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記者近期在山東(dong)省(sheng)多地采訪了解到，各(ge)地正在積極發掘新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)業(ye)(ye)態(tai)帶來的(de)新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態(tai)潛力，不斷培厚新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態(tai)的(de)政策土壤，從大處著眼、小處著手(shou)為“新(xin)三百六十行”創造希(xi)望(wang)的(de)田野，讓新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態(tai)開花結(jie)果(guo)、多出(chu)“狀元”。

新就業形態已成“新蓄水池”

新就業形態正與我們的生活同步推進。記者調研發現，雖然這類就業形態尚未完全納入政府統計口徑，但從業人員伸縮性很強，已初具從固定崗位到靈活(huo)就業、從勞動關系到合作(zuo)關系、從定時定點到隨時隨地等特征。

與(yu)“一(yi)(yi)(yi)個(ge)蘿卜一(yi)(yi)(yi)個(ge)坑”的(de)(de)(de)傳統就(jiu)業(ye)(ye)(ye)模式(shi)相(xiang)比，新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形態的(de)(de)(de)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員不(bu)(bu)再(zai)愿意受時(shi)間(jian)(jian)、空間(jian)(jian)的(de)(de)(de)限(xian)制，而(er)是傾向更為(wei)靈(ling)活(huo)的(de)(de)(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)，在(zai)生(sheng)活(huo)和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)之間(jian)(jian)尋找(zhao)平(ping)衡(heng)。在(zai)濟南(nan)一(yi)(yi)(yi)家(jia)國有(you)銀(yin)行做了三年(nian)柜員的(de)(de)(de)張(zhang)景鵬，最近正(zheng)在(zai)備考中級會(hui)計師(shi)資(zi)格證。“我這(zhe)個(ge)崗位早晚被人(ren)工(gong)智能取代，我必須趁(chen)年(nian)輕重新作(zuo)(zuo)職業(ye)(ye)(ye)規劃。”他看(kan)好會(hui)計師(shi)這(zhe)個(ge)不(bu)(bu)必拴(shuan)在(zai)一(yi)(yi)(yi)家(jia)企業(ye)(ye)(ye)、可同時(shi)為(wei)多家(jia)公司打工(gong)的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)(ye)。在(zai)云端(duan)，豬八(ba)戒網作(zuo)(zuo)為(wei)全國最大的(de)(de)(de)靈(ling)活(huo)用工(gong)平(ping)臺(tai)，一(yi)(yi)(yi)端(duan)連接著(zhu)1000萬(wan)家(jia)注冊(ce)雇主企業(ye)(ye)(ye)、一(yi)(yi)(yi)端(duan)連接著(zhu)1400萬(wan)儲備人(ren)才，帶(dai)動了100多萬(wan)人(ren)在(zai)平(ping)臺(tai)上靈(ling)活(huo)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。

在新就(jiu)業(ye)形(xing)態中(zhong)，勞(lao)動關系(xi)也逐漸被(bei)打(da)破，從業(ye)人員與平臺構建(jian)著合作關系(xi)。創建(jian)于(yu)2002年的(de)(de)孔夫子舊(jiu)書(shu)網(wang)匯集了全國各(ge)地(di)17135家(jia)網(wang)上(shang)書(shu)店、167013家(jia)書(shu)攤(tan)。“我在孔夫子舊(jiu)書(shu)網(wang)的(de)(de)小書(shu)攤(tan)上(shang)掛(gua)的(de)(de)書(shu)，一(yi)般是自己買來(lai)看完(wan)的(de)(de)。這(zhe)些(xie)書(shu)主要放(fang)地(di)下(xia)室，有訂(ding)單了就(jiu)發，不(bu)耽誤平時工作。”在濰(wei)坊一(yi)家(jia)私企(qi)上(shang)班的(de)(de)李家(jia)良(liang)介紹(shao)道。

這種去雇主化(hua)、平臺化(hua)的新就業模式，伴隨著互聯網技術進(jin)步與(yu)大(da)眾消費的升(sheng)級，如雨(yu)后(hou)春(chun)筍般冒出。以網紅經濟公(gong)司為(wei)例，他們為(wei)單一的視(shi)頻(pin)創作者提供策劃、推廣、招商引(yin)資等一條龍服務，兩(liang)者是合作共贏(ying)關系(xi)。

