人(ren)(ren)社部今天(13日(ri))發布登記(ji)失(shi)業(ye)人(ren)(ren)員就業(ye)創業(ye)扶持政策清單(dan),登記(ji)失(shi)業(ye)人(ren)(ren)員是(shi)指勞動(dong)(dong)(dong)年(nian)齡內、有(you)勞動(dong)(dong)(dong)能力、有(you)就業(ye)要求、處于無業(ye)狀態,并在戶籍地(di)、常(chang)住地(di)、就業(ye)地(di)、參保(bao)地(di)進(jin)行了失(shi)業(ye)登記(ji)的城鄉勞動(dong)(dong)(dong)者。勞動(dong)(dong)(dong)年(nian)齡為年(nian)滿(man)16周歲(含)至依法(fa)享受基本養老保(bao)險(xian)待(dai)遇。
此次發布的登(deng)記(ji)失業(ye)人(ren)員就業(ye)創業(ye)扶持政策清單包含(han)以下內容:
一、鼓勵企(qi)業(單位)吸納就業政策
企業(ye)(單(dan)位)吸納登記失業(ye)人員(yuan)就業(ye),可享受職(zhi)業(ye)培訓補(bu)貼、一次性吸納就業(ye)補(bu)貼、稅(shui)費(fei)減免、創業(ye)擔保貸款(kuan)及(ji)貼息政策。
(一(yi))職業培訓(xun)補貼
企業(ye)(單位)新錄(lu)用登(deng)記失業(ye)人員(yuan),且(qie)與(yu)其簽訂1年以(yi)上期限勞動合(he)同、并于簽訂勞動合(he)同之日(ri)起1年內參(can)加由企業(ye)依托所屬(shu)培訓(xun)機構或政府(fu)認定的培訓(xun)機構開展(zhan)崗位技能培訓(xun)的,職(zhi)工取得(de)職(zhi)業(ye)資格(ge)(ge)證(zheng)書(或職(zhi)業(ye)技能等級證(zheng)書、專(zhuan)項職(zhi)業(ye)能力(li)證(zheng)書、培訓(xun)合(he)格(ge)(ge)證(zheng)書,下同)后可按規定享(xiang)受職(zhi)業(ye)培訓(xun)補貼。
中小微(wei)企業吸納(na)登記失業人(ren)員就業,并開展以工代訓的,可根(gen)據吸納(na)人(ren)數享受職業培訓補貼(tie)。補貼(tie)期限最長不超過6個月。以工代訓職業培訓補貼(tie)政策受理期限截止到2020年12月31日。
(二(er))一次性吸納就業補貼
企(qi)業(ye)吸納(na)登記失業(ye)半年(nian)以(yi)(yi)上人員就業(ye),且(qie)簽(qian)訂1年(nian)以(yi)(yi)上勞動合同并(bing)按規定繳納(na)社會(hui)保險(xian)的,可享受一次性(xing)吸納(na)就業(ye)補貼(tie)(北京、江西除外),實施期限為2020年(nian)1月1日至12月31日。
(三)稅費減免
企(qi)業(ye)(ye)招用登(deng)記(ji)失(shi)業(ye)(ye)半年(nian)(nian)以上人(ren)員(yuan),零就業(ye)(ye)家庭、享(xiang)受城市居民(min)最(zui)低生活保障家庭勞(lao)動年(nian)(nian)齡內(nei)的(de)登(deng)記(ji)失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan),且與其簽訂1年(nian)(nian)以上期限(xian)勞(lao)動合(he)同(tong)并依法繳納社(she)會保險費(fei)的(de),所(suo)在企(qi)業(ye)(ye)可自簽訂勞(lao)動合(he)同(tong)并繳納社(she)會保險當月(yue)起,在3年(nian)(nian)(36個月(yue))內(nei)按實際招用人(ren)數(shu)予以定(ding)(ding)額(e)依次扣減增(zeng)值稅(shui)、城市維(wei)護建設稅(shui)、教育費(fei)附加(jia)、地方教育附加(jia)和企(qi)業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)優惠(hui)。定(ding)(ding)額(e)標準為(wei)每人(ren)每年(nian)(nian)6000元(yuan),最(zui)高可上浮30%,各省、自治區、直轄市人(ren)民(min)政府可根據本地區實際情況在此幅度(du)內(nei)確定(ding)(ding)具(ju)體定(ding)(ding)額(e)標準。政策(ce)實施期限(xian)為(wei)2019年(nian)(nian)1月(yue)1日至2021年(nian)(nian)12月(yue)31日。
(四)創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸款及貼息
小(xiao)微企(qi)業(ye)當年新招用登記失業(ye)人(ren)員等符合創(chuang)(chuang)業(ye)擔保貸(dai)(dai)款(kuan)申請(qing)(qing)條件的(de)(de)人(ren)數(shu)達到(dao)在職職工(gong)(gong)人(ren)數(shu)15%(超(chao)(chao)過(guo)100人(ren)的(de)(de)企(qi)業(ye)達到(dao)8%),并與其(qi)簽訂(ding)1年以上勞動合同,且無拖欠職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄的(de)(de),可(ke)申請(qing)(qing)創(chuang)(chuang)業(ye)擔保貸(dai)(dai)款(kuan),貸(dai)(dai)款(kuan)額度不超(chao)(chao)過(guo)300萬元,貸(dai)(dai)款(kuan)期限(xian)不超(chao)(chao)過(guo)2年。還(huan)(huan)款(kuan)積(ji)極、帶(dai)動就業(ye)能(neng)力強、創(chuang)(chuang)業(ye)項(xiang)目好(hao)的(de)(de)小(xiao)微企(qi)業(ye),還(huan)(huan)可(ke)繼(ji)續(xu)享受創(chuang)(chuang)業(ye)擔保貸(dai)(dai)款(kuan)貼息,累(lei)計次數(shu)不得超(chao)(chao)過(guo)3次。
