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就業是民生之本。18日召開的國務院常務會議指出，當前統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，一項迫切任務是穩就業。要突出抓好穩就業這一“六穩”的首要任務。

　　穩就(jiu)業(ye)(ye)必須穩企(qi)(qi)業(ye)(ye)。會議確(que)定，階段性減免(mian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)養老(lao)、失(shi)業(ye)(ye)、工傷保險單位繳費(fei)，以(yi)減輕疫情對(dui)(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)別是中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的影響，使(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)恢復生(sheng)產后有一(yi)個緩沖期。除湖(hu)北外(wai)各省(sheng)份(fen)，從(cong)2月(yue)到6月(yue)可(ke)對(dui)(dui)中(zhong)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)免(mian)征(zheng)上述(shu)三項費(fei)用，從(cong)2月(yue)到4月(yue)可(ke)對(dui)(dui)大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)減半征(zheng)收；湖(hu)北省(sheng)從(cong)2月(yue)到6月(yue)可(ke)對(dui)(dui)各類(lei)參保企(qi)(qi)業(ye)(ye)實行免(mian)征(zheng)。

　　中(zhong)國社會(hui)科(ke)學院副院長蔡昉(fang)表示，中(zhong)小微(wei)企(qi)業用(yong)工(gong)(gong)中(zhong)農民工(gong)(gong)所占比例較(jiao)大(da)，農民工(gong)(gong)返城延期和(he)職(zhi)工(gong)(gong)到(dao)崗率低造成不(bu)能開工(gong)(gong)或開工(gong)(gong)不(bu)足的現象更為普遍；訂單形(xing)式相(xiang)對不(bu)規范，雖(sui)然疫情是不(bu)可抗力因(yin)素，但維(wei)護自身合(he)法權(quan)益的難度更大(da)；在開工(gong)(gong)不(bu)足情況(kuang)下，面臨的廠房租金、設備閑置成本和(he)原材料占用(yong)等困難更大(da)，支付(fu)未到(dao)崗職(zhi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資和(he)社會(hui)保險(xian)繳費(fei)也面臨較(jiao)大(da)壓(ya)力。

　　根據中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)協會發(fa)布的《關于新冠肺炎疫情對(dui)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)影(ying)響及對(dui)策建(jian)議的調(diao)研報告》，參與調(diao)研問卷的6422家中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)，超過(guo)85%的企(qi)業(ye)受到(dao)較大影(ying)響；資(zi)金緊張(zhang)和需求萎(wei)縮(suo)是當前中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)的最(zui)大困難和挑戰。

　　我(wo)國中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貢(gong)獻了全(quan)國80%的就(jiu)業(ye)(ye)，穩住(zhu)(zhu)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)就(jiu)穩住(zhu)(zhu)了就(jiu)業(ye)(ye)大盤。當前，各(ge)地正在采(cai)取各(ge)種(zhong)措(cuo)施(shi)，在確保戰勝疫情的前提(ti)下，加快恢復生(sheng)產，保障人民群眾正常生(sheng)活。如蘇(su)州、北(bei)京(jing)等地出臺支持中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)渡過難關的政(zheng)策措(cuo)施(shi)；南寧(ning)市落(luo)地疫情期間穩崗返還政(zheng)策，截至2月(yue)12日，已向4058家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)撥付4750萬元(yuan)。

　　會議還提出(chu)，抓緊出(chu)臺科(ke)學分類(lei)、切合實際(ji)的(de)(de)復工(gong)復產防疫指南，指導各地合理確定(ding)復工(gong)復產條件，取(qu)消不必要的(de)(de)保證金。有針對(dui)(dui)性做好重點群(qun)體(ti)就業(ye)工(gong)作(zuo)。通過跨區(qu)域點對(dui)(dui)點勞務協作(zuo)等有序(xu)組織農民工(gong)返(fan)(fan)崗，除疫情嚴重和擴散風(feng)險高的(de)(de)地區(qu)外，對(dui)(dui)限制勞動者返(fan)(fan)崗的(de)(de)不合理規定(ding)要堅決糾(jiu)正(zheng)。

　　當前穩(wen)崗壓力與企(qi)業(ye)缺工(gong)現象并存。人力資源(yuan)社會保障部就業(ye)促進司(si)司(si)長張瑩說，疫情發生(sheng)之后(hou)，勞動力市場的確出現了一(yi)些變化。企(qi)業(ye)開復工(gong)時間在(zai)推遲(chi)，勞動力返崗時間有所錯(cuo)后(hou)，湖(hu)北(bei)等疫情嚴重(zhong)的地區、旅游餐飲等服務業(ye)和(he)一(yi)些中小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)也(ye)反映穩(wen)崗壓力加大。與此(ci)同時，與疫情相關的行業(ye)企(qi)業(ye)缺工(gong)明(ming)顯，部分招聘求職活動暫時性推遲(chi)。

　　對此(ci)，會議強(qiang)調，要結合脫貧攻堅和當地建設等支持農(nong)民工就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)。抓緊制定高校畢業(ye)生(sheng)延期錄用報到(dao)方案，加(jia)大網上招(zhao)聘力度。支持企業(ye)適應群(qun)眾線上消費需求增加(jia)靈活就(jiu)業(ye)崗位。

　　蔡(cai)昉(fang)說，非疫(yi)情嚴(yan)重地區可以在(zai)堅決有(you)效防(fang)控(kong)疫(yi)情的前提下有(you)效促進職工到崗(gang)，特別是幫助農民工安(an)全返(fan)城就業，努力保持(chi)全年就業比較充分。破(po)解當(dang)前疫(yi)情防(fang)控(kong)與(yu)生產要(yao)素特別是勞動力流動之(zhi)間的矛(mao)盾，需(xu)要(yao)將市(shi)場(chang)機制與(yu)政府(fu)作用創造性地結合起(qi)來(lai)。

　　從(cong)就業(ye)群(qun)體看，農(nong)民(min)工和(he)下(xia)崗失(shi)業(ye)人員受(shou)到的影響最大，表(biao)現為(wei)再(zai)就業(ye)困難、收入減(jian)少和(he)城市貧困的增加。因此，對受(shou)沖擊的困難群(qun)體實施(shi)緊急援助(zhu)尤其重要。

　　會(hui)議提出(chu)，要(yao)保(bao)(bao)障失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)人員基本生活(huo)。及時將受疫(yi)情影(ying)響的就業(ye)困難人員納入(ru)就業(ye)援助范圍，確保(bao)(bao)失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)保(bao)(bao)險(xian)待遇按時足額發放。支持疫(yi)情嚴重(zhong)地區開發臨時公益性崗位，運用失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)保(bao)(bao)險(xian)基金(jin)向失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)人員發放失(shi)(shi)(shi)(shi)業(ye)補助金(jin)。