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就業，一頭連著千家萬戶的生計，一頭撐起企業和經濟的發展。記者從市人社局獲悉，面對疫情帶來的沖擊，煙臺市全力保障就業，多措并舉、援企穩崗。統計顯示：1－10月，煙臺市城鎮新增就業9．79萬人，完成年計劃的90．15%。高校畢業生、農民工、就業困難人員就業持續推進，重點群體總體穩定，民生底盤堅強牢固。

戰疫情保復工，下好用工“先手棋”

疫情(qing)防(fang)控初期(qi)，交(jiao)通受阻、人(ren)(ren)員(yuan)流動受限，企(qi)(qi)業(ye)(ye)復工復產面臨困難。市人(ren)(ren)社(she)部(bu)門迎難而上，在全省(sheng)率先(xian)開通企(qi)(qi)業(ye)(ye)省(sheng)內、外員(yuan)工“返崗直通車”，提(ti)供“點對(dui)點”包(bao)車、包(bao)機到崗服(fu)務，累(lei)計(ji)為(wei)(wei)195家企(qi)(qi)業(ye)(ye)接回員(yuan)工2萬余人(ren)(ren)，為(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)放包(bao)車補貼482萬元。為(wei)(wei)此，省(sheng)委(wei)經濟(ji)運行應急保障指(zhi)揮部(bu)專(zhuan)題發(fa)文推(tui)廣煙臺經驗做法。同時，開展(zhan)“戰疫情(qing)保復工”線上招聘(pin)活動，并組織6000余人(ren)(ren)的用工服(fu)務專(zhuan)員(yuan)和村(cun)（社(she)區）招聘(pin)服(fu)務專(zhuan)員(yuan)隊伍(wu)，全天候(hou)對(dui)接企(qi)(qi)業(ye)(ye)、對(dui)接信(xin)息。

“我們的(de)企(qi)業能夠及時復工，保障(zhang)生產，要感謝人社(she)部門‘一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策’的(de)優先服務政策！”萬華化學相關生產負責(ze)人說。

據(ju)了解，煙(yan)臺市(shi)對富(fu)士(shi)康、萬華化學、巨濤海洋工(gong)程等重(zhong)點企(qi)(qi)(qi)業(ye)和重(zhong)大項目，派出用工(gong)服(fu)務隊優先保障(zhang)，協助重(zhong)點企(qi)(qi)(qi)業(ye)招工(gong)4．58萬人(ren)。同(tong)時(shi)，加強(qiang)跨區(qu)域(yu)勞務引(yin)進，動(dong)員省(sheng)內69所院校，聯(lian)系甘(gan)肅(su)、河(he)北等10余個省(sheng)市(shi)加強(qiang)人(ren)力資源輸送，包機(ji)服(fu)務巫山籍367名(ming)貧困勞動(dong)力來煙(yan)就業(ye)，為企(qi)(qi)(qi)業(ye)復工(gong)達產和經濟社會(hui)發展提供了有(you)力支撐。

穩就業保就業，打好政策“組合拳

穩定就業，先要穩住市(shi)場主(zhu)體。廣大企(qi)業特別是中小(xiao)企(qi)業，背后是數(shu)以萬(wan)計(ji)的工作崗位(wei)。為此，市(shi)人社部(bu)門全力打好政策“組合拳”：

一(yi)(yi)是在全面落(luo)實國家、省各項政策基礎上(shang)，提(ti)出了保企業、保用工、保就業13條具體措施(shi)，涉(she)及24項補(bu)貼(tie)和(he)減(jian)費政策。如：在全省率先將一(yi)(yi)次性創(chuang)業補(bu)貼(tie)申(shen)領(ling)條件由(you)正常經營12個月減(jian)少到6個月，補(bu)貼(tie)標(biao)準由(you)2萬提(ti)高至3萬元；給予有雇工的個體工商戶一(yi)(yi)次性創(chuang)業崗位開發補(bu)貼(tie)。