二、支持技(ji)能提(ti)升政(zheng)策
登(deng)記失(shi)業(ye)(ye)人員參加(jia)職(zhi)業(ye)(ye)技能培訓,可按規定(ding)享受(shou)職(zhi)業(ye)(ye)培訓補貼、職(zhi)業(ye)(ye)技能鑒定(ding)補貼政策(ce)。
(一)職(zhi)業培訓補貼
登記失業(ye)(ye)人(ren)員參加(jia)就業(ye)(ye)技(ji)能培訓(xun)(xun)和創(chuang)業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)后取得職(zhi)業(ye)(ye)資格證書的,可(ke)按規定享受職(zhi)業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)補貼。
(二)職業技能鑒(jian)定補(bu)貼
對同一職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(工(gong)種(zhong))同一技(ji)能(neng)(neng)(neng)等(deng)級通過初次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)鑒定并取得職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)證書(shu)(職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)等(deng)級證書(shu)、專項職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)力證書(shu))的登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)人員,可按規定享受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)鑒定補(bu)貼。對納入重點產業(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)(neng)等(deng)級評定指導(dao)目錄的,各(ge)地可根據實際情況(kuang),適當(dang)提(ti)高補(bu)貼標(biao)準。
三、支持自主創業(個體經營)政策
登記失業人(ren)員自主創業(個體(ti)經(jing)營),可享受創業擔保貸款及(ji)貼息、稅(shui)費減免、行政事業性(xing)收費減免政策(ce)。
(一)創業擔保貸款及貼(tie)息
登記失業(ye)人(ren)員自主創業(ye)或合伙創業(ye),除助學貸(dai)款(kuan)(kuan)、扶(fu)貧(pin)貸(dai)款(kuan)(kuan)、住房(fang)貸(dai)款(kuan)(kuan)、購車貸(dai)款(kuan)(kuan)、5萬元以下小額(e)(e)消費貸(dai)款(kuan)(kuan)(含(han)信用卡消費)以外,本(ben)人(ren)及其配偶沒有其他貸(dai)款(kuan)(kuan)的(de),可(ke)(ke)申請創業(ye)擔保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)。貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)(e)度不(bu)(bu)超(chao)過(guo)20萬元,貸(dai)款(kuan)(kuan)期限不(bu)(bu)超(chao)過(guo)3年。合伙創業(ye)的(de),可(ke)(ke)根據合伙創業(ye)人(ren)數適當提(ti)高貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)(e)度,最高不(bu)(bu)超(chao)過(guo)符合條件個(ge)人(ren)貸(dai)款(kuan)(kuan)總額(e)(e)度的(de)10%。還款(kuan)(kuan)積極(ji)、帶動就業(ye)能(neng)力強、創業(ye)項目好的(de)借款(kuan)(kuan)個(ge)人(ren),還可(ke)(ke)繼續(xu)享受創業(ye)擔保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)貼(tie)息,但累計次(ci)數不(bu)(bu)得超(chao)過(guo)3次(ci)。
(二)稅費減免
登記(ji)(ji)失(shi)業(ye)半(ban)年(nian)(nian)以上(shang)的人(ren)員,零就業(ye)家(jia)庭(ting)、享(xiang)受(shou)城市(shi)居民最(zui)低生活保障家(jia)庭(ting)勞動年(nian)(nian)齡內(nei)的登記(ji)(ji)失(shi)業(ye)人(ren)員從事個(ge)體(ti)經營的,可(ke)(ke)自辦理個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)登記(ji)(ji)當月起,在3年(nian)(nian)(36個(ge)月)內(nei)按限額(e)依次扣減其當年(nian)(nian)實(shi)際應繳納的增值稅、城市(shi)維護建設稅、教育費附(fu)(fu)加、地(di)方教育附(fu)(fu)加和個(ge)人(ren)所得稅,限額(e)標準(zhun)為(wei)每戶(hu)每年(nian)(nian)12000元,最(zui)高(gao)可(ke)(ke)上(shang)浮20%,各省、自治區(qu)、直轄市(shi)人(ren)民政府可(ke)(ke)根據本地(di)區(qu)實(shi)際情況(kuang)在此幅度內(nei)確定(ding)具(ju)體(ti)限額(e)標準(zhun)。政策實(shi)施期限為(wei)2019年(nian)(nian)1月1日至2021年(nian)(nian)12月31日。