新就業形態(tai)還改變(bian)著“朝九晚五”、全職工作的線(xian)性軌跡，讓人獲得(de)更為靈活、富有彈性的工作曲線(xian)。今年端午假期，在(zai)濟南漢峪金(jin)谷的一(yi)(yi)家短視頻公司(si)的直播(bo)間(jian)內，一(yi)(yi)群95后分工明確地忙活著。他(ta)們(men)工作沒(mei)有固定時間(jian)，大部分通過網絡即(ji)可完成，且信奉“你可以(yi)不出(chu)門，但不能沒(mei)收入”說(shuo)法。

從2004年(nian)到(dao)2009年(nian)年(nian)底，國家陸續公(gong)布了(le)122個新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)。這些新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)在助推經濟轉(zhuan)型發展方面功不可沒。而今年(nian)以來，我(wo)國新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)發布呈現加速之勢。從3月到(dao)5月，人(ren)社部等相繼(ji)發布智能制造工(gong)程(cheng)技(ji)術人(ren)員、網約配送員、全(quan)媒體運營師、無人(ren)機裝(zhuang)調檢修(xiu)工(gong)等新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)（新(xin)工(gong)種）34個。

新就業(ye)(ye)形態(tai)成(cheng)為(wei)吸(xi)納(na)就業(ye)(ye)的“新蓄水池”。國家(jia)信息(xi)中心統計顯(xian)示，2019年以新業(ye)(ye)態(tai)形式出現的平臺企業(ye)(ye)員工達到(dao)623萬(wan)人(ren)，平臺帶動(dong)的就業(ye)(ye)人(ren)數約(yue)7800萬(wan)人(ren)。有數據顯(xian)示，新興(xing)職業(ye)(ye)從業(ye)(ye)者月薪過萬(wan)元的有24.6%，月薪2.5萬(wan)元以上的有5.64%。新職業(ye)(ye)不僅(jin)為(wei)個人(ren)帶來(lai)了(le)可觀(guan)的收入，同時激活(huo)了(le)業(ye)(ye)態(tai)創新活(huo)力，推動(dong)了(le)整個行業(ye)(ye)的加速發展(zhan)。

“新就業形態還(huan)大大降低(di)了就業門檻和組織管理成(cheng)本，已成(cheng)為穩就業、保就業的(de)重要載(zai)體。讓他(ta)們更高(gao)質量地(di)就業，也(ye)是(shi)提(ti)升(sheng)社會治理能力的(de)體現。”淄博市人(ren)社局黨組成(cheng)員、就業服務(wu)中心主任王(wang)鳴清介紹道。

尚需消解“成長的煩惱”

新就業(ye)形態發(fa)(fa)展迅猛的同時，也面臨諸多“成(cheng)長的煩惱”。在(zai)采訪中，記者發(fa)(fa)現在(zai)就業(ye)觀念、技能提升、法律保護等層面有需補齊的短板。

新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)形態(tai)漸起風潮，同時沖擊著人們(men)(men)固(gu)有的就(jiu)業(ye)(ye)觀(guan)念(nian)。從長遠看，一(yi)(yi)個(ge)新(xin)職業(ye)(ye)從生根萌(meng)芽到(dao)開花結果的過程，常伴隨挫折(zhe)與低(di)潮，這需要社(she)會各界(jie)解放思想，正(zheng)視新(xin)職業(ye)(ye)，擁抱新(xin)形態(tai)。“有些(xie)年輕人幻想拍拍小(xiao)視頻就(jiu)能變(bian)(bian)網紅(hong)，賺大(da)錢；也有很多人覺得玩直(zhi)播(bo)有點不務正(zheng)業(ye)(ye)。其實他(ta)們(men)(men)都不了解這個(ge)行業(ye)(ye)。我們(men)(men)一(yi)(yi)直(zhi)在順應市場變(bian)(bian)化，不斷創新(xin)內(nei)容生產。疫情期間，我們(men)(men)一(yi)(yi)起直(zhi)播(bo)帶貨，幫鄉親們(men)(men)賣滯銷的農副產品，有個(ge)團隊一(yi)(yi)小(xiao)時帶貨6萬支扶郎(lang)花。”有著三百多萬粉絲(si)的濟南某大(da)學在讀(du)研究生王(wang)子琪(qi)說。

