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針對(dui)統(tong)計(ji)(ji)局調(diao)查(cha)(cha)失(shi)業(ye)率樣(yang)本是否(fou)偏(pian)低、是否(fou)將農民工納入(ru)統(tong)計(ji)(ji)、樣(yang)本框是否(fou)老化等(deng)問題(ti)，國家(jia)統(tong)計(ji)(ji)局新聞發言人劉愛華14日回應(ying)，調(diao)查(cha)(cha)失(shi)業(ye)率數據覆蓋到中國所(suo)有的(de)(de)地(di)級(ji)城(cheng)市(shi)和1800個(ge)縣市(shi)區，隨機(ji)抽查(cha)(cha)不會出現(xian)遺漏(lou)某一(yi)類人群的(de)(de)情況，因此中國的(de)(de)勞動(dong)力抽樣(yang)調(diao)查(cha)(cha)制度比較科學可(ke)靠，能夠(gou)反映目前(qian)勞動(dong)力市(shi)場的(de)(de)變(bian)化情況。

國家統計局今日公布7月份國民經濟運行情況，顯示就業形勢總體穩定，調查失業率略有上升。在被問及“城鎮調查失業率數據是否存在結構性問題”時，劉愛華作出上述回應。

　　她說，調(diao)查失(shi)業率(lv)是宏觀(guan)政(zheng)策(ce)的主要(yao)調(diao)控(kong)目標之一(yi)，國(guo)家統(tong)(tong)計局(ju)從2018年4月份開(kai)始把調(diao)查失(shi)業率(lv)指標納入主要(yao)發布計劃，定期向(xiang)社會進行公布。在(zai)此之前，統(tong)(tong)計局(ju)在(zai)理論、方法和實踐上都做(zuo)了(le)大量探索(suo)和研究。

　　劉愛華進一步解釋，從理論上來講，調(diao)查(cha)失業率(lv)數據是來自于勞(lao)動力調(diao)查(cha)，勞(lao)動力調(diao)查(cha)是一種(zhong)抽樣調(diao)查(cha)，抽樣樣本(ben)來源是大陸(lu)地區所有(you)的(de)(de)住(zhu)戶(hu)，每個月城鎮的(de)(de)調(diao)查(cha)樣本(ben)大概是9萬(wan)戶(hu)，這(zhe)9萬(wan)戶(hu)覆蓋到中國所有(you)的(de)(de)地級城市和1800個縣市區。

　　從(cong)方法角度來(lai)講，統計局是(shi)在95%的(de)把握程度下(xia)，調查失業率的(de)設計相(xiang)(xiang)對(dui)誤差在3.5%左右開展抽樣(yang)。劉愛華指(zhi)出，3.5%的(de)相(xiang)(xiang)對(dui)誤差低于大(da)多數歐洲(zhou)國家，從(cong)技(ji)術上(shang)來(lai)講，保證(zheng)了數據有比較好的(de)代表性(xing)。

　　從實踐(jian)上來講，國(guo)家統計局(ju)(ju)2006年(nian)建立了勞動力調(diao)查(cha)制度(du)，當(dang)時頻率(lv)(lv)(lv)是(shi)一(yi)年(nian)兩次。到2009年(nian)，為(wei)了充分(fen)監測(ce)國(guo)際金融(rong)危機的(de)影(ying)響，建立了31個大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮調(diao)查(cha)失業率(lv)(lv)(lv)的(de)調(diao)查(cha)制度(du)，這(zhe)31個大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市覆蓋了所有省會城(cheng)(cheng)(cheng)市和(he)直轄市，該調(diao)查(cha)頻率(lv)(lv)(lv)是(shi)月度(du)，每個月都進行。2016年(nian)，出于更加(jia)準確、全面反映勞動力市場的(de)目的(de)，統計局(ju)(ju)將全國(guo)勞動力調(diao)查(cha)和(he)31個大(da)城(cheng)(cheng)(cheng)市調(diao)查(cha)這(zhe)兩項并行的(de)調(diao)查(cha)進行了整(zheng)合，在2018年(nian)4月份第一(yi)次對外(wai)公布了調(diao)查(cha)失業率(lv)(lv)(lv)數據。

　　劉愛華(hua)強(qiang)調(diao)，統計局充(chong)分考(kao)慮了中國(guo)(guo)國(guo)(guo)情，也充(chong)分借鑒了國(guo)(guo)際上(shang)發達(da)國(guo)(guo)家在調(diao)查(cha)失業率和勞(lao)動力調(diao)查(cha)方面的(de)先進(jin)經驗和基礎，在這個基礎上(shang)建(jian)立起了科學的(de)勞(lao)動力調(diao)查(cha)制度。

　　關于抽樣(yang)率或(huo)代表性的問題，劉愛華表示(shi)，每個月城鎮的調查樣(yang)本大概(gai)是9萬戶(hu)，調查失(shi)業率的設(she)計相(xiang)對誤(wu)差(cha)在3.5%左(zuo)右，這個樣(yang)本抽樣(yang)率還是比較(jiao)高的，具有較(jiao)高的代表性。

　　她補充道，在農(nong)民工(gong)(gong)代(dai)表(biao)性(xing)上(shang)，在具體操作過程中(zhong)，勞(lao)動力調(diao)查(cha)采取隨機、等序抽(chou)樣的(de)(de)方(fang)法，抽(chou)取出(chu)(chu)住房(fang)單元，所(suo)有(you)被抽(chou)中(zhong)的(de)(de)單元中(zhong)應該登(deng)記(ji)的(de)(de)人口(kou)都(dou)要(yao)進行登(deng)記(ji)，都(dou)要(yao)參與調(diao)查(cha)。從這(zhe)個意(yi)義(yi)上(shang)來(lai)講(jiang)，不管住在這(zhe)個住房(fang)單元的(de)(de)是(shi)以(yi)農(nong)民工(gong)(gong)為代(dai)表(biao)的(de)(de)外來(lai)常住人口(kou)，還(huan)是(shi)本地(di)常住人口(kou)，只要(yao)符(fu)合勞(lao)動力調(diao)查(cha)要(yao)求，就是(shi)勞(lao)動力調(diao)查(cha)的(de)(de)對象(xiang)，統計局都(dou)會進行調(diao)查(cha)。從這(zhe)個意(yi)義(yi)上(shang)來(lai)講(jiang)，不會出(chu)(chu)現(xian)遺漏某一類人群(qun)的(de)(de)情況。

　　劉愛(ai)華說，在(zai)調查(cha)樣本的(de)(de)維護更(geng)新方面，根(gen)據(ju)抽樣方案的(de)(de)要(yao)求，國家(jia)統(tong)計局和(he)(he)各(ge)級統(tong)計機構每(mei)年定期都會(hui)對抽樣框進(jin)行(xing)維護和(he)(he)更(geng)新，對樣本框中出現的(de)(de)新建房、被拆除(chu)的(de)(de)住房單元(yuan)，分(fen)別進(jin)行(xing)補(bu)充和(he)(he)剔除(chu)，及(ji)時更(geng)新調查(cha)樣本。用這樣的(de)(de)舉措(cuo)有效解(jie)決了樣本老化問題，確保調查(cha)樣本的(de)(de)代表性。而(er)且(qie)，勞動力調查(cha)制度也(ye)在(zai)不斷完善和(he)(he)規(gui)范。

　　劉(liu)愛(ai)華強調(diao)，總體上講，勞(lao)動力(li)抽樣調(diao)查制度是比較可(ke)靠(kao)和(he)科學的(de)，能夠反映目前(qian)勞(lao)動力(li)市場的(de)變(bian)化情(qing)況(kuang)。