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企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)貨幣平均工(gong)(gong)(gong)資增(zeng)長(chang)上線為(wei)9%、增(zeng)長(chang)基準線為(wei)6%、增(zeng)長(chang)下線為(wei)3%……10月30日，吉林省發(fa)布2019年企(qi)業(ye)工(gong)(gong)(gong)資指導線，以指導企(qi)業(ye)在崗職(zhi)工(gong)(gong)(gong)的工(gong)(gong)(gong)資分配(pei)。

據記(ji)者不(bu)完(wan)全(quan)統計，截至(zhi)2019年11月份，全(quan)國已(yi)有(you)北京(jing)、天津、上海、山西、山東(dong)、內(nei)蒙古(gu)、陜西、云南、江西、貴州、遼寧、寧夏(xia)、吉(ji)林、新(xin)疆以及新(xin)疆生產(chan)建設兵團陸續發布了(le)2019年企業工資(zi)指導(dao)線方案。從各地已(yi)公布的2019年企業工資(zi)指導(dao)線情況來看(kan)，除了(le)上海基(ji)準(zhun)線為5%至(zhi)6%、新(xin)疆基(ji)準(zhun)線為5%以外，其(qi)余地區的基(ji)準(zhun)線都(dou)在6%以上，其(qi)中北京(jing)基(ji)準(zhun)線以8%至(zhi)8.5%居首。

所(suo)謂工資增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)基準線(xian)，一般是(shi)指(zhi)企業(ye)(ye)工資的(de)平均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)幅(fu)度，適用(yong)于生產正常(chang)發(fa)展、經濟效(xiao)益(yi)(yi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)企業(ye)(ye)。此外，工資增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)上線(xian)可稱為預警線(xian)，適用(yong)于經濟效(xiao)益(yi)(yi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)較快的(de)企業(ye)(ye)；工資增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)下線(xian)則適用(yong)于經濟效(xiao)益(yi)(yi)下降或虧損(sun)的(de)企業(ye)(ye)。

從各(ge)地(di)公布的(de)(de)方案(an)來(lai)看，在企業工資指導線(xian)(xian)下(xia)線(xian)(xian)方面(mian)，陜西(xi)為(wei)(wei)(wei)2%，上(shang)海為(wei)(wei)(wei)2%至3%，天津(jin)、云南、江西(xi)、貴州、寧(ning)(ning)夏(xia)、吉林為(wei)(wei)(wei)3%，北京(jing)為(wei)(wei)(wei)3.5%，山(shan)西(xi)、遼寧(ning)(ning)為(wei)(wei)(wei)4%。這(zhe)意味著上(shang)述(shu)地(di)區(qu)經(jing)濟效(xiao)益較差的(de)(de)企業，職工工資增長可參照當地(di)制(zhi)定的(de)(de)下(xia)線(xian)(xian)調整。在上(shang)線(xian)(xian)方面(mian)，陜西(xi)、天津(jin)、山(shan)西(xi)、遼寧(ning)(ning)、貴州、寧(ning)(ning)夏(xia)達到最(zui)高的(de)(de)12%，云南、內蒙古(gu)為(wei)(wei)(wei)11%，北京(jing)、上(shang)海、山(shan)東、江西(xi)則未(wei)設(she)置上(shang)線(xian)(xian)。

記(ji)者注意到，今(jin)年(nian)多地(di)企(qi)業(ye)工(gong)資(zi)指導線(xian)(xian)的基準線(xian)(xian)、上線(xian)(xian)和(he)(he)(he)下(xia)線(xian)(xian)呈現(xian)溫和(he)(he)(he)調(diao)整狀態。與2018年(nian)相(xiang)比(bi)，今(jin)年(nian)遼寧省企(qi)業(ye)平均(jun)工(gong)資(zi)增長基準線(xian)(xian)和(he)(he)(he)上線(xian)(xian)分(fen)別上調(diao)1%和(he)(he)(he)2%；山(shan)西(xi)省今(jin)年(nian)的企(qi)業(ye)平均(jun)工(gong)資(zi)增長基準線(xian)(xian)和(he)(he)(he)上線(xian)(xian)均(jun)下(xia)調(diao)0.5個百分(fen)點。

有(you)人(ren)(ren)擔心，工(gong)資指導(dao)線標準下降，會使到(dao)手(shou)的(de)工(gong)資變(bian)少。對此，有(you)地方人(ren)(ren)社部門(men)相(xiang)關負(fu)責人(ren)(ren)解釋說，企業工(gong)資指導(dao)線略(lve)有(you)下調，并非意味(wei)著工(gong)資“負(fu)增長”，而是工(gong)資漲(zhang)幅較以往(wang)有(you)所下降。只要3條指導(dao)線——基準線、下線、上(shang)線均為正數，就意味(wei)著政府(fu)指導(dao)的(de)職工(gong)工(gong)資仍呈上(shang)漲(zhang)趨勢。

需要注(zhu)意的(de)是(shi)，雖然企業工資指導(dao)(dao)線(xian)方案已經(jing)公布，但職工工資并不是(shi)“非漲不可(ke)(ke)”。對于(yu)經(jing)濟(ji)效益特(te)別不好(hao)的(de)企業，一些地(di)區明(ming)確工資增長(chang)幅度可(ke)(ke)以低(di)于(yu)下(xia)線(xian)。比如，寧夏明(ming)確，企業因生產經(jing)營嚴(yan)重困難，經(jing)濟(ji)效益明(ming)顯(xian)下(xia)降(jiang)，在經(jing)過必(bi)要的(de)民(min)主程序后可(ke)(ke)低(di)于(yu)工資指導(dao)(dao)線(xian)下(xia)線(xian)增長(chang)或負增長(chang)，但企業支付在法定工作時(shi)間內提供(gong)了(le)正常勞動的(de)職工工資不得低(di)于(yu)當地(di)最低(di)工資標準。

人(ren)社(she)(she)部有關負責(ze)人(ren)表示(shi)，今年前三季度，人(ren)社(she)(she)部指(zhi)(zhi)導(dao)各(ge)地合理調整最(zui)低工資(zi)標準(zhun)和(he)(he)發布工資(zi)指(zhi)(zhi)導(dao)線，勞動(dong)關系總(zong)體保(bao)持和(he)(he)諧穩定(ding)。下一步，人(ren)社(she)(she)部將(jiang)推(tui)進國(guo)有企業工資(zi)決定(ding)機(ji)制(zhi)和(he)(he)負責(ze)人(ren)薪酬制(zhi)度改革，完善改革相關配套政策措施。