促進新(xin)職業(ye)發(fa)展，既要(yao)轉變(bian)就業(ye)觀念，更要(yao)有(you)真金白銀(yin)的(de)(de)物質(zhi)支(zhi)持。尤其在(zai)新(xin)就業(ye)形態(tai)的(de)(de)崗位培訓、技能(neng)認證(zheng)、職業(ye)提升(sheng)、人才(cai)培養(yang)等方面(mian)，尚需持續發(fa)力。據(ju)人社部(bu)調研發(fa)現，96%以上(shang)的(de)(de)職場人希望學習新(xin)職業(ye)。“俺們村(cun)有(you)小米、木耳等好多農產品(pin)能(neng)對接直(zhi)播電(dian)商，可(ke)沒(mei)人能(neng)摸著門道(dao)。要(yao)是政府(fu)相關主管部(bu)門能(neng)出面(mian)張羅一(yi)下，給俺們聘個懂(dong)直(zhi)播的(de)(de)老(lao)師(shi)，俺們當然去(qu)學習。”淄博市博山區池(chi)上(shang)鎮泉子村(cun)黨支(zhi)部(bu)書(shu)記吳(wu)圣霞說，直(zhi)播可(ke)一(yi)箭雙雕：既能(neng)賣貨，還可(ke)宣(xuan)傳村(cun)莊。

近(jin)日(ri)，在人社部的(de)統一部署下，中(zhong)(zhong)國就(jiu)業(ye)(ye)培訓(xun)技術指導中(zhong)(zhong)心推出了新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)在線學習(xi)平臺。截至6月初(chu)，平臺已完成首(shou)批(pi)數字(zi)化管(guan)理(li)師、電子競技運營師、無人機駕(jia)駛員等13個(ge)新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)在線培訓(xun)資源(yuan)上(shang)線工作，可基(ji)本滿(man)足學習(xi)者需求。除(chu)了線上(shang)培訓(xun)，人社部從4月初(chu)就(jiu)開始征集新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)形(xing)態技能提升和就(jiu)業(ye)(ye)促(cu)進項目試點地區，山東省青島、淄(zi)博、煙臺、聊(liao)城(cheng)，以及樂陵(ling)市、齊(qi)河縣在范圍(wei)之內。

新就業(ye)(ye)形態靈活、合作等特征，時常讓從業(ye)(ye)者(zhe)陷入維(wei)權“泥潭”。如就業(ye)(ye)者(zhe)處于(yu)較為劣(lie)勢地(di)位，權益一旦受到侵害，維(wei)權頗為困難。在(zai)(zai)很多平(ping)臺(tai)就業(ye)(ye)中(zhong)，就業(ye)(ye)者(zhe)與平(ping)臺(tai)之間的法(fa)律關系(xi)模糊不(bu)清(qing)，在(zai)(zai)勞動關系(xi)認定、工(gong)傷賠償、社(she)保繳(jiao)納等問題上亟待規范。記者(zhe)在(zai)(zai)調研(yan)外賣小哥(ge)的狀況時發(fa)現(xian)，他們參加社(she)保的比例偏(pian)低，且超時工(gong)作的情況普遍存(cun)在(zai)(zai)，這在(zai)(zai)其(qi)它新職(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)也(ye)頗常見(jian)。一位翟姓外賣小哥(ge)，在(zai)(zai)工(gong)作中(zhong)發(fa)生(sheng)嚴重車禍，因(yin)平(ping)臺(tai)及(ji)肇(zhao)事者(zhe)賠償不(bu)能到位，家中(zhong)債臺(tai)高筑。

