dui)此深有(you)感觸地說：“在(zai)企(qi)業只有(you)出項沒有(you)進項的時(shi)候，這筆錢對(dui)企(qi)業而言很重(zhong)要(yao)！一(yi)部分(fen)(fen)用于員工(gong)工(gong)資和保險，一(yi)部分(fen)(fen)用于技能培(pei)訓和企(qi)業生產(chan)，最大限度減少(shao)了(le)疫情對(dui)企(qi)業發(fa)展的影響，堪稱(cheng)及時(shi)雨。”

創業帶動就業，提升就業“源動力”

為盤活就業存量(liang)、拓展(zhan)就業增量(liang)，市人社部門精準施策，提(ti)升就業“源動力”，持(chi)續做(zuo)大就業盤子。

市(shi)人社(she)部門有關負責人介(jie)紹，煙臺市(shi)大力實(shi)施創(chuang)業(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)，在支(zhi)持創(chuang)業(ye)融資上狠下功夫，提高創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)額(e)度(du)，降低貸(dai)款(kuan)準入門檻，將創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)基金擔(dan)保(bao)(bao)范圍擴大至全市(shi)符(fu)合條件(jian)的(de)創(chuang)業(ye)人員及小微企(qi)業(ye)。截至目(mu)前，累計(ji)發放創(chuang)業(ye)擔(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)9．6億(yi)元(yuan)，較去年全年增長了7．7億(yi)元(yuan)。

同(tong)時，強化創(chuang)業(ye)氛圍營造(zao)，高質量舉(ju)(ju)辦了創(chuang)業(ye)大賽(sai)、創(chuang)業(ye)訓練營、創(chuang)業(ye)師資培(pei)訓等主題活動，推薦6個(ge)項目進(jin)入(ru)省賽(sai)和國(guo)賽(sai)，獲(huo)獎項目數量居全省前(qian)列。今年7月7日，煙臺市舉(ju)(ju)行(xing)第五屆創(chuang)業(ye)大賽(sai)，決出(chu)獲(huo)獎項目40個(ge)，發(fa)放(fang)獎金140萬元，并(bing)給予創(chuang)業(ye)補貼(tie)、擔保貸款、項目推介、專家指導、跟(gen)蹤服務。其中(zhong)，“新(xin)構型飛行(xing)器集群作戰搜救(jiu)及無人靶機(ji)系統設(she)計與(yu)制造(zao)”項目成功入(ru)圍第四(si)屆“中(zhong)國(guo)創(chuang)翼”創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)大賽(sai)全國(guo)比賽(sai)。

為(wei)提(ti)升就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)人(ren)(ren)員素質(zhi)，煙(yan)臺市(shi)在25戶(hu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)職業(ye)(ye)技(ji)能等級自主(zhu)評價，啟動萬名技(ji)工技(ji)能競賽(sai)，積極幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)儲備技(ji)能人(ren)(ren)才。截至目(mu)前，全市(shi)已(yi)完成職業(ye)(ye)技(ji)能培訓(xun)10．3萬人(ren)(ren)，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)壯大提(ti)供(gong)了(le)高質(zhi)量人(ren)(ren)力資源支(zhi)撐(cheng)。

此外，新就(jiu)業形態潛力也很大，市(shi)公共就(jiu)業和人才服務中心相關負責(ze)人表(biao)示：“我們通(tong)過與京東、滴滴等簽(qian)訂培訓協議，為做大做強全市(shi)就(jiu)業盤子提(ti)供(gong)更(geng)廣闊的源頭活水(shui)。”

服務快辦行動，提升就業“新動力”

為做好就業創業政策服務(wu)，市人社部門開(kai)展了“人社服務(wu)快辦行動”，良(liang)好的服務(wu)成(cheng)為提升就業新動力，人社部發文推廣煙臺(tai)經驗。

一(yi)(yi)是(shi)一(yi)(yi)鏈審批“打包辦(ban)(ban)(ban)”。對簽勞動合同、辦(ban)(ban)(ban)就業失業等(deng)服(fu)務事(shi)項(xiang)進(jin)行一(yi)(yi)體整合，實行鏈式辦(ban)(ban)(ban)理(li)。規劃(hua)提出(chu)就業參保、解聘減員、創業服(fu)務等(deng)24個(ge)(ge)“一(yi)(yi)件(jian)事(shi)”，涵蓋獨(du)立服(fu)務事(shi)項(xiang)95件(jian)（次(ci)），服(fu)務對象(xiang)在一(yi)(yi)個(ge)(ge)窗口、一(yi)(yi)個(ge)(ge)平臺，提交一(yi)(yi)份表單(dan)、一(yi)(yi)次(ci)信息，即可一(yi)(yi)次(ci)受理(li)辦(ban)(ban)(ban)好(hao)。目前，已推出(chu)秒辦(ban)(ban)(ban)事(shi)項(xiang)68個(ge)(ge)、立等(deng)可取的(de)即辦(ban)(ban)(ban)事(shi)項(xiang)115個(ge)(ge)，省定161個(ge)(ge)“一(yi)(yi)次(ci)辦(ban)(ban)(ban)好(hao)”事(shi)項(xiang)全程網辦(ban)(ban)(ban)率超過(guo)90%。

二是一窗(chuang)受(shou)理“提速(su)辦”。利用煙(yan)臺(tai)政務服(fu)務中(zhong)心啟(qi)用契(qi)機，規劃啟(qi)動市級人社綜合服(fu)務窗(chuang)口建設，窗(chuang)口服(fu)務由“單項(xiang)經辦”向“全科受(shou)理”轉(zhuan)變(bian)。

三是一網通(tong)辦“簡便辦”。建設了(le)“智(zhi)慧人社”信息(xi)化平臺，與12個部門交互(hu)信息(xi)數據和協同14項業(ye)(ye)務(wu)流程，一次辦事提(ti)交的(de)信息(xi)數據可重復(fu)使用。同時，加快區塊鏈、人臉識(shi)(shi)別(bie)、指紋(wen)識(shi)(shi)別(bie)等新技術在事項受理、登記備(bei)案等服務(wu)中的(de)應(ying)用，進一步提(ti)升了(le)全方位(wei)公共就業(ye)(ye)服務(wu)能力(li)。

從(cong)穩(wen)(wen)就業(ye)(ye)、保(bao)(bao)就業(ye)(ye)到創業(ye)(ye)帶(dai)動就業(ye)(ye)、服(fu)務(wu)促(cu)進就業(ye)(ye)，一系列政策和服(fu)務(wu)的落(luo)地實施，保(bao)(bao)障了煙臺市就業(ye)(ye)的穩(wen)(wen)定(ding)，為全市經濟社會發展(zhan)提供了“硬”核保(bao)(bao)障。