記者近期在(zai)山東省多地采訪(fang)了解到(dao),各地正(zheng)在(zai)積極(ji)發掘新技術(shu)、新業態帶來的(de)(de)新就業形(xing)(xing)態潛力,不斷培厚新就業形(xing)(xing)態的(de)(de)政策(ce)土壤,從大處著(zhu)眼(yan)、小(xiao)處著(zhu)手(shou)為“新三百六十行”創(chuang)造希望(wang)的(de)(de)田野,讓新就業形(xing)(xing)態開花(hua)結果、多出“狀元”。
新就業形態已成“新蓄水池”
新就業形態正與我們的生活同步推進。記者調研發現,雖然這類就業形態尚未完全納入政府統計口徑,但從業人員伸縮性很強,已初具從固定崗位到靈活就業、從勞動(dong)關(guan)系(xi)(xi)到合作(zuo)關(guan)系(xi)(xi)、從定時(shi)定點到隨時(shi)隨地等特征。
與“一個(ge)(ge)蘿(luo)卜一個(ge)(ge)坑(keng)”的(de)傳統就(jiu)業(ye)(ye)(ye)模式相(xiang)比,新就(jiu)業(ye)(ye)(ye)形(xing)態的(de)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員不(bu)再愿意受時間、空間的(de)限制,而是傾向更為靈(ling)活的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye),在(zai)生活和(he)工作(zuo)(zuo)之間尋找(zhao)平衡。在(zai)濟南一家(jia)國(guo)有銀行(xing)做了(le)(le)三年柜(ju)員的(de)張景鵬,最近正在(zai)備(bei)考(kao)中級會計(ji)師(shi)資格證。“我這個(ge)(ge)崗位早(zao)晚(wan)被人(ren)工智能取(qu)代,我必須趁(chen)年輕重新作(zuo)(zuo)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)規劃(hua)。”他看好會計(ji)師(shi)這個(ge)(ge)不(bu)必拴在(zai)一家(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、可同時為多家(jia)公司打(da)工的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)。在(zai)云端(duan)(duan),豬(zhu)八戒網作(zuo)(zuo)為全國(guo)最大的(de)靈(ling)活用(yong)工平臺,一端(duan)(duan)連接著1000萬家(jia)注冊雇主(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、一端(duan)(duan)連接著1400萬儲備(bei)人(ren)才,帶動了(le)(le)100多萬人(ren)在(zai)平臺上(shang)靈(ling)活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
在(zai)新就(jiu)業形(xing)態中,勞動關(guan)系也逐漸被打破,從業人員與平臺構(gou)建(jian)(jian)著合作關(guan)系。創(chuang)建(jian)(jian)于2002年的孔(kong)夫子(zi)舊書網(wang)匯集(ji)了全國各地17135家(jia)(jia)網(wang)上(shang)書店、167013家(jia)(jia)書攤。“我在(zai)孔(kong)夫子(zi)舊書網(wang)的小書攤上(shang)掛的書,一(yi)般是自己買來看(kan)完的。這些書主要放地下室,有訂(ding)單了就(jiu)發,不耽誤平時工作。”在(zai)濰(wei)坊一(yi)家(jia)(jia)私(si)企上(shang)班的李家(jia)(jia)良(liang)介紹(shao)道。
這(zhe)種去雇主(zhu)化(hua)、平臺化(hua)的新就業(ye)模式,伴隨著互聯(lian)網(wang)技術進步與大眾(zhong)消(xiao)費的升級,如雨后春筍般冒出。以網(wang)紅經濟公司為例,他們為單(dan)一(yi)的視頻(pin)創作(zuo)者(zhe)提供策劃、推廣、招商(shang)引資等一(yi)條(tiao)龍服務,兩(liang)者(zhe)是(shi)合作(zuo)共贏關系(xi)。