(三)行政事(shi)業性(xing)收費減免
登(deng)記(ji)失業人員從事個(ge)體經營(除(chu)建筑(zhu)業、娛樂業以(yi)及銷(xiao)售不動產(chan)、轉(zhuan)讓土(tu)地使用權、廣告業、房屋中(zhong)介、桑(sang)拿(na)、按摩、網吧(ba)、氧吧(ba))的(de),可自在工(gong)商部門首次注冊登(deng)記(ji)之日起3年內(nei)免收(shou)管理類(lei)(lei)、登(deng)記(ji)類(lei)(lei)和證照類(lei)(lei)等有關行政事業性收(shou)費。
四、保(bao)障基(ji)本生活(huo)政策(ce)
登記(ji)失(shi)(shi)業(ye)人員根據參保(bao)情況和生活困難程(cheng)度,可(ke)享(xiang)受失(shi)(shi)業(ye)保(bao)險金、失(shi)(shi)業(ye)補助金、一(yi)次性生活補助、臨時生活補助、最(zui)低生活保(bao)障、一(yi)次性臨時救助金政策。
(四)失業保障
對參保(bao)繳費滿1年(nian)(nian)、非因本人(ren)意愿中斷就業(ye)、已辦理失業(ye)登記并有(you)求職要(yao)求的失業(ye)人(ren)員,應及時足額發放失業(ye)保(bao)險金。自(zi)2019年(nian)(nian)12月(yue)起,登記失業(ye)人(ren)員領取(qu)失業(ye)保(bao)險金期滿仍未(wei)就業(ye)且距(ju)法定(ding)退休年(nian)(nian)齡不足1年(nian)(nian)的,可繼續(xu)享受(shou)失業(ye)保(bao)險金至法定(ding)退休年(nian)(nian)齡。
領取失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險金(jin)期滿(man)仍未就(jiu)業(ye)(ye)的失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)、不符合領取失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險金(jin)條件的參保(bao)失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan),可申領6個月的失(shi)業(ye)(ye)補助金(jin),標準不超過(guo)當(dang)地失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險金(jin)的80%。政策(ce)實施期限為2020年3月至12月。
被參保(bao)(bao)(bao)單位招用、個(ge)人不(bu)繳費且連(lian)續工(gong)作滿1年的(de)失業農民工(gong),可申領(ling)一次性生活補助。2020年5月至12月,2019年1月1日之后(hou)參保(bao)(bao)(bao)不(bu)滿1年的(de)失業農民工(gong),參照參保(bao)(bao)(bao)地城市低保(bao)(bao)(bao)標準,按月享受(shou)不(bu)超過(guo)3個(ge)月的(de)臨(lin)時生活補助。
(五)最(zui)低生活保障
無法外出務工、經營、就業(ye)(ye),導(dao)致收入下降、基本生(sheng)活(huo)出現困難的(de)登(deng)記失業(ye)(ye)人員,凡符合低保(bao)條件(jian)的(de),可申(shen)請納入最低生(sheng)活(huo)保(bao)障范圍。具體標準由當地民政部門(men)確(que)定。
(六)一次性臨時救助金
受疫(yi)情影響無法返崗復工、連(lian)續三個月無收(shou)入(ru)來源,生(sheng)活困難且因(yin)未參(can)保等原(yuan)因(yin)導致失(shi)業保險(xian)政策無法覆蓋、未納入(ru)低保范(fan)圍的登(deng)記(ji)失(shi)業人員,可(ke)申請(qing)獲(huo)得(de)一次性(xing)臨時(shi)救助。具體標準由當地民政部門確定。
除上(shang)述政策外(wai),登(deng)記失業(ye)人員可(ke)(ke)在當地公共就業(ye)服務(wu)機構和基層服務(wu)平臺免費享受(shou)招(zhao)聘崗(gang)(gang)位信息(xi)發布以(yi)(yi)及(ji)職(zhi)(zhi)業(ye)指導(dao)、職(zhi)(zhi)業(ye)介紹(shao)、創業(ye)開(kai)業(ye)指導(dao)、職(zhi)(zhi)業(ye)培訓項目推薦等服務(wu)。符合(he)條件的登(deng)記失業(ye)人員,可(ke)(ke)按規定申(shen)請認定為就業(ye)困難(nan)人員,納(na)入(ru)就業(ye)援(yuan)助體系,通過市場(chang)渠道(dao)確實難(nan)以(yi)(yi)實現就業(ye)的,可(ke)(ke)享受(shou)公益性崗(gang)(gang)位托底安置。
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