二是(shi)梳理應對疫(yi)情支持企(qi)業發展政策措施，細化申領流(liu)程、申辦方式，通(tong)過多(duo)種方式對全市企(qi)業、勞動(dong)者(zhe)實施精準推送(song)。

三是建立扶持政(zheng)策清單，按(an)照政(zheng)策找企(qi)業(ye)(ye)，通過就業(ye)(ye)、社(she)保大(da)數據比對，直(zhi)接將補(bu)貼金額推送(song)給符合條(tiao)件的企(qi)業(ye)(ye)。

“一系列的就(jiu)業扶持和(he)優(you)惠政(zheng)策(ce)，對穩(wen)定(ding)就(jiu)業起到了(le)至關重要(yao)的作用(yong)。”市(shi)公(gong)共就(jiu)業和(he)人才服(fu)務中心(xin)主任李京岐表示，政(zheng)策(ce)禮包(bao)直通全市(shi)企(qi)業，目前已為2．7萬戶企(qi)業發放(fang)穩(wen)崗補貼(tie)3．6億(yi)元，總量居全省前列。

芝罘區一(yi)(yi)家(jia)食品(pin)企業負責人劉先生(sheng)對此深有(you)感觸地說：“在企業只有(you)出項沒有(you)進項的(de)時(shi)(shi)候，這(zhe)筆錢對企業而(er)言很重要！一(yi)(yi)部分(fen)用于員工工資(zi)和(he)(he)保險，一(yi)(yi)部分(fen)用于技能培訓和(he)(he)企業生(sheng)產，最大(da)限度減(jian)少(shao)了(le)疫情(qing)對企業發展的(de)影響，堪稱及時(shi)(shi)雨(yu)。”

創業帶動就業，提升就業“源動力”

為(wei)盤活就業存量、拓展就業增量，市人社部(bu)門(men)精(jing)準施策，提升就業“源動(dong)力(li)”，持續做大(da)就業盤子。

市人社(she)部門(men)有關負責人介紹(shao)，煙臺市大(da)力實施創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)帶動就(jiu)業(ye)(ye)，在支持創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)融資上狠下功夫(fu)，提(ti)高創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保貸款額度，降低(di)貸款準(zhun)入門(men)檻，將創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保基金擔(dan)(dan)保范(fan)圍(wei)擴大(da)至(zhi)全市符合條件的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人員及小微企業(ye)(ye)。截至(zhi)目(mu)前，累計發(fa)放創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)擔(dan)(dan)保貸款9．6億(yi)元(yuan)，較去年(nian)全年(nian)增長(chang)了7．7億(yi)元(yuan)。

同(tong)時(shi)，強化(hua)創(chuang)業氛圍營造(zao)(zao)，高質(zhi)量舉辦了(le)創(chuang)業大賽(sai)(sai)、創(chuang)業訓(xun)練營、創(chuang)業師資培訓(xun)等主題活動，推薦(jian)6個項(xiang)目(mu)進入省(sheng)賽(sai)(sai)和國賽(sai)(sai)，獲(huo)獎(jiang)項(xiang)目(mu)數量居(ju)全(quan)省(sheng)前列(lie)。今年7月7日，煙臺市舉行第五屆創(chuang)業大賽(sai)(sai)，決出獲(huo)獎(jiang)項(xiang)目(mu)40個，發放獎(jiang)金140萬元，并給予創(chuang)業補貼(tie)、擔保貸款(kuan)、項(xiang)目(mu)推介、專家(jia)指(zhi)導、跟(gen)蹤(zong)服務。其中(zhong)，“新構型(xing)飛行器集群作戰搜(sou)救及無人靶機系統(tong)設計與制造(zao)(zao)”項(xiang)目(mu)成功(gong)入圍第四屆“中(zhong)國創(chuang)翼(yi)”創(chuang)業創(chuang)新大賽(sai)(sai)全(quan)國比賽(sai)(sai)。

