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針對(dui)統計局調查失業(ye)(ye)率樣(yang)本(ben)是(shi)否偏低、是(shi)否將農民工納入統計、樣(yang)本(ben)框是(shi)否老(lao)化等問題，國(guo)家統計局新聞(wen)發言人劉愛華14日回應，調查失業(ye)(ye)率數(shu)據(ju)覆蓋到中國(guo)所有的地級(ji)城市和1800個縣市區，隨機(ji)抽(chou)查不(bu)會出現遺漏某一類人群的情況(kuang)，因此中國(guo)的勞(lao)動(dong)力(li)抽(chou)樣(yang)調查制度比較科學(xue)可(ke)靠，能夠反映目前勞(lao)動(dong)力(li)市場(chang)的變化情況(kuang)。

國家統計局今日公布7月份國民經濟運行情況，顯示就業形勢總體穩定，調查失業率略有上升。在被問及“城鎮調查失業率數據是否存在結構性問題”時，劉愛華作出上述回應。

　　她說，調查失業率是(shi)宏觀政(zheng)策的主要(yao)(yao)調控目標之(zhi)一，國(guo)家統計(ji)局從2018年4月(yue)份開始(shi)把調查失業率指標納(na)入主要(yao)(yao)發布計(ji)劃，定(ding)期向社(she)會進行公布。在此之(zhi)前，統計(ji)局在理論(lun)、方(fang)法和實踐上都(dou)做了大量探索和研(yan)究。

　　劉(liu)愛華(hua)進(jin)一(yi)步解釋，從理論上(shang)來講，調(diao)(diao)查失業率數據是(shi)(shi)(shi)來自(zi)于勞動力(li)調(diao)(diao)查，勞動力(li)調(diao)(diao)查是(shi)(shi)(shi)一(yi)種抽(chou)樣調(diao)(diao)查，抽(chou)樣樣本(ben)(ben)來源是(shi)(shi)(shi)大(da)陸地區所有(you)的住(zhu)戶，每個月城鎮的調(diao)(diao)查樣本(ben)(ben)大(da)概是(shi)(shi)(shi)9萬(wan)戶，這9萬(wan)戶覆(fu)蓋到中國所有(you)的地級(ji)城市和1800個縣(xian)市區。

　　從方法角度來講，統計局是在95%的(de)把握程度下，調查失業(ye)率的(de)設(she)計相(xiang)對誤差(cha)在3.5%左右開展抽樣。劉愛華指(zhi)出，3.5%的(de)相(xiang)對誤差(cha)低(di)于大多數(shu)歐洲國家，從技術上(shang)來講，保證了(le)數(shu)據有比(bi)較好的(de)代表性。

　　從實踐上來講，國(guo)家統計(ji)局(ju)2006年(nian)建立(li)了(le)勞(lao)動力調(diao)(diao)查(cha)制(zhi)度，當(dang)時頻率(lv)(lv)是(shi)一年(nian)兩次。到2009年(nian)，為了(le)充分監(jian)測(ce)國(guo)際金融(rong)危機的(de)影響，建立(li)了(le)31個(ge)大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)城(cheng)(cheng)鎮調(diao)(diao)查(cha)失業率(lv)(lv)的(de)調(diao)(diao)查(cha)制(zhi)度，這31個(ge)大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)覆蓋(gai)了(le)所有省會城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)和直(zhi)轄市(shi)(shi)(shi)，該調(diao)(diao)查(cha)頻率(lv)(lv)是(shi)月(yue)度，每個(ge)月(yue)都進(jin)行(xing)。2016年(nian)，出于(yu)更加準確、全面反(fan)映(ying)勞(lao)動力市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)目(mu)的(de)，統計(ji)局(ju)將全國(guo)勞(lao)動力調(diao)(diao)查(cha)和31個(ge)大城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)調(diao)(diao)查(cha)這兩項并行(xing)的(de)調(diao)(diao)查(cha)進(jin)行(xing)了(le)整合，在2018年(nian)4月(yue)份第一次對外公(gong)布(bu)了(le)調(diao)(diao)查(cha)失業率(lv)(lv)數據。

　　劉愛華(hua)強(qiang)調(diao)，統(tong)計(ji)局充分考慮(lv)了(le)中國國情，也(ye)充分借鑒了(le)國際上發達國家在(zai)調(diao)查失業率(lv)和勞動力調(diao)查方面的先(xian)進經驗和基(ji)(ji)礎，在(zai)這個基(ji)(ji)礎上建立起了(le)科學的勞動力調(diao)查制(zhi)度。

　　關于(yu)抽樣(yang)率(lv)或代表性的問(wen)題(ti)，劉愛華表示，每個月城鎮的調查樣(yang)本(ben)大概是9萬戶，調查失業(ye)率(lv)的設(she)計相對誤差在3.5%左右，這個樣(yang)本(ben)抽樣(yang)率(lv)還是比(bi)較(jiao)高的，具有較(jiao)高的代表性。

　　她補充道，在農(nong)民工代(dai)表(biao)性上，在具體操(cao)作過程中(zhong)，勞動力(li)調(diao)查采取隨機、等序抽樣的方法，抽取出住(zhu)房單(dan)(dan)元，所(suo)有被(bei)抽中(zhong)的單(dan)(dan)元中(zhong)應該登(deng)記的人口(kou)都要(yao)(yao)(yao)進(jin)行登(deng)記，都要(yao)(yao)(yao)參與調(diao)查。從(cong)這個(ge)意(yi)義(yi)上來講(jiang)，不管住(zhu)在這個(ge)住(zhu)房單(dan)(dan)元的是以(yi)農(nong)民工為代(dai)表(biao)的外來常住(zhu)人口(kou)，還是本地常住(zhu)人口(kou)，只要(yao)(yao)(yao)符合勞動力(li)調(diao)查要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，就(jiu)是勞動力(li)調(diao)查的對象，統計局都會進(jin)行調(diao)查。從(cong)這個(ge)意(yi)義(yi)上來講(jiang)，不會出現遺(yi)漏(lou)某一類人群(qun)的情況(kuang)。

　　劉(liu)愛華說，在調(diao)(diao)查樣(yang)本(ben)的(de)(de)(de)(de)維(wei)護更新方(fang)面(mian)，根據抽(chou)樣(yang)方(fang)案的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，國家統(tong)計局(ju)和(he)各級(ji)統(tong)計機構每年定期(qi)都會對抽(chou)樣(yang)框進(jin)行維(wei)護和(he)更新，對樣(yang)本(ben)框中(zhong)出現的(de)(de)(de)(de)新建房、被拆(chai)除的(de)(de)(de)(de)住房單(dan)元(yuan)，分(fen)別進(jin)行補充和(he)剔除，及(ji)時更新調(diao)(diao)查樣(yang)本(ben)。用這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)舉措(cuo)有效解決了樣(yang)本(ben)老(lao)化(hua)問(wen)題，確保調(diao)(diao)查樣(yang)本(ben)的(de)(de)(de)(de)代表性。而且(qie)，勞(lao)動力調(diao)(diao)查制(zhi)度(du)也在不斷完善和(he)規范(fan)。

　　劉愛(ai)華強調，總體上(shang)講，勞動力(li)抽樣調查制度是比較可靠和(he)科(ke)學的，能夠反映目(mu)前(qian)勞動力(li)市場的變化情況。