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就業是民生之本。18日召開的國務院常務會議指出，當前統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，一項迫切任務是穩就業。要突出抓好穩就業這一“六穩”的首要任務。

　　穩(wen)就業(ye)(ye)(ye)必須穩(wen)企業(ye)(ye)(ye)。會議(yi)確定，階段性減(jian)免企業(ye)(ye)(ye)養老、失業(ye)(ye)(ye)、工傷保險(xian)單位繳(jiao)費，以(yi)減(jian)輕(qing)疫情對(dui)企業(ye)(ye)(ye)特別(bie)是中小微企業(ye)(ye)(ye)的影(ying)響(xiang)，使企業(ye)(ye)(ye)恢復生(sheng)產后有一個緩沖期。除湖北外各省份，從(cong)2月(yue)到6月(yue)可對(dui)中小微企業(ye)(ye)(ye)免征上述三項費用，從(cong)2月(yue)到4月(yue)可對(dui)大型(xing)企業(ye)(ye)(ye)減(jian)半征收；湖北省從(cong)2月(yue)到6月(yue)可對(dui)各類參(can)保企業(ye)(ye)(ye)實(shi)行免征。

　　中國社會科學院副院長蔡(cai)昉表(biao)示(shi)，中小微企業用(yong)工(gong)(gong)(gong)中農(nong)民工(gong)(gong)(gong)所占比例較大，農(nong)民工(gong)(gong)(gong)返城延期(qi)和(he)(he)(he)職工(gong)(gong)(gong)到(dao)崗率低(di)造成(cheng)不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)開工(gong)(gong)(gong)或開工(gong)(gong)(gong)不(bu)(bu)(bu)(bu)足的現(xian)象更(geng)為(wei)普遍；訂單形(xing)式(shi)相對不(bu)(bu)(bu)(bu)規范，雖然(ran)疫(yi)情是不(bu)(bu)(bu)(bu)可抗力因素，但維護自身合法權益的難度更(geng)大；在開工(gong)(gong)(gong)不(bu)(bu)(bu)(bu)足情況(kuang)下，面臨的廠房租(zu)金、設備(bei)閑(xian)置成(cheng)本(ben)和(he)(he)(he)原材料(liao)占用(yong)等(deng)困難更(geng)大，支付未(wei)到(dao)崗職工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資和(he)(he)(he)社會保險繳費也面臨較大壓力。

　　根據中(zhong)(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)(zhong)小企業協會(hui)發布的(de)(de)《關(guan)于新冠肺炎(yan)疫情(qing)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)小企業影(ying)響(xiang)及對(dui)策建(jian)議的(de)(de)調研報告》，參(can)與調研問卷的(de)(de)6422家中(zhong)(zhong)(zhong)小企業中(zhong)(zhong)(zhong)，超過(guo)85%的(de)(de)企業受到較(jiao)大影(ying)響(xiang)；資金緊張和(he)需求萎縮是當前中(zhong)(zhong)(zhong)小企業的(de)(de)最大困難和(he)挑戰。

　　我國中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)貢(gong)獻了全國80%的就業(ye)，穩住中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)就穩住了就業(ye)大盤。當前(qian)，各地正(zheng)在(zai)采取各種(zhong)措施，在(zai)確保戰勝疫情的前(qian)提(ti)下，加快恢復生(sheng)產，保障人民(min)群眾正(zheng)常生(sheng)活。如蘇州、北京等地出臺(tai)支持中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)渡(du)過難關的政(zheng)策措施；南(nan)寧市落地疫情期(qi)間穩崗(gang)返還政(zheng)策，截至(zhi)2月12日，已向4058家企(qi)業(ye)撥付4750萬元。

　　會議(yi)還提出(chu)，抓緊出(chu)臺科學(xue)分類、切(qie)合(he)(he)實際的復工(gong)復產(chan)防(fang)疫指(zhi)南(nan)，指(zhi)導各地合(he)(he)理(li)確定復工(gong)復產(chan)條件，取(qu)消不(bu)(bu)必(bi)要(yao)的保(bao)證金。有針對(dui)性做好重點(dian)群體就業工(gong)作。通過跨區域點(dian)對(dui)點(dian)勞(lao)務協作等有序組織農(nong)民工(gong)返(fan)崗，除(chu)疫情(qing)嚴重和(he)擴(kuo)散風險高的地區外，對(dui)限制勞(lao)動(dong)者(zhe)返(fan)崗的不(bu)(bu)合(he)(he)理(li)規定要(yao)堅決糾正(zheng)。

　　當前穩(wen)(wen)崗(gang)壓力(li)(li)與(yu)企(qi)業缺(que)工現(xian)象(xiang)并存(cun)。人力(li)(li)資源社會保(bao)障部(bu)就業促(cu)進司司長張(zhang)瑩說，疫(yi)情發生之后，勞(lao)(lao)動力(li)(li)市場的(de)(de)確出現(xian)了一些變化。企(qi)業開復(fu)工時(shi)(shi)間(jian)在推遲，勞(lao)(lao)動力(li)(li)返崗(gang)時(shi)(shi)間(jian)有所錯(cuo)后，湖北(bei)等疫(yi)情嚴重的(de)(de)地區、旅(lv)游餐飲等服務業和一些中小微企(qi)業也反映穩(wen)(wen)崗(gang)壓力(li)(li)加大。與(yu)此同時(shi)(shi)，與(yu)疫(yi)情相(xiang)關的(de)(de)行業企(qi)業缺(que)工明顯，部(bu)分招(zhao)聘求職活動暫時(shi)(shi)性推遲。

　　對(dui)此，會議強調，要結合脫貧(pin)攻堅和當(dang)地(di)建設等(deng)支(zhi)持農民(min)工就(jiu)(jiu)(jiu)地(di)就(jiu)(jiu)(jiu)近就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)。抓緊制定高校畢業(ye)生延(yan)期錄用報到方案，加大網(wang)上招聘(pin)力度。支(zhi)持企業(ye)適應群眾線上消費需(xu)求(qiu)增加靈活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)崗位(wei)。

　　蔡昉說，非疫情嚴重地區可以在堅決有效防控疫情的前提下有效促進(jin)職工到崗(gang)，特(te)別是(shi)幫助農民工安全返城就業，努力(li)保(bao)持(chi)全年就業比較(jiao)充分(fen)。破解當前疫情防控與生產要素特(te)別是(shi)勞動(dong)力(li)流動(dong)之間的矛盾，需要將(jiang)市場機制與政府作用創造性地結合(he)起來。

　　從(cong)就業群體看，農(nong)民工(gong)和(he)下崗(gang)失業人員受到(dao)的(de)影響最大，表現為(wei)再(zai)就業困難、收入減(jian)少和(he)城(cheng)市貧困的(de)增加。因此，對受沖擊的(de)困難群體實施緊急援助尤(you)其重要(yao)。

　　會議(yi)提出，要保障失(shi)業人員(yuan)基(ji)本生(sheng)活(huo)。及時(shi)將受疫(yi)情影響的就業困難人員(yuan)納(na)入就業援助范(fan)圍，確保失(shi)業保險(xian)待遇按時(shi)足額發(fa)放。支持疫(yi)情嚴重地區開發(fa)臨時(shi)公益性崗位，運用失(shi)業保險(xian)基(ji)金向失(shi)業人員(yuan)發(fa)放失(shi)業補助金。