新就業形態還改(gai)變著(zhu)“朝九晚五”、全(quan)職工作的(de)(de)線性軌跡,讓人獲(huo)得(de)更為靈活、富有(you)彈性的(de)(de)工作曲線。今年端午假期,在(zai)濟南漢峪金(jin)谷的(de)(de)一家短(duan)視頻公司的(de)(de)直播間內,一群95后分(fen)工明確地(di)忙活著(zhu)。他們工作沒有(you)固(gu)定時間,大部分(fen)通過網(wang)絡即可完成,且信(xin)奉“你可以不(bu)出(chu)門,但不(bu)能(neng)沒收入”說法。
從2004年(nian)(nian)到2009年(nian)(nian)年(nian)(nian)底,國家(jia)陸續(xu)公布(bu)了(le)122個新(xin)職業(ye)。這些新(xin)職業(ye)在(zai)助(zhu)推經濟(ji)轉型發展方面(mian)功不可沒(mei)。而今年(nian)(nian)以來,我國新(xin)職業(ye)發布(bu)呈現(xian)加(jia)速之勢。從3月到5月,人社部(bu)等相繼發布(bu)智能制造工(gong)程(cheng)技(ji)術人員(yuan)、網約配送(song)員(yuan)、全媒體運營師、無人機裝調檢修工(gong)等新(xin)職業(ye)(新(xin)工(gong)種(zhong))34個。
新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形態(tai)(tai)成為吸納就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)“新蓄水池”。國家信息中(zhong)心統(tong)計顯示,2019年以新業(ye)(ye)態(tai)(tai)形式(shi)出(chu)現的(de)(de)平(ping)臺(tai)企業(ye)(ye)員工達到623萬(wan)人(ren),平(ping)臺(tai)帶動(dong)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)人(ren)數約7800萬(wan)人(ren)。有(you)(you)數據顯示,新興職業(ye)(ye)從業(ye)(ye)者月(yue)薪過(guo)萬(wan)元的(de)(de)有(you)(you)24.6%,月(yue)薪2.5萬(wan)元以上的(de)(de)有(you)(you)5.64%。新職業(ye)(ye)不僅為個人(ren)帶來了可觀(guan)的(de)(de)收(shou)入,同時激活了業(ye)(ye)態(tai)(tai)創新活力,推(tui)動(dong)了整個行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)加(jia)速發(fa)展(zhan)。
“新(xin)就(jiu)(jiu)業(ye)形態還大(da)大(da)降(jiang)低了就(jiu)(jiu)業(ye)門檻和組(zu)織管理成(cheng)(cheng)本,已成(cheng)(cheng)為穩就(jiu)(jiu)業(ye)、保就(jiu)(jiu)業(ye)的(de)重要(yao)載體(ti)(ti)。讓他(ta)們(men)更(geng)高(gao)質(zhi)量地就(jiu)(jiu)業(ye),也(ye)是提升(sheng)社會治理能(neng)力的(de)體(ti)(ti)現。”淄博市人社局黨組(zu)成(cheng)(cheng)員、就(jiu)(jiu)業(ye)服務(wu)中心主(zhu)任(ren)王(wang)鳴清介紹(shao)道(dao)。
尚需消解“成長的煩惱”
新就業(ye)形態發展迅(xun)猛的同時,也面臨諸多“成長的煩惱(nao)”。在(zai)采訪中(zhong),記(ji)者發現(xian)在(zai)就業(ye)觀(guan)念、技能提升、法律保(bao)護等層面有需補齊的短(duan)板。
新就業(ye)形(xing)態漸起風潮(chao),同(tong)時沖擊著人們(men)(men)固有(you)(you)的(de)就業(ye)觀(guan)念。從長(chang)遠看,一(yi)個新職業(ye)從生(sheng)根萌芽到開花結果的(de)過(guo)程(cheng),常伴隨挫(cuo)折(zhe)與低潮(chao),這(zhe)需要社(she)會各界解(jie)放思(si)想(xiang),正視新職業(ye),擁(yong)抱新形(xing)態。“有(you)(you)些年輕人幻(huan)想(xiang)拍拍小視頻就能變網紅,賺大錢;也有(you)(you)很(hen)多(duo)人覺得(de)玩直(zhi)播有(you)(you)點不務正業(ye)。其實他們(men)(men)都不了(le)解(jie)這(zhe)個行(xing)業(ye)。我們(men)(men)一(yi)直(zhi)在順應市場變化,不斷(duan)創新內容(rong)生(sheng)產。疫情期間,我們(men)(men)一(yi)起直(zhi)播帶貨(huo),幫鄉親們(men)(men)賣(mai)滯銷的(de)農副產品(pin),有(you)(you)個團隊一(yi)小時帶貨(huo)6萬(wan)支扶郎花。”有(you)(you)著三百多(duo)萬(wan)粉絲的(de)濟南(nan)某大學在讀研(yan)究生(sheng)王子(zi)琪說。
