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就業是民生之本。18日召開的國務院常務會議指出，當前統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，一項迫切任務是穩就業。要突出抓好穩就業這一“六穩”的首要任務。

　　穩就業(ye)(ye)必須穩企業(ye)(ye)。會議確定，階段性減免企業(ye)(ye)養老、失業(ye)(ye)、工傷保險單位繳費，以減輕疫(yi)情對(dui)(dui)(dui)企業(ye)(ye)特別是中小微(wei)企業(ye)(ye)的影響(xiang)，使企業(ye)(ye)恢(hui)復生產后有一個緩沖期。除湖(hu)北外各省份(fen)，從(cong)2月(yue)到6月(yue)可對(dui)(dui)(dui)中小微(wei)企業(ye)(ye)免征(zheng)上述三(san)項費用，從(cong)2月(yue)到4月(yue)可對(dui)(dui)(dui)大型企業(ye)(ye)減半征(zheng)收；湖(hu)北省從(cong)2月(yue)到6月(yue)可對(dui)(dui)(dui)各類(lei)參保企業(ye)(ye)實行免征(zheng)。

　　中(zhong)國(guo)社(she)會科學院副院長蔡昉(fang)表示，中(zhong)小微企(qi)業用(yong)工(gong)(gong)(gong)中(zhong)農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)所占(zhan)比例較大(da)，農(nong)民(min)工(gong)(gong)(gong)返城延期(qi)和(he)職工(gong)(gong)(gong)到(dao)崗率低造成不能開工(gong)(gong)(gong)或開工(gong)(gong)(gong)不足(zu)的(de)現(xian)象更(geng)為普(pu)遍；訂單形式相對不規范(fan)，雖(sui)然疫情是不可抗力(li)(li)因素，但維護自身合法權益的(de)難(nan)度更(geng)大(da)；在(zai)開工(gong)(gong)(gong)不足(zu)情況下，面(mian)臨(lin)的(de)廠(chang)房租金、設備閑置成本和(he)原(yuan)材(cai)料占(zhan)用(yong)等困難(nan)更(geng)大(da)，支(zhi)付(fu)未到(dao)崗職工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資和(he)社(she)會保險繳費也(ye)面(mian)臨(lin)較大(da)壓力(li)(li)。

　　根據中(zhong)國(guo)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)發布的(de)(de)《關于新冠肺炎疫情對中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)影響(xiang)及對策建議的(de)(de)調(diao)研報告》，參與(yu)調(diao)研問卷的(de)(de)6422家中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中(zhong)，超過(guo)85%的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)受到較大影響(xiang)；資金(jin)緊張和需求(qiu)萎(wei)縮(suo)是當前中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)最大困(kun)難和挑戰。

　　我(wo)國(guo)中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)貢獻了全(quan)國(guo)80%的(de)就(jiu)業(ye)(ye)，穩(wen)住中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)就(jiu)穩(wen)住了就(jiu)業(ye)(ye)大盤。當前(qian)，各(ge)地(di)正在采(cai)取各(ge)種措施(shi)，在確保戰勝疫(yi)情的(de)前(qian)提下，加快恢(hui)復(fu)生產，保障人民群眾正常生活(huo)。如蘇州(zhou)、北京等地(di)出臺支持中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)渡過難(nan)關的(de)政(zheng)策措施(shi)；南寧市落地(di)疫(yi)情期間穩(wen)崗返還政(zheng)策，截(jie)至2月12日，已向4058家企業(ye)(ye)撥付(fu)4750萬元。

　　會議(yi)還提出(chu)，抓緊出(chu)臺(tai)科(ke)學分類、切(qie)合(he)實際的(de)復工復產防疫指南，指導各地合(he)理確定復工復產條件，取消不(bu)必(bi)要的(de)保證(zheng)金。有針對性做好重點(dian)群體就業(ye)工作。通過(guo)跨區(qu)域(yu)點(dian)對點(dian)勞務協(xie)作等有序組(zu)織農民工返崗，除疫情嚴(yan)重和擴(kuo)散風(feng)險高的(de)地區(qu)外(wai)，對限制勞動者返崗的(de)不(bu)合(he)理規定要堅決糾正。

　　當前(qian)穩(wen)崗壓力與(yu)企(qi)業(ye)(ye)缺工(gong)現象并存。人力資源社(she)會保障部就業(ye)(ye)促進司司長張(zhang)瑩說(shuo)，疫情發生之后(hou)，勞(lao)動(dong)力市場的確出現了一些變化(hua)。企(qi)業(ye)(ye)開復工(gong)時(shi)間在推遲，勞(lao)動(dong)力返崗時(shi)間有(you)所錯后(hou)，湖北等疫情嚴重的地區、旅游餐飲等服務業(ye)(ye)和一些中小微企(qi)業(ye)(ye)也反(fan)映穩(wen)崗壓力加(jia)大。與(yu)此同時(shi)，與(yu)疫情相關(guan)的行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)缺工(gong)明(ming)顯(xian)，部分招聘求職活動(dong)暫時(shi)性推遲。

　　對(dui)此，會議強(qiang)調，要結合脫貧攻堅(jian)和當地建設(she)等支持農民工就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)。抓緊制(zhi)定高校畢業(ye)(ye)生(sheng)延期錄用報到方案(an)，加大(da)網上招聘(pin)力度(du)。支持企業(ye)(ye)適應群眾線上消費(fei)需求(qiu)增加靈活就(jiu)業(ye)(ye)崗位。

　　蔡昉說(shuo)，非(fei)疫情(qing)嚴重(zhong)地區可以在堅(jian)決有效(xiao)防(fang)控疫情(qing)的(de)前(qian)提下有效(xiao)促進職工到崗，特別(bie)是幫助農民(min)工安全返(fan)城就(jiu)業(ye)，努力(li)保持全年就(jiu)業(ye)比較充分。破解(jie)當前(qian)疫情(qing)防(fang)控與生產要(yao)素特別(bie)是勞動(dong)(dong)力(li)流動(dong)(dong)之間的(de)矛盾，需(xu)要(yao)將(jiang)市(shi)場機制與政府(fu)作用創(chuang)造性地結合起來。

　　從(cong)就業群體看，農民工和(he)下崗失業人員受(shou)到的(de)(de)影(ying)響最大，表現為再(zai)就業困難(nan)、收入減少和(he)城市貧困的(de)(de)增加。因此，對(dui)受(shou)沖擊(ji)的(de)(de)困難(nan)群體實(shi)施緊(jin)急(ji)援助尤(you)其重要。

　　會議提出，要保障失業(ye)(ye)人員基本生活(huo)。及時將受疫(yi)情影響的就業(ye)(ye)困難人員納入(ru)就業(ye)(ye)援(yuan)助(zhu)范圍，確保失業(ye)(ye)保險(xian)(xian)待遇按(an)時足額發放。支持疫(yi)情嚴重地區開發臨(lin)時公益性崗位，運用失業(ye)(ye)保險(xian)(xian)基金向失業(ye)(ye)人員發放失業(ye)(ye)補助(zhu)金。