今年1月至9月,全國城鎮新增就業1097萬人,基本完成全年目標任務;三季度,全國城鎮登記失業率3.61%,同比下降0.21個百分點;9月份,全國城鎮調查失業率為5.2%,低于5.5%的預期控制目標……面對經濟下行壓力加大和外部環境嚴峻的復雜局面,這些數字表明,我國有信心有底氣有能力,持續實現就業形勢總體穩定。
就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)形勢穩(wen)(wen)定,不僅體(ti)現(xian)(xian)在核心就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)指標上,還體(ti)現(xian)(xian)在勞動力市(shi)(shi)場(chang)表現(xian)(xian)出來的較大(da)(da)回旋余地。人(ren)社(she)部公布的數據顯(xian)示,2019年(nian)第(di)三季度,100個城(cheng)市(shi)(shi)公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服務機構市(shi)(shi)場(chang)求人(ren)倍(bei)率(lv)為(wei)1.24,這意(yi)味著平均一個求職(zhi)者對應(ying)1.24個就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)崗位(wei),崗位(wei)需(xu)求大(da)(da)于市(shi)(shi)場(chang)供給,保(bao)障(zhang)了人(ren)力資(zi)源市(shi)(shi)場(chang)運行(xing)基(ji)本平穩(wen)(wen)。同時(shi),今年(nian)1月至9月,就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難人(ren)員實現(xian)(xian)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)133萬(wan)人(ren),超額完成(cheng)全(quan)年(nian)130萬(wan)人(ren)的目標任務;2019屆高校畢業(ye)生目前就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)水平與往年(nian)基(ji)本持平,重點群體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)保(bao)持穩(wen)(wen)定,為(wei)保(bao)持就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)大(da)(da)局穩(wen)(wen)定打下(xia)堅實基(ji)礎。
“展(zhan)望四(si)季度,我國就(jiu)業(ye)(ye)形勢將繼續保持(chi)總體(ti)平穩(wen),城鎮新增就(jiu)業(ye)(ye)有望提前超額完成,城鎮登記失業(ye)(ye)率、城鎮調查失業(ye)(ye)率預期低于控制目標。”人(ren)社部就(jiu)業(ye)(ye)促(cu)進司(si)司(si)長張瑩(ying)說。
之(zhi)所(suo)以能(neng)得(de)出這樣的(de)判斷,得(de)益(yi)于中央把穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)放在“六穩(wen)”之(zhi)首的(de)科學決策,得(de)益(yi)于我國(guo)經濟發展韌性的(de)不斷增強(qiang),也得(de)益(yi)于大規模減稅降(jiang)費(fei)等政(zheng)策的(de)持(chi)續發力。今(jin)年(nian)以來(lai),一系列穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)、促就(jiu)業(ye)(ye)政(zheng)策接連出臺(tai),營造出良好(hao)的(de)就(jiu)業(ye)(ye)氛圍。1月(yue)至9月(yue),全(quan)國(guo)共有75萬戶企業(ye)(ye)享受到(dao)失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險費(fei)返(fan)還(huan)275億元,惠及(ji)職(zhi)工(gong)(gong)3993萬人,81萬人次(ci)領取(qu)了職(zhi)業(ye)(ye)提(ti)升技(ji)能(neng)補(bu)貼12.9億元;自今(jin)年(nian)5月(yue)1日(ri)起,我國(guo)開(kai)始實施降(jiang)低社(she)保(bao)費(fei)率的(de)政(zheng)策,數據顯示,5月(yue)至9月(yue),全(quan)國(guo)企業(ye)(ye)職(zhi)工(gong)(gong)基本養老保(bao)險、失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險、工(gong)(gong)傷保(bao)險共減費(fei)2199.54億元,其中僅9月(yue)份(fen)一個(ge)月(yue)就(jiu)減費(fei)477億元;通過(guo)積(ji)極(ji)開(kai)展三年(nian)百萬青年(nian)見習計(ji)劃(hua),組織分(fen)層(ceng)次(ci)、分(fen)類別(bie)、分(fen)行業(ye)(ye)的(de)校(xiao)園招聘,加(jia)大職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓(xun)力度,高校(xiao)畢業(ye)(ye)生等重點群體就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)穩(wen)步(bu)推進。
盡管當(dang)前(qian)保持(chi)總體穩定,但(dan)今后一個時期,我國(guo)就業(ye)工作仍面臨不少挑(tiao)戰和(he)壓力(li)。
業(ye)(ye)內人士(shi)指出,當前(qian)我國(guo)依然處在(zai)(zai)產業(ye)(ye)轉型升級、新舊動能轉化的(de)(de)銜接過程中,在(zai)(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)形勢(shi)總體保持(chi)穩定(ding)的(de)(de)同時,就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)難、招工難并(bing)存(cun)的(de)(de)結構性矛盾更加(jia)凸(tu)顯。挑(tiao)戰和壓(ya)力之下,仍要(yao)繼續突出就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)優先政策導(dao)向,把就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)作為經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)優先目標(biao),強化各方面重(zhong)視(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、支持(chi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)導(dao)向,形成經濟發(fa)展(zhan)和擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的(de)(de)良(liang)性循(xun)環。
——援(yuan)企穩崗力(li)度不能(neng)減(jian)。穩就業要打出(chu)政策“組合拳(quan)”,對不裁(cai)員(yuan)、少裁(cai)員(yuan)的(de)參保(bao)企業加大(da)失業保(bao)險(xian)穩崗返還力(li)度,對吸(xi)納就業困難(nan)人員(yuan)的(de)企業給予社保(bao)補(bu)貼、貸款(kuan)貼息、稅收減(jian)免;
——就(jiu)業公共(gong)服(fu)(fu)務不能糙。持續推進全(quan)方位公共(gong)就(jiu)業服(fu)(fu)務體(ti)系建設,開展金秋招聘月(yue)等活動,提供(gong)用工(gong)指(zhi)導、供(gong)需對接等服(fu)(fu)務,加大對高校畢業生(sheng)、轉崗(gang)下崗(gang)失業人員、農民工(gong)等重點(dian)群體(ti)就(jiu)業創(chuang)業支持力度;
——政(zheng)策執行力度不能松(song)。要繼(ji)續抓好(hao)就業(ye)政(zheng)策落(luo)實(shi)服務落(luo)地專(zhuan)項行動,對已經出(chu)臺的減稅(shui)降費等政(zheng)策要持續抓好(hao)落(luo)實(shi),積極做好(hao)穩(wen)就業(ye)政(zheng)策儲備,形成凝聚(ju)穩(wen)定和(he)擴(kuo)大(da)就業(ye)的合(he)力。
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