促進新(xin)(xin)(xin)職業發展,既(ji)要轉(zhuan)變就業觀念,更要有真(zhen)金白(bai)銀的物(wu)質支(zhi)持(chi)。尤其在新(xin)(xin)(xin)就業形(xing)態的崗位培訓、技能(neng)認證、職業提(ti)升、人才(cai)培養等(deng)方(fang)面,尚需持(chi)續發力。據人社(she)部調研(yan)發現,96%以上的職場人希望學習新(xin)(xin)(xin)職業。“俺們(men)村有小米(mi)、木耳等(deng)好多農產品(pin)能(neng)對接直(zhi)播(bo)(bo)電商,可(ke)沒(mei)人能(neng)摸著門(men)道。要是政府(fu)相(xiang)關主管部門(men)能(neng)出面張羅(luo)一(yi)(yi)下,給俺們(men)聘個懂直(zhi)播(bo)(bo)的老師(shi),俺們(men)當然去學習。”淄(zi)博(bo)市博(bo)山區(qu)池上鎮泉子村黨支(zhi)部書記吳圣霞說,直(zhi)播(bo)(bo)可(ke)一(yi)(yi)箭雙雕:既(ji)能(neng)賣貨(huo),還(huan)可(ke)宣傳村莊。
近(jin)日,在(zai)(zai)人(ren)社部的統一部署下(xia),中國就(jiu)業(ye)(ye)培訓(xun)(xun)技(ji)(ji)術指導中心(xin)推出了新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)線(xian)學習平臺(tai)。截至6月(yue)初(chu),平臺(tai)已(yi)完成首批數字化(hua)管(guan)理(li)師、電子競技(ji)(ji)運營師、無人(ren)機駕駛員等13個新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)線(xian)培訓(xun)(xun)資源上(shang)(shang)線(xian)工作(zuo),可基本滿足學習者需求。除了線(xian)上(shang)(shang)培訓(xun)(xun),人(ren)社部從(cong)4月(yue)初(chu)就(jiu)開始(shi)征集新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)形態(tai)技(ji)(ji)能提升和(he)就(jiu)業(ye)(ye)促(cu)進項目試點地區,山東省青島、淄博、煙臺(tai)、聊(liao)城,以及樂陵市、齊河(he)縣在(zai)(zai)范圍(wei)之(zhi)內。
新就(jiu)(jiu)業形態靈(ling)活、合(he)作等(deng)特征,時(shi)常(chang)讓從(cong)業者陷入維權(quan)“泥潭”。如就(jiu)(jiu)業者處于(yu)較為(wei)劣勢地(di)位(wei),權(quan)益一旦受到侵害,維權(quan)頗為(wei)困(kun)難。在(zai)很多平臺就(jiu)(jiu)業中(zhong),就(jiu)(jiu)業者與平臺之間的(de)(de)法律(lv)關系(xi)模糊不清,在(zai)勞動關系(xi)認定、工傷賠償(chang)(chang)、社(she)保繳納(na)等(deng)問題上亟待規范。記者在(zai)調研外賣(mai)小哥的(de)(de)狀況(kuang)時(shi)發現(xian),他(ta)們參加社(she)保的(de)(de)比(bi)例偏低(di),且(qie)超時(shi)工作的(de)(de)情況(kuang)普遍存在(zai),這在(zai)其它(ta)新職業中(zhong)也頗常(chang)見。一位(wei)翟(zhai)姓外賣(mai)小哥,在(zai)工作中(zhong)發生嚴重車禍,因平臺及(ji)肇事(shi)者賠償(chang)(chang)不能到位(wei),家中(zhong)債(zhai)臺高筑(zhu)。
