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　　人社部今天(13日(ri))發布登(deng)(deng)記(ji)失(shi)業人員就(jiu)業創業扶持(chi)政策(ce)清單，登(deng)(deng)記(ji)失(shi)業人員是指勞動(dong)(dong)年(nian)齡內、有(you)勞動(dong)(dong)能力、有(you)就(jiu)業要求、處于無業狀態(tai)，并在戶籍地、常住地、就(jiu)業地、參保(bao)(bao)地進行了失(shi)業登(deng)(deng)記(ji)的城鄉(xiang)勞動(dong)(dong)者。勞動(dong)(dong)年(nian)齡為年(nian)滿16周歲(含)至(zhi)依法享(xiang)受基(ji)本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)險待遇。

　　此(ci)次發布的登記失業人員就業創業扶持(chi)政(zheng)策清單包含以(yi)下內容：

　　一、鼓勵企業(ye)(單(dan)位(wei))吸納就業(ye)政(zheng)策

　　企(qi)業(ye)(ye)(單(dan)位)吸納(na)登(deng)記失業(ye)(ye)人(ren)員就業(ye)(ye)，可享受職業(ye)(ye)培(pei)訓補貼(tie)(tie)、一(yi)次性吸納(na)就業(ye)(ye)補貼(tie)(tie)、稅(shui)費減免、創業(ye)(ye)擔保貸款及(ji)貼(tie)(tie)息政策。

　　(一)職業培訓補貼

　　企業(ye)(ye)(ye)(單(dan)位)新錄(lu)用登(deng)記失業(ye)(ye)(ye)人(ren)員，且與其簽訂(ding)1年以(yi)上期限勞動合(he)同(tong)、并(bing)于簽訂(ding)勞動合(he)同(tong)之日起1年內參加由企業(ye)(ye)(ye)依托所屬培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構或政府認定(ding)的培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機構開展崗位技能(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的，職工取(qu)得(de)職業(ye)(ye)(ye)資格(ge)證(zheng)書(shu)(或職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)等級證(zheng)書(shu)、專項(xiang)職業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)證(zheng)書(shu)、培(pei)(pei)訓(xun)(xun)合(he)格(ge)證(zheng)書(shu)，下同(tong))后可(ke)按(an)規定(ding)享受(shou)職業(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)補貼(tie)。

　　中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)吸納登(deng)記失業(ye)(ye)人員就業(ye)(ye)，并開展以工(gong)代訓的，可根據吸納人數享(xiang)受職(zhi)業(ye)(ye)培訓補(bu)貼。補(bu)貼期限(xian)最長不(bu)超過(guo)6個月(yue)。以工(gong)代訓職(zhi)業(ye)(ye)培訓補(bu)貼政策受理(li)期限(xian)截(jie)止到2020年(nian)12月(yue)31日。

　　(二(er))一次性吸(xi)納就(jiu)業補貼

　　企業吸(xi)納(na)登記(ji)失業半(ban)年(nian)以上人(ren)員就業，且簽訂1年(nian)以上勞動合同并(bing)按規定繳納(na)社會保險(xian)的(de)，可享受一(yi)次(ci)性吸(xi)納(na)就業補貼(tie)(北(bei)京、江西除外)，實施(shi)期限為2020年(nian)1月1日(ri)至12月31日(ri)。

　　(三)稅費減免

　　企業(ye)招用登記失業(ye)半年(nian)(nian)以上(shang)人(ren)員(yuan)，零就業(ye)家庭(ting)、享受城(cheng)市(shi)居民(min)(min)最低生活保(bao)障(zhang)家庭(ting)勞(lao)動年(nian)(nian)齡內的登記失業(ye)人(ren)員(yuan)，且(qie)與其簽(qian)訂(ding)1年(nian)(nian)以上(shang)期限勞(lao)動合(he)同并依(yi)(yi)法(fa)繳(jiao)納社會保(bao)險(xian)費的，所在(zai)(zai)企業(ye)可自簽(qian)訂(ding)勞(lao)動合(he)同并繳(jiao)納社會保(bao)險(xian)當月(yue)起，在(zai)(zai)3年(nian)(nian)(36個月(yue))內按實際招用人(ren)數予以定額(e)依(yi)(yi)次扣減增(zeng)值稅(shui)(shui)、城(cheng)市(shi)維護建(jian)設稅(shui)(shui)、教育(yu)費附(fu)加、地方教育(yu)附(fu)加和企業(ye)所得稅(shui)(shui)優惠。定額(e)標準(zhun)為每(mei)人(ren)每(mei)年(nian)(nian)6000元，最高可上(shang)浮30%，各(ge)省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府可根據本地區(qu)實際情況在(zai)(zai)此幅(fu)度內確定具體定額(e)標準(zhun)。政(zheng)策實施期限為2019年(nian)(nian)1月(yue)1日至2021年(nian)(nian)12月(yue)31日。