此類問(wen)題需(xu)相關主管部門高效監管，全省各地也(ye)在(zai)積極尋求解決路徑。“十幾年前(qian)，在(zai)規范我們(men)(men)市(shi)(shi)7000多名超(chao)市(shi)(shi)導(dao)購人員時，我們(men)(men)就(jiu)(jiu)推動(dong)他們(men)(men)簽(qian)訂(ding)勞(lao)動(dong)合同(tong)，可以(yi)跟超(chao)市(shi)(shi)或供應商簽(qian)，也(ye)可以(yi)和勞(lao)務派遣公司簽(qian)。跟誰(shui)簽(qian)勞(lao)動(dong)合同(tong)，就(jiu)(jiu)讓誰(shui)交保(bao)險。我們(men)(men)在(zai)考慮借鑒這種模式，來探(tan)索如何保(bao)障新就(jiu)(jiu)業形(xing)態從業者的權益。現在(zai)應市(shi)(shi)場需(xu)要，已經出現一些針對新就(jiu)(jiu)業形(xing)態開展人社服(fu)務的平臺。在(zai)政(zheng)策出臺前(qian)，下一步如何引導(dao)很重要。”王鳴(ming)清說。

在(zai)青島，當地人(ren)社部門(men)除(chu)積(ji)極推進(jin)人(ren)社部新(xin)業(ye)(ye)態從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員工傷(shang)保險(xian)試點(dian)工作外，還在(zai)搭建靈活(huo)就業(ye)(ye)的平臺(tai)，為(wei)用人(ren)單位和靈活(huo)就業(ye)(ye)人(ren)員提供精準對接服務，還準備(bei)探(tan)索新(xin)業(ye)(ye)態從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員繳納(na)職業(ye)(ye)傷(shang)害險(xian)、綜合(he)商業(ye)(ye)保險(xian)的政(zheng)策(ce)。

經濟強起來是源頭活水

新(xin)(xin)職業之“葉”離不開新(xin)(xin)經濟之“根”。經濟強起來是新(xin)(xin)就業形態奔(ben)流(liu)四海(hai)的“源(yuan)頭活(huo)水”。在(zai)淄博，當地最大的服務類電商平臺聚(ju)米集團(tuan)，正如火如荼開展社群團(tuan)購活(huo)動。聚(ju)米創始人任紀學(xue)介(jie)紹說，“我(wo)們(men)公司總部在(zai)山(shan)東，但兩萬多位‘團(tuan)長’遍布全國(guo)，其中85%在(zai)南(nan)方。”

為何(he)在南方火(huo)起來，任紀學分析最大的考量在物流上。“我們一(yi)場直播(bo)，成交(jiao)量有十(shi)幾萬(wan)(wan)單(dan)。要在淄博發快遞，一(yi)單(dan)要比在義烏貴兩塊錢，每(mei)天(tian)就(jiu)得多(duo)花20萬(wan)(wan)元，一(yi)個月就(jiu)要多(duo)花600萬(wan)(wan)元，這(zhe)對(dui)于電商平臺是不能承受的成本(ben)壓(ya)力。”

物流(liu)產(chan)業是經濟的(de)血脈，其(qi)與交(jiao)通設施是一體兩(liang)翼。今年上(shang)半年山(shan)東省在綜合交(jiao)通基礎設施建(jian)設上(shang)強力(li)推進，這將助力(li)物流(liu)產(chan)業的(de)加速(su)發展。目前，全省共有(you)在建(jian)高(gao)(gao)鐵項(xiang)(xiang)(xiang)目6個，另有(you)5個高(gao)(gao)鐵項(xiang)(xiang)(xiang)目正全力(li)推進前期工作(zuo)；在建(jian)高(gao)(gao)速(su)公路23條(tiao)，今年計劃開(kai)工的(de)5條(tiao)高(gao)(gao)速(su)公路已開(kai)工3條(tiao)；在建(jian)機場項(xiang)(xiang)(xiang)目4個，濟南機場二(er)期改擴(kuo)建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目爭取年內開(kai)工。