此類問(wen)題需相關主管(guan)部(bu)門高(gao)效(xiao)監(jian)管(guan),全省各地也在積極尋求解決路徑。“十幾年前,在規(gui)范我們(men)市(shi)7000多(duo)名超市(shi)導(dao)購(gou)人員時,我們(men)就推動(dong)他們(men)簽(qian)訂勞動(dong)合同(tong),可(ke)以(yi)跟超市(shi)或供應(ying)商簽(qian),也可(ke)以(yi)和勞務派(pai)遣公司簽(qian)。跟誰(shui)簽(qian)勞動(dong)合同(tong),就讓誰(shui)交保險(xian)。我們(men)在考(kao)慮借(jie)鑒這種模式,來探索如何(he)保障新(xin)就業形態從業者(zhe)的權(quan)益。現(xian)在應(ying)市(shi)場需要(yao),已(yi)經出現(xian)一(yi)些針對新(xin)就業形態開展(zhan)人社服務的平臺(tai)。在政策出臺(tai)前,下一(yi)步如何(he)引導(dao)很重要(yao)。”王鳴清說(shuo)。
在青島,當地(di)人社(she)部門除積(ji)極推進人社(she)部新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)工(gong)傷保(bao)險試點工(gong)作(zuo)外(wai),還在搭建靈活就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的平臺,為用(yong)人單位(wei)和靈活就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)提供精準對接服務,還準備(bei)探索(suo)新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)繳納(na)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷害險、綜(zong)合商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險的政策。
經濟強起來是源頭活水
新(xin)職(zhi)業之“葉”離不開新(xin)經濟(ji)之“根”。經濟(ji)強起來是新(xin)就業形態奔(ben)流四海的“源頭活水”。在淄博(bo),當地最大的服務(wu)類電商平臺(tai)聚米(mi)集團,正如火如荼開展社群團購活動。聚米(mi)創始人任紀學(xue)介紹說,“我們(men)公司總(zong)部在山東,但(dan)兩萬多位‘團長’遍(bian)布全國,其中85%在南(nan)方。”
為(wei)何在(zai)(zai)南方火起(qi)來,任紀學分析最大的考量在(zai)(zai)物流(liu)上。“我們(men)一(yi)(yi)場直播,成(cheng)(cheng)交量有十幾萬單(dan)。要在(zai)(zai)淄博發快遞,一(yi)(yi)單(dan)要比在(zai)(zai)義烏貴兩塊(kuai)錢,每天就(jiu)得多花20萬元,一(yi)(yi)個月就(jiu)要多花600萬元,這對于電商平臺是不能承受的成(cheng)(cheng)本(ben)壓力。”
物流產業是經濟的(de)血脈,其與交通(tong)設施是一(yi)體兩翼。今(jin)年上(shang)半(ban)年山(shan)東省(sheng)在(zai)(zai)綜合交通(tong)基礎設施建(jian)(jian)(jian)設上(shang)強力推進,這(zhe)將助力物流產業的(de)加速發展(zhan)。目(mu)前,全省(sheng)共有在(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)高(gao)(gao)鐵項(xiang)目(mu)6個(ge),另有5個(ge)高(gao)(gao)鐵項(xiang)目(mu)正(zheng)全力推進前期(qi)工作;在(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)23條,今(jin)年計劃開工的(de)5條高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)已開工3條;在(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)機(ji)場(chang)項(xiang)目(mu)4個(ge),濟南機(ji)場(chang)二期(qi)改擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)項(xiang)目(mu)爭取年內開工。