　　(四)創業擔保(bao)貸款及貼息

　　小微(wei)企(qi)業(ye)當年(nian)新招(zhao)用登記失業(ye)人員等(deng)符合(he)(he)創業(ye)擔保(bao)(bao)貸款(kuan)(kuan)(kuan)申(shen)請條件的(de)人數達到(dao)在(zai)職職工人數15%(超過100人的(de)企(qi)業(ye)達到(dao)8%)，并(bing)與(yu)其簽訂1年(nian)以上勞(lao)動合(he)(he)同，且無拖欠職工工資(zi)、欠繳社會保(bao)(bao)險(xian)費等(deng)嚴(yan)重違(wei)法違(wei)規信用記錄(lu)的(de)，可申(shen)請創業(ye)擔保(bao)(bao)貸款(kuan)(kuan)(kuan)，貸款(kuan)(kuan)(kuan)額度不(bu)超過300萬元，貸款(kuan)(kuan)(kuan)期限不(bu)超過2年(nian)。還款(kuan)(kuan)(kuan)積(ji)極、帶動就業(ye)能力強、創業(ye)項目(mu)好的(de)小微(wei)企(qi)業(ye)，還可繼續享(xiang)受創業(ye)擔保(bao)(bao)貸款(kuan)(kuan)(kuan)貼(tie)息，累計次數不(bu)得超過3次。

　　二、支持技能提升政策

　　登記失業(ye)人(ren)員參加職(zhi)業(ye)技能培訓，可按規定享受職(zhi)業(ye)培訓補(bu)貼、職(zhi)業(ye)技能鑒定補(bu)貼政策。

　　(一(yi))職業(ye)培訓補貼

　　登記失業(ye)人員參加(jia)就業(ye)技能培(pei)訓和創業(ye)培(pei)訓后(hou)取得職業(ye)資格證書的，可按規定享受職業(ye)培(pei)訓補(bu)貼。

　　(二)職(zhi)業(ye)技能(neng)鑒定補貼(tie)

　　對同一職(zhi)業(工種)同一技(ji)(ji)能等級通過初(chu)次職(zhi)業技(ji)(ji)能鑒定并取(qu)得職(zhi)業資格證書(職(zhi)業技(ji)(ji)能等級證書、專(zhuan)項職(zhi)業能力證書)的(de)登記失業人(ren)員，可(ke)按(an)規定享受職(zhi)業技(ji)(ji)能鑒定補貼。對納入重點產業職(zhi)業資格和職(zhi)業技(ji)(ji)能等級評定指(zhi)導目(mu)錄(lu)的(de)，各地可(ke)根據實際(ji)情(qing)況，適當提(ti)高補貼標準。

　　三(san)、支持自主創業(個(ge)體經營)政策

　　登記失業(ye)人(ren)員自主創(chuang)業(ye)(個體(ti)經營(ying))，可(ke)享受創(chuang)業(ye)擔保貸款及(ji)貼息、稅費(fei)減(jian)免、行政事業(ye)性收費(fei)減(jian)免政策。

　　(一(yi))創業擔保貸(dai)款(kuan)及貼息

　　登記失業(ye)人(ren)(ren)員自主創(chuang)業(ye)或(huo)合伙(huo)創(chuang)業(ye)，除助學貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、扶貧貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、住房貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、購車貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)、5萬元以(yi)(yi)下(xia)小額消費貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)(含信用卡消費)以(yi)(yi)外，本人(ren)(ren)及其配偶沒有其他貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)的，可(ke)申請創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)。貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)額度(du)(du)不超過(guo)20萬元，貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)期限不超過(guo)3年。合伙(huo)創(chuang)業(ye)的，可(ke)根據合伙(huo)創(chuang)業(ye)人(ren)(ren)數適當提高(gao)(gao)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)額度(du)(du)，最高(gao)(gao)不超過(guo)符合條件個人(ren)(ren)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)總(zong)額度(du)(du)的10%。還(huan)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)積極(ji)、帶動就業(ye)能力強(qiang)、創(chuang)業(ye)項目好的借款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)個人(ren)(ren)，還(huan)可(ke)繼(ji)續享受創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)貼息，但累計次數不得超過(guo)3次。

　　(二)稅費減免

　　登記失(shi)業半年(nian)(nian)以上的人員(yuan)，零(ling)就業家(jia)庭、享受城市(shi)居民最低生活保障家(jia)庭勞動年(nian)(nian)齡內的登記失(shi)業人員(yuan)從事個體經營的，可(ke)(ke)自(zi)辦理個體工(gong)商戶登記當(dang)(dang)月(yue)(yue)起，在3年(nian)(nian)(36個月(yue)(yue))內按限(xian)額(e)依次扣(kou)減其當(dang)(dang)年(nian)(nian)實(shi)際(ji)應繳納的增值稅(shui)、城市(shi)維(wei)護(hu)建設稅(shui)、教育費附(fu)加(jia)(jia)、地方(fang)教育附(fu)加(jia)(jia)和個人所得稅(shui)，限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)為(wei)(wei)每(mei)(mei)戶每(mei)(mei)年(nian)(nian)12000元，最高可(ke)(ke)上浮20%，各省、自(zi)治區、直轄市(shi)人民政(zheng)府可(ke)(ke)根(gen)據(ju)本地區實(shi)際(ji)情況在此幅(fu)度內確定具體限(xian)額(e)標(biao)準(zhun)。政(zheng)策實(shi)施期限(xian)為(wei)(wei)2019年(nian)(nian)1月(yue)(yue)1日(ri)至(zhi)2021年(nian)(nian)12月(yue)(yue)31日(ri)。