為提(ti)升就業創(chuang)業人員素(su)質，煙臺市(shi)在25戶(hu)企業開展職(zhi)業技能等(deng)級(ji)自主評價(jia)，啟動萬(wan)名技工技能競賽，積(ji)極(ji)幫助企業儲備(bei)技能人才。截至目前(qian)，全市(shi)已(yi)完成職(zhi)業技能培(pei)訓10．3萬(wan)人，為企業發展壯大(da)提(ti)供了(le)高質量人力(li)資源支(zhi)撐。

此外，新就業形態潛(qian)力也很大，市(shi)公共就業和人才服務中心相關負責人表示：“我們通過與(yu)京東、滴(di)滴(di)等簽(qian)訂培訓協議，為做大做強全市(shi)就業盤子提供更廣闊的源頭活水。”

服務快辦行動，提升就業“新動力”

為(wei)(wei)做好(hao)就業創業政策(ce)服務，市人(ren)社部(bu)門開展了“人(ren)社服務快辦(ban)行動”，良(liang)好(hao)的(de)服務成為(wei)(wei)提升就業新動力，人(ren)社部(bu)發文推廣煙臺(tai)經驗。

一(yi)(yi)是(shi)一(yi)(yi)鏈審批“打包(bao)辦(ban)”。對簽勞(lao)動(dong)合同、辦(ban)就業失業等(deng)服(fu)務事(shi)(shi)項進行一(yi)(yi)體整(zheng)合，實(shi)行鏈式辦(ban)理。規劃提(ti)出(chu)(chu)就業參保(bao)、解聘減員(yuan)、創(chuang)業服(fu)務等(deng)24個“一(yi)(yi)件事(shi)(shi)”，涵蓋獨立服(fu)務事(shi)(shi)項95件（次(ci)），服(fu)務對象在一(yi)(yi)個窗口、一(yi)(yi)個平臺(tai)，提(ti)交一(yi)(yi)份表單、一(yi)(yi)次(ci)信息(xi)，即可一(yi)(yi)次(ci)受理辦(ban)好。目前，已推出(chu)(chu)秒辦(ban)事(shi)(shi)項68個、立等(deng)可取的即辦(ban)事(shi)(shi)項115個，省定161個“一(yi)(yi)次(ci)辦(ban)好”事(shi)(shi)項全(quan)程網辦(ban)率(lv)超過90%。

二是一窗(chuang)受(shou)理(li)“提(ti)速辦”。利用煙臺政務服(fu)(fu)務中心(xin)啟用契(qi)機，規劃啟動市級人社綜合(he)服(fu)(fu)務窗(chuang)口建設，窗(chuang)口服(fu)(fu)務由“單項經辦”向“全科受(shou)理(li)”轉變。

三是(shi)一(yi)(yi)(yi)網(wang)通辦(ban)“簡便辦(ban)”。建設了“智慧人(ren)社”信(xin)息化平(ping)臺，與12個(ge)部門交(jiao)互信(xin)息數據(ju)和協同(tong)14項業務流(liu)程(cheng)，一(yi)(yi)(yi)次辦(ban)事(shi)提交(jiao)的信(xin)息數據(ju)可重復使(shi)用。同(tong)時，加快區塊鏈、人(ren)臉識別、指紋識別等新技術在事(shi)項受(shou)理、登記備(bei)案(an)等服務中的應(ying)用，進一(yi)(yi)(yi)步提升(sheng)了全方(fang)位(wei)公(gong)共就業服務能力。

從穩就(jiu)業、保就(jiu)業到創業帶動就(jiu)業、服(fu)務(wu)促進就(jiu)業，一系(xi)列政策和服(fu)務(wu)的(de)落地實施，保障了(le)煙臺(tai)市就(jiu)業的(de)穩定，為全(quan)市經濟社會發展提(ti)供了(le)“硬”核保障。