而各地若想(xiang)在(zai)以物流為代表的“四新經濟”上發力(li),尚需持續優化調整工業結構,培育壯大新興產業全產業鏈、加大技術(shu)更(geng)新力(li)度(du),這(zhe)將更(geng)深層次地開掘新就業形態扎根(gen)的土(tu)壤。
每一片綠葉都有(you)自(zi)己的(de)(de)(de)春天。大量新就業(ye)(ye)形態的(de)(de)(de)從(cong)業(ye)(ye)者工作靈活,講(jiang)求“單(dan)兵作戰”,在(zai)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、金融、社保等方面(mian),相關(guan)主管部門在(zai)做(zuo)好扶持的(de)(de)(de)同時,還需多措并(bing)舉宣傳好相關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策。“現在(zai)項目進展比(bi)(bi)較(jiao)緩慢(man)。在(zai)讀書時創業(ye)(ye)攢下的(de)(de)(de)錢所剩不多,資金缺口不小,希(xi)望政(zheng)(zheng)(zheng)府能給一些(xie)貸款方面(mian)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策支持。好在(zai)從(cong)校園到(dao)社會,各種幫扶政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)宣傳比(bi)(bi)較(jiao)到(dao)位。只要符合條件的(de)(de)(de),我(wo)都在(zai)積(ji)(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)。”今年(nian)剛(gang)從(cong)山東科技大學畢業(ye)(ye)就投(tou)身創業(ye)(ye)的(de)(de)(de)唐(tang)愛云說,他(ta)正積(ji)(ji)極(ji)開展“商(shang)+聯(lian)盟”項目,把校園周邊的(de)(de)(de)生活服(fu)務(wu)(wu)嫁接(jie)到(dao)平臺上(shang),做(zuo)社群服(fu)務(wu)(wu)。
新(xin)職(zhi)業(ye)猶如一面鏡子(zi),“照見”科技進步和時代發展。在菏(he)澤(ze),全市307個淘寶村(cun)(cun)、57萬(wan)從業(ye)人員(yuan),爆發著數字經濟的(de)強大增長力,這也激發著更多(duo)就業(ye)新(xin)形態(tai)生(sheng)根(gen)發芽(ya)。在菏(he)澤(ze)鄄城鳳凰鎮花李莊(zhuang)村(cun)(cun),蓬勃興起的(de)AI產業(ye)將勞動分工(gong)不斷細化(hua),催(cui)生(sheng)出一個“新(xin)職(zhi)業(ye)”——數據標注員(yuan)。當(dang)地(di)農民在農閑時、看孩子(zi)之(zhi)余,紛(fen)紛(fen)擁抱這一新(xin)角色。
在(zai)花李莊村(cun)示范(fan)帶(dai)動下,周(zhou)邊村(cun)鎮村(cun)民也積極前來學習,現(xian)在(zai)“AI工(gong)場”項目累計培(pei)訓(xun)了200多(duo)人。今年以來,當地熟(shu)練的(de)“數據標注員”,月均收入1000元(yuan)左右,最高的(de)可(ke)達3000元(yuan),實現(xian)了“新(xin)職業進村(cun)、新(xin)技能到人、新(xin)財富(fu)入戶”的(de)初(chu)步效(xiao)果。
無論城鎮(zhen)還是(shi)農(nong)村(cun),在新就業(ye)形態(tai)(tai)的(de)布局中(zhong),人(ren)力資(zi)源(yuan)質與量的(de)儲備皆不(bu)可(ke)或(huo)缺。以某知名互(hu)聯網(wang)公司為例(li),其在濟南分公司的(de)員(yuan)工達2000余人(ren),涉及產品研發、內(nei)容審核、銷售、客服、運營等崗位,而其平臺(tai)孵(fu)化的(de)新就業(ye)形態(tai)(tai)從業(ye)者更是(shi)龐大。其內(nei)部人(ren)士透露(lu),公司高速發展過程中(zhong),人(ren)才缺口(kou)很大,已成為制約業(ye)務擴張的(de)主(zhu)要瓶頸(jing)。“我們是(shi)跟著(zhu)人(ren)才跑,哪里(li)有充足的(de)人(ren)才,我們的(de)投資(zi)就到哪里(li)。”
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