　　(三)行政(zheng)事(shi)業性(xing)收(shou)費減免(mian)

　　登(deng)記(ji)失(shi)業人員從事個體經營(ying)(除建筑業、娛樂業以及銷售不動(dong)產、轉讓土地(di)使用權、廣告業、房屋中介(jie)、桑拿、按摩、網吧(ba)、氧吧(ba))的，可自在工(gong)商部(bu)門首次注冊登(deng)記(ji)之(zhi)日(ri)起(qi)3年內免收管(guan)理類、登(deng)記(ji)類和(he)證照(zhao)類等有關行(xing)政事業性收費。

　　四、保障(zhang)基本生(sheng)活政策

　　登(deng)記失(shi)業人員根據參保情況(kuang)和(he)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)困難程度，可享受失(shi)業保險(xian)金(jin)、失(shi)業補(bu)助金(jin)、一(yi)次(ci)性生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)補(bu)助、臨時生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)補(bu)助、最(zui)低生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)保障、一(yi)次(ci)性臨時救助金(jin)政策(ce)。

　　(四)失業保障

　　對(dui)參保(bao)繳費滿(man)1年(nian)、非因本人(ren)意愿中斷就業(ye)(ye)、已辦(ban)理失(shi)業(ye)(ye)登記并有(you)求(qiu)職要求(qiu)的失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員，應及時足額(e)發放失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)金(jin)。自2019年(nian)12月起(qi)，登記失(shi)業(ye)(ye)人(ren)員領(ling)取(qu)失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)金(jin)期(qi)滿(man)仍(reng)未就業(ye)(ye)且(qie)距法定(ding)退休(xiu)年(nian)齡(ling)(ling)不足1年(nian)的，可繼續(xu)享受失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險(xian)金(jin)至法定(ding)退休(xiu)年(nian)齡(ling)(ling)。

　　領(ling)取(qu)失(shi)(shi)業(ye)(ye)保險金(jin)(jin)期(qi)滿仍未(wei)就業(ye)(ye)的失(shi)(shi)業(ye)(ye)人員、不符合領(ling)取(qu)失(shi)(shi)業(ye)(ye)保險金(jin)(jin)條件的參保失(shi)(shi)業(ye)(ye)人員，可申領(ling)6個月的失(shi)(shi)業(ye)(ye)補助金(jin)(jin)，標準不超(chao)過(guo)當地失(shi)(shi)業(ye)(ye)保險金(jin)(jin)的80%。政策(ce)實施(shi)期(qi)限(xian)為2020年3月至12月。

　　被參保單(dan)位招用、個人(ren)不繳費且連續工(gong)作滿1年的失業農(nong)(nong)民工(gong)，可(ke)申領一次性(xing)生活(huo)補助。2020年5月(yue)(yue)(yue)至12月(yue)(yue)(yue)，2019年1月(yue)(yue)(yue)1日之后參保不滿1年的失業農(nong)(nong)民工(gong)，參照參保地(di)城市(shi)低保標準，按月(yue)(yue)(yue)享受不超(chao)過3個月(yue)(yue)(yue)的臨時(shi)生活(huo)補助。

　　(五)最低生活保障

　　無法外(wai)出務工、經營、就業，導(dao)致收入下降、基本生活出現困難的登記失業人員，凡符(fu)合低保條件的，可(ke)申請(qing)納入最低生活保障范圍。具(ju)體(ti)標準由(you)當地民政(zheng)部門確定(ding)。

　　(六)一次性臨時救助金

　　受疫情(qing)影響無(wu)法(fa)返崗復工(gong)、連續三個(ge)月無(wu)收入來源，生(sheng)活(huo)困難且因(yin)未參(can)保(bao)等(deng)原因(yin)導致失業保(bao)險政策無(wu)法(fa)覆蓋、未納入低保(bao)范圍(wei)的登(deng)記失業人員，可申(shen)請(qing)獲得一(yi)次性臨(lin)時救(jiu)助(zhu)。具體(ti)標準由當地民政部門確定。

　　除上(shang)述政策(ce)外，登記失業人員可在當地(di)公共就(jiu)(jiu)業服務機(ji)構和基層服務平臺(tai)免費享(xiang)受招(zhao)聘崗位(wei)信息發布以(yi)及(ji)職業指(zhi)導(dao)、職業介紹(shao)、創業開業指(zhi)導(dao)、職業培訓項(xiang)目推薦等服務。符合條件的(de)登記失業人員，可按規定申請認定為就(jiu)(jiu)業困難人員，納入就(jiu)(jiu)業援(yuan)助體系，通過市場渠道確實難以(yi)實現就(jiu)(jiu)業的(de)，可享(xiang)受公益性崗位(wei)托底安置。