而(er)各地(di)若(ruo)想在以物流為代表的(de)“四新經濟(ji)”上發力(li)，尚(shang)需持續優(you)化(hua)調整工業(ye)結構，培(pei)育壯大新興(xing)產業(ye)全產業(ye)鏈、加大技術(shu)更新力(li)度，這(zhe)將(jiang)更深層次地(di)開掘新就業(ye)形態扎根的(de)土壤。

每一片綠葉都(dou)有自己的(de)春天(tian)。大量新就業(ye)(ye)形態(tai)的(de)從(cong)業(ye)(ye)者工作靈活，講求“單(dan)兵(bing)作戰”，在財政(zheng)、金融、社保等方面，相關主管部門在做好扶持的(de)同時，還需多措并(bing)舉(ju)宣傳好相關政(zheng)策(ce)。“現在項目(mu)進展(zhan)比較緩慢。在讀(du)書時創(chuang)業(ye)(ye)攢下的(de)錢(qian)所剩不(bu)多，資(zi)金缺口(kou)不(bu)小，希望政(zheng)府(fu)能給(gei)一些貸款方面的(de)政(zheng)策(ce)支持。好在從(cong)校園到社會，各種幫扶政(zheng)策(ce)的(de)宣傳比較到位。只要符合條件的(de)，我都(dou)在積極爭取。”今(jin)年剛從(cong)山東科(ke)技大學畢業(ye)(ye)就投身(shen)創(chuang)業(ye)(ye)的(de)唐(tang)愛(ai)云(yun)說，他正積極開展(zhan)“商(shang)＋聯盟(meng)”項目(mu)，把校園周(zhou)邊(bian)的(de)生活服務(wu)嫁(jia)接到平臺(tai)上，做社群服務(wu)。

新職業(ye)猶如一(yi)(yi)面(mian)鏡子，“照見”科技進步和(he)時代發展。在菏(he)澤，全市307個(ge)淘寶村(cun)、57萬從業(ye)人員，爆發著(zhu)數字(zi)經濟的強大增長力，這(zhe)也激發著(zhu)更多(duo)就業(ye)新形態(tai)生根發芽。在菏(he)澤鄄城鳳凰鎮(zhen)花李莊(zhuang)村(cun)，蓬勃興起的AI產業(ye)將勞動分工不斷細(xi)化，催生出(chu)一(yi)(yi)個(ge)“新職業(ye)”——數據標注員。當地(di)農民在農閑時、看孩子之(zhi)余，紛(fen)紛(fen)擁抱這(zhe)一(yi)(yi)新角(jiao)色(se)。

在(zai)花(hua)李莊村(cun)示(shi)范帶動(dong)下，周邊(bian)村(cun)鎮村(cun)民(min)也積極前來學習，現在(zai)“AI工場”項目累計培(pei)訓(xun)了(le)200多人。今年以來，當(dang)地熟練的(de)“數據標注員”，月均收入(ru)1000元左右，最高的(de)可達3000元，實現了(le)“新職業進村(cun)、新技能到人、新財富入(ru)戶(hu)”的(de)初(chu)步效果(guo)。

無論城鎮還(huan)是(shi)(shi)農村，在新就(jiu)業(ye)形態(tai)的(de)布(bu)局(ju)中，人力資源質與(yu)量(liang)的(de)儲(chu)備皆不(bu)可或缺。以某知名互(hu)聯網公(gong)司(si)為例，其(qi)在濟南分公(gong)司(si)的(de)員(yuan)工達2000余人，涉及產品(pin)研發(fa)(fa)、內容審核(he)、銷售(shou)、客服、運營等崗位，而其(qi)平(ping)臺孵化的(de)新就(jiu)業(ye)形態(tai)從(cong)業(ye)者更(geng)是(shi)(shi)龐(pang)大。其(qi)內部人士透露，公(gong)司(si)高速發(fa)(fa)展過程中，人才缺口很大，已成為制約業(ye)務擴(kuo)張的(de)主要瓶頸。“我們(men)是(shi)(shi)跟(gen)著人才跑(pao)，哪里(li)有(you)充足的(de)人才，我們(men)的(de)投資就(jiu)到哪里(li)。”