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針對統(tong)計(ji)局(ju)調(diao)(diao)(diao)查失業率(lv)樣(yang)本是(shi)否偏低、是(shi)否將農民工納入統(tong)計(ji)、樣(yang)本框是(shi)否老化等問題，國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)新聞發(fa)言人(ren)劉愛華14日回應，調(diao)(diao)(diao)查失業率(lv)數據覆蓋(gai)到(dao)中國(guo)所有(you)的地(di)級城(cheng)市和(he)1800個縣市區，隨機抽(chou)查不會出現(xian)遺漏某一類人(ren)群的情況，因(yin)此(ci)中國(guo)的勞動力抽(chou)樣(yang)調(diao)(diao)(diao)查制度(du)比較科(ke)學可靠，能夠反映目前勞動力市場的變化情況。

國家統計局今日公布7月份國民經濟運行情況，顯示就業形勢總體穩定，調查失業率略有上升。在被問及“城鎮調查失業率數據是否存在結構性問題”時，劉愛華作出上述回應。

　　她說，調查失業(ye)率是宏觀政策的主(zhu)要調控目標之一，國家統計(ji)局從(cong)2018年4月份開始(shi)把調查失業(ye)率指(zhi)標納入主(zhu)要發布(bu)計(ji)劃，定期向社(she)會(hui)進(jin)行公布(bu)。在(zai)(zai)此之前，統計(ji)局在(zai)(zai)理(li)論、方法(fa)和實踐上都做了大量探索和研究(jiu)。

　　劉愛華進(jin)一步解釋，從理(li)論上來(lai)講，調(diao)查(cha)失業率數據是(shi)來(lai)自于勞(lao)(lao)動(dong)力(li)調(diao)查(cha)，勞(lao)(lao)動(dong)力(li)調(diao)查(cha)是(shi)一種抽(chou)樣(yang)(yang)調(diao)查(cha)，抽(chou)樣(yang)(yang)樣(yang)(yang)本(ben)來(lai)源是(shi)大(da)(da)陸地區所有(you)的(de)(de)住(zhu)戶(hu)，每個(ge)月城鎮的(de)(de)調(diao)查(cha)樣(yang)(yang)本(ben)大(da)(da)概是(shi)9萬戶(hu)，這9萬戶(hu)覆蓋到中國(guo)所有(you)的(de)(de)地級城市(shi)和1800個(ge)縣(xian)市(shi)區。

　　從方法角(jiao)度來講，統計局(ju)是在(zai)95%的(de)(de)把握程度下，調(diao)查(cha)失業(ye)率(lv)的(de)(de)設計相對(dui)誤(wu)(wu)差在(zai)3.5%左右開展抽(chou)樣。劉愛華指出，3.5%的(de)(de)相對(dui)誤(wu)(wu)差低于大多(duo)數歐洲國家(jia)，從技術上來講，保證了(le)數據有比較好的(de)(de)代表性。

　　從實(shi)踐上來講，國家統(tong)計局(ju)2006年建立了(le)勞動力調(diao)(diao)查(cha)制度，當時頻率是(shi)一(yi)年兩(liang)次(ci)(ci)。到2009年，為了(le)充(chong)分監(jian)測國際(ji)金融(rong)危機的影響，建立了(le)31個大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的城(cheng)(cheng)鎮調(diao)(diao)查(cha)失(shi)業率的調(diao)(diao)查(cha)制度，這31個大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)覆蓋了(le)所有省會(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和直轄市(shi)(shi)，該調(diao)(diao)查(cha)頻率是(shi)月(yue)度，每(mei)個月(yue)都進行(xing)。2016年，出于更(geng)加準確、全(quan)面反映勞動力市(shi)(shi)場的目的，統(tong)計局(ju)將(jiang)全(quan)國勞動力調(diao)(diao)查(cha)和31個大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)調(diao)(diao)查(cha)這兩(liang)項并行(xing)的調(diao)(diao)查(cha)進行(xing)了(le)整(zheng)合，在2018年4月(yue)份第(di)一(yi)次(ci)(ci)對外(wai)公布了(le)調(diao)(diao)查(cha)失(shi)業率數(shu)據。

　　劉(liu)愛華強調，統計局充分(fen)考慮了中國國情，也充分(fen)借鑒了國際上(shang)發達(da)國家(jia)在調查(cha)(cha)失業率和(he)勞動力(li)調查(cha)(cha)方面(mian)的先進經驗和(he)基礎(chu)，在這個(ge)基礎(chu)上(shang)建立起了科學的勞動力(li)調查(cha)(cha)制度。

　　關于抽樣率或代表(biao)性的問(wen)題，劉愛華表(biao)示(shi)，每(mei)個月(yue)城鎮的調查(cha)樣本(ben)大概是9萬戶，調查(cha)失業(ye)率的設計相對誤(wu)差在3.5%左(zuo)右，這個樣本(ben)抽樣率還是比較高的，具有較高的代表(biao)性。

　　她補充道，在農(nong)民工代表性上(shang)，在具體操作過(guo)程(cheng)中，勞動(dong)力(li)調(diao)查(cha)采取隨機、等(deng)序抽(chou)樣的(de)方法，抽(chou)取出住房(fang)單元(yuan)(yuan)，所有被(bei)抽(chou)中的(de)單元(yuan)(yuan)中應(ying)該登記(ji)的(de)人(ren)(ren)口(kou)都要進(jin)(jin)行登記(ji)，都要參與調(diao)查(cha)。從這個意義(yi)上(shang)來講，不管(guan)住在這個住房(fang)單元(yuan)(yuan)的(de)是以農(nong)民工為(wei)代表的(de)外來常住人(ren)(ren)口(kou)，還是本地常住人(ren)(ren)口(kou)，只要符(fu)合勞動(dong)力(li)調(diao)查(cha)要求，就(jiu)是勞動(dong)力(li)調(diao)查(cha)的(de)對象，統(tong)計局都會進(jin)(jin)行調(diao)查(cha)。從這個意義(yi)上(shang)來講，不會出現(xian)遺漏某一(yi)類(lei)人(ren)(ren)群的(de)情(qing)況。

　　劉(liu)愛華說，在(zai)調(diao)查(cha)(cha)樣(yang)本(ben)(ben)的維護(hu)更(geng)(geng)新(xin)方面，根據抽樣(yang)方案(an)的要求，國家(jia)統計局和各級統計機構每(mei)年定期都會對(dui)抽樣(yang)框進(jin)行維護(hu)和更(geng)(geng)新(xin)，對(dui)樣(yang)本(ben)(ben)框中出(chu)現的新(xin)建房(fang)、被(bei)拆(chai)除(chu)(chu)的住房(fang)單元，分別進(jin)行補充和剔除(chu)(chu)，及時(shi)更(geng)(geng)新(xin)調(diao)查(cha)(cha)樣(yang)本(ben)(ben)。用(yong)這樣(yang)的舉措有效解決了樣(yang)本(ben)(ben)老化(hua)問(wen)題，確保調(diao)查(cha)(cha)樣(yang)本(ben)(ben)的代(dai)表性。而且，勞(lao)動(dong)力調(diao)查(cha)(cha)制度也在(zai)不(bu)斷完善和規(gui)范(fan)。

　　劉(liu)愛(ai)華(hua)強(qiang)調，總(zong)體上講，勞動(dong)力抽樣調查制度是比(bi)較可靠和科學(xue)的，能夠反映目前勞動(dong)力市場的變(